[주요자료] 농식품부, 도농교류 5개년 계획

[목암(전희식)]

귀농인들이 유심히 보셨으면 하는 자료입니다.

우리 장수군귀농인연대도 조직차원에서 검토 해 볼만한 자료입니다.

=========================

보도자료
	제공일 :	2009. 12. 1.
	제공자 :	농림수산식품부 농촌사회과
	과 장 :	서 재 연
	사무관 :	하 지 은
	전 화 :	500-1821
	쪽 수 :	4P
	별첨자료 :	있음(28P)

이 자료는 2009년 12월 2일 석간 이후에 보도하여 주시기 바랍니다.

도시 속에 농촌을, 농촌 속에 도시를 만든다!

- 농식품부, ‘더불어 함께 사는 도시와 농어촌’을 위한 5개년(10~14) 계획 발표

- 농어촌 유학 추진단, 도심 속 도농교류 안테나 숍, 농어촌 체험․휴양
마을 인증제 등을 새로이 추진하여 도농상생 비전 달성

- 연간 체험․휴양 마을 매출액 1,140억원, 도농교류 우수활동모델 500개
발굴, 전문인력 1천명 육성을 핵심 목표로 설정

☐ 농림수산식품부는 ‘더불어 함께 사는 도시와 농어촌’이라는
비전하에 「도농교류 5개년(‘10~’14) 계획」을 발표하였다.

○ 동 계획은 ‘07년 제정된 「도농교류촉진법」에 근거하여 그 간
개별적으로 추진되던 교류 사업을 ‘도농상생’이라는 비전하에
통합함으로써 향후 질적 향상 및 체계적 관리를 위한 기반을
마련하였다는 점에서 그 의미가 크다.

☐ 농식품부는 도농교류의 질적 성장을 위해 구체적 목표를 설정
하여 추진할 계획이다.

○ 도농교류 우수활동 모델 500개 발굴확산, 체험지도사 등 전문인력
1천명 육성, 전국단위 및 한․중․일 네트워크 구축이 핵심 목표이다.

○ 아울러 ’10년 2,125억원 지원 등 지속 투자로 ’14년까지 연간
방문객 970만명, 마을 매출액 1,140억원 목표로 하고 있다.

☐ 금번 계획은 ▲도농교류의 생활화 ▲농어촌 체험․휴양 기반의
브랜드화 ▲도농교류 인적자원 양성 ▲도농교류의 글로벌화
라는 4대 추진전략과 11개의 과제로 구성되어 있다. 주요 과제
내용은 다음과 같다.

자연생태 교육과 학교교육을 한번에, 농어촌으로 유학가자!

☐ 농어촌 체험학교인 ‘팜 스쿨(Farm-School)', (가칭)’농어촌 유학
추진단’을 구성하여 농어촌 유학을 활성화할 계획이다.

○ 농어촌 유학은 도시 지역 학생이 농어가나 기숙사에서 6개월
이상 생활하면서 농어촌의 학교를 다니는 것을 말한다.

- 외국 유학에 익숙한 우리에게 다소 생소하지만 공교육과
자연생태교육을 함께 받을 수 있는 특별한 매력이 있다.

○ ‘팜 스쿨(Farm-School)'은 도시학교와 농어촌 체험마을간 결연을
맺어 초등학교 교과와 연계된 농어촌 체험학습을 운영하는 것으로

- 정부는 이를 위해 시도교육청과 지자체간 공동협력 추진을
확대하고, 관련부처와 협력을 통해 추진할 계획이다.

○ 아울러 유학센터, 지자체, 교육청, 학교 등이 참여하는 ‘농어촌
유학 추진단’을 구성하고, ‘10년부터 2개소를 시범 운영한 다음
’11년부터는 매년 10개소로 지원을 확대할 계획이다.

- 현재는 전국적으로 농가형 또는 센터형으로 10여 곳^*에서 농어촌
유학이 이루어지고 있다.

* 철딱서니 학교(강원 양양․센터형), 햇살네 교류학습(경남 함양․농가형) 등

도시에서 농어촌을 만난다 - 안테나 숍 설치, 도시농업모델 개발

☐ 농어촌에 대한 정보를 도시에서도 손쉽게 만나볼 수 있도록
‘도농교류 안테나 숍’을 설치하여 시범 운영할 계획이다.

○ 안테나숍은 농어촌 체험․휴양 정보, 농어촌 유학, 전원생활에
대한 정보와 상담을 제공하는 공간으로 구성될 예정으로 민간
협력 방안 등에 대한 검토를 거쳐 ’11년부터 시범 운영할 계획이다.

☐ 또한, 옥상정원, 논밭이 딸린 아파트 등 도시 공간을 활용
하여 농업을 경험할 수 있는 다양한 ‘생활 속 도시농업
모델’을 발굴하여 확산시키고 이를 제도적으로 지원할 수
있는 체계를 마련할 예정이다.

농어촌 체험의 질을 높인다 - 인증제 도입, 프로그램 개발

☐ 농어촌 체험의 질을 높이기 위해 농어촌 체험․휴양마을을
평가하여 등급을 부여하는 인증제를 도입한다.

○ 이를 위해 ‘10년에는 시설 및 서비스에 대한 최소한의 기준을 담은
매뉴얼을 개발하여 홍보하고, ’11년부터 본격 평가할 예정이다.

☐ 또한, 기존 농어촌 체험의 공간적․내용적 한계를 극복하기 위해
지역의 다양한 자원(관광, 축제, 향토음식, 문화자원, 전통시장 등)과
농어촌 체험․휴양 인프라를 연계한 프로그램을 개발하여 이를
체험마을 종합정보사이트인 ‘웰촌포탈(www.welchon.com)’에서
여행상품으로 판매할 예정이다.

* ‘09.12까지 유형별 여행상품을 100개 개발하여 출시할 예정

농어촌에서 제2의 인생을 설계하자 - 인재매칭 시스템 구축

☐ 농어촌에서는 부족한 인력 문제를 해결하고, 도시에서는 농
어촌에서 제2의 인생을 설계하고자 하는 사람들을 지원할 수
있는 인재 매칭 시스템을 구축할 예정이다.

○ 이를 위해 도시 지역 기업, 학교, 관련 단체들을 선별하여 중개 전
담기관으로 지정하고, 도시의 인재풀(pool)에 대한 데이터베이스를
구축하여 농어촌과 연계하는 방안을 수립할 예정이다.

해외로 향하는 농어촌 - 외국인 대상 상품 개발 및 홍보

○ 전남에서 개최되는 ‘국제농업박람회(’12.10)’와 연계하여 2012년을
농어촌 방문의 해로 선포하고, 외국인 유치를 위한 체험․휴양
상품 개발 및 유관기관과 연계한 적극적인 홍보와 마케팅을
전개할 계획이다.

