내부 회계 감사보고서 - ( 3번~5번. 조합장 업무 추진비등 사용 내역서 )

[감 사 (현상철)]

3. 조합장 업무 추진비 사용 내역서 (2017. 5. 1 ~ 2017. 12. 31)

1) 업무추진비 (판공비 또는 대외 업무추진비)의 성격

① 재건축사업의 원활한 사업추진을 위하여 반드시 대외적인 업무와 관련하여 지출

되어 야합니다.

② 또한 업무추진비 투명성 확보를 위하여 조합 신용카드로 사용하는 것이 원칙입니다.

③ 총회에서 승인된 조합장 업무추진비 한도액은 월 700,000원 입니다.

2) 업무추진비의 지출이 업무와 관련성이 없는 경우

업무추진비는 업무와 관련하여 협력업체등 대외적으로 지출되어야 함으로 업무와 관련

없이 개인적인 용도로 지출되어서는 절대 안될 비용입니다.

3) 업무추진비 지출에 대한 감사

① 업무추진비가 업무와 관련하여 지출되었는지 여부를 감사해야하는데 감사시간 부족

등(이사회 감사기간단축)으로 인하여 제대로 확인을 하지 못하였습니다.

② 감사 기간 이후에 개인 조합원 자격으로 업무 추진비와 관련된 영수증을 열람, 복사

를요청(2018.1.16.)하였으나 ➤ 김명환 조합장은 이에 응하지않고 거부하였습니다.

③ 다시 업무 추진비 지출에 대하여 언제(사용시간), 어디서(사용 장소), 무엇 때문에(사 용 목적), 누구에게(접대인, 인원수), 결제 수단(신용카드, 간이 영수증등)등 사용 내

역에 관하여 질의 요청(2018. 2. 7)하였으나, ➤ 김명환 조합장은 협력 업체와의 식사,

방문하신 조합원님과의 식사, 이사회. 대의원 회의 등, 각종 회의 종료 후 식사등 당해

사업의 업무와 관련하여 사용했다고 구체적인 답변없는 추상적인 답변을 받았습니다.

※ 김명환 조합장은 차후에도 업무 추진비 지출에 대하여 사용목적 등 지출내역을 소명을

부탁드립니다.

4) 조합장 업무추진비 투명성 확보방안

① 조합업무규정 또는 조합정관에 조합장 업무추진비의 사용내역에 관하여 인터넷카페등의 공개의무 규정을 둔다면 업무추진비의 투명성 확보가 가능

5) 첨부: 주석③ 조합장 업무 추진비 사용 내역서 (일자별, 거래 단위별)

4. 복리 후생비 (식대) 사용

1) 복리후생비(식대)의 성격

상근 임직원 근무시 식대, 생수, 커피등과 기타 상근임직원의 복리후생적인 비용입니다.

2) 상근 임직원의 식대는 총회에서 한끼당 6,000으로 승인되었습니다.

복리후생비와 관련된 영수증 열람, 복사를 요청(2018. 1. 16자)하였으나 ➤ 김명환 조합장

은 이에 응하지 않고 거부함 에 따라 총 지출 식대 금액을 상근 임직원 식대, 조합원 식대,

기타 금액으로 구분해달라고 질의하였으나 ➤ 이 또한 회신을 거부하였습니다.

3) 상근임직원의 식대가 총회에서 승인된 한끼 식대 6,000은 초과지출 여부를 확인할 수 없습

니다.

5. 부채 (차입금) 현황 내역서

1) 설계업자인 고우건축과의 계약 내용을 살펴보면 일시금으로 5천만원과 매월 운영비로 5백

만원을 무이자로 대여 받기로 되어있습니다.

일시금 5천만원과 운영비 4천5백만원 (9개월×5백만원) 합계 9천 5백만원을 대여받고

2017년 9월에 상환을 완료하여 현재는 차입금이 없습니다.

2) 행정지원 업체인 미래씨엠과의 계약 내용을 살펴보면 일시금으로 5천만원과 매월 운영비로

1 천만원을 무이자로 대여 받기로 되어있습니다.

운영비로 9천만원(9개월x1천만)은 대여 받고 2017년 9월에 상환을 완료하여 현재 차입금

은 없습니다.

그러나, 일시 자금으로 5천만원은 대여받지 못했습니다.

