14장 자원봉사센터

[이재걸]

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2. 자원봉사센터

1) 자원봉사

(1) 자원봉사의 정의

자원봉사라는 말은 요즘 흔히 사용되고 있지만 그 의미를 내포한 행위와 활동은 이미 오랜 역사를 가지고 있다. 자원봉사는 볼런티어 (volunteer)의 라틴어인 voluntas(자유의지)라는 단어에서 유래되었다. 우리말로는 '자원봉사자(自願奉仕者)', 영어발음인 volunteer를 그대로 한글

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표기할 때는 '볼런티어'로 표현되고 있다.

우리나라 자원봉사활동 기본법」 제3조에서는 자원봉사활동을 "개인 또는 단체가 지역사회 · 국가 및 인류를 위해 대가 없이 자발적으로 시간과 노력을 제공하는 행위” 로 정의하고 있다. 한국사회복지협의회에서는 1978년 "자원봉사활동이란 사회문제의 예방 및 해결 또는 국가의 공익사업을 수행하고 있는 공 · 사 조직에 자발적으로 참여하는 반대급부를 받지 않고 인간존중의 정신과 민주주의 원칙에 입각해 필요한 서비스를 제공하여 이타심의 실현과 자기실현을 성취하고자 하는 활동" 이라고 정의하였다.

(2) 우리나라 자원봉사의 발전과정

우리나라 자원봉사활동의 발전과정을 연대순으로 나누어 살펴보면 다음과 같다(구재관 외,2012).

① 1960년대까지의 자원봉사활동

우리나라의 전통적인 봉사활동은 자발적으로 상부상조하는 두레와 농촌에서 노동력을 교환하는 품앗이 활동이 시작이라고 할 수 있다. 또한 신라시대부터 성행된 계(契)조직, 지역주민들의 덕화(德化)·교화(敎化)를 목적으로 하는 자치적 협동조직인 향약(鄕約) 등도 전통적인 자선봉사활동이라고 볼 수 있다.

우리나라에서 사회봉사활동이 시작된 시기는 근대화가 시작될 무렵이었다. 기독교적인 사상과 개화사상을 받아 YMCA, YWCA, 적십자활동이 시작되었고, 일부 지식층과 학생을 중심으로 브나로드 운동을 전개하여 농촌계몽을 펼쳤다. 광복 후 미군정기시대를 지나 6·25전쟁 후외원기관이 들어오면서 외국에 나가 모금활동을 전개하고 자원봉사를 실시하는 자원봉사활동이 서서히 나타나기 시작했으며, 1960년대에 들어오면서 대학생을 중심으로 농촌봉사활동이전개되었다.

② 1970∼1990년대까지의 자원봉사활동

1978년 한국사회복지협의회에서 사회봉사센터를 부설로 설립하고 자원봉사자를 모집하여교육 · 훈련하여 자원봉사자가 필요한 기관에 배치하는 사업을 통해 자원봉사자 프로그램이 좀더 다양화되기 시작했다.

자원봉사활동에 대한 일반인들의 관심이 본격적으로 증가하기 시작한 것은 1980년대에 들어와서다. 1984년 한국여성개발원의 자원봉사인력은행이 설치됐고, 1988년 서울올림픽 때 ‘88 서

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울올림픽 자원봉사자' 를 모집하여 활용한 것이 계기가 되어 국민들에게 자원봉사라는 용어를널리 홍보할 수 있게 되었다.

자원봉사활동이 양적으로 현저하게 늘어나기 시작한 것은 1990년대 중반부터로, 1994년에는 한국자원봉사단체협의회가 설립되어 사회복지계 자원봉사관련 단체와 일반 자원봉사단체들이 연계하여 자원봉사활동에 관한 정보를 협의·조정하는 활동을 하게 되었다. 1994년 12월30일 확대경제장관 회의에서 사회봉사활동은 복지 차원에서뿐만 아니라 사회 전반의 분위기를개선하려는 효과가 있으므로 이를 확대하도록 하는 대통령의 지시가 있었고, 1996년 7월 9일내무부(현 행전안전부)에서 지역종합자원봉사센터 설치 운영 지침의 시달로 자치구는 자원봉사관련 조례안을 만들어 운영하게 되었다.

