필리핀, 저임금으로 간호사에 대한 기준 낮추기
https://www.aljazeera.com/economy/2023/7/25/philippines-mulls-unlicensed-nurses-as-low-pay-fuels-brain-drain
열악한 근무 조건으로 인한 간호사의 이탈로 인해 마닐라는 무면허 졸업생 고용을 제안했습니다.
필리핀의 간호사들은 수년간 열악한 근무 조건과 저임금에 대해 불평해 왔습니다 [Michael Beltran/Al Jazeera]
마이클 벨트란
2023년 7월 25일에 게시됨2023년 7월 25일
마닐라, 필리핀 – Blaise Enosario(36세)는 간호 학교에 입학한 이후로 해외 근무를 생각해 왔습니다.
에노사리오는 처음으로 간호위원회 시험에 떨어진 후 작년에 면허를 취득하기 전에 다시 시험을 준비하기 위해 8년을 보냈습니다.
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8월부터 에노사리오는 마닐라 남동쪽 라구나 주의 한 병원에서 일하며 하루 12시간당 700필리핀 페소($12.8)를 벌었습니다.
그러나 Enosario가 더 많은 경험을 쌓는 즉시 해외에서 자리를 잡기를 희망합니다.
Enosario는 Al Jazeera에 "여기서 삶을 구축할 수 없습니다."라고 말했습니다. “나가면 돌아오지 않습니다. 가족을 데리고 가겠습니다.”
에노사리오가 급여와 근로 조건에 불만을 품고 있는 것은 필리핀에서 드문 일이 아닙니다. 필리핀에서는 의료 전문가의 이탈로 인해 정부가 무면허 간호 졸업생 고용을 고려하게 되었습니다.
지난 달 보건부(DOH)가 발표한 계획에 따르면, 면허 시험을 통과하지 못한 간호 졸업생들은 정부 병원에서 긴급하게 필요한 4,500개의 자리를 채우는 데 도움이 되는 임시 면허를 받을 것입니다. 임시 면허를 받으려면 졸업생은 시험에서 최소 70% 이상의 점수를 받아야 하며 일반적으로 합격하려면 75%가 필요합니다.
해외로 나가는 간호사들
수십 년 동안 필리핀은 전 세계적으로 가장 큰 간호사 공급원 중 하나였습니다.
DOH는 2021년에 316,000명의 면허가 있는 필리핀 간호사, 즉 자격을 갖춘 전체 간호사 수의 51%가 해외로 이주한 것으로 추정했습니다.
테오도로 에르보사 DOH 장관은 병원이 간호사 대 환자 비율을 충족할 수 없기 때문에 병상 수용 능력을 줄이고 있기 때문에 최근 변화가 필요하다고 주장했습니다.
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Herbosa는 또한 직접적인 업무 경험이 졸업생들에게 도움이 될 것이라고 말했습니다. 많은 졸업생들이 저축과 시험 준비에 어려움을 겪고 있습니다.
"그들은 공석을 채워서 기여합니다."라고 Herbosa는 지난 달 기자 회견에서 말했습니다. "그러면 작업을 마친 후 한두 번 시도하면 통과할 수 있습니다."
DOH 대변인은 Al Jazeera에 변경 사항이 곧 시행될 것이며 "합법적으로 허용되고 선내 간호 졸업생으로 의료 인력을 늘리기 위해 추구할 수 있는 다른 경로"도 조사하고 있다고 말했습니다.
미국에서 가장 큰 간호 연구 센터 체인을 운영하는 Carl Balita는 간호 보조원에게 무료 수업을 제공함으로써 프로그램을 지원하게 되어 기쁘다고 말했습니다.
발리타는 알 자지라와의 인터뷰에서 "간호사 공급이 고갈되는 것을 막기 위해서는 민간 부문과의 협력이 중요하다"고 말했다.
"그들에게 필요한 기회를 제공할 수 있다면 필리핀 사람들을 위해 이곳에 머물게 할 수 있을 것입니다."