□ 농림수산식품부는 이와 같은 도농교류 활동을 통해 5개년
계획이 완료되는 ‘14년에는 농어촌 마을 연간 방문객
970만명과 1,140억원의 매출액을 달성할 수 있을 것으로
기대하고 있다.

○ 또한, 다양한 도농교류 모델과 프로그램의 발굴 및 확산, 전문인력
양성 등을 통해 그 간 미흡했던 도농교류 콘텐츠 다양성과
서비스 질을 확보할 수 있을 것으로 내다보고 있다.

참고자료

농어촌 지역 활성화를 위한

도농교류 5개년 계획

-2010~2014-

2009.11.

농림수산식품부

농촌정책국

<목 차>

I. 개요1

1. 수립배경 및 목적1

2. 그간 추진경과 1

II. 도농교류 정책의 현황 및 대내외 여건2

1. 도농교류 정책의 추진현황2

2. 그간 도농교류 정책의 평가 3

3. 선진국의 최근 동향5

4. 도농교류의 트렌드 및 시사점 8

III. 도농교류 활성화 정책의 방향9

1. 도농교류 정책 비전 및 전략 9

2. 도농교류 사업의 추진방향10

IV. 세부 추진계획11

1. 도농교류의 생활화11

2. 농어촌 체험․휴양기반의 브랜드화15

3. 도농교류 인적자원 양성 및 유치19

4. 도농교류의 글로벌화21

Ⅴ. 로드맵23

<참고 1> 도농교류 관련정책의 추진경과

<참고 2> 도시민과 함께하는 교류문화 운동 사례

Ⅰ

개요

1. 수립배경 및 목적

도농교류촉진법 제12조에 근거하여 도농교류활동을 활성화하기
위해 계획 수립․시행

❍ 도농교류 정책의 비전과 5년간 사업영역의 발전방향 도출

도농교류를 촉진하여 도시와 농어촌의 균형발전과 국민의 삶의
질 향상에 이바지

❍ 농어촌의 사회․경제적 활력 증진, 도시민의 체험․휴양 수요 충족

2. 그간 추진경과

도농교류 중장기 정책 방향에 대한 각계 의견 수렴(‘08.12.4)

❍ 도농교류 정책의 비전, 목적 및 대상의 구체화, 다양한 수요창출 필요

* 마을주민, 도시 소비자단체, 학계․연구계 전문가, 관계기관 등 14명

도농교류 중장기 계획수립에 관한 관계기관 회의(‘09.4.15)

❍ 중장기 계획수립 범위, 도농교류 인프라 개발 방향, 다양한 민간
단체를 통한 교류 유도, 도농교류 네트워크 사업 발굴 등 거론

* 농진청, 산림청, 농협, 수협, 한국농어촌공사, KREI 소속 관계자 등 12명

도농교류 활성화를 위한 5개년 계획(안)에 관한 자문회의(‘09.6.12)

❍ 패러다임 변화, 정책영역, 추진전략 및 역점과제 도출 등 초안마련

❍ 지방․중앙정부의 역할정립, 인프라사업의 질적성장 유도, 개별
경영체 육성, 한·중·일간 도농교류 네트워크, 성과평가 강화 등

* 마을주민, 학계․연구계․컨설팅업계 전문가, 관계기관 등 17명

Ⅱ

도농교류 정책의 현황 및 대내외 여건

1. 도농교류 정책의 추진현황

◆ (도입기, ‘84~) 농외소득정책의 일환으로 농촌관광농원 추진

◆ (확대기, ‘02~) 체험마을 활성화로 도농교류 양적 확산

◆ (성장기, ‘08~) 도농교류촉진법 시행으로 제도적 뒷받침

‘84년부터 농촌소득원으로 관광농원, 농어촌 휴양사업 도입

❍ 농어가의 농외 소득창출을 목적으로 농어촌 휴양지 개발 도입,
농어촌발전특별조치법, 농어촌정비법 등 근거마련

❍ 관광농원(‘84), 민박(‘93), 주말농원(‘94) 등 개인사업위주로 추진

‘02년부터 마을단위 농어촌체험관광 도입, 삶의 질 향상법(’04)에
도농교류 활성화 시책 추진근거 마련

❍ 체험마을, 테마공원, 어촌․어항관광개발 등 하드웨어 사업 추진

* 녹색농촌체험마을, 어촌체험마을, 전통테마마을 등 마을단위사업 본격화

❍ 농어촌 체험 및 도농교류의 홍보․마케팅, 주민 역량강화, 체험
마을 사후지원을 위해 다양한 소프트웨어 사업 추진

* 사무장, 1인1촌 전문가 자문, 마을단체보험, 도농교류 포상, 체험기 공모 등

❍ 1사1촌 운동 등 민간차원 도농교류 운동 추진(’06~)

* 1사1촌 결연실적 (’05.10) 7,281건 → (’07) 8,114 → (’08) 7,581

‘08년 도농교류촉진법 시행으로 질적 성장 도입단계에 도래

❍ 체험․휴양마을사업자 육성, 체험교육 활성화, 도농교류 확인서
발급, 도농교류지원기구 지정 등 제도적인 지원근거 마련

2. 그간 도농교류 정책의 평가

◆ (성과) 농어촌 공간에 대한 인식전환, 도농교류 여건 조성

❍ (과거) 식량생산 공간 → (현재) 휴양 등 다원적 공간

❍ 체험․휴양경험 증가, 인프라 확대, 제도적 기틀마련

◆ (미흡한 점) 양적확대 대비 질적 성장 미흡

❍ 도농교류 콘텐츠의 다양성 부족, 조직화 부재, 인프라 질 저하

❍ 중앙정부 주도로 지방과 민간의 자율적 참여 저조

가. 주요성과

도시민과 교류할 수 있는 여러 형태의 농어촌 인프라 확대

❍ 농가형, 마을형, 지역형 등 다양한 체험․휴양 공간 조성

* (‘08년말) 농어촌 민박 15,227개소, 관광농원 430개소, 농어촌 휴양단지 15개소,
농어촌체험마을 629개소, 테마공원 12개소, 어촌어항관광개발 24개소

1사1촌 운동 등 도농교류로 농어촌에 대한 국민적 이해와 관심 제고

❍ 도시민의 18.4%가 농어촌 관광을 경험

* (’03) 9.9% → (’06) 12.7 → (’08) 18.4 [2009 도시민 농촌관광실태조사, 농촌진흥청]