이 시기 우리 사회에 자원봉사활동에 대한 일반 국민들의 인식을 높이는 데 크게 기여한 사업은 1994년 중앙일보에서 시작한 자원봉사캠페인이다. 이 캠페인은 1995년에 교육부(현 교육과학기술부)에서 실시한 5.31 교육개혁 조치와 함께 중·고교생들을 자원봉사활동에 의무적으로 참여시킴으로써 자원봉사라는 씨앗을 심는 계기가 되었다. 그 후 각 시·도에 청소년자원봉사센터와 시·군·구의 종합자원봉사센터가 설립되면서 자원봉사활동을 통하여 민·관이상호 파트너십을 유지하는 관계를 갖게 되었다.

1996년부터는 행정안전부 산하의 자원봉사센터가 전국의 기초자치단체에 설립되기 시작하면서 자원봉사활동이 점차 체계화되기 시작하였다.

③ 2000년대 이후의 자원봉사활동

2003년 6월 서울 명동 은행회관에서 99개의 NGO 및 자원봉사단체들이 모여 한국자원봉사협의회를 창립하였다. 한국자원봉사협의회에서는 자원봉사 관련단체들이 이념과 특징을 살리면서 동시에 단체 간에 유기적인 관계를 갖고 자원봉사 정신을 전 국민에게 파급시켜 지역사회발전에 이바지하는 것을 목적으로 설립되었다. 이와 같이 자원봉사활동에 관한 구심적인 역할을 할 수 있는 한국자원봉사단체협의회가 설립되고 2005년 자원봉사활동 기본법」이 제정되었으며, 지방자치단체별로 자원봉사활동 지원조례가 제정됨으로써 자원봉사활동이 더욱 체계적으로 발전하게 되었다.

또한 2000년대에 들어서면서 전국 230개소 시·군·구의 기초자치단체에 자원봉사센터가클립 · 운영되었고, 이제 한국 사회에서 자원봉사활동은 국민들의 일반적인 삶의 한 부분으로사리 잡게 되었다. 현재 우리나라의 자원봉사활동은 크게 두 개의 축을 중심으로 발전하고 있다. 하나는 행정안전부 산하의 조직인 한국자원봉사센터협회 활동이다. 1년 365일 동안 자원봉

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사활동을 하자는 취지에서 1365 번호로 전화하면 누구나 자원봉사활동에 참여할 수 있다. 이밖에도 사회복지사업법」 제9조에 의거하여 사회복지봉사활동 인증관리사업을 중심으로 자원봉사활동을 전개하고 있다. 전국 어디에서나 1688-1090 번호로 전화하면 자원봉사활동에 참여하고 자원봉사인증을 받을 수 있다. 현재는 전국 5,700여 개소에서 자원봉사인증사업을 전개하고 있다.

문제 5. 자원봉사활동의 특성에 대해서 5가지 이상을 기술하시오.
(3) 자원봉사활동의 특성

개인 및 사회적으로 활성화되고 있는 자원봉사활동의 특성을 살펴보면 다음과 같다(구재관외, 2012).

① 자발성

자발성이란 자신의 판단 아래 스스로 보고 듣고 생각하고 판단해서 실천에 옮기는 활동을 말한다. 또한 자발성은 다른 집단, 개인, 조직에 의하여 강요받지 않고 스스로 자발적으로 봉사활동에 참여하는 것을 말한다. 자원봉사활동의 특성 중 자발성은 가장 중요한 요소 중 하나라고전해지고 있다.

② 복지성(공익성)

자원봉사자는 개인이나 집단의 이익이 아닌 공익을 제일 목적으로 추구해야 하고, 영리를목적으로 하여서는 안 된다. 또한 자원봉사활동은 정상적인 사회생활에 적응하지 못하는 사람들을 도와줌으로써 사회문제의 발생을 예방하여 사회적 비용을 줄이는 데 협력하는 활동을 말한다.

③ 무급성

자원봉사활동은 금전적인 보수를 목적으로 하는 활동이 아닌 것을 말한다. 무급성이란 자원봉사활동을 하면서 일어나는 여러 가지 소요경비를 자원봉사활동에 참여하는 자원봉사자가 스스로 책임지는 것을 말한다. 그러나 급여나 보수 이하의 최소한도의 활동경비를 지원받는 실비자원봉사자(paid volunteer)의 참여도 활발하다.

④ 지속성

한국사회복지협의회에서는 한번 자원봉사활동에 참여하면 1주 1회, 1회 3~4시간을 기준으

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로 6개월간은 지속되어야 한다는 기준을 제시한 바 있다. 사회복지 분야의 일회성 자원봉사는대상자의 인간관계를 악화시킬 수 있고, 시설 및 기관의 운영 측면에서도 어려움을 야기할 수있다.

