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의 안 번 호 |
제 호 |
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의 결 사 항 |
의 결 연 월 일 |
2010. . . (제 회) |
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도시재정비 촉진을 위한 특별법 시행령 일부개정령안 |
제 출 자 |
국무위원 정 종 환 (국토해양부장관) |
제출 연월일 |
2010. . . |
법제처 심사를 마침 |
1. 의결주문
도시재정비 촉진을 위한 특별법 시행령 일부를 별지와 같이 의결한다.
2. 제안이유
대중교통 이용이 편리한 도심 역세권 등의 고밀개발을 통한 소형주택 공급을 확대하기 위하여 재정비촉진지구의 유형 중 고밀복합형을 신설하는 등의 내용으로 「도시재정비촉진을 위한 특별법」이 개정(법률 제9876호, 2009. 12. 29. 공포, 2010. 6. 30. 시행)됨에 따라 고밀복합형 재정비촉진지구의 지정 범위 등 법률에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 정하려는 것임.
3. 주요내용
가. 고밀복합형 재정비촉진지구의 지정 범위(안 제6조제2항 신설)
고밀복합형 재정비촉진지구의 지정 범위를 철도 또는 도시철도가 2개 이상 교차하거나 버스전용차로가 설치된 간선도로, 철도 또는 도시철도가 3개 이상 교차하는 역세권 또는 간선도로의 교차지로부터 500미터 이내로 정함.
나. 고밀복합형 재정비촉진지구의 특례(안 제20조제4항 및 제5항)
고밀복합형 재정비촉진지구에 대해서는 학교시설 기준 중 학교 교지면적을 2분의 1까지 완화할 수 있도록 하고, 「주택건설기준 등에 관한 규정」에 따른 주차장 설치기준을 50퍼센트 범위에서 시ㆍ도 조례로 완화할 수 있도록 함.
다. 고밀복합형 재정비촉진지구의 증가용적률에 대한 주택건설 규모 및 건설비율(안 제21조의2 신설)
고밀복합형 재정비촉진지구에서 용적률의 완화 적용으로 증가되는 용적률에 대해서 과밀억제권역은 증가용적률의 50퍼센트 이상, 과밀억제권역 외의 지역은 증가용적률의 25퍼센트 이상의 범위에서 각각 조례로 정하는 비율만큼 60제곱미터 이하의 소형주택을 건설하도록 함.
4. 주요토의과제
없 음
5. 참고사항
가. 관계법령 : 생 략
나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음
다. 합 의 : 해당 기관 없음
라. 기 타 : 1) 신ㆍ구조문대비표, 별첨
2) 입법예고(2010. 3. 18. ~ 4. 7.) 결과, 특기할 사항 없음
3) 행정규제 : 규제개혁위원회와 협의 결과, 이견 없음
- 규제 신설 1건(고밀복합형 재정비촉진지구의 증가용적률에 대한 소형주택의 규모 및 건설비율)
대통령령 제 호
도시재정비 촉진을 위한 특별법 시행령 일부개정령안
도시재정비 촉진을 위한 특별법 시행령 일부를 다음과 같이 개정한다.
제3조 중 “시장”을 “특별시장ㆍ광역시장 또는 도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다), 시장”으로, “법 제4조제3항 본문”을 “법 제4조제3항 본문 또는 제5조제3항 후단”으로 한다.
제5조 각 호 외의 부분 중 “특별시장ㆍ광역시장 또는 도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다)”를 “시ㆍ도지사”로 한다.
제6조제1항 중 “법 제6조제2항제4호에서 “그 밖에 대통령령이 정하는 경우”라 함은”을 “법 제6조제2항제5호에서 “대통령령이 정하는 경우”란”으로 하고, 같은 조 제2항을 제3항으로 하며, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제3항(종전의 제2항) 각 호 외의 부분 중 “법 제6조제3항 단서”를 “법 제6조제4항 및 제5항”으로 한다.
② 법 제6조제3항 단서에 따른 고밀복합형 재정비촉진지구의 지정 범위는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 역세권의 역사(驛舍)의 중심점 또는 간선도로 교차지의 교차점에서부터 500미터 이내로 한다.
1. 「철도건설법」에 따라 건설ㆍ운영되는 철도 또는 「도시철도법」에 따라 건설ㆍ운영되는 도시철도가 2개 이상 교차하는 역세권
2. 「철도건설법」에 따라 건설ㆍ운영되는 철도, 「도시철도법」에 따라 건설ㆍ운영되는 도시철도 또는 버스전용차로가 설치된 간선도로가 3개 이상 교차하는 역세권 또는 간선도로 교차지
3. 그 밖에 시ㆍ도의 조례로 정하는 주요 역세권 또는 간선도로 교차지
제9조제1항 중 “시장”을 “시ㆍ도지사, 시장”으로, “법 제9조제2항 본문”을 “법 제9조제1항 각 호 외의 부분 단서 또는 제9조제2항 본문”으로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “시장”을 “시ㆍ도지사, 시장”으로, “법 제9조제2항 본문”을 “법 제9조제1항 각 호 외의 부분 단서 또는 제9조제2항 본문”으로 한다.