❍ 마을 중심의 활발한 인적․물적 교류로 마을 소득 발생

* 마을방문객 수/매출액: (’02) 58만명/49억원 → (’05) 307/298 → (’08) 512/597

* 1사1촌 실적(’08.12): 결연 7,581건, 매출액 565억원

도농교류를 매개로 지역개발 및 서비스산업 분야의 활성화 유도

❍ 권역단위 마을종합개발사업과 신활력사업 등 후속추진으로 상호 발전

❍ 민박, 체험지도, 음식제공 등 경제활동 다각화, 새로운 일자리 양성

* 사무장 465명, 관련분야 전문가 900명, 등록 컨설팅업체 49개(’09 현재)

공무원, 마을리더, 주민의 긍정적 인식변화로 마을의 자생력 확보

❍ 리더십 육성, 마을경영, 향토음식개발 등 전문교육과정 개설․운영

* 중장기 인력육성대책 마련(’05.4), ’08년까지 18천명 교육 시행

도농교류를 지원 할 정보망, 조직, 제도 마련

❍ 농어촌 종합 정보망구축(‘06), 도농교류센터(한국농어촌공사, ’04), 수산
문화연구센터(한국어촌어항협회,‘06)설치, 도농교류촉진법 시행(’08.6)

* 웰촌(www.welchon.com, 회원 188,528명), 바다여행(www.seantour.com, 회원 15,600)

나. 미흡한 점

도시와 농어촌의 교류 필요성에 대한 전 국민적 공감대 필요

❍ 청소년 등 젊은층들의 농어촌 체험 및 방문기회 저조

* 직업별 농촌관광경험: 화이트칼라 33%, 주부 29, 자영업 13, 학생 10,
블루칼라 8, 무직 7 [2009 도시민 농촌관광실태조사, 농촌진흥청]

체험관광 및 서비스의 질 만족도 측면에서 수요자 만족도 낮음

❍ 시설 및 서비스의 질적 수준의 표준화, 참여주체의 역량 부족

❍ 농어촌 프로그램의 소재와 계절적 한계, 지역성 및 다양성 부족

* 농촌관광만족도: (’03) 61점 → (’06) 60 → (’08) 75

(분야별 점수: 경관 82, 접근성 77, 안내/정보 74, 인프라 72, 프로그램/콘텐츠 69)

[2009 도시민 농촌관광실태조사, 농촌진흥청]

사업 주체의 조직화 미흡 및 도농교류의 외연확대 부족

❍ 전국 조직망을 갖춘 조직 부재로 자율적 품질관리, 정보교환 부족

❍ 농어촌, 국내에 치중하여 도심 속 인프라 제공과 국제교류 미흡

3. 선진국의 최근 동향

◆ 도농교류는 농촌관광을 통한 농가소득 증대, 도농 균형발전,
농업․농촌 가치보존, 고용창출, 여가제공 수단으로 도입

❍ 농가 민박 중심의 조직결성, 품질관리 등 민간역할 정착

❍ 전국 조직망 구성하여 공동마케팅 등 일반관광시장과 경쟁

◆ 최근 지역 활성화를 위해 도시와 농어촌 협력관계로 접근

❍ (일본) 여러부처가 다양한 도농교류사업을 연대 추진

❍ (프랑스, 이탈리아) 새로운 시각에서 농촌지역 활성화 시도

(영국) ‘60년대 일부 농가에서 경영 다각화의 일환으로 농촌관광시작

❍ B&B형태(관광)에서 자연경관 유지․보전(환경), 농가소득 보전
(농수산물․가공품 판매)으로 발전

❍ 정부지원은 1983년 ‘농가휴가협회’가 설립되면서 본격화

❍ 농가휴가협회는 농가민박의 전국 네트워크화, 공동상표 사용,
마케팅 활동 등 전개

(프랑스) ‘39년 유급휴가제도의 도입이후 저렴한 여가형태에 관한
관심이 높아지면서 ’50년대부터 농촌관광을 정책으로 지원

❍ 초기 은퇴농 중심의 사업 참여에서 중소농 중심으로 전환, 농외
소득 기회 확대라는 경제적 동기가 가미되면서 양적 성장

❍ ‘농업과 관광협회(1952)’, ‘비영리 농촌체험관광네트워크(1955)’조직,
농가민박을 장려하기 위해 정부에서 보조금 지급

❍ 숙박․식사제공은 물론 교육체험 분야까지 서비스 다양화 추세,
동호회와 장애인 등 특수계층까지 확대

* 최근 전국 1,200여 체험교육농가들은 프로그램을 개발, 학교교육과 연계 주력

(독일) ‘60년대 후반부터 농가 경영 다각화 차원에서 추진

❍ 연방정부(소비자보호영양농업부)가 중심이 되어 농촌관광정책 수립,
여러 이해관계자의 협조 하에 ‘농촌에서 휴가를’ 사업 추진

❍ 최근 농촌의 자연과 문화보전 강조

농촌 활성화를 위해 도시-농촌의 연계(linkages)가 중요요소로 부각

❍ (프랑스) 수도권 지역에 신도시가 건설되면서 기존의 근교 농촌
지역과 신도시 입주민들간의 교류로 시작, 지자체에서 적극 지원

* AMAF 협회활동이 대표적이며 친환경농산물 생산, 직거래 활동, 경관 유지

❍ (스페인) 근교도시의 인력시장, 도시로부터의 휴양 및 여가 수요,
이주 등 측면에서 밀접한 관계를 가져 농촌정책의 중요요소로 고려

* 도시의 열악한 노동조건, 건강 및 식품에 대한 새로운 요구, 지역생산물의
질․사회적 가치차원에서 농촌이 차별화된 시장을 형성

(일본) ‘90년대 지역전체의 소득 유지․확보차원에서 농촌관광
진흥 도모(‘92.6), 법 제정이후 도농 교류차원에서 정부 주도

❍ '경제재정운영과 구조개혁에 관한 기본방침(‘02)에 따라 ’도시와
농산어촌 공생․대류추진‘ 결정(‘03.5)

* 농산어촌체재형여가활동촉진법 제정(‘95), 각 성 부대신으로 구성된 프로젝트 팀 설치(’03.9)

❍ 초등학생 교류, 기존자원 활용, 상점가․중소기업과 연계, 도시
농업 진흥, 지역연계 등의 정책을 범부처간 연대 추진(‘07)

* 농림수산성, 총무성, 문부과학성, 국토교통성, 환경성 등 8부처(‘05년부터 논의)

❍ 최근 지역경제 활성화, 농상공연계협력, 일자리 창출 분야 강조(‘09)