그러나 FNU(Filipino Nurses United) 사무총장인 Jocelyn Andamo는 정부가 저임금과 열악한 근무 조건과 같이 간호사에게 영향을 미치는 "핵심 문제"를 피하고 있다고 말했습니다.
안다모는 알 자지라와의 인터뷰에서 "많은 간호사들이 한 교대조에서 최대 50명의 환자를 돌보지만 사실상 최저임금을 받는 사람들"이라고 말했다.
IPrice[Michael Beltran/Al Jazeera]에 따르면 필리핀 간호사의 임금은 동남아시아에서 가장 낮습니다.
Laguna 지방의 간호사인 Enosario의 일일 수입은 메트로 마닐라의 최저 임금보다 약 15% 더 많을 뿐입니다.
Enosario는 해외로 이주하려면 약 150,000페소($2,755)가 필요할 것으로 추정합니다. 그러나 저축할 기회가 거의 없는 그녀는 대출을 받거나 알선업체를 찾을 수 있는 방법을 찾고 있습니다.
메트로 마닐라에 기반을 둔 싱크 탱크인 Ibon Foundation은 필리핀 가정이 가족의 기본적인 필요를 충족하고 저축을 하려면 하루에 최소 1,147페소(21달러)를 벌어야 한다고 추정했습니다.
동남아시아에서 가장 높은 인플레이션은 지난 1년간 평균 7.2%로 필리핀 국민의 생활 여건을 악화시켰습니다.
Ibon은 이달 초 “[대통령 Ferdinand 'Bongbong'] Marcos Jr 행정부는 수입이 거의 없고 저축도 없이 소외된 수백만 명의 가난한 가구를 충분히 지원하지 않고 있습니다.”라고 말했습니다.
IPrice의 데이터 집계자에 따르면 필리핀 간호사는 동남아시아에서 가장 낮은 임금을 받습니다.
IPrice에 따르면 한 달에 40,381페소(741.8달러)를 버는 베테랑 간호사는 여전히 베트남의 베테랑 간호사보다 약 57% 적게 벌 수 있습니다.
2018년 노동고용부의 조사에 따르면 전국 간호사의 월 평균 임금은 14,942페소(273.75달러) 또는 하루 679페소(12.47달러)에 불과했습니다.
보건부 장관인 Herbosa는 더 높은 임금이 간호사들이 다른 곳에서 기회를 찾는 것을 방해할 것이라는 제안을 거부했습니다. 지난 달 기자회견에서 그는 간호사들에게 필리핀에 머무르는 데 필요한 급여 수준에 대해 물었고 "30,000필리핀 페소($551.12)가 조금 넘는다면 우리는 행복할 것"이라는 말을 들었다고 말했습니다.
연구 센터 체인 운영자인 Balita는 "필리핀에서 간호사를 유지하는 것은 급여가 아닙니다"라고 말하며 명확한 경력 발전과 건강한 일과 삶의 균형을 제공하는 "긍정적인 실습 환경"을 조성하는 것이 해결책이라고 주장합니다.
“중요한 것은 간호사들이 올바른 인식을 느끼게 하는 것입니다.”
필리핀에 있는 100만 명에 가까운 면허 간호사 중 약 54%만이 필리핀에서 간호사로 일하고 있는 것으로 추정됩니다. [파일: Noel Celis/AFP]
20년 전에 통과되었지만 2020년에야 법으로 제정된 필리핀 간호법에 따라 정부 병원은 최소 36,619 필리핀 페소($672.72)의 초급 월급을 제공해야 합니다.
"우리는 생명을 이 세상에 품고, 보호하고, 다음 세상으로 인도합니다."라고 노조 지도자 Andamo는 말했습니다. "인플레이션과 우리가 부담하는 비용을 고려하면 지금쯤 급여가 더 좋아질 것입니다."
FNU는 모든 간호사의 신입 급여를 월 50,000페소($918)로 표준화하는 프랑스 카스트로 하원의원의 법안을 지지했습니다.