정당한 사유가있어서 5천만원은 무이자로 대여 받지 못했다면 이는 조합장 개인의 단독으

로 결정한 문제가 아니라 계약 내용의 변경으로 보아 이사회의 심의 및 대의원 회의에서

의결할 사항입니다.

3) 시공자로 선정된 (주)롯데건설로부터 받은 입찰 보증금 50억의 차입금이 있습니다.

6. 보통예금 잔액을 이자 수익이 높은 정기예금으로 전환 예치에 대한 감사의 의견

1) 시공자 선정 업체인 롯데건설에서 입금된 입찰보증금 50억원 활용에 대하여

(2017년 9월 7일 통장입금)

이자 수익이 높지 않은 보통예금으로 예치하는것보다는 이자수익이 높은 정기예금

(이자율, 대략 연2%)으로 전환 예치한다면 높은 이자수익이 발생할것으로 예상되므로

현금흐름(자금의 수입과 지출) 예측하여 여유자금을 정기예금으로 전환 예치하는 것에

대하여 이사회는 업무에 참고 바랍니다. (2018년 1월말 현재 보통예금 잔액 37.7억)

(사례) ① 30억 x 2% x 6개월 = 30,000,000 (이자수익 발생)

2) 만일 입찰 보증금 50억중 여유자금 35억원을 2017년 9월에 정기예금으로 예치했다면

2018년 3월에(6개월 예치) 약 35,000,000원의 이자 수익이 발생하였을 것입니다.

3) 이러한 이자수익을 실현할수 있는데도 불구하고 이자수익이 거의없는 보통예금에

예치하는 것은 수익의 감소를 초래 합니다.

《 감사의 총평 》

1) 조합장님, 이사님 및 대의원님의 노고에 감사드립니다.

2) 위에서 작성된 감사보고서는 객관적이고 중립적인 입장에서 서류 및 사실에 근거

하여 작성하려고 노력하였으며 조합원 개인 입장에서 보면 다른 시각으로 볼 수

있습니다.

3)우리 조합은 2016년 7월 28일 추진위원회 승인, 2017년 5월 8일 조합설립인가,

2017년 8월 26일 시공자 선정, 현재는 시공자와 계약 체결준비 건축심의 및 사업

시행 인가를 준비하고 있는 단계입니다.

4)주택재건축사업은 조합원 모두가 현물(토지,건물)출자하여 공동으로하는 사업이므

로 조합원 여러분의 관심과 적극적인 참여가 바탕이 되어야 합니다.

또한 아무런 근거 없이 유언비어를 유포하여 조합원을 비방하고 마음에 큰 상처를

주는 일은 없어져야 할 것입니다.

5) 마지막으로 감사인은 조합의 업무집행에 공정하지 못하거나 부정 등 방지하여 조

합원 재산을 보호하는데 최선을 다 할 것이며 조합원 입장에서 보면 감사의 직무

를 성실히 이행하지 못한 점에 사과드립니다.

주석 3 : 김명환 조합장 업무추진비 사용 내역서

(2017. 5. 1 ~ 2017. 12. 31)