<우리나라 현 위치>

표1. 선진국과 우리나라 도농교류정책 비교

구분	유럽(영·프·독)	일본	우리나라
단계	질적 발전단계	질적 도입단계	양적 성장단계
주요특징	․농촌관광으로 시작 ․농가 경영 다각화 ․전국 조직화, 네트워크 ․일반관광부문과 경쟁 (시장점유율 20%수준, 외국인고객 20%)	․농촌관광 → 도농교류 발전 ․지역 소득유지․확보 ․전국 조직화, 네트워크 ․범부처간 연계 추진	․농촌관광 → 도농교류 발전 ․농외소득 향상 도모 ․전국단위 조직 없음 ․마을공동사업 위주
주된 운영주체	․개인>민간조직> 지방정부>중앙정부	․지방정부>개인(마을)> 민간조직>중앙정부	․중앙정부>지방정부> 마을(개인)>민간조직
제도적 장치	․농업관련법 * 농촌관광활동을 농업활동 으로 인정	․농산어촌체재형여가 활동촉진법 제정(‘95), 농촌휴가법 등	․도농교류촉진법 제정(‘07) 농어촌정비법 등
공공 부문 역할	․시설투자 보조 및 융자 ․직업훈련 및 교육 (관련비용 50~100% 보조)	․시설 설치 지원 ․소프트웨어분야 지원 (농업체험지원, 교육, 인재활용 등)	․시설 보조 및 융자 ․소프트웨어분야 지원 (정보제공, 홍보, 인력 육성, 프로그램 개발 지원 등)
민간 부문 역할	․농업인 > 은퇴자 ․민간조직 설립․운영 ․민박농가 등록․관리, 품질인증, 홍보, 경영 상담, 조언, 기술교육, 연구, 정책제안 등	․농업인>은퇴자, 귀촌인 ․(재)도시·농산어촌활성화 교류기구 전담 ․컨설팅, 정보제공, 시설운영지원, 연수, 농가민박 등록제 운영, 인재육성, 홍보 등	․마을 > 농업인, 귀촌인 ․민간전담조직 없음 cf. 도농교류센터 ․1사1촌 운동, 홍보, 주민 교육 등 산발적 추진

4. 도농교류 트렌드 및 시사점

◆ 농어업․농어촌을 둘러싼 메가 트렌드

❍ 개방된 세계 시장, 가격보다 가치를 중시하는 소비자의 선택기준,
농업생산은 토지이용에서 자본․기술․지식, 자원의 지속가능성 중시

◆ 농어업․농어촌 메가 트렌드에서 본 도농교류 트렌드

❍ 크게는 글로벌화․자원․환경을 중시, 작게는 건강․가치․여가를
중시하는 라이프스타일 반영

(사회·문화적 측면) 건강․휴양 중시형 라이프스타일

❍ 농어촌 잠재적 문화가치 창출 및 귀촌 수요 지속 창출

❍ 농어촌 공간의 휴식적 가치 증대

❍ 도농교류 수요에 부합한 정보 구축․제공

❍ 경험과 감성을 중시한 상품, 건강․휴양형 라이프스타일 수용

(경제·산업적 측면) 글로컬리제이션(글로벌화+지역화)

❍ 글로벌화에 대응한 외국인 방문객 유치, 지역 도농교류조직․육성

❍ 한․중․일 등 아시아권 농어촌 체험․휴양 네트워크 구축․협력적 교류

❍ 체험․휴양시장 확대 및 소규모 비즈니스 모델 창출

❍ 친환경 농업, 서비스 상품의 질 확보

(행정적 측면) 조직화, 거버넌스

❍ 중앙-지방-민간의 거버넌스 구축, 다양한 이해관계자들의 참여 유도

(에너지·환경적 측면) 농어촌의 생태환경․자원 중시

❍ 농어촌 생태체험․휴양 인프라 구축, 농어촌 자원․경관․생물학적
다양성 등의 자원유지 및 보전활동 양성화

Ⅲ

도농교류 활성화 정책의 방향

1. 도농교류 정책 비전 및 전략

2. 도농교류 사업의 추진방향

지역주도의 도농교류 지원체계로 개편

❍ (중앙정부) 전국단위 교류 네트워크 및 타부처 협력체계 구축,
도시에 효과적 정보 전달, 모니터링 및 평가에 중점

- 전국 도농교류협의회 조직하여 지역과 광역 교류추진체계 강화

❍ (지자체) 지역특성에 맞게 도농교류 사업을 자율적으로 기획․추진

- 사무장 지원 등 도농교류활성화사업을 메뉴화하여 지자체가 선택

* 사무장, 1인1촌 전문가 자문, 축제지원사업 등 국고․지방비 매칭

다양한 관계자의 참여를 유도하고 농수산물 직거래 등 소득
사업과의 연계 강화

❍ 민간, 지자체, 부처연합, 민·관 연합 등 다양한 주체의 참여를
유도하는 협력활동 전개

- 농수산물 소비운동, 농어촌 환경․문화․경관보전활동, 농․상
연계 협력사업 등 추진

❍ 농어촌에 있는 음식, 문화, 예술, 체험․휴양정보를 결합시켜
새로운 부가가치 영역 창출

- 도농교류형 농어촌 공동체회사 모델 발굴․육성

* 농어촌의 음식, 체험관광 등을 연계한 ‘팔도강산 금수강촌 맛 지도’ 프로젝트 등

❍ 각 부처의 농산어촌 체험마을사업을 연계, 시너지 효과 제고

* 정보화마을, 살기 좋은 지역 만들기, 아름마을(행안부), 문화역사마을(문화부) 등

Ⅳ

세부 추진계획

1

도농교류의 생활화

◆ 일회성이 아닌 생활화된 도시와 농어촌 교류로 공동체 복원

❍ 도시민, NPO, NGO 등 협력활동 500개 우수활동 모델 발굴

❍ 초등학생의 체류형 농어촌 체험활동 정착

❍ ‘14년까지 도시민 3,000가구 농어촌 정주 유도

1. 도시민과 함께 하는 교류문화운동 저변 확대

생산자와 소비자가 함께하는 농수산물 소비운동 전국 확산

❍ 소비자는 일정 회비와 노동력을 제공하고 생산자는 그 대가로
신선하고 안전한 농수산물을 공급받는 대안적 소비운동 추진

❍ 생산자와 직거래 가능한 농어촌, 도시의 중간지원조직 발굴 및
활동 지원방안 마련(‘10년)

* 미국 CSA(Community Supported Agriculture), 프랑스 아마프(AMAP)협회 활동 참고

도시민, NPO와 연계한 농어촌 환경·문화·경관자원 보전활동 추진

❍ 주민, NPO, 기업 등의 참가를 촉진하는 지원시스템 마련(‘10년)

