미국 해상 풍력 산업이 직면한 과제: 인플레이션, 이자율 및 부족한 보조금
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미국의 상업용 해상 풍력 발전 단지 두 곳 중 하나인 로드 아일랜드 외곽의 Orsted의 Block Island 풍력 발전 단지에 있는 풍력 터빈. 크레딧: PennyJack Creative/Shutterstock
9월 6일 (로이터) - 세계 최대 해상 풍력 발전 단지 개발업체이자 미국 최대 기업인 덴마크 에너지 기업 오르스테드(Orsted)의 가치는 지난 8월 말 공급 지연으로 인해 미국에서 23억 달러의 손상을 선언한 이후 약 31% 급락했다. 높은 이자율과 새로운 세금 공제가 부족합니다.
이 회사는 미국에 새로운 해상 풍력 발전소를 건설하려는 여러 에너지 회사 중 하나일 뿐이지만, 이 회사가 느끼는 고통은 업계 전체에 파급되어 조 바이든 미국 대통령이 도울 수 있기를 희망하는 프로젝트의 미래에 대한 의문을 제기하고 있습니다. 기후 변화에 맞서 싸우세요.
바이든 행정부는 미국이 현재 41MW에 불과한 해상 풍력을 2030년까지 30,000MW에 배치하기를 원하고 있습니다. 이는 전력 부문을 탈탄소화하고 국내 제조를 활성화하려는 그의 계획의 핵심 부분이며, 기업이 이를 지원하는 것을 목표로 수익성 있는 보조금을 통과시켰습니다. 저것.
그러나 규제 규칙과 보조금이 마련되어 있음에도 불구하고 개발자는 완전히 새로운 역풍에 직면하고 있습니다.
그 내용은 다음과 같습니다.
인플레이션
미국 해상 풍력 산업은 주와 연방 정부가 보조금을 제공하고 산업을 관리하는 규칙과 규정을 작성하여 임대 및 허가를 늦추는 데 수년이 걸렸기 때문에 유럽보다 훨씬 느리게 발전했습니다.
그러나 최근 몇 년 동안 정부 정책이 업계에 유리하게 조정되기 시작하면서 해상 풍력 개발자들은 주로 미국 동부 해안을 중심으로 수많은 새로운 프로젝트 제안을 공개했습니다. 두 개의 작은 프로젝트가 가동되었습니다. 로드 아일랜드에 있는 Orsted의 5개 터빈 Block Island 풍력 발전 단지와 미국 에너지 회사인 Dominion Energy의 Coastal Virginia Offshore Wind off Virginia의 첫 두 개의 테스트 터빈입니다.
그러다 문제가 생겼습니다.
코로나19 팬데믹으로 인해 공급망이 정체되고 장비 및 인건비 비용이 증가하여 새로운 프로젝트의 비용이 처음 예상보다 훨씬 더 높아졌습니다.
"해상 풍력 산업은 지난 10년 동안 육상 풍력, 태양광, 배터리와 유사한 급격한 (비용) 하락을 예상하면서 유망한 신산업에서 발판을 마련하기 위해 초기 프로젝트에 공격적으로 입찰한 것으로 보입니다."라고 수석 에너지 분석가인 Eli Rubin은 말했습니다. 에너지 컨설팅 회사인 EBW Analytics Group은 로이터에 이렇게 말했습니다.
루빈은 "대신에 급격한 비용 증가로 인해 프로젝트 자금 조달과 개발이 혼란에 빠졌습니다."라고 말하면서 주정부가 탈탄소화를 모색함에 따라 많은 계약이 재협상될 가능성이 높으며 결국 더 높은 가격이 전력 고객에게 떨어지게 될 것이라고 말했습니다.
이자율
미국 연방준비제도(Fed)가 인플레이션을 억제하기 위해 금리를 인상하면서 자금 조달 비용도 급증했습니다.
해상 풍력 프로젝트에 대한 많은 계약에는 이자율이나 비용이 높아질 경우 조정할 수 있는 메커니즘이 없습니다.
일부 개발자는 계약을 구축하는 대신 계약을 파기하기 위해 비용을 지불했으며 수년간의 손실이나 낮은 수익에 직면했습니다.
예 를 들어 매사추세츠에서는 두 해상 풍력 개발업체인 SouthCoast Wind와 Commonwealth Wind가 약 2,400MW의 에너지를 공급하는 계약을 종료하기 위해 비용을 지불하기로 합의했습니다. 이는 100만 가구에 전력을 공급할 수 있는 양입니다.
뉴욕의 해상 풍력 개발자들은 또한 자신의 프로젝트에서 생산되는 전력 가격을 높이려고 노력했습니다. 노르웨이의 Equinor와 파트너 BP는 계획된 3개의 해상 풍력 발전소(Empire Wind 1, 2 및 Beacon Wind)에서 생산되는 전력의 54% 증가를 모색하고 있습니다.
한편 Orsted는 지난 6월 전력 규제 기관에 인플레이션을 고려하여 전력 구매 계약을 수정하지 않는 한 제안된 924MW Sunrise Wind 프로젝트 건설을 위한 계획된 최종 투자 결정을 내릴 수 없을 것이라고 말했습니다.
부족한 보조금
바이든 행정부는 기후 변화에 맞서 싸우는 프로젝트에 수십억 달러의 인센티브를 제공하는 포괄적인 법안인 인플레이션 감소법(IRA)을 통과시켜 청정 에너지 개발을 강화하려고 노력해 왔습니다.
작년에 이 법이 통과된 이후 기업들은 미국 전역에서 태양광 및 전기자동차(EV) 배터리를 위한 신규 제조에 수십억 달러를 투자했다고 발표했습니다.
그러나 해상풍력산업은 이에 완전히 만족하지 못하고 있다 .
개발자들은 국내 자재 사용 및 소외된 지역 사회의 프로젝트 부지 선정에 대한 보너스 인센티브를 확보하기가 너무 어렵고 비용이 많이 드는 환경에서 프로젝트를 진행하는 데 중요하다고 말합니다.
크레딧은 각각 프로젝트 비용의 10%에 해당하며 재생 가능 에너지 프로젝트에 대한 IRA의 기본 30% 크레딧 외에 보너스로 청구할 수 있습니다. 즉, 프로젝트의 총 보조금이 최대 50%에 이릅니다.
Equinor, 프랑스의 Engie, 포르투갈의 EDP Renewables 및 미국에서 해상 풍력 프로젝트를 추구하는 다른 개발자를 대표하는 무역 그룹은 공무원들에게 요구 사항을 다시 작성하도록 압력을 가하고 그렇지 않으면 일자리와 투자 손실을 경고한다고 로이터에 말했습니다.
(뉴욕의 Scott DiSavino, 오슬로의 Nerijus Adomaitis 및 Culver City의 Nicola Groom이 보도, Simon Webb 및 Marguerita Choy가 편집)
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