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양안관계
중국 해안경비대는 대만이 통제하는 진먼(Kinmen) 주변의 금지 및 제한 수역에 진입하여 순찰했는데, 이는 아마도 섬에 대한 주권을 주장하려는 중국 전략의 일환일 것입니다. 중국 해안경비대(CCG) 푸젠성 지부는 2월 25일 진먼 주변에서 법 집행 순찰을 실시했다고 발표했다.[1] 중국 관영 매체인 글로벌타임스는 CCG가 진먼섬 주변의 "제한 구역"에 진입했다고 주장한 "익명의 전문가"를 인용했습니다.[2] 대만 해안경비청(CGA)은 침입을 확인하거나 거부하지 않았습니다.[3] ROC 해양위원회 장관 Kuan Bi-ling은 2월 26일에 5척의 CCG 해양 감시 선박이 진먼의 "금지 구역"을 통과한 한 척을 포함하여 진먼의 "제한 구역"에 진입했다고 밝혔습니다. 진먼 주변의 CCG 선박의 총 수는 2월 27일에 진먼의 "제한 구역"에 진입한 두 척을 포함하여 11척으로 늘어났습니다.[4]
대만은 부분적으로 중국과의 근접성으로 인해 진먼 주변에 영해를 주장하지 않지만 진먼 주변의 '금지' 및 '제한' 수역을 영해 및 접속수역과 동일하게 취급합니다. 대만은 자국 해안경비대가 자국의 금지 수역에 진입하는 외국 선박을 수색하고 구금할 수 있는 권한을 부여했습니다. 중국 당국은 진먼(Kinmen) 주변의 어떤 "제한된" 또는 "금지된" 수역도 인정하지 않는다고 밝혔습니다. 왜냐하면 그들은 모든 대만과 마찬가지로 진먼도 중국의 영토라고 주장하기 때문입니다.[5] 그러나 대만 본토위원회는 중국이 지금까지 진먼이 주장하는 해양 경계를 암묵적으로 준수해 왔다고 밝혔습니다.[6]
최근 중국의 진먼 해역 침입은 2월 14일 대만 해안경비대 선박이 진먼 금지 수역에서 보트를 쫓던 중 중국 어선과 충돌해 2명이 사망한 사건을 두고 계속되는 분쟁의 일환이다. 네 명의 어부. 중국은 사망에 대해 대만을 비난하고 중국 해안에 매우 가까운 대만이 통제하는 두 섬 그룹인 Kinmen과 Matsu 주변 해역에 CCG 순찰대를 반복적으로 배치함으로써 대응했습니다.[7] CCG는 2월 19일 진먼 인근에서 대만 관광선을 억류하고 탑승했다.[8] 중국 국영 글로벌 타임즈(Global Times) 는 CCG 활동은 진먼(Kinmen)과 샤먼(Xiamen) 인근 해역에서 법 집행 순찰이 정상화되었음을 의미하며 대만 정부는 개입할 권리가 없다고 말했습니다.[9]
중국은 어부들의 죽음으로 촉발된 위기를 틈타 인근 해역에서의 법 집행 활동을 통해 진먼과 마쓰에 대한 주권을 주장하고 있습니다. 이들의 행동은 또한 라이칭더(Lai Ching-te)의 5월 20일 대만 총통 취임을 앞두고 대만에 대한 압박 강화 캠페인을 의미합니다. 진먼 해역에서 중국의 법 집행 활동은 마추(Matsu)와 펑후(Penghu)와 같은 대만 연안의 다른 섬 주변에서 그러한 전술을 시도하려는 용기를 갖게 할 수 있습니다.