제12조제6항 중 “제1항 내지 제4항”을 “제1항부터 제4항까지”로, “법 제9조제2항 본문”을 “법 제9조제1항 각 호 외의 부분 단서 또는 제9조제2항 본문”으로 한다.
제18조 각 호 외의 부분 중 “법 제15조제2항”을 “법 제15조제3항”으로 한다.
제19조를 다음과 같이 한다.
제19조(동의자 수의 산정) ① 법 제15조제1항 각 호 외의 부분 단서에 따른 동의자 수의 산정은 「도시 및 주거환경정비법 시행령」 제28조의 방법에 따른다.
② 법 제15조제2항에 따른 동의자 수의 산정 방법은 다음 각 호와 같다.
1. 법 제2조제2호가목의 사업: 「도시 및 주거환경정비법 시행령」 제28조의 방법에 따른다.
2. 법 제2조제2호나목의 사업: 「도시개발법 시행령」 제25조의 방법에 따른다.
3. 법 제2조제2호다목의 사업: 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 시행령」 제15조의 방법에 따른다.
제20조제1항 단서 및 같은 조 제2항제1호 단서 중 “법 제9조제2항”을 각각 “법 제9조제1항 각 호 외의 부분 단서 또는 제9조제2항 본문”으로 한다.
제20조제4항 중 “중심지형 재정비촉진지구 안에서”를 “중심지형 또는 고밀복합형 재정비촉진지구에서의”로, “범위 안에서”를 “범위에서”로 하고, 같은 조 제5항 각 호 외의 부분 중 “중심지형 재정비촉진지구 안에서”를 “중심지형 또는 고밀복합형 재정비촉진지구에서의”로 하며, 같은 항 제1호 중 “중심지형”을 “중심지형 또는 고밀복합형”으로 하고, 같은 항에 제3호를 다음과 같이 신설한다.
3. 고밀복합형 재정비촉진지구에 대해서는 「주택건설기준 등에 관한 규정」 제27조제1항에 따른 주차장의 설치기준을 2분의 1의 범위에서 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 완화할 수 있다.
제21조의2를 다음과 같이 신설한다.
제21조의2(증가용적률에 대한 주택건설 규모 및 건설비율) 법 제20조의2에 따른 고밀복합형 재정비촉진지구에서의 재정비촉진사업으로 증가되는 용적률에 대한 주택의 규모 및 건설비율은 다음 각 호와 같다.
1. 「수도권정비계획법」에 따른 과밀억제권역: 주거전용면적이 60제곱미터 이하인 주택을 증가되는 용적률의 50퍼센트 이상의 범위에서 시ㆍ도의 조례로 정하는 비율만큼 건설한다.
2. 「수도권정비계획법」에 따른 과밀억제권역을 제외한 지역: 주거전용면적이 60제곱미터 이하인 주택을 증가되는 용적률의 25퍼센트 이상의 범위에서 시ㆍ도의 조례로 정하는 비율만큼 건설한다.
제36조제4항 중 “「임대주택법 시행령」 제12조”를 “「임대주택법 시행령」 제21조”로 한다.
부칙
이 영은 2010년 6월 30일부터 시행한다.