월 일			사용시 간	사용장소	구분	사용목적	사용처(접대인)	금액	영수증	비고
05 05 05 05 05	01 02 22 24 25	월 화 월 수 목		수양버들 복요리전문점 산들내 이화일식 수양버들			사무장	147,000 85,000 88,000 58,000 170,000	간이 간이 간이 간이 간이	5/7 1차 이사회 5/25 2차 이사회 5/27 3차 이사회
			월 계	( 5건 )				548,000
06	02	금		퓨전치킨		회식	대의원	304,000	간이	6/2 1차 대의원회
06	05	월		백년교동짬뽕				39,000	간이
06 06 06	08 13 14	목 화 수		오징어청춘 오징어청춘 송호황토마을				77,000 57,000 126,000	간이 간이 간이	6/12 4차 이사회
06 06	16 16	금 금	2식	수양버들 전주콩나물				136,000 8,600	간이 간이
06 06 06 06	19 22 23 27	월 목 금 화		롯데마트 미가현 남도회무침 찌개마을				64,350 24,000 78,000 17,000	간이 간이 간이 간이	6/21 5차 이사회 6/27 6차 이사회
06 06 06	28 28 28	수 수 수	3식	남도회무침 더진국 영동곱창				31,000 16,000 36,000	간이 간이 간이
06	30	금		궁중삼계탕				26,000	간이	6/30 2차대의원회
			월 계	( 15 건 )				1,039,950
07 07 07	03 04 05	월 화 수		더진국 노성일참치 전주콩나물				28,000 98,000 14,600	간이 간이 간이	7/5 7차이사회
07 07	06 06	목 목	2식	수양버들 황궁쟁반짜장				66,000 20,000	간이 간이
07 07 07	08 09 09	토 일 일	토요일 일요일 일요일	수양버들 남도회무침 석구네군산돌판				26,000 56,000 13,500	간이 간이 간이
07	10	월		와돈생상겹				51,000	간이
07 07 07	13 13 13	목 목 목	3식	불끈불끈아나고 시골밥상 덕카페				50,000 28,000 10,000	간이 간이 간이
07	14	금		찌개마을				24,000	간이	7/17 3차 대의원회
07 07	18 18	화 화	2식	남도회무침 노리울				100,000 30,000	간이 간이
07 07 07	19 27 31	수 목 월		황궁쟁반짜장 안산갈매기 느티나무				12,000 36,000 30,000	간이 체크 체크
			월 계	( 18 건 )				693,100
08 08 08	01 01 02	화 화 수		양평해장국 전주콩나물 노성안참치				20,000 7,300 97,000	체크 체크 체크	8/2 8차 이사회
08 08	03 03	목 목	2식	커피두 황궁쟁반짜장				25,000 13,000	간이 간이
08 08 08 08 08	04 05 05 06 06	금 토 토 일 일	토요일 토요일 일요일 일요일	황궁쟁반짜장 양양입암리막국수 석구네군산돌판 전주콩나물 보은집1호점				13,000 45,000 159.500 16,600 80,000	간이 간이 간이 간이 간이
08	07	월		느티나무				30,000	간이
08 08	08 08	화 화	2식	황궁쟁반짜장 토끼농장				22,000 50,000	간이 간이
08 08	10 10	목 목	2식	양궁설악추어탕 남도칼국수				38,000 103,000	간이 간이	8/11 4차 대의원회
08 08	23 31	수 목		황궁쟁반짜장 칠보네집				25,000 59,000	체크 체크
			월 계	( 17 건 )				803,400
09 09	01 01	금 금	2식	복해도 칠보네집				37,000 99,000	체크 체크
09 09 09 09	02 03 03 03	토 일 일 일	토요일 일요일 일요일 일요일	별난곱창 남도회무침 코사마트수암정 야호				38,000 37,000 27,900 31,000	체크 체크 체크 체크
09 09 09 09 09 09	05 06 07 12 13 14	화 수 목 화 수 목		꺼먹돼지 정통밥집 시루향기 금오슈퍼 북해도 북해도				180,000 63,000 30,500 6,000 36,000 31,000	체크 체크 체크 체크 체크 체크
09 09	15 15	금 금	2식	곱창고 이디야커피				103,400 5,600	체크 체크	9/26 9차 이사회
			월 계	( 14 건 )				725,400
10	09	휴	연휴	꿀월농원				133,000	체크
10 10 10	11 12 13	수 목 금		을질물회집 나들촌칼추어탕 김가네낙지전문				45,000 20,000 75,000	체크 체크 체크
10 10	14 15	토 일	토요일 일요일	신문지포장마차 호야				35,000 17,500	체크 체크
10 10	16 16	월 월	2식	이디야커피 둥근상시골집				5,600 17,000	체크 체크	10/16 5차 대의원회
10 10 10	18 18 18	수 수 수	3식	전주콩나물 엔젤리너스 반지만들기				8,600 10,600 7,000	체크 체크 체크	10/18 10차이사회
10 10	19 19	목 목	2식	또오리 전주콩나물				162,000 8,600	체크 체크
10	20	금		느티나무				30,000	체크
10 10 10	21 24 25	토 화 수	토요일	완도수산회 왔다식품 칠보네집				40,000 50,000 10,000	체크 체크 체크	10/27 6차대의원회
			월 계	( 17 건 )				674,900
11	01	수		라라감자탕				45,000	체크
11 11	03 03	금 금	2식	북촌리 김가네낙지전문				64,000 51,000	체크 체크
11 11	04 05	토 일	토요일 일요일	599닭갈비 시골순대	-			66,000 17,000	체크 체크
11	06	월		왔다식품				46,000	체크	11/7 7차 대의원
11 11	08 08	수 수	2식	칠보네 전주콩나물				40,000 40,000	체크 체크	11/8 11차 이사회
11 11	09 10	목 금		백년교동짬뽕 불로숯불바베큐				18,000 55,000	체크 체크
11 11 11	11 11 11	토 토 토	토요일 토요일 토요일	슈퍼파라솔 모아커피점 귀큰여우				3,000 13,300 14,500	체크 체크 체크
11 11 11	13 14 15	월 화 수		칠보네 칠보네 김가네낙지마당				20,000 20,000 84,000	체크 체크 체크
11	19	일	일요일	중국성				22,500	체크
11 11	20 20	월 월	2식	시골순대 칠보네				31,000 20,000	체크 체크	11/28 12차 이사회
			월 계	(19 건 )				670,300
12										12/20 13차 이사회
										12/29 8차 대의원회
			월 계	( 0 건 )				0
			합계	【 105건 】				4,923,050