* 일본 시라가와촌․일본환경교육포럼․도요타 자동차(주)가 ‘도요타 시라가와
자연학교’ 설립하여 환경교육, 자연보전활동 추진

❍ 양수장, 정미소 등 근대 농어업․농어촌 역사가 담긴 자원 발굴․보전

- ‘(가칭)농어촌 유휴자원관리사업단’ 설치․운영검토

* 문화유산국민신탁(특수법인, ‘07.4): 보성여관 등을 국민유산으로 지정, 보전․활용

농어촌 공동체 복원 등을 소재로 한 문화․경관자원 발굴․활용

❍ 마을단위 농어촌 축제 발굴․지원, D/B구축 등 콘텐츠 관리

* 농어촌 축제 발굴․지원: (‘09) 19개 축제 → (’14) 140

❍ 출향민 등을 대상으로 ‘내 고향 숨은 보물찾기’ 콘테스트 추진

- 지역의 아이디어를 수집하여 지역특성에 맞는 프로그램 발굴․활용

* (예) ‘보물 찾아 삼만리’ 기차 투어, 유휴시설의 활용을 위한 디자인 콘테스트 등

1사1촌 운동을 농산물 소비, 다양한 상호협력활동으로 발전유도

❍ NGO 협력활동 확대 및 500개 우수 활동 모델 발굴․확산(~‘14년)

* 오창농협과 SK그룹과의 결연(1촌다사), 1사1군, 도농 창업, 1가족1농가 등

❍ 보다 책임있는 교류 활동 촉진을 위해 마을 명예이장(주민) 지정

❍ 여성 농업인과 기업인 협력 네트워크 활동사례 발굴 및 확산

- 여성기업의 기술이전 및 경영노하우 전수, 우수사례 발굴·홍보

* (‘09) 31쌍 → (’14) 130쌍, 우수모델 30개 발굴․확산

도농교류 활성화에 기여한 대상에 인센티브 제공

❍ 우수 도농교류활동 기업에 ‘1사1촌 사회공헌 인증’ 수여 및 홍보

* 1사1촌 사회공헌 인증은 한국표준협회와 (사)농촌사랑범국민운동본부가 MOU
체결하여 우수 도농교류활동을 한 경찰청 등 19개 기업에 수여(’09.8)

❍ 도시민․단체․기업을 대상으로 도농교류 정부포상 실시

2. 초중등학생 교류사업 강화

초중등학생 농어촌체험 교육 활성화 방안 마련(‘10년)

❍ 농어촌 체험학교인 ‘팜 스쿨(Farm-School)’ 활성화

* 팜스쿨 : 도시학교와 농어촌 체험마을간 결연을 맺어 초등학교 교과와 연계된
농어촌체험학습 운영

❍ 시․도 교육청과 지자체간 농어촌 현장체험교육 공동협력추진 확대

* ‘충남교육청-서천군’의 협약체결 사례(’09.7.31)를 모델로 발굴․확대

❍ 초중등학생 장기간 교류사업 추진(교육과학부와 협력)

- 초중등학교 기간 중 최소 1회, 일정기간(3～5일) 체험․학습․
봉사 등의 농어촌 장기 체류 유도

- 교수 학습 지원, 체험교사 양성하여 학교 또는 마을에 파견

- 학교장․장학사․담당교사 워크숍, 체류 프로그램 개발․보급

* [일본] 초등학생의 농산어촌 장기 숙박체험을 위하여 농림수산성, 총무성과
문부과학성의 제휴 시책사업 추진(‘07)

- (농림수산성) 체험지역 농가 육성, (총무성) 각 도도부현 협의회 활동을
지원하는 특별교부세 교부, (문부과학성) 숙박체험활동 보급, 연간 7일 이상
농업․농촌체험 지침화. 농어촌체험을 학교수업의 일부로 인정(교육위원회)

장기 체류 프로젝트로 농어촌 유학 활성화사업 추진(‘10년, 시범)

❍ 유학센터 대표·지자체·교육청·학교 등이 참여하는 ‘(가칭)농어촌
유학 추진단’ 구성

❍ 유학 프로그램 개발, 유학센터 운영방안 마련, 주민교육 추진

* 센터형(충북 단양), 농가형(경북 예천), 아토피학교, 명상학교 등

❍ 시범운영 후 2011년부터 본 사업화하여 지역학교 살리기와 연계

* 매년 10개씩, 개소당 50백만원 지원(시설 개보수, 프로그램 개발, 컨설팅, 홍보 등)

3. 도시민의『슬로우 인생2모작』지원

농어촌 정주의향이 있는 도시민을 대상으로 시·군의 도시민 유치
활동을 지원

❍ 정주의향 형성, 이주준비와 실행, 정착 등 정주지원 단계별 프로
그램을 체계화․보급, ‘14년까지 3,000가구 정주유도

* 도시민 유치지원(‘07.1～’09.7) 후 귀농 719가구(1,748명), 귀촌 343가구(916명)

❍ 정보제공, 상담을 위해 시·군 전담기구 설치․운영

* (’07～’09) 10개 시군 → (’10～’12) 22 → (’13이후) 30

❍ 빈집을 활용한 농촌․농가체험을 위한 장기 체재형 거주공간 제공

농어촌에서 슬로우 인생2모작을 희망하는 도시민을 위해 수요
창출단계부터 안정적인 정착지원까지 연계․협력추진(‘10년)

❍ 다양한 도농교류를 통해 도시민들의 농어촌 정주수요를 창출

- 시․군 도시민 유치지원활동, 도농교류 안테나숍, 웰촌포털을
통해 체험․휴양, 전원생활, 주택․농지은행 정보 등 제공

❍ 귀농․귀촌 희망자의 정착률을 높일 수 있도록 귀농정보․교육,
컨설팅, 영농창업 등을 지원

- 온오프라인 귀농 교육 제공, 귀농 유형을 분석한 맞춤형 컨설팅
지원, 지역사회 조기 적응을 위한 1:1 멘토링 지원 등

❍ 정주수요가 귀농․귀촌 정착으로 이어지도록 도시민 유치 시·군과
귀농․귀촌종합센터를 연계하여 협력 추진

2	농어촌 체험․휴양기반의 브랜드화

◆ 농어촌 체험․휴양시설 및 서비스 품질향상으로 소비자 신뢰확보

❍ 도시민에게 도시농업활동과 만족스러운 정보서비스 보급

❍ 대한민국 대표 체험․휴양기반시설 500개소 육성

❍ 도농교류형 ‘농어촌 공동체 회사’ 100개소 발굴․확산

4. 도심 속 도농교류 기반 구축

대도시에 농어촌을 홍보할 ‘(가칭) 도농교류 안테나 숍’ 설치, 운영

❍ 농어촌체험․휴양정보, 농어촌유학, 전원생활 정보․상담,
문화교류정보, 관련 제품 전시․판매 등 서비스 제공

❍ 도농교류 안테나 숍 대상지 검토 및 운영방안 수립(‘10년)