ROC 해양위원회 장관 Kuan Bi-ling은 CGA가 경고를 방송한 후 2월 26일 선박이 떠났다고 말했습니다. 그녀는 이번 침입을 "주권 주장을 행사하기 위한 명백히 정치적인 시도"라고 불렀습니다.[10] Kuan은 중국이 진먼 주변 해역에 "Diaoyu" 모델을 도입할 계획이라는 대만 언론의 추측에 주목했는데, Kuan은 이러한 움직임은 받아들일 수 없다고 말했습니다.[11 ] CCG는 일본이 관리하는 댜오위다오(일본어로 센카쿠) 주변 해역을 정기적으로 순찰하여 이 섬에 대한 중국의 주권을 주장합니다. Chiu Kuo-cheng 대만 국방부 장관은 같은 날 대만군은 지상군에 너무 가까이 접근하지 않는 한 진먼의 제한된 수역에 있는 CCG 함정을 위협으로 간주하지 않을 것이라고 말했습니다.[12] CGA는 진먼 주변 순찰을 조정하지 않을 것이며 상황을 더 확대하기 위한 어떤 조치도 취하지 않을 것이라고 말했습니다.[13]
중국 대만사무판공실(TAO) 대변인은 2월 28일 대만 민주진보당(DPP) 정부가 사건 사실에 대해 거짓말을 하고 은폐했으며 사과하지 않았다고 비난했습니다.[14] 그녀는 관비링이 이 사건을 '개인의 정치적 행위'로 처리하고 진실을 은폐하고 비난을 전가하며 거짓말을 하고 사과하지 않고 여파로 '장애물'을 만들었다는 이름으로 비난했습니다.[15]
진먼 어부 사건은 국민당 관리들이 CGA와 DPP 행정부의 문제 처리를 비난하면서 대만에서 점점 더 정치화되고 있습니다. 국민당( KMT) 의원들은 CGA가 2월 14일 사건을 잘못 처리하고 사건의 영상을 녹화하지 않았으며 어부들의 사망 원인에 대한 사실을 은폐했다고 비난했습니다.[16] CGA는 중국 어선의 전복이 사건 발생 일주일여가 지난 2월 22일 CGA 선박과의 충돌로 인해 발생했다는 사실을 확인했지만 정보를 은폐하려 했다는 사실은 부인했습니다.[17] 2월 14일 사건과 그에 따른 CGA에 대한 반대 비판은 CGA가 무능하고 신뢰할 수 없다는 대중의 인식을 조장했습니다. 이 이야기가 전파되면 대만의 영해 통제 능력에 대한 대만인의 신뢰가 훼손될 위험이 있습니다. 특히 대만 국민이 대만 정부가 대만 영해에 대한 CCG 침해를 격퇴할 수 없거나 거부할 것이라고 인식하는 경우 더욱 그렇습니다.
KMT 부회장 Andrew Hsia의 중국 방문은 진먼에 대한 공식 협상이 합의에 도달하지 못했기 때문에 ROC-PRC 협상을 위한 백채널을 정당화할 수 있습니다. CGA 부국장 쉬칭치(Hsu Ching-chih)가 이끄는 대만 관리들은 적십자 관리와 사망한 어부들의 가족을 포함한 중국 대표단과 5일간 비공개 협상을 진행했습니다. 중국 대표들은 CGA에 사과하고, 보상금을 지불하고, 사건에서 일어난 일에 대한 완전한 진실을 밝힐 것을 요구했습니다. 그러나 2월 29일 현재 협상 결과는 나오지 않았다.[18]
KMT 부회장 Andrew Hsia는 대만에 거주하고 일하는 대만인들을 방문할 목적으로 2월 26일부터 7일간의 중국 방문을 시작했습니다. 그러나 그는 기회가 생긴다면 중국 관리들을 만날 기회를 놓치지 않겠다고 말했습니다. Hsia는 긴장을 완화하기 위해 DPP 정부에 중국과의 대화 채널을 찾을 것을 촉구했습니다. 그는 KMT가 중국과 협상할 수 있는 자체 채널을 갖고 있음을 인정했지만, KMT는 집권당이 아니기 때문에 대만을 대신하여 협상할 권한이 없다고 말했습니다.[19] Hsia는 2월 29일 상하이에서 TAO 국장 Song Tao를 만났습니다. 그는 두 어부의 죽음에 대해 애도를 표하고 DPP가 이 문제를 적절하게 처리할 것을 촉구하겠다고 말했습니다. 송 부장은 중국은 본토 어민들의 생명의 안전을 무시하는 DPP의 '잔혹한 행동'을 결코 용납하지 않을 것이라고 말했습니다. 그는 중국 정부는 KMT와 협력하여 양안 관계를 촉진하고 대만 독립을 반대하며 조국 통일을 촉진할 의향이 있다고 말했습니다. 송과 샤는 둘 다 1992년 합의와 대만 독립 반대에 기초하여 대화를 유지할 의향이 있다고 말했습니다.[20] Hsia는 대만 본토위원회의 전 이사였습니다. 그는 대만의 2024년 선거 기간을 포함하여 KMT 부의장 자격으로 반복적으로 중국을 방문하고 중국 대만 문제 최고 관리들을 만났습니다.[21]
진먼에서 DPP가 주도한 협상이 실패한 가운데 Hsia의 중국 방문은 대만을 대표하는 협상가로서 DPP와 달리 중국 공산당(CCP)이 KMT를 더욱 합법화할 수 있게 해줄 수 있습니다. 2016년 차이잉원(蔡英文) 총통이 당선되었을 때 중국 공산당은 대만 정부와의 공식 접촉을 끊었습니다. 민진당이 '1992년 합의'를 인정하지 않기 때문에 민진당과 직접 대화하는 것을 거부했습니다.[22] 이것이 바로 민진당과의 직접 대화를 거부하는 이유입니다. 진먼 협상에서 중국측은 적십자 관계자가 대표한다. 1992년 합의는 1992년 협상 이후 중국의 준공식 대표와 당시 KMT가 집권했던 ROC 간의 구두 합의로 추정됩니다. 이 합의에는 양측이 단 하나의 중국만이 존재하며 대만은 중국의 일부라는 점에 동의한다고 명시되어 있습니다. 그러나 중국 공산당은 이 '하나의 중국'을 중화인민공화국으로 해석하고, 국민당은 이를 중화민국으로 해석합니다.