신ㆍ구조문대비표
현 행 |
개 정 안 |
제3조(주민 공람을 위한 공고 등) 시장ㆍ군수 또는 구청장(자치구의 구청장을 말한다. 이하 같다)은 법 제4조제3항 본문에 따른 주민 공람을 실시하는 때에는 미리 공람의 요지 및 장소를 해당 지방자치단체의 공보 및 인터넷 홈페이지에 공고하고, 공람 장소에 관계 서류를 비치하여야 한다. 제5조(재정비촉진지구의 고시) 특별시장ㆍ광역시장 또는 도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다)는 법 제5조제4항에 따라 재정비촉진지구의 지정 또는 변경을 고시하는 때에는 다음 각 호의 사항을 포함하는 재정비촉진지구의 요지와 관련 서류 및 도면의 열람 장소를 고시하여야 한다. 1. ∼ 6. (생 략) 제6조(재정비촉진지구 지정의 요건) ①법 제6조제2항제4호에서 “그 밖에 대통령령이 정하는 경우”라 함은 국가 또는 지방자치단체의 계획에 따라 이전되는 대규모 시설의 기존 부지를 포함한 지역으로서 도시 기능의 재정비가 필요한 경우를 말한다. |
제3조(주민 공람을 위한 공고 등) 특별시장ㆍ광역시장 또는 도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다), 시장------ 법 제4조제3항 본문 또는 제5조제3항 후단----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 제5조(재정비촉진지구의 고시) 시ㆍ도지사--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. ∼ 6. (현행과 같음) 제6조(재정비촉진지구 지정의 요건) ①법 제6조제2항제5호에서 “대통령령이 정하는 경우”란 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. |
<신 설> |
② 법 제6조제3항 단서에 따른 고밀복합형 재정비촉진지구의 지정 범위는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 역세권의 역사(驛舍)의 중심점 또는 간선도로 교차지의 교차점에서부터 500미터 이내로 한다. 1. 「철도건설법」에 따라 건설ㆍ운영되는 철도 또는 「도시철도법」에 따라 건설ㆍ운영되는 도시철도가 2개 이상 교차하는 역세권 2. 「철도건설법」에 따라 건설ㆍ운영되는 철도, 「도시철도법」에 따라 건설ㆍ운영되는 도시철도 또는 버스전용차로가 설치된 간선도로가 3개 이상 교차하는 역세권 또는 간선도로 교차지 3. 그 밖에 시ㆍ도의 조례로 정하는 주요 역세권 또는 간선도로 교차지 |
② 시ㆍ도지사는 법 제6조제3항 단서에 따라 재정비촉진지구의 면적기준을 완화하여 적용하려는 경우에는 다음 각 호의 기준에 따른다. |
③ --------------- 법 제6조제4항 및 제5항-------------------------------------------------------------------------------------------. |
1. ∼ 4. (생 략) |
1. ∼ 4. (현행과 같음) |
제9조(재정비촉진계획의 수립을 위한 주민 공람 및 공청회) ①시장ㆍ군수 또는 구청장은 법 제9조제2항 본문에 따른 주민 공람을 실시하는 때에는 미리 공람의 요지 및 장소를 해당 지방자치단체의 공보 및 인터넷 홈페이지에 공고하고, 공람 장소에 관계 서류를 비치하여야 한다. ②시장ㆍ군수 또는 구청장은 법 제9조제2항 본문에 따라 공청회를 개최하려는 때에는 다음 각 호의 사항을 전국 또는 해당 지방을 주된 보급지역으로 하는 일간신문에 공청회 개최 예정일 14일 전까지 1회 이상 공고하여야 한다. 1. ∼ 4. (생 략) |
제9조(재정비촉진계획의 수립을 위한 주민 공람 및 공청회) ①시ㆍ도지사, 시장--------- 법 제9조제1항 각 호 외의 부분 단서 또는 제9조제2항 본문-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ②시ㆍ도지사, 시장------- 법 제9조제1항 각 호 외의 부분 단서 또는 제9조제2항 본문-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. ∼ 4. (현행과 같음) |
제12조(재정비촉진구역 지정 요건의 완화) ① ∼ ⑤ (생 략) ⑥제1항 내지 제4항 및 제5항 단서에 따라 재정비촉진구역의 지정 요건을 완화하려는 경우에는 법 제9조제2항 본문에 따른 주민 공람 이전에 시ㆍ도도시계획위원회, 「건축법」 제4조에 따라 시ㆍ도에 두는 건축위원회와 시ㆍ도도시계획위원회가 공동으로 하는 공동위원회 또는 도시재정비위원회의 자문을 거쳐야 한다. 제18조(주민대표회의의 시공자 추천) 법 제15조제2항에서 “대통령령이 정하는 경쟁입찰의 방법에 따라 추천한 자”란 주민대표회의가 다음 각 호의 절차를 거쳐 추천한 자를 말한다. 1. ∼ 3. (생 략) |
제12조(재정비촉진구역 지정 요건의 완화) ① ∼ ⑤ (현행과 같음) ⑥제1항부터 제4항까지----------------------------------------------------------------- 법 제9조제1항 각 호 외의 부분 단서 또는 제9조제2항 본문-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 제18조(주민대표회의의 시공자 추천) 법 제15조제3항----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. ∼ 3. (현행과 같음) |
제19조(동의자수의 산정) 법 제15조제1항 각 호 외의 부분 단서에 따른 동의자수의 산정은 「도시 및 주거환경정비법 시행령」 제28조의 방법에 따른다. |
