구 분 |
기준(인/1개소) |
2002년 현재 |
2005 |
2010 |
2015 |
2020 |
2025 |
동사무소 |
3만 |
12 |
12 |
21 |
23 |
26 |
29 |
경 찰 서 |
40만 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
경찰파출소 |
3만 |
11 |
11 |
21 |
23 |
26 |
29 |
소 방 서 |
10만 |
1 |
3 |
6 |
7 |
8 |
9 |
소방파출소 |
2만 |
4 |
17 |
32 |
35 |
40 |
44 |
우체국관서 |
3만 |
17 |
17 |
21 |
23 |
26 |
29 |
주) 소방서: 소방파출소 5개당 1개소 설치로 규정되어, 인구 10만인/1개소로 산정함 |
■ 생활권별 계획
● 광역시설(시청,경찰서 등)은 도시 중심부에 배치하여 균등한 서비스를 제공
● 동사무소, 파출소, 우체국 등의 소생활권 단위시설은 해당 지역의 인구규모, 이용권역 등을 고려하여 배치
● 시설 간 연계이용이 가능하도록 유사성격의 시설을 인접시켜 이용편리성 제고
■ 화장장 및 납골당 계획
● 인구대비 봉안능력을 나타내는 봉안능력비의 전국평균은 2.31%이며, 경기지역은 1.19%
● 경기도 평균기준으로 2025년 파주시의 납골당 수요는 약 10,400기
● 화장장 및 납골당은 거주지역에서 격리된 지역에 조성
5.3 도심 및 주거환경
1) 도심 및 시가지 정비
● 문산 및 금촌의 기존 시가지 활력 유지를 위해 역세권 중심의 보행자쇼핑몰, 공영주차장 조성을 통한 경쟁력있는 상업공간 조성
● 기존 노후주거지역의 경우 주차장 및 골목길 정비, 근린공공시설 도입, 노후주택의 재축 유도를 통한 쾌적한 주거공간 창출
● 주민편의시설 및 기반시설 등의 확충 및 정비를 통한 주민 정주의식 고취
2) 비도시지역 정비
■ 도시농촌 통합생활권 조성 및 공공시설 연계
● 생활권 위계별 도시-농촌간 공공편익시설 이용체계 정립, 교통개선을 통한 도시-농촌간 접근성 강화
■ 농촌유형별 정비와 소득기반 강화
● 농촌마을(취락)유형별 정비 및 체험마을 조성 등을 통한 농촌 소득기반 강화
구분 |
Ⅰ |
Ⅱ |
Ⅲ |
Ⅳ |
유형 |
주거환경보전지역 |
마을정비유도지역 |
경관관리지역 |
주택공급관리지역 |
특성 |
∙양호한 자연경관의 농촌지역 |
∙보통의 농촌적 성격 |
∙농촌과 도시의 혼재 |
∙도시적 성격을 갖는 농촌지역 |
정비방안 |
∙자연친화적 전원주택환경의 유지 ∙자연환경보전 및 관리를 위한 개발행위허가기준 정비 |
∙주민자치에 의한 생활환경개선 전개유도 ∙농촌소득개선 등 자립 경제기반의 구축지원 |
∙주민 교류의 활성화 ∙공장과 주거용도혼재방지를 위한 개발행위허가기준 정비 |
∙계획적 주택공급 방안 마련 ∙기반시설의 확충 및 정비 |
3) 주거환경계획
■ 주거환경의 질 제고
● 노후주택지를 중심으로 주거환경정비사업 등을 적극 추진
■ 서민 주거안정
● 장애인, 독신가구, 산업근로자, 노인 등의 특수계층을 위한 주택유형 공급
■ 친환경 주거공간 창출
● 산지, 구릉지 등의 주변 자연환경과 조화를 이루는 주거단지 조성
● 도시와 농촌이 어우러진 파주시 지역특성에 적합한 전원주택단지를 조성
4) 주택공급계획
● 목표연도의 주택보급률을 선진국 수준인 115%로 설정
● 주택유형별 공급계획을 수립하여 다양한 형태의 주택공급과 함께 적정개발밀도의 개발을 유도함
구 분 |
2005 |
2010 |
2015 |
2020 |
2025 |
주택보급률 |
94.2% |
107.7% |
112.4% |
115.0% |
115.0% |