- 안테나 숍 형태, 지자체 홍보센터 연계방안, 민간부문과의 협력
운영 등 검토, ‘11년부터 시범 설치 운영

* 여름휴가 페스티벌 설문조사(’09) : 체험 프로그램 홍보, 특산품 판매 등
상설 전시․홍보센터 운영 요구(도시민 98%, 체험마을 98%, 지자체 89%)

* (일본)고향정보 안테나숍 : 도부현, 시정촌이 운영, ‘09년 동경에 30개소

녹색성장시대에 부합하는 생활 속 도시농업모델 발굴․확산

❍ 도시생활농업 모델 정립 및 활성화 방안에 관한 연구시행(‘10년)

* 체재형 주말농장, 시민(또는 상자)텃밭, 옥상정원, 논밭이 딸린 아파트 등

❍ 모델개발 및 교육, 기술지도(농진청), 관련법령 검토 등 제도적
지원체계 마련 등 도시농업 정착 유도(우리부)

* 도시 농부학교 운영, 농어촌정비법․농지법․개발제한구역에관한법률 등 검토

5. 농어촌 체험․휴양기반 확충

다양한 농어촌 체험․휴양 지역교류거점 조성 및 연계 운영

❍ 농어촌 테마공원, 어촌 관광단지, 산림휴양시설 등 지속 확충

* (‘14년) 농어촌테마공원 82개소, 어촌․어항관광시설 24개소, 산림휴양시설
363개소, 치유의 숲 21개소

❍ 지역의 문화교류를 위한 신문화공간, 생태·문화·역사자원 등과
연계한 산림문화체험숲길을 확대 조성하고 상호 연계

* 신문화공간조성사업 ‘09～’11년 6개 시범 추진, 산림문화체험숲길 1,000km

❍ 인프라 조성시 에너지 절약형 건축물 및 체험시설 설치, 재생
에너지 활용 등 적용 유도

농어촌체험․휴양마을 조성 및 운영의 내실화

❍ 마을단위 농어촌체험관광 거점으로 체험마을 조성 확대

* (‘14년) 녹색농촌체험마을 705개소, 어촌체험마을 112개소

❍ 마을 체험기반, 경영, 프로그램 개발․보급 등 육성․지원

낙농 체험관광목장, 승마장, 교육농장 등 농가형 체험관광 조성

❍ 체험여행과 낙농산업을 연계한 낙농 체험관광목장 조성․육성

* 낙농체험관광사업: (‘09) 18개소 → (’14) 38개소

❍ 체험을 목적으로 한 승마장 조성, 마방 등 말 체험시설 지원

* 승마장 시설: ('09) 24개소 → (’14) 94개소

❍ 학교교육과 연계된 농어촌 학습활동을 운영하는 교육농장 육성

* 교육농장: ('09) 176개소 → (’14) 680개소

6. 체험․휴양사업 품질관리 및 전국 브랜드화

농어촌체험․휴양마을 평가 시스템을 도입하여 품질향상 유도

❍ 마을의 시설, 서비스 수준 등을 평가하여 인증제 또는 등급제 실시

* 운영의 체계성, 시설 및 서비스 수준의 적합성, 이용자의 만족도를 평가

❍ 인증 또는 등급 결과를 소비자에게 홍보하여 자체 품질관리 유도

농어촌 체험․휴양마을사업자 육성 및 전국 브랜드화(‘10년~)

❍ 농어촌 체험․휴양마을 사업자로 지정받은 마을을 지역 및 전국
단위로 조직하여 정보교환 등 유도

❍ 지역 특성에 맞는 컨설팅, 경영지원 등으로 사업자 육성

* 현재 중앙단위에서 추진 중인 사후지원사업들은 포괄보조로 전환(‘11년)

❍ 지정된 체험․휴양마을은 공동 브랜드 제작․사용, 전국 연계

* 프랑스(지트), 영국(팜스테이) 등에서는 공동 브랜드 사용, 주기적 품질관리,
마케팅 및 예약시스템 운영, 농촌관광 상품화 추진

체험․휴양사업을 다양한 경제활동주체로 육성․지원하여
도농교류형 ‘농어촌 공동체 회사’로 설립 유도

❍ 농가 레스토랑, 체험학교 등 소규모 경영모델 발굴․육성

* 농업을 근간으로 한 다양한 도농교류형 농어촌 공동체회사 100개소 발굴

❍ 지역 학교 살리기를 연계한 농어촌 유학센터, 마을공동체
체험․휴양법인, 마을문화공방 등 공동체 비즈니스 육성․지원

- 마을주민이 주도하여 인근주민, 공무원, 전문가, 예술단체, 대학 등
다양한 분야의 관계자 및 단체와 협력하여 경쟁력 구비

7. 인프라 네트워킹 및 금수강촌 조성

농가․마을․지역거점형 농어촌 체험․휴양 인프라의 연계

❍ 지역의 다양한 자원(관광+축제+특산물+문화)과 농어촌 체험․휴양
인프라를 패키지화한 프로그램 개발․활용 및 홍보

* (예) 농어촌 음식, 체험관광 등을 연계 ‘팔도강산 금수강촌 맛 지도’, 만화 제작 등

❍ 시·군, 시·도, 전국단위별로 민박, 관광농원, 체험․휴양마을, 테마
공원, 교육농장, 승마장 등을 연계한 홍보․마케팅 기법 개발

❍ 인프라별 구성된 민간조직이 협력하여 참신한 아이디어를 발굴,
연계 프로그램 개발 및 홍보 추진으로 시너지 유도

* (예) 전국 도농교류협의체가 농어촌체험․휴양 프랜차이즈 시스템을 도입하여
체험․휴양상품 발굴․공급, 조직 및 경영방법, 교육, 마케팅 등 노하우 제공

도농교류․지역개발․농식품 산업을 지역특성에 맞게 패키지
하여 지역종합모델로 추진하는「금수강촌」조성

❍ 미래 농어촌지역의 발전을 위한 금수강촌 모델 개발 연구(‘10년)