1. 감사기간 이후 감사자료 요청 (감사기간 부족)

자료 열람 복사 및 질의	조합장 답변
① 업무추진비와 관련된 영수증 열람복사 요청	영수증 열람, 복사 거부
② 업무추진비 사용내역 질의 (사용시간, 사용장소, 사용목적, 사용처등 일자별 거래 단위별 구체적으로 질의)	업무추진비 사용내역은 통상 협력업체와의 식사 조합에 방문하신 조합원님과 식사 이사회/ 대의원회등 각종 회의 종료후 식사등 업무추진에 사용했다고 답변(구체적인 답변없음)

2. 조합장 업무추진비 사용 내역

① 토요일, 일요일, 휴일 지출액 (21건) : 892,300

② 사무장과의 식대 (1건)                       : 147,000

➂ 대의원 회의후 대의원 회식비 (1건) : 304,000

④ 협력 업체와의 식사                            : 알수없음.

⑤ 방문하신 조합원과의 식사                : 알수없음.

[5단지 화이팅]

소탐대실이라는 말이 있습니다.
업무추진비는 조합장이 인허가권자 및 임 대의원 만나서 식사도하고 하면서 성공적 재건축을 위해서 쓰는 업무추진비인데 그 내용을 공개하라는 것은 그러면 조합장은 일을 하지 말라는 것인지? 정말 이런 글 보면 화가 나네요.
제발 상식이 통하는 글만 올렸으면 합니다. 감사님 부탁드려요.

[심관용1]

5단지화이팅님의 말씀대로 조합장님께서 활동을 하시다 보면 이런저런일들로 추진비를 사용하실 수 있습니다. 다만 그에대한 명확한 근거자료를 남겨놓아야 함은 일반 개인사업자들도 확실하게 하는 일이라 사료됩니다.
돈에 관한 일들은 그 정확성과 멍확함을 기함에 있어 아무리 강조해도 과도함이 없을것입니다
더군다나 우리들처럼 조합을 운영함에 있어 추후 문제를 야기시키지 않도록 더욱더 철저하게
자료를 구축하고 작성해 놓아야 할 것입니다
구분이 명확하지 않거나 자금의 성격을 잘못이해해서 오류로 자금을 집행했어도 근거자료가 명확하다면 수정하거나 추후에는 그런일이 없도록 하면되지만 자료구축이 부정확하면 안됩니다

[조기만]

현 감사님 감사업무에 노고가 많으십니다.
하지만! 지금 조합 사무원들은 시공사와의 계약 준비업무에 박차를 가하고 있습니다,현감사 의 보고서를 보니 , 감사 지식이 없는 내가보아도 상식적인 내용에불과 한 내용으로 보이는데 현감사는 할 일이너무 없는것갔습니다.
현감사님, 상식적인 감사는 이제그만 접고 ,우리모두 지혜를모아 훌륭한 계약을 할수있도록 조합을 좀 도와주시면 안될까요!
계약업무에 방해는 이제 그만했으면 합니다,부타드립니다.

[수암봉]

어려운 시국입니다....정부는 재건축관련 규제도 강화되고, 대출규제도 강화되어 부동산경기 침체가 우려되는 어려운 상황에 모두 한마음으로 가도 쉽지 않는 판국에 뭐하자는 것인지 모르겠네요...
발목잡아서 무엇을 얻으려고 합니까?