신규주택수요 |
46,000호 |
128,000호 |
172,000호 |
230,000호 |
278,000호 |
5.4 환경의 보전과 관리
■ 양호한 자연환경 최대보전
● 자연환경 및 생태적으로 양호한 지역에 대해서는 가급적 보전토록 함
● 보전지역은 자연환경보전지역, 자연생태도 1등급, 상수원보호구역 1㎞이내, 국가하천500m이내, 문화재보호구역, 보전임지 등의 지표를 통해 설정
● 전 행정구역의 55%가 보전지, 27%가 계획보전지로 분석됨
■ 대기 부문
● 대기환경개선 : 이산화질소 및 오존 저감대책 및 강화된 대기환경기준 달성
● 대기오염물질의 배출량 저감강화 : 청정연료 사용 및 대중교통 활성화
● 대기관리 : 대기환경관리시스템 도입 및 대기오염물질 관리대책 수립
■ 수질 부문
● 수질환경개선 : 수질기준의 엄격한 적용을 통한 하천수질환경의 개선
- 하천수질 : 상류 1~2등급 유지, 중하류는 평균수질 2~3등급으로 유지
- 농업용수 목적의 하천은 3~4등급으로 유지 관리
● 도시개발지역 하수고도정화처리 : 배출수 10ppm, 인공정화습지를 통한 양호한 수질환경 보전
● 수질관리 및 친수환경 조성 : 폐수자동측정망(T.S.M) 구축 및 생태하천화
구 분 |
임진강 |
문산천 |
곡릉천 | |||
2002 |
2025 |
2002 |
2025 |
2002 |
2025 | |
수질등급* |
Ⅱ |
Ⅱ |
Ⅳ |
Ⅲ |
Ⅳ |
Ⅲ |
* 평균수질등급 |
■ 상하수도 부문
● 상수도 : 2025년 총 용수수요량은 41만㎥/일(보급률 100%), 처리용량은 21.5만㎥/일(광역상수망 53%, 지역취수장 47%)로서, 20만㎥/일을 처리할 수 있는 시설 추가공급 필요
● 하수도 : 2025년 계획하수량은 총 299톤/일(보급률 100%)이며, 현재 계획처리용량 133톤/일이 공급예정이며, 향후 166톤/일의 추가증설을 통한 수질보전 도모 필요
■ 폐기물 부문
● 음식물쓰레기 혐기성 퇴비화 시설 145톤/일(2007년) 추가공급
● 분뇨처리시설 2005년 현재 234kl 용량의 시설이 공급예정이며, 2025년까지 260kl 시설용량의 분뇨종말처리장 1개소를 추가 증설 필요
■ 에너지 수급계획
● 2025년 총에너지 수요 1,000천TOE, 전력수요 5,080MWh으로 추정
● 도시가스설비 확충, 전력시설 확보 및 수요관리로 안정적 에너지 수급
5.5 경관 및 미관
1) 경관형성의 목표
■ 산하(山河)의 경관구조
파주시의 지형·지세의 경관 골격을 이루는 요소들이 돋보이도록 보전지역 설정 및 도시 스카이라인 계획
■ 도시와 농촌의 경관질서
광활한 농촌지역의 난개발방지 및 농촌환경정비로 도시적 생활환경기능을 가지면서 농촌자연환경을 유지
■ 향토의 재발견
지역고유의 경관자원을 재인식하여 현대적 가치를 부여함으로써 파주시의 이미지 증진
■ 환대(歡待)의 경관미 창출
파주시의 관문을 내방객들에게 환대 표시와 자연과 첨단이 어우러지는 아름다운 경관표현
5.6 공원 및 녹지
1) 목표 및 기본방향
● 위계에 따른 공원 설치기준 마련 및 공원・녹지의 광역적 연계성 강화
2) 공원계획
● 2016년 도시기본계획상의 기계획된 공원면적은 17.8㎢으로 특별한 사유가 없는 한 수용함
● 감악산, 장단반도 일대를 도립공원으로 지정하고 마장저수지 인근을 도시자연공원으로 활용하여 도시민의 휴양 및 여가공간을 제공함
● 도시공간간구조와 인구규모에 상응하는 중앙공원을 각 생활권별로 설치함
● 목표연도 총 공원면적은 38.473㎢로 1인당 공원면적은 44.2㎡이며, 자연공원을 제외한 1인당 도시공원면적은 23.9㎡로 계획함
구분 |