중국은 대만에 대한 영토 주장을 주장하기 위해 대만 접속 지역에 연구 선박 배치를 늘렸습니다. 파이낸셜 타임즈(Financial Times)는 선박 추적 데이터를 기반으로 중국이 2023년 9월부터 대만 24해리 이내 해역에 9척의 연구 선박을 보냈다는 보고서를 발표했습니다. 지난 3년 동안 그러한 침입은 각각 2번만 있었습니다. 중국이 2023년 1월부터 운항을 시작한 연구 선박 중 하나인 무인 드론 운반선 주하이윤(Zhu Hai Yun)은 2023년 11월 대만 동부 해안 전체를 항해했다. 미국에 본부를 둔 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)는 주하이윤이 중국 인민해방군(PLA)과 연계되어 있으며, 이 회사가 운반하는 무인 수상, 수중, 공중 차량은 과학적 해양 조사 외에 군사 정찰을 수행하는 데 사용될 수 있습니다. 중국의 또 다른 연구선인 다양( Da Yang) 호는 2월 15일부터 17일까지 대만 동부 해안에서 운항되었습니다.[23]
UN 해양법협약(UNCLOS)은 각국이 자국 해안에서 12해리 떨어진 영해 내에서 통과를 제한할 수 있는 권리를 부여합니다. 이는 또한 해안에서 12~24해리 사이의 접속 구역을 정의하며, 이 구역 내에서 각 국가는 자국 영토 또는 영해 내에서 자국의 법률 및 규정 위반을 방지하거나 처벌하는 데 필요한 통제권을 행사할 수 있습니다.[24] 중국은 대만을 자국 영토의 일부로 간주하며 대만 정부가 인접 해역에 대해 합법적인 통제권을 갖고 있다는 사실을 부인합니다. 그러나 대만 접속 지역 내에 과학 및 기타 비군사 선박을 배치하는 것은 대만의 대응을 테스트하고 대만 주변에서 중국의 주둔을 점진적으로 정상화하는 수단입니다. 중국은 대만의 방공식별구역(ADIZ)에 대한 항공 및 해군의 거의 매일의 침해, 킨먼(Kinmen)과 마쓰(Matsu) 근처의 중국 해안경비대 순찰, 대만에 더 가깝게 비행하기 위한 민간 비행 경로 조정, 대만을 통과하는 풍선 비행과 함께 이러한 전술을 사용합니다. 영공은 대만의 위협 인식과 자원을 약화시켜 대만이 인지된 침입에 대해 선택적으로 대응하도록 강요합니다. 군사 활동과 민간 활동 사이의 경계가 모호해지면 대만이 어떤 활동이 잠재적인 위협인지 판단하기가 더 어려워지는 효과도 있습니다.