⑤ 이타성

인간에게는 누구나 남을 돕고 싶어 하는 정신이 있는데 이를 가리켜 이타성 또는 이타주의라고 한다. 자원봉사의 동기나 과정, 결과에 있어 자원봉사자 자신의 이익이나 명예를 먼저 생각하지 아니하고 도움의 대상자를 먼저 생각하는 행동을 말한다.

⑥ 자아실현성

자원봉사활동에 참여하면서 자원봉사자들이 얻을 수 있는 가장 큰 만족감은 자아실현성, 자기만족감이라고 할 수 있다. 어려운 이웃을 도우려고 하는 동기에서 자원봉사활동에 참여하면서 새로운 경험, 성취감, 만족감, 폭넓은 인간관계 등의 심리적 보상을 얻게 된다.

학습성

자원봉사에 관한 일정한 교육을 이수하지 않은 사람들은 예비 자원봉사자 또한 자원봉사 신청자라고 부르는 것이 정확할 것이다. 자원봉사자란 이렇게 일정한 기간을 공식적인 교육에 참여함으로써 학습되기도 하고 또 비공식적인 방법을 통하여 경험, 지식, 기술, 태도, 신념 등을학습할 수도 있다. 그것은 자원봉사활동에 참여하는 모든 과정과 경험이 봉사학습(servicelearning)될 수 있기 때문이다.

헌신성

헌신이란 자원봉사활동에 있어서 매우 중요한 요소가 된다. 헌신(commitment)이라고 하는자원봉사의 철학과 신념이 있었기 때문에 많은 자원봉사자가 어려운 환경을 변화시키고 극복할 수 있는 계기가 될 수 있었을 것이다. 자원봉사활동에 참여하기 위해서는 자신의 시간과 비용 등을 투입하게 되는데 이와 같은 희생(sacrifice)정신도 필요하다.

⑨ 협동성

자원봉사활동은 혼자서 할 수 있는 개인 활동이 아니다. 자원봉사자와 봉사대상자 그리고 조정자 등 여러 사람이 함께 수행하는 체계적인 활동이 수반된다. 물론 봉사활동을 혼자서 하는

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것도 가능하지만 모임이나 단체 등 다양한 조직에서 함께 프로그램을 계획하고 목적을 설정하여 봉사하는 경우가 많다.

① 전문성

자원봉사활동을 할 때 대상과 영역에 따라 자원봉사자 자신의 전문성을 활용하여 활동에 참여하는 것을 의미한다. 이렇게 전문성을 고려하여 활동하면 자원봉사자의 역량도 확대될 것이고 효과성도 중대될 것이다.

2) 자원봉사센터

(1) 개요

자원봉사활동 기본법」제3조 용어정의에 따르면, '자원봉사센터' 라 함은 자원봉사활동의개발·장려·연계·협력 등의 사업을 수행하기 위하여 법령과 조례 등에 의하여 설치된 기관 · 법인·단체 등을 말한다.

자원봉사를 활성화시키기 위해서는 자원봉사자를 발굴, 훈련, 배치 · 관리 감독하는 조직이필요하다. 자원봉사자를 관리하는 과정에서 이를 적절히 통합하고 적용하고 효과적으로 활용하기 위한 조직으로 자원봉사의 전문화 및 체계화, 활성화에 기여할 수 있다. 자원봉사 전문 인력의 모집 · 교육 · 배치 및 관리를 담당하므로 수요처와 봉사자 간의 관계를 능동적으로 유지시키는 매개체 역할을 할 뿐 아니라 자원봉사의 전문화와 체계화를 꾀함으로써 지역사회의 자원봉사를 활성화시킬 수 있다는 점에서 그 필요성이 대두된다..

자원봉사 활성화를 위해서는 국민들이 쉽게 자원봉사활동을 할 수 있도록 관리, 지원해 주는기관이 있어야 하며 이러한 기관의 역할은 매우 중요하다. 이러한 측면에서 정부에서는 전국적으로 여러 형태의 자원봉사센터를 설치하여 직접 운영하거나 민간에 위탁하여 운영하고 있다.