기정 |
변경 |
변경후 | ||
개소 |
면적(㎢) |
면적(㎢) |
개소 |
면적(㎢) | |
계 |
26 |
17.817 |
20.656 |
83 |
38.473 |
자연공원 |
- |
- |
증) 17.660 |
2 |
17.660 |
근린공원 |
18 |
9.732 |
감) 2.362 |
69 |
7.370 |
도시자연공원 |
5 |
6.292 |
증) 5.382 |
7 |
11.674 |
묘지공원 |
3 |
1.793 |
감) 0.043 |
4 |
1.750 |
체육공원 |
- |
- |
증) 0.019 |
1 |
0.019 |
■ 공원계획도
3) 공원녹지체계 구상
■ 도시전체권역을 포괄하는 보전녹지체계 구축
● 임진강과 한강을 하천생태주축으로 장단반도와 임진강하류의 철새도래지를 하천생태거점으로 설정
● 수도권성장관리 기본구상에서 수도권의 부녹지축으로 설정한 감악산-노고산으로 이어지는 동부 산악지역과 DMZ지역을 산악생태주축으로 설정하고 파주시의 대표적 산지를 산악생태거점으로 지정
■ 도시공원과 녹지체계의 연계성 확보
● 파주시 도시지역을 연결하는 보조녹지축을 설정하고 생활권별 중심도시내에 중앙공원을 조성, 도시공원체계와의 연관성을 확보
5.7 방재 및 안전
■ 도시방재를 고려한 도시개발
● 호우에 의해 예상되는 침수를 예측하고, 이를 토대로 침수가 예상되는 범위와 정도, 침수 시 피난지역을 표시하는 등의 재해위험도 작성
● 오픈스페이스 배치시 유수지 기능을 할 수 있는 시설 도입
● 자연재해대책법시행령 제3조의 방재시설과 재해예방에 간접적으로 도움을 주는 시설물 및 설비 등을 정비함
■ 수해방지의 강화
● 홍수조절을 위한 천변저류지 조성 - 장단지구 등, 한탄강 홍수조절댐 건설
● 대규모 개발시 재해방지를 위한 성토 및 저류지 조성
■ 지역별 도시방재대책
● 도시지역 내 기존시가지 중 침수대상지역은 도시및주거환경정비사업을 실시
● 도시지역내 불투수층 지표인 도로나 보도를 투수층으로 개조하고 향후 개발과정에서도 투수층 지표를 적극적으로 계획
● 비도시지역의 경우, 생산녹지지역에는 대단위의 저수, 담수기능을 확보하고, 보전지역의 경우 산사태 등의 대규모 재해예방대책, 계획관리지역의 경우 개발로 인한 방재대책 수립
■ 재해예방시설 계획도
5.8 경제산업계획
■ 농림업
- 영농체제개선을 통한 농업생산기반 강화
- 고부가가치 품종개발 및 근교농업을 통한 농가소득 증대
- 미래형농산물 생산을 위한 친환경농업 육성을 위한 기술개발 및 지원
- 농촌의 자연경관과 전통문화, 농업을 매개로 도시민과 농촌주민간의 교류형태로 추진되는 체류형 여가활동(그린투어리즘) 육성
- 농산물 축제 및 전시 등 홍보판매지원강화
■ 광업 및 제조업
- 고부가가치 첨단산업 중심의 산업구조개편
- 계획적 산업단지 조성을 통한 친환경산업기반 조성
- 지역기업간 연계강화 및 경쟁력 제고
- LCD산업 및 관련부품산업을 적극적으로 유치하고 산학협동을 위한 대학 및 연구소 설립으로 첨단디스플레이 정보산업 클러스터 조성
‧ 개발 중인 LCD생산라인과 협력단지 외에 자생적 혁신중심이 될 수 있도록 교육, 연구, 개발, 창업을 지원하는 ‘연구개발단지’ 조성
‧ LCD생산기능의 파급효과를 극대화하기 위한 전자제품 생산단지 조성
<문화예술산업클러스터 조성>
‧ 예술활동의 발신지 조성을 위해 창조적 예술가들이 모일 수 있도록 저렴한 임대스튜디오 제공, 생산자와 연계를 지원하는 예술창작문화단지를 조성
‧ 기존 문화예술시설과 연계하여 야외촬영세트장, 영화인 팬션마을, 남북영화제 개최 등 영상문화예술단지를 조성