❍ 다양한 개발사업들이 종합 배치되도록 통합 설계(Grand Design),
지역특성 및 여건에 맞는 민자유치로 지역경제 활성화 도모

* 수상레포츠(래프팅, 수상스키 등), 신재생에너지(태양열, 풍력 등), 바이오메스
(축산분뇨), 농산물가공(포도, 배 등)

❍ 특산물, 역사․문화․자연 등의 자원을 토대로 지역브랜드(시․군
단위)를 대표할 수 있도록 테마와 스토리가 있는 명소 조성

3	도농교류 인적자원 양성 및 유치

◆ 농어촌의 부족한 인력보완, 도농교류 전문인력 확보

❍ 체험 지도사, 마을․바다해설가 등 다양한 전문인력 양성

❍ 도농교류를 이끌어갈 다양한 주체 참여유도 및 역량 강화

❍ 도시의 인재를 유치하여 인적교류활동 촉진

8. 전문인력 양성 및 인적 역량 강화

체험 지도사, 마을 및 바다 해설가 등 전문인력 육성․활용

❍ 교재와 교육프로그램 개발․보급, 전문 교육과정 인증 추진

❍ 지역 중심으로 전담 인력을 양성하여 선발․활용

- 지자체에서 지역대학, 민간교육기관에 위탁하여 인증과정 개설․운영

* 체험지도사, 마을해설가, 바다해설가, 산림치유사 등 ’14년까지 1,000명 육성

도농교류를 주도해 나갈 지역의 다양한 주체의 역량 강화

❍ 체험․휴양사업의 업무 역할에 맞는 역량 도출, 교육 추진

- 리더, 주민, 사무장, 공무원 등 인적자원별 공간(농장, 마을, 지역),
업무(기획, 지도, 홍보, 경영, 안전관리) 등 고려

❍ 교육생 수준에 맞는 ‘스스로 학습’을 위한 교육 인프라 개선

- 지역별 학습 동아리, 지역연계 교육관, e-학습 등 모임, 연계기관,
장소, 방법, 교육프로그램 등 지원

9. 도시의 인력활용 시스템 구축

도시․농어촌을 연결하는 각계각층의 인재 매칭시스템 구축(‘10년)

❍ 농어촌 지역에 관심 있는 은퇴교사, 예술가, 기술자 등 도시민․단체를
농어촌 마을․단체 등과 연결해주는 중개 제도 도입

❍ 중개 전담기관을 선정하여 도시와 농촌의 인재교류체계 정비

- 기업, 단체, 도시민이 보유한 경영자원(지식, 기술, 노하우, 자본,
네트워크 등)이 농어촌에서 최대한 활용될 수 있는 시스템 구비

도농교류 분야 취업 체험 및 인력교류 시범추진(‘11～’14년)

❍ 중개 전담기관이 인력을 필요로 하는 지자체, 마을 등과 협력하여
1주～1개월의 연수 후 체험․교류 추진

* 연수비용은 국고 부담, 연수 후 취업체험․인력교류는 국고․지자체․자부담 매칭

❍ 취업․봉사분야 등 다양한 교류 프로그램, 활용모델 발굴․보급

* 지자체 농업엑스포 등 행사지원, 체험지도, 환경․경관․문화보전활동,
지역조사, 농산업 서비스, 국내외 홍보대사, 워킹 홀리데이 등

* [일본] 시골일꾼부대 : 농산어촌의 활성화에 관심을 가지고 있는 도시의 인재를
육성, 파견지원하는 모델사업(‘08도입)

- 주요사업 : 인재육성의 코디네이터기관(민간단체)을 지원하는 '인재매칭사업',
코디네이터기관의 중개에 의한 '인재파견사업'

- 중개기관 : NPO, 기업, 대학, 관광협회, 농협, 공익법인 등 69개소 조성(‘09년)

- 연수지역 및 연수자 : 232개 시정촌, 2,479명 연수․파견(‘09년)

4	도농교류의 글로벌화

◆ 도농교류 민간조직의 정착으로 자생력있는 활동 유도

❍ 도농교류의 전국 조직망 및 국제 네트워크 구축

❍ 지역 도농교류 조직 육성 및 지역에 적합한 도농교류 모델 발굴

❍ 민관 협력 파트너십 구축, 부처간 협력사업모델 발굴․추진

10. 도농교류 국제 네트워크 구축

한․중․일 등 국제 도농교류 민간네트워크 구축, 교류추진

❍ 각 국가의 도농교류 사업, 민간조직과 활동 등의 노하우에 대한
정보, 체험․휴양방문객 교류, 국제 도농교류 박람회 등 추진

* 대구대 동아시아관광연구소의 동북아 농촌관광네트워크(‘04～): 한중일간 관광
포럼, 교육, 일본 수학여행단 유치 등 매년 경북지역에 한해 교류추진

‘2012년 농어촌 방문의 해‘ 선포, 농어촌체험․휴양의 글로벌화
본격 추진

❍ 국제농업박람회(‘12.10.5～10.29, 전남 농업기술원)와 연계

❍ 외국인 방문 유치를 위한 홍보․마케팅(한국관광공사와 협력),
체험․휴양 상품개발, 외국인 방문을 위한 기반 정비

* 프랑스 숙박조직 “ 지트 드 프랑스”는 외국인 고객 유치를 위해 네덜란드,
영국에 사무실 운영(고객의 20%가 외국인)

11. 도농교류 조직화, 협력체계 구축

전국 도농교류 협의체 구성, 도농교류활동 조직화

❍ 민관 협력 파트너십 구축으로 다양한 이해관계자들의 참여 유도

- 전국 체험․휴양 공급자 조직과 경제․소비자단체, 지자체 등의
자발적 교류, 상품개발, 정책지원에 대한 모니터링

* 프랑스 국가농촌관광협의회(CPTR): 4개 정부부처와 농촌관광 20여개 민간
단체가 참여해 협의체 구축, 농촌관광 선진화 유도

* 일본 ’00년 전국 그린투어리즘추진협의회 발족(경제계․노조계․소비자단체․
지자체․NPO․전문가․민박업자 등), ’01.4. (재)도시․농산어촌 교류활성화기구설립
(농림어업체험협회․후루사토정보센터․21세기마을만들기숙 통합)

관계부처 간 도농교류 협력체계 구축, 협력사업 추진

❍ 농어촌 사회 활성화를 위한 부처간 도농교류 협의체 구성․운영

* 일본은 9개 부처 차관급으로 구성된 ‘도시와 농산어촌 공생․대류에 관한
프로젝트팀’ 운영

❍ 관련 부처간 정책 및 역할 협의, 협력사업 추진하여 시너지 창출

- (교과부) 초중등학교 농어촌 체험교육 활성화 방안

* 일본 초중고생의 경우 연간 7일 이상 농업체험, 농촌체험활동 지침화(문부성)