(2) 기능

자원봉사센터의 기능은 크게 일곱 가지(구재관 외, 2012)로 볼 수 있다. ① 자원봉사자 수급조정(모집과 배치), ② 기록 · 등록, ③ 자원봉사 활동의 지원, ④ 자원봉사자 양성 · 연수, ⑤ 홍보및 홍보자료 개발, ⑥ 자원봉사기관 네트워크화(연계망구축), ⑦ 자원봉사 관련 조사·연구(프로그램개발)의 기능이 있다.

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① 중앙자원봉사센터의 기능

중앙자원봉사센터의 기능은 다음과 같다. 특별시·광역시 · 도 및 시 · 군 · 자치구 자원봉사센터에 대한 지원, 특별시 · 광역시·도 및 시·군 · 자치구의 자원봉사센터 관리자에 대한 교육훈련, 지역 자원봉사와 관련한 프로그램의 개발·보급 및 조사 · 연구, 지역 자원봉사센터 및자원봉사단체 등과의 협력 및 정보교류, 자원봉사정책 지원 및 협조, 자원봉사통합포털시스템홈페이지(www.1365.go.kr) 운영, 그 밖에 국가의 자원봉사 진흥에 기여할 수 있는 사업을 담당하고 있다.

② 광역자원봉사센터의 기능

광역자원봉사센터의 기능은 다음과 같다. 특별시 · 광역시·도 지역의 기관·단체들과의 상시협력체계 구축, 자원봉사 관리자 및 지도자의 교육훈련, 자원봉사 프로그램의 개발 및 보급,자원봉사 조사 및 연구, 자원봉사 정보자료실 운영, 시·군·자치구 자원봉사센터 간의 정보및 사업의 협력·조정 · 지원, 그 밖에 특별시·광역시·도 지역의 자원봉사 진흥에 기여할 수있는 사업을 담당하고 있다.

③ 기초자원봉사센터의 기능

기초자원봉사센터의 기능은 다음과 같다. 시·군 · 자치구 지역의 기관·단체들과의 상시협력체계 구축, 자원봉사자의 모집 및 교육·홍보, 자원봉사 수요기관 및 단체에 자원봉사자 배치, 자원봉사 프로그램의 개발·보급 및 시범운영, 자원봉사 관련 정보의 수집 및 제공, 그 밖에시·군 · 자치구 지역의 자원봉사 진흥에 기여할 수 있는 사업을 담당하고 있다.

(3) 현황

우리나라의 자원봉사센터는 대도시를 중심으로 설치되었고 1994년 말 행정자치부(현 행정안전부가 주무부처가 되었지만 업무성격에 따라 행정안전부, 보건복지부, 여성가족부, 문화관광부 등이 직간접적으로 밀접한 관련을 맺고 있다(구재관 외, 2012).

① 자원봉사기구

행정안전부의 자원봉사센터

행정안전부는 1996년부터 '자원봉사센터' 란 명칭으로 자원봉사센터를 설치·운영해 왔다.이러한 센터는 「자원봉사활동 기본법」 및 지방자치단체 조례에 따라 각 지역 자원봉사자의 수

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요와 공급을 조정하기 위한 목적으로 현재 전국에 약 248개의 센터가 설치되어 있다.

.그동안 자원봉사센터가 시·도, 시·군·구에만 설치 · 운영되고 국가 차원의 중심센터가 없는 것이 문제점으로 지적되어 왔다. 그리하여 행정안전부의 지역 자원봉사센터 지원 및 네트워크 구축 등 자원봉사센터의 허브기능을 수행할 중앙자원봉사센터가 2010년 6월 22일 출범했다. 지역 자원봉사센터의 컨트롤타워 기능을 수행할 중앙자원봉사센터는 「자원봉사활동 기본법」에 따라 설치되는 것으로 민간에 위탁하여 운영된다. 이에 따라 지역 자원봉사센터와의 네트워킹 구축 등의 허브기능을 수행하며 시·도 및 시·군·구 자원봉사센터의 전문성 보완 및운영 지원을 뒷받침하는 등 자원봉사활동 활성화를 도모하는 역할을 수행하고 있다.

● 보건복지부의 사회복지정보센터

보건복지부는 '사회복지정보센터' 라는 명칭으로 자원봉사센터를 설치·운영하고 있는데,우선 한국사회복지협의회 부설로 1978년 5개 지역에 사회봉사안내소를 설치했고 1991년 가정봉사원사업 정착을 위한 기초사업을 '지역복지봉사센터'로 명칭을 변경해 지역사회복지 관내재가복지봉사센터 설립의 기초를 이루었으며 1994년 자원봉사정보안내센터'로 명칭을 변경해 전국 시·도에 16개의 센터를 두었다. 그리고 2001년 '사회복지정보센터'로 명칭과 기능이변경 · 전환되어 자원봉사분야 이외에 사회복지분야의 통합된 정보제공기능을 담당하게 되었고 같은 해 11월부터 시행된 '자원봉사인증관리사업' 을 시작했다..