제19조(동의자 수의 산정) ① 법 제15조제1항 각 호 외의 부분 단서에 따른 동의자 수의 산정은 「도시 및 주거환경정비법 시행령」 제28조의 방법에 따른다. ② 법 제15조제2항에 따른 동의자 수의 산정 방법은 다음 각 호와 같다. 1. 법 제2조제2호가목의 사업: 「도시 및 주거환경정비법 시행령」 제28조의 방법에 따른다. 2. 법 제2조제2호나목의 사업: 「도시개발법 시행령」 제25조의 방법에 따른다. 3. 법 제2조제2호다목의 사업: 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 시행령」 제15조의 방법에 따른다. |
제20조(건축규제의 완화 등에 대한 특례) ①법 제19조제1항에 따른 용도지역의 변경은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」 제30조 각 호 안에서 세분된 용도지역 사이의 변경에 한정한다. 다만, 주거환경의 개선, 중심지의 형성 및 활성화, 역세권 등 도심 내 주택공급 확대 등을 위하여 불가피한 경우에는 법 제9조제2항에 따른 주민공람 이전에 시ㆍ도도시계획위원회 또는 도시재정비위원회의 자문을 거친 경우에 한정하여 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」 제30조 각 호 사이의 용도지역을 변경할 수 있으며, 변경된 용도지역에서의 건축물의 건축제한과 용적률은 재정비촉진계획으로 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제76조에 따른 용도지역에서의 건축물의 건축제한과 같은 법 제78조에 따른 용적률보다 강화할 수 있다. ②법 제19조제2항제1호에 따라 용도지역 안에서 건축물의 건축제한을 다음 각 호에 따라 완화할 수 있다. 1. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」 제30조 각 호 안에서 세분된 용도지역 사이에서만 다른 용도지역에서 건축할 수 있는 건축물의 건축을 허용할 수 있다. 다만, 주거환경의 개선, 중심지의 형성 및 활성화 등을 위하여 불가피한 경우에는 법 제9조제2항에 따른 주민공람 이전에 시ㆍ도도시계획위원회 또는 도시재정비위원회의 자문을 거친 경우에 한하여 본문의 제한을 초과하는 특정 용도의 건축물의 건축을 허용할 수 있다. ③ (생 략) |
제20조(건축규제의 완화 등에 대한 특례) ①----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 법 제9조제1항 각 호 외의 부분 단서 또는 제9조제2항 본문------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ②-----------------------------------------------------------------------------------------------. 1. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------- 법 제9조제1항 각 호 외의 부분 단서 또는 제9조제2항 본문--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ③ (현행과 같음) |
④법 제19조제3항에 따라 중심지형 재정비촉진지구 안에서 학교시설기준은 교지(校地) 면적에 한하여 2분의 1의 범위 안에서 완화할 수 있다. |
④--------------------- 중심지형 또는 고밀복합형 재정비촉진지구에서의 ------------------------------------ 범위에서 ----------------. |
⑤법 제19조제3항에 따라 중심지형 재정비촉진지구 안에서 주차장설치기준은 다음 각 호에 따라 완화할 수 있다. |
⑤-------------------- 중심지형 또는 고밀복합형 재정비촉진지구에서의 ----------------------------------. |
1. 중심지형 재정비촉진지구를 「주차장법」 제12조제6항 및 제19조제10항에 따른 제한지역으로 보고 해당 지방자치단체의 조례가 정하는 바에 따라 완화할 수 있다. |
1. 중심지형 또는 고밀복합형 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. |
2. (생 략) |
2. (현행과 같음) |
<신 설> |
3. 고밀복합형 재정비촉진지구에 대해서는 「주택건설기준 등에 관한 규정」 제27조제1항에 따른 주차장의 설치기준을 2분의 1의 범위에서 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 완화할 수 있다. |
<신 설> 제36조(임대주택의 임차인의 자격 등) ① ∼ ③ (생 략) ④ 제2항제1호에도 불구하고 보금자리주택의 임대보증금과 임대료는 「임대주택법 시행령」 제12조에 따른다. |
제21조의2(증가용적률에 대한 주택건설 규모 및 건설비율) 법 제20조의2에 따른 고밀복합형 재정비촉진지구에서의 재정비촉진사업으로 증가되는 용적률에 대한 주택의 규모 및 건설비율은 다음 각 호와 같다. 1. 「수도권정비계획법」에 따른 과밀억제권역: 주거전용면적이 60제곱미터 이하인 주택을 증가되는 용적률의 50퍼센트 이상의 범위에서 시ㆍ도의 조례로 정하는 비율만큼 건설한다. 2. 「수도권정비계획법」에 따른 과밀억제권역을 제외한 지역: 주거전용면적이 60제곱미터 이하인 주택을 증가되는 용적률의 25퍼센트 이상의 범위에서 시ㆍ도의 조례로 정하는 비율만큼 건설한다. 제36조(임대주택의 임차인의 자격 등) ① ∼ ③ (생 략) ④ ----------------------------------------------------------- 「임대주택법 시행령」 제21조----------. |
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