2030엑스포 '암초', 부산은 어떻게 할 것인가
입력 : 2018-11-29 [19:53:58] | 수정 : 2018-11-29 [19:53:58]
2025년 세계박람회(World EXPO) 개최지가 결국 일본 오사카시로 결정되었다. 2030년 엑스포 부산 유치 계획은 큰 암초를 만났고 이를 어떻게 헤쳐나가느냐는 문제에 직면하게 되었다. 부산은 프랑스 파리가 2025 엑스포를 유치하면 2030 엑스포는 부산에 유리할 것이라는 전제하에 출발했으나 파리 철회, 오사카 선정이라는 현 상황에서 대대적인 전략 수정이 필요해 보인다.
우선 일본의 성공 요인을 분석해 보자. 지난 23일 프레젠테이션에서 가장 주목을 받는 것은 재정 지원 공세다. 엑스포 참가 국가를 대상으로 일본은 1억 8700만 유로 상당의 무상 원조 프로그램 제공 공약을 내세웠다.
두 번째는 정부의 적극적 지원이다. 아베 총리를 비롯하여 내각 및 지방정부 그리고 민간기관이 혼연일체가 되어 유치활동을 전개했다. 특히 표가 가장 많은 개발도상국을 대상으로 공적개발원조(ODA)를 활용해 득표 활동을 전개했다.
세 번째는 어려운 주제를 쉽게 풀어냈다는 점이다. 일본이 제시한 주제는 '우리의 삶을 위해 미래 사회를 디자인하다'였다. 주제가 모호해 소구력이 약하다는 지적이 나오자 유엔지속가능발전계획(UNSDG)과 연계했다. 최종 발표에선 민간기업 파나소닉이 30여 개국 외딴 마을에 태양열 전지 랜턴을 제공하는 사업을 통해 그들의 미래를 새롭게 디자인하고 있다고 감성적으로 접근했다.
네 번째는 오사카가 기업 경영에 편리한 도시여서 참가국이 국가관을 짓고 운영하는 데 어려움이 없으며, 관람객들은 평생 잊지 못할 경험을 할 수 있는 최적의 목적지라는 점을 부각했다.
그동안 진행된 유치 경쟁에서 드러난 공통점은 엑스포가 인류와 개최지역에 무엇을 남길 것인가 하는 '레거시' 문제다. 엑스포는 지속가능성을 중시한다. 국가관을 짓고 6개월 사용한 후 철거하던 엑스포는 이제 유산이 되었다. 2020 두바이 엑스포는 건축물 80% 이상을 남겨 활용하고, 엑스포 개최지 주변을 '2020 디스트릭트'라는 콘셉트로 새 도시를 창조한다. 유치를 철회한 파리도 엑스포 건축물을 국제 캠퍼스 및 연구실로, 러시아나 아제르바이잔도 '스마트 시티'로 전환, 활용한다는 개념을 도입했다.
이제 주사위는 던져졌다. 국제박람회 기구(BIE)의 엑스포 개최지 선정에는 지역 안배라는 명확한 기준은 없다. 그렇다고 지역적 안배가 중요하지 않다는 것은 아니다. 외국인 눈에는 일본과 한국은 크게 다르지 않게 보일 수 있다는 점을 인정해야만 이를 상쇄할 수 있는 새로운 전략을 세울 수 있다.
러시아는 우리의 잠재 경쟁자다. 비록 세 번이나 실패했지만, 한 번도 엑스포를 유치하지 못한 국가라는 점을 내세우며 다시 도전할 의사가 있는 것으로 알려졌다. 아제르바이잔 또한 석유 자본을 바탕으로 '통큰 전략'을 구사할 수 있다. 이번 실패를 거울삼아 1억 3600만 유로 그 이상의 무상원조 프로그램을 가동할 수 있다. 중앙정부 재정 지원 없이 민간과의 파트너십으로 엑스포를 유치하려던 파리의 경우도 2030년 엑스포 도전을 완전 포기한 것은 아니다.
부산의 2030 엑스포 도전이라는 앞길에는 보이지 않는 여러 암초가 곳곳에 도사리고 있다. 이들 암초를 잘 피해 목적지에 다다르려면 치밀한 계획과 전략이 필요하다. 개최 후보 장소 결정은 물론 주제 선정, 유치 제안서 작성 및 맞춤형 득표 전략 수립에 이르기까지 아무리 철저하게 준비한다 해도 부족함은 있기 마련이다. 진인사대천명(盡人事待天命)이라 했던가. 최선에 최선을 다하고 그 결과를 기다리는 지혜가 필요하다.