• 여성가족부의 여성자원활동센터

여성가족부는 1991년 여성 자원활동을 지역단위로 통합 · 운영해 자원봉사를 희망하는 여성들이 개인·단체별로 편리하게 이용하는 것을 목적으로 '여성자원활동센터' 를 설치했다. 그러나 지역자원봉사센터의 많은 수가 자원봉사센터와 통합되어 2005년 서울의 경우 7개소만이 남았으며 이·미용 등 기능 봉사활동을 실시하고 있다.

● 문화체육관광부의 청소년활동진흥센터

문화관광부는 1995년 5월 31일 교육개혁안에 의해 초·중·고등학교 학생들의 자원봉사활동이 의무화됨에 따라 청소년의 인성과 덕성 및 공동체의식의 함양을 목적으로 '청소년 자원봉사센터’ 를 설립했다. 현재까지 1개의 중앙센터와 16개의 센터가 설립되었고 주로 청소년자원봉사활동을 장려·감독해 왔으나, 2006년 「청소년활동진흥법」 제7조에 의거 ‘청소년활동진흥센터’ 로 명칭이 변경되었으며 기능 또한 개편되었다.

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시민사회단체

시민사회단체는 정부운영기관이나 영리단체를 제외한 모든 기구나 단체, 집단, 조직 등을 지칭하는 포괄적인 개념으로서 국제조직, 국가조직, 풀뿌리조직, 이익단체, 네트워크, 기부단체,권익옹호단체, 전문직단체, 지역단체, 빈민단체 등 다양한 부문이 포함되어 있으며 활동현장은다양한 조직체인 만큼 환경, 개발, 풀뿌리조직의 발전, 인권보호, 여성문제, 공적 부조, 안민구호 등으로 다양하다. 또한 지역주민들의 자발적인 참여, 지역적 연대와 국제적 연대를 통한 사회문제의 해결에 적극적으로 개입하고 있으며 소수계층, 빈민, 장애인, 아동, 노인 등에 대한보호와 대변·옹호를 위한 시민단체의 활동은 이들의 복지욕구를 충족시켜 계층 간의 불평등을 해소하고 사회통합을 위한 중요한 역할을 담당하고 있다.

우리나라의 시민단체는 다양한 주제를 가지고 활동과 역량을 키워 가며 성장하고 있다. 시민운동, 주민운동의 성격을 띠고 있으며 최근에는 경제정의실천연합, 참여연대 및 환경 운동연합등의 시민단체와 같이 개방적이고 대중이 참여할 수 있는 시민운동을 전개하고 있어 지역주민들이 자발적이고 자주적으로 참여하여 지역사회를 변화시키는 힘으로 활동하고 있다.

기업의 사회공헌

1970년대 이후 미국 기업들이 직원들의 자원봉사활동을 제도적으로 뒷받침해 주면서 등장하기 시작하였다. 최근에 미국의 일부 지역에서는 시민들의 자원봉사 참여의 권리를 주법으로 정해서 모든 사회기관으로 하여금 시민들의 자원봉사참여를 무조건 허락하도록 규정하고 있다.기업에서도 기업 이미지의 홍보 및 사회적 책임을 수행한다는 측면에서 자원봉사활동을 권유 · 유도하고 있다.

② 자원봉사센터의 행정 전달체계

우리나라 자원봉사센터는 행정안전부를 중심으로 자원봉사활동 기본법」 및 동법 시행령을제정하고, 자원봉사와 관련된 기본계획 수립 및 자원봉사센터에 관한 운영지침을 수립하고자중앙자원봉사센터를 두고, 시·도 자치단체 및 시·군·구 지역 단체의 자원봉사센터를 지원하고 있다.