‧ 상암 및 일산지역의 미디어, 영화제작, 예술종합학교 기능 등과 연계하여 광역문화예술벨트를 구성
- 난개발방지를 위한 제조업공장의 개별입지 규제, 계획단지입주기업에 세제지원 및 인센티브 부여
- 지역정보시스템 및 지역산업간 교류촉진으로 지역산업체 계열화를 통한 경쟁력 제고
■ 서비스업
- 쇠퇴하는 기존 중소상점가 환경개선
- 지역특산물 유통구조 개선
- 중생활권별 중심도시에 중심상권 조성
- 재래시장 및 영세소매상가의 물적환경개선을 통한 소비자 흡인력 확보
- 지역특산물 및 특화상품의 판매협력체제 확립 및 기술교류
- 금촌중생활권, 교하․운정 중생활권의 대규모 소매점이나 대형할인점 유치를 통한 중심상권 조성
■ 파주시 산업클러스터 계획
5.9 관광개발계획
■ 기본방향 및 추진전략
- 골프장 도입 : 최대 165홀의 골프장 유치가능, 동부산악지역을 중심 유치
- 관광농원 도입 : 임진강 주변에 자연학습형, 심신수련형 관광농원 유치, 동부 산악축이나 계곡주변에 주말농원형, 농촌휴양형 관광농원 유치
- 민박 및 펜션 도입 : 농촌체험프로그램과 연계가능한 전원형 펜션도입
유 형 |
조성예시 |
자연학습형 |
기본시설+동식물권, 민속자료관, 식당, 캠프장, 운동장, 자연학습관찰장, 놀이터 등 |
주말농원형 |
기본시설+주말농원, 농기구창고, 숙박시설, 식당, 특산품 판매장, 낚시터, 놀이터, 야영장 등 |
심신수련형 |
기본시설+야영장, 민속자료관, 운동장, 수영장, 기타 |
농촌휴양형 |
기본시설+숙박시설, 식당, 야영장, 휴게소, 특산물 판매장 등 |
효도농원형 |
농장, 부속농가주택, 농업부대시설, 가공시설 등 |
- 평화교류관광자원, 예술역사문화관광자원, 휴양레저관광자원의 고유이미지 강화 → 주요거점 중심개발 및 관광루트화
․ DMZ일대의 민북지역의 잘보전된 자연생태 자원을 활용한 평화생태관광지 조성
․ 헤이리예술마을, 출판문화단지의 건축물, 전시관, 축제 등을 활용하여 문화예술관광자원화
- 기존관광자원간 연계 및 네트워크화 : 축제 및 이벤트와 연계하여 개발
- 기존 시설의 고급화 및 다양화 : 온천시설 등의 고급화, 차별화로 매력도 증진
구 분 |
주 요 거 점 축 |
평화교류관광자원 |
판문점-Peace Eco Park - 통일전망대 |
예술역사문화관광자원 |
출판문화단지-헤이리 아트밸리 - 자운서원 |
휴양레저스포츠자원 |
축구트레이닝센터-태권도박물관․청소년레포츠테마파크-골프장 |
도시위락관광자원 |
아쿠아랜드-금강산랜드-유일레저-하니랜드 |
5.10 사회문화계획
■ 의료 및 보건부문
- 종합병원은 중생활권단위로 배치, 교하, 문산 중생활권에 각1개소를 신규 유치하고, 금촌중생활권의 기존종합병원은 확장
- 생활권별 모자보건센터, 노인치매센터, 재활센터 등의 특수의료시설 배분
- 저수익시설의 경우 공공재원 집중투자
- 보건소 및 보건지소를 2차 진료기관수준으로 현대화하여 도시 저소득층 및 농어촌 지역에 서비스를 확대
- 민간 의료기간의 입지가 어려운 지역에 있어서는 보건지소 등 공공의료기관을 배치
■ 사회복지부문
- 인구 및 인구구조의 변화와 복지수요 증가에 따라 각 사회복지시설을 확충하고 적절한 서비스를 제공
- 수용기능 보다 이용기능에 중점을 두어 효율적으로 활용
- 노령복지서비스와 의료서비스를 연계하고, 노령층의 사회참여 기회를 제공하는 프로그램을 지원
- 여성의 사회참여 및 능력개발의 기회 확대를 위해 사회교육 및 보육시설을 확충하고, 장애인의 경우도 사회활동 증대를 위해 취업 및 교육 시설을 확충
- 신규 설립시 생활권별로 균형적, 종합적인 서비스를 공급하도록 배치
■ 교육 부문