1월, 필리핀 심장 센터의 전직 간호사인 Mark Defensor는 COVID-19 전염병으로 인해 자신의 삶을 재평가하게 된 후 플로리다에서 아내와 아들과 합류하기 위해 비행기를 탔습니다.
폐쇄로 인해 건설 부업이 끝나기 전에 Defensor는 필리핀에서 로스쿨에 다닐 계획이었습니다. 이제 그는 가까운 장래에 미국에서 간호 면허를 취득하기를 희망하고 있습니다.
Defensor는 Al Jazeera와의 인터뷰에서 “간호사가 되는 것만으로도 이곳에서 행복하게 늙을 수 있습니다.
Defensor는 대유행 기간 동안 간호사의 방치로 인해 많은 사람들이 국가에 머물거나 직업을 계속하는 것을 단념했다고 말했습니다. 많은 사람들이 자신의 PPE 비용을 부담했으며 정부로부터 미지급 COVID 수당 으로 125억 7000만 페소($231,021,641)를 기다리고 있습니다 .
Ferdinand Marcos Jr 필리핀 대통령은 해외로 나가는 의료 전문가의 간호사 부족을 비난했습니다 [파일: Lisa Marie David/Reuters]
이번 주에야 해제된 필리핀의 비상사태에도 불구하고 페르디난드 마르코스 주니어 대통령은 국가의 전염병 대응을 칭찬했습니다.
Marcos는 이달 초 기업 임원들과의 회의에서 "필리핀 사람들이 대유행 동안 정말 잘 해냈다는 점에서 우리는 우리 성공의 희생자가 되었습니다."라고 말했습니다. “그래서 제가 만나는 모든 지도자들은 '필리핀 의료 기술자[의료 기술자], 의사, 간호사를 더 많이 확보할 수 있을까요?'라고 말합니다. 그래서 우리는 여기서 부족함을 겪고 있습니다.”라고 그는 말했습니다.
그러나 필리핀 규제 위원회(PRC)에 따르면 필리핀에는 면허가 있는 간호사가 부족하지 않습니다. 많은 숙련된 간호사들이 국가를 떠나는 동안 다른 많은 사람들은 다른 일을 하기 위해 직업을 완전히 떠나고 있습니다.
이전에 Philippine Heart Center Employees의 회장을 역임한 Defensor는 “간호사가 아닌 간호사가 너무 많습니다.
“그들은 콜센터에 있거나 모든 종류의 온라인 소매업을 하고 있습니다. 그러나 우리는 그것들이 필요합니다. 책임을 지지 않을 수도 있는 무면허 간호사에게 어머니를 치료하게 하시겠습니까?”
중국은 지난 3월 상원에 출석해 현재 활동 중인 면허가 있는 간호사 100만 명 중 54% 미만이 활동 중이라고 밝혔다. PRC 국장 Jose Cueto는 DOH가 지난 3년 동안 취업 시장에 진출한 47,000명의 간호 졸업생을 고용하는 데 집중할 것을 권장했습니다.
Andamo는 정부가 지난 2년 동안 약 10,000명의 간호사를 해고했을 때 부족에 대해 불평하는 것은 아이러니하다고 말했습니다. 2021년 행정 명령에 따라 의료 인력을 흡수할 예산이 없는 지방 정부 단위로 더 많은 의료 책임이 이전되었습니다.
Marcos는 간호사를 수용할 뿐만 아니라 해당 국가에 머물 수 있는 동등한 수의 교육을 돕기 위해 다른 국가와 계약을 체결할 것을 약속했습니다. Andamo는 그러한 제안이 문제의 근원을 다루는 것을 피한다고 말했습니다.
“어떻게 그들이 문제를 이해하지 못할 수 있습니까? 나는 그들의 냉담함에 흔들린다. 그들은 단지 상관하지 않습니다.”라고 Andamo가 말했습니다.
출처 : 알 자지라