중앙자원봉사센터는 특별시·광역시·도 및 시·군·자치구 등 248개소 지역자원봉사센터의 조직적인 활동을 통해 범사회적인 자원봉사활동을 확산시키고, 보다 효율적으로 지역 자원봉사센터의 업무지원 및 관련 사업을 육성하여 민주시민의 공동체의식 배양과 공익증진에 기여함을 목적으로 한다. 이를 위해 센터 관리자에 대한 교육훈련, 지역 자원봉사와 관련한 프로

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그램의 개발·보급 등을 시행하고 있으며, 지역 자원봉사센터 및 자원봉사단체 등과 협력하여정보교류 및 관련 정책을 지원하고 있다. 또한 자원봉사통합포털시스템 홈페이지(www.1365.go.kr)를 운영하여 자원봉사에 관한 정보 검색과 자원봉사 신청 및 신청 확인을 할 수 있는스템을 구축하고 있다.

.광역자원봉사센터는 중앙자원봉사센터를 중심으로 특별시·광역시·도 지역의 기관 · 단체들과 상시 협력체계를 구축하여 자원봉사 관리자 및 지도자의 교육과 훈련을 실시하고 있으며,시 · 군 · 자치구의 기초자원봉사센터는 시·군·자치구 지역의 기관·단체들과의 상시 협력체계를 구축하여 자원봉사자의 모집 및 교육·홍보, 자원봉사 수요기관 및 단체에 자원봉사자 배치, 자원봉사 프로그램의 개발·보급 및 시범운영 그리고 시·군 · 자치구 지역의 자원봉사 진흥에 기여할 수 있는 사업 등을 진행하고 있다.

) 주요 업무

자원봉사센터의 주요 업무는 정보제공 및 연계, 역량강화, 프로그램 개발 운영, 인정과 보상,

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홍보 및 진흥, 네트워크로 구분된다.

자원봉사정보시스템

자원봉사활동 기본법 시행령 제15조에 의하면 국민 누구나 쉽게 자원봉사에 참여할 수 있도록 자원봉사자 중심의 원스톱서비스를 제공하고, 자원봉사자와 봉사활동 정보의 범정부적통합관리 체계를 구축하고자 자원봉사정보 시스템을 구축하고 있다. 우리나라에서는 자원봉사통합 포털사이트(http://www.1365.go.kr)에서 자원봉사센터의 관련 자료와 정보, 자원봉사자 등록, 자원봉사자 모집, 자원봉사 신청, 봉사활동처 조회 등 전반적인 자원봉사활동에 대한 정보를 얻을 수 있다. 자원봉사통합포털시스템에서 제공하는 자원봉사센터, 자원봉사자, 수요처 등의 자원봉사정보 시스템 내용을 살펴보면 다음과 같다(구재관 외, 2012).

• 자원봉사센터

.자원봉사센터는 시 · 도/시 · 군·구 자원봉사시스템을 통해 자원봉사센터에서 직접 운영하는 자원봉사활동 프로그램을 등록하고 자원봉사활동 프로그램 및 교육자료 등을 등록 · 열람한다. 또한 자원봉사통합포털시스템을 통해 타 센터와 자료 공유 및 업무 협력이 가능하다.

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• 자원봉사자

자원봉사 참여를 원하는 국민은 자원봉사통합포털시스템을 통해 전국단위의 자원봉사 일감조회 및 신청이 가능하고 자원봉사활동 종료 후 자원봉사통합포털시스템을 통해 봉사 실적을조회할 수 있으며, '자원봉사활동 실적확인서' 를 출력할 수 있다.

'수요처

자원봉사자 수요처는 자원봉사통합포털시스템을 통해 자원봉사활동을 필요로 하는 일감을직접 등록하고자 할 경우에는 사전에 수요처 등록대상에 근거하여 신청한 후 자원봉사센터의승인을 받아야 한다. 자원봉사활동 종료 후에는 시 · 도/시 · 군 · 구 자원봉사시스템을 통해 봉사활동 실적시간을 등록하여야 한다.

(4) 자원봉사센터의 활성화 방안

자원봉사센터가 지역사회 안에서 지역사회의 변화와 발전을 위한 비전을 제시할 수 있는 기관이 되기 위해서는 자원봉사관리자의 전문성을 높이고, 중앙부처별로 운영되는 자원봉사센터간에 네트워크 강화가 필요하며, 지역사회의 욕구를 조사하여 주민의 복지욕구와 지역사회가처한 나름대로의 문제에 대한 해결방안을 제시하는 등 다각적인 노력을 기울여야 한다.