- 학급당 학생수의 감축하고, 교육시설 및 내용의 강화로 선진국 수준의 교육환경을 조성
- 학교주변의 유해환경을 제거하고 도서관 및 체육시설 등을 지원시설을 확충, 이용성을 제고함
- 맞벌이 가정의 증가와 같은 사회적인 추세를 반영하여, 보육시설의 설치 및 운영에 지원을 강화
- 유치원 등의 취학전 아동의 유아교육시설과 연계하는 방안을 강구
- 경기도 영어마을 파주캠프에 초중 통합학교 360명 정원의 영어학교 설립
- 운정신도시 지구내 240명 정원의 국제고등학교 설립
- 국제 및 첨단산업분야 전문대학원 및 종합대학 유치
- 특수목적고의 건립으로 특화된 전문교육 실현, 직업훈련학교 및 평생교육시설 공급을 다양한 교육기회 부여
■ 문화 및 체육시설
- 생활권 중심의 공연장, 영화관, 전시관 등의 문화시설 설치유도
● 여가활동을 지원하기 위한 각종 체육 및 레저시설의 설치유도 및 안전기준 강화
- 체육시설 : 도시지역인구 2만인당 1개소의 근린운동장 설치
▒ 2016년 계획과 2025년 도시기본계획과의 주요지표 비교
구 분 |
단위 |
2016년 계획 |
2025년 |
비 고 | ||
인구 |
인 구 수 |
인 |
400,000 |
873,945 |
| |
행정구역면적 |
㎢ |
682.34 |
672.57 |
| ||
개 발 밀 도 |
인/ha |
155 |
111 |
| ||
취 업 인 구 |
인 |
203,000 |
399,327 |
| ||
가구 |
총 가 구 수 |
호 |
133,330 |
343,701 |
| |
주택보급률 |
% |
100% |
115% |
공가 포함 | ||
상하 수도 |
상수도 보급률 |
% |
95% |
100% |
| |
하수정화처리비율 |
% |
90% |
100% |
| ||
토지 이용 |
시가화용지 |
㎢ |
19.2 |
33.7 |
| |
시가화예정용지 |
㎢ |
32.0 |
45.2 |
| ||
교통 |
도 로 연 장 |
㎞ |
500 |
905 |
| |
포 장 율 |
% |
98 |
100 |
| ||
목적통행량 |
만통행 |
66.7 |
166 |
| ||
수단통행량 |
만통행 |
75.9 |
193 |
| ||
공원 |
총 면 적 |
㎢ |
17.8 |
38.5 |
| |
에너지 |
총전력수요량 |
천㎿ |
2,800 |
5,080 |
| |
1인당수요량 |
천㎿ |
7.0 |
5.81 |
| ||
의료 |
병 원 |
병상수 |
1,750 |
2,500 |
| |
특 수 병 원 |
개소 |
- |
1 |
| ||
복지 시설 |
아동 및 청소년 복 지 시 설 |
개소 |
12 |
24 |
| |
노인복지시설 |
개소 |
8 |
16 |
| ||
장애인복지 |
개소 |
12 |
24 |
| ||
여 성 복 지 |
개소 |
24 |
30 |
| ||
교육 시설 |
초등학교 |
학급당학생수 |
인 |
28 |
30 |
|
소요학교수 |
개소 |
79 |
87 |
| ||
중학교 |
학급당학생수 |
인 |
28 |
30 |
| |
소요학교수 |
개소 |
36 |
45 |
| ||
고등학교 |
학급당학생수 |
인 |
28 |
30 |
| |
소요학교수 |
개소 |
36 |
47 |
| ||
대 학 교 |
개소 |
2 |
5 |
| ||
문화 체육 시설 |
공 연 장 |
개소 |
3 |
26 |
| |
박 물 관 |
개소 |
1 |
3 |
| ||
공공도서관 |
개소 |
7 |
3 |
생활권 중심도서관 | ||
근린도서관 |
개소 |
30 |
도시지역인구2만명당 1개소 | |||
공설운동장 |
개소 |
1 |
1 |
| ||
근린운동장 |
개소 |
- |
30 |
도시지역인구2만명당 1개소 |