- (문체부) 국내·외 관광 촉진 등과 연계된 농어촌 체험․휴양관광 활성화

- (환경부) 환경단체와 농어촌 주민의 마을환경자원 보전활동

- (중기청) 농․상간의 자율적 신뢰협력, 새로운 도농교류문화 형성

* 지방 재래시장 투어와 농어촌 체험․휴양시설 연계

Ⅴ

로드 맵

세부추진과제	1단계 ‘10	2단계 ‘11～12	3단계 ‘13～’14	비고
전략1. 도농교류의 생활화
1. 도시민과 함께하는 교류문화운동 저변 확대
① 생산자·소비자 농산물 소비운동				(신규)
② 농어촌 환경·문화․경관자원 보전활동				기존사업 보완
③ 1사1촌 운동, 도농교류수요창출
2. 전국 초중등학생 교류사업
① 초중등학교 농어촌체험 교육 활성화				(신규)
② 농어촌 유학 활성화				‘10년 시범
3. 도시민의 인생2모작 지원
① 도시민유치지원활동
② 슬로우 인생2모작 지원
전략2. 농어촌 체험·휴양기반의 브랜드화
4. 도심속 도농교류 기반 구축
① 농어촌 정보 안테나 숍 설치․운영				(신규)
② 생활속 도시 농업 모델 발굴				‘10년 연구
5. 농어촌 체험․휴양기반 확충
① 지역 교류거점 조성
② 체험·휴양마을조성 및 운영 내실화
③ 농가형 체험관광 조성
6. 체험․휴양사업 품질관리 및 전국 브랜드화
① 평가 시스템 도입				(신규)
② 사업자 육성 및 브랜드화				‘10년 준비
③ 도농교류형 농어촌 공동체 회사

세부추진과제	1단계 ‘10	2단계 ‘11～’12		3단계 ‘13～’14	비고
7. 인프라 네트워킹 및 금수강촌 조성
① 인프라 네트워킹					(신규)
② 금수강촌 조성					‘10년 연구
전략3. 도농교류 인적자원 양성․유치
8. 전문인력양성 및 인적역량강화
① 전문인력 육성·활용					신규
② 인적역량 강화	6
9. 도시 인력활용 시스템 구축
① 인재매칭 시스템 구축	6				‘10년 준비
② 취업체험 및 인력교류사업					(신규)
전략4. 도농교류의 글로벌화
10. 도농교류 국제 네트워크 구축
① 한·중·일 도농교류네트워크 구축					(신규)
② 2012 농어촌 방문의 해					(신규)
11. 도농교류의 조직화, 협력체계 구축
① 전국 도농교류협의체 구성					‘13이후민간
② 관계부처간 도농교류 협력					(신규)

<참고1> 도농교류관련정책의 추진경과

▶ (도입기) 1984년, 1990년대: 농외소득정책의 일환으로 농촌관광도입

∘1984: 농외소득일환으로 농촌관광농원사업 도입

∘1990: 농어촌휴양지개발 도입(농어촌발전특별조치법 제정, ‘90.12)

∘1993: 농어가 소득창출을 위해 민박 농어가 지정·육성

* 농어촌발전특별조치법 개정(‘93.6)시 근거마련

∘1994: 농어촌 휴양사업(관광농원, 휴양단지, 주말농원, 농어촌민박사업)

농어촌정비법 제정(‘94.12)

∘1999: 농·소·정협력사업(농민, 소비자단체 등 민간참여)

▶ (양적 확대기) 2002～2007: 도농교류의 도입 및 확산기

∘2002: 도시자본 농촌유입 대책마련(‘02.2), 녹색농촌․어촌체험마을사업 시작

∘2003: 농촌투자유치센터 설립(한국농어촌공사 내)

∘2004: 농림어업인삶의질향상및농산어촌지역개발에관한특별법 시행(‘04.6)

도시민과 함께하는 마을가꾸기 종합대책 수립(BH지시사항)

도농교류센터 설립, 어촌․어항관광개발사업 시행

∘2005: 중장기 농촌지역개발 인력육성 대책마련(‘05.4)

농어촌 복합생활공간 조성방안마련(도시민 농어촌 정주지원 중심, ‘05.12)

농산어촌 체험마을 관계부처 통합지침 마련(‘05.12) 및 실무협의회 구성·운영

1사1촌 운동 추진, (사)농촌사랑범국민운동본부 설립(‘06)

∘2007: 도농교류촉진법 제정(‘07.12), 테마공원조성사업 시작(‘06년 수변공간정비사업)

▶ (양적 성장기) 2008～: 제도적 기틀 마련, 질적 도입기로 양과 질의 조화 필요

∘2008: 도농교류과 신설(‘08.3～’09.4), 도농교류촉진법 시행(’08.6)

<참고2> 도시민과 함께 하는 교류문화운동 사례

□ 생산자와 소비자가 함께 하는 농산물 소비운동

○ 미국의 공동체지원농업(Community Supported Agriculture)

- ‘65년 일본에서 Teikei라는 이름으로 시작, ‘85년에 미국에 도입
되어 현재 미국과 캐나다에는 1,400개 이상 추진

- 생산자인 농민과 소비자가 함께하는 농업의 한 형태

- 소비자는 영농에 필요한 회비와 노동력을 제공하고, 생산자는 그
대가로 신선하고 안전한 농산물을 공급함

○ 프랑스의 아마프(AMAP)

- 지역 농민을 돕고 농산물을 대가로 받는 대안적 소비운동

* 아마프(AMAP)협회(2001)는 대형화, 산업화된 농업구조에서 소규모 생산자를
돕기 위해 직거래 시스템을 구축․운영

- 생산자는 농산물 생산하여 바구니 구성, 농산물 운송, 회원들에게
생산과정 설명, 회원 의견 수용 등(15,000여개 농가 참여)

- 지역 소비자는 자신들이 소비할 농산물 값을 6개월 내지 1년
단위 선불로 지급하고 자원 봉사팀을 구성, 생산에 간접 관여

□ 지역·NGO·기업이 연계된 NPO법인 「시라가와 자연공생포럼」

○ 일본에서도 드문 형태의 활동단체로 나가노현 시라가와촌(村)과
일본환경교육포럼, 도요타 자동차(주)가 공동 참여하여 환경교육,
자연보전 등의 활동 추진

○ 2004년에 설립, 현재 30여명의 상근직원 근무, 청소년의 환경교육과
계몽, 환경단체간의 교류활동과 환경교육시설로 ‘도요타 시라가와
자연학교’ 를 운영함

도농교류_5개년계획.hwp