① 민간중심 운영체계로의 개선

자원봉사가 민간 중심의 운동임에도 불구하고 지방자치단체에 의한 직영이 계속 증가하고있는 현상은 시민 영역에 대한 정부의 과도한 개 유발하여 자발성에 근거한 시민의 참여를저해할 수 있다. 자원봉사에 대한 정부의 개입으로 자원봉사가 정치적 목적으로 악용될 소지가

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있고 센터가 행정기관으로 보일 가능성도 있다. 자원봉사활동에 대한 본질을 지속적으로 유지하기 위해서는 정부에 의한 직영체제를 탈피하고 전문성을 가진 민간의 참여를 확대해야 한다.

② 자원봉사센터 내 기존 인력의 재교육과 전문인력의 배치

자원봉사센터의 활성화를 위해서는 자원봉사활동을 조정하고 관리할 수 있는 전문인력의 배치가 무엇보다 중요하다. 지방자치단체가 직영하고 있는 자원봉사센터의 경우, 공무원을 배치하여 자원봉사활동을 전문적으로 운영하지 못하고 일반행정 수준에서 다루고 있다. 센터 내 전문 인력의 부재는 자원봉사활동에 참여하는 봉사자에 대한 심리사회적 지지체계의 부재로 이어질 수 있다. 따라서 센터 내에 기존 인력을 대상으로 자원봉사 관련 전문교육과 훈련을 실시하고, 잘 훈련된 전문 인력을 채용하도록 제도화하는 일도 병행해야 한다.

지역사회의 특성을 반영한 프로그램의 개발

자원봉사센터에서 실시되고 있는 프로그램이 지역사회의 특성과 욕구를 반영하지 못하고 일반적인 프로그램 위주로 진행되는 한계를 극복하지 못하고 있다. 따라서 지역사회 특성을 파악하고 분석하여 이를 자원봉사활동에 반영하고, 지역사회 문화로 계승·발전하기 위해 노력하여야 한다.

④ 지역사회 욕구를 반영한 수요처 확보 강화

자원봉사센터가 지역사회 내에서 발생하는 사회문제를 효과적으로 해결하고 지역주민들의 적극적인 참여를 유도하기 위해서는 지역사회와 관련 있는 자원봉사활동 프로그램 및 목적에 맞는분야별 자원봉사단을 자체적으로 개발하는 능력을 신장시켜야 할 것이다. 또한 센터는 다양한 계층의 자원봉사자가 활동하기를 원하는 수요처를 확보하고 있어야 한다. 이러한 욕구를 센터가 충족시킬 수 있을 때 지역사회에서 자원봉사활동의 중심기관으로 자리 잡을 수 있을 것이다.

⑤ 자원봉사센터 간의 유기적인 협력관계 구축

자원봉사센터 간 유기적인 협력관계는 각 영역이 다른 영역의 기대와 요구에 적절하게 부응할 수 있는 체계의 구축을 통하여 이루어질 수 있다. 유기적인 협력관계가 적절히 기능하기 위해서는 네트워크의 구축을 통한 자원봉사센터와의 역할 교류가 필수적이며, 자원봉사센터와의교류는 각각의 센터별 고유한 역할을 설정하고 그 설정된 역할을 적절히 수행하고 협력관계를유지할 때 센터 간 네트워크가 적절하게 기능할 수 있을 것이다.

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적절한 인정과 보상을 통한 자원봉사자 관리

자원봉사센터의 가장 큰 과제 중의 하나는 중도탈락자의 방지를 통해 지속적인 자원봉사활동이 유지되게 하는 것이다. 이를 위해 주로 활용되는 것이 인정과 보상이며, 이는 자원봉사자로 하여금 자신의 경험을 통해 만족하도록 하고 격려해서 자원봉사활동이 지속되도록 하게 하는 중요한 수단이 된다. 자원봉사자 개개인의 기대 및 욕구에는 매우 큰 차이가 있기 때문에 인정과 보상의 전달에는 각 개인의 자원봉사활동에 대한 동기와 욕구가 가장 우선적으로 고려되어야 한다. 따라서 이 단계에 있어 자원봉사자관리자는 자원봉사자를 개별화하여 의미 있는 보상으로 실시하는 것이 중요한 업무가 된다. 종래의 획일적인 사고와 가치체계로부터 탈피하여개별적이며 융통성 있는 보상 개념을 적용해 나갈 필요가 있다.

[김윤미]

감사합니다 교수님 ^^

[이 경숙]

교수님 수고 많으셨습니다
감사합니다

[정숙자]

감사합니다