중국 공산당은 대만 해협 상공의 민감한 민간 항공 경로를 따라 두 대의 추가 비행을 추가할 예정이며 이는 대만의 자원과 방공 대응 시간을 더욱 압박할 가능성이 있습니다. TAO 대변인은 2월 28일 중국이 대만 해협 중앙선에서 몇 킬로미터 떨어진 M503 노선으로 연결되는 두 대의 새로운 민간 항공기를 추가할 것이라고 확인했습니다.[25] 중국은 2월 1일 M503 경로를 일방적으로 조정하여 중앙선에 더 가깝게 비행했습니다. 당시 대만은 이러한 움직임이 안전하지 않다고 비난하고 3월 1일 대만 단체 투어를 중국으로 재개하려는 계획을 취소함으로써 대응했습니다.[26] 새로운 비행 경로는 중앙선 근처의 중국 항공 교통을 증가시킬 것입니다.
중국은 대만해협에 어떠한 '중간선'의 존재도 인정하지 않는다고 밝혔습니다. KMT 산하 국가정책재단(National Policy Foundation)의 Chieh Chung 수석 분석가는 비행 경로를 중앙선에 더 가깝게 이동하면 중국 항공기가 중앙선을 넘어 경로를 더 빠르게 변경할 수 있게 되어 대만의 방공 대응 시간이 단축될 것이라고 말했습니다. 그는 또한 군용기가 같은 경로를 따라 비행할 수도 있다고 말했습니다. 대만은 각각의 잠재적인 침입에 대해 모니터링, 평가 및 대응을 준비해야 하기 때문에 민감한 지역에서 민간 및 군용 비행의 양을 늘리는 것도 대만 자원에 부담을 주는 역할을 합니다.[27]
대만에 관한 중국 공산당의 수사는 DPP의 새로운 임무에 따라 ROC에 압력을 가하려는 노력이 배가되고 있음을 나타냅니다. 정치국 최고 상무위원 왕 후닝(Wang Huning)은 2월 23일 연례 대만 업무 회의에서 소위 대만 독립에 맞서 싸우고 외국 간섭을 억제할 필요성을 촉구했습니다.[28] 왕의 연설은 대만 분리주의에 대한 "반대"를 촉구하는 상대적으로 온건한 언어를 사용했던 작년 회의에 비해 뚜렷하게 호전적인 어조를 취했습니다.[29] 또한 올해 왕의 연설에서는 예년에 비해 통일에 대한 언급이 많아 대만을 점령하려는 중국 공산당의 확고한 의지를 보여주었습니다. 왕 총리는 중국 최고 통일전선 업무 조직인 중국인민정치협상회의(CPPCC) 의장이자 대만사무 중앙영도소조 부주임이다. 이러한 역할로 인해 그는 대만에 대한 중국의 정책을 감독하는 중국 공산당 최고 관리 중 한 사람이 되었습니다. 그는 또한 중국 공산당 총서기 시진핑의 신뢰받는 조언자로서 상당한 영향력을 쌓아온 중국 공산당의 선도적인 이데올로기 이론가이자 정책 설계자입니다. 대만 정보 유출에 따르면 대만의 일급 비밀 회의에 따르면 왕은 대만 선거에 영향을 미치려는 중국의 노력을 조정하고 위장하기 위해 12월 부처 간 회의를 주도했습니다.[30] 1월 대만 총선에서 라이칭더 총통 당선자가 승리한 것은 중국의 영향력 행사 실패를 의미합니다. 라이의 당선은 왕의 발언이 더욱 강력해지는 논리적 원동력이 되었으며, 중국 공산당 지도부의 반항적인 대응을 불러일으켰습니다. 왕의 수사는 중국이 대만의 압력에 저항할 수 있도록 대만의 주권을 침식하고 국제적 지원을 억제하려는 노력을 강화할 것임을 시사합니다.
대만
국민당은 국방 방해자인 마원춘을 입법원 외교국방위원회 공동의장으로 선출했다. 외교국방위원회는 대만의 정책과 관련된 입법과 국방 및 외교 지출을 담당하는 입법상임위원회이다.[31] 상임위원회는 예산 검토를 실시하고, 법안 초안 검토를 바탕으로 입법원(LY)에 건의하며, 질의에 응답하기 위해 관련 기관 공무원을 소환할 권한을 갖습니다. 마원춘(Ma Wen-chun)은 2009년부터 LY에서 활동한 KMT 의원입니다. 그녀는 LY에서 대만 국방비 지출을 가장 크게 방해하는 사람 중 한 명으로 알려져 있으며, 2023년 동안 대만 국방예산을 포함해 135건의 국방예산 삭감 또는 동결을 제안했습니다. 하이쿤 잠수함 프로그램.[32] 마 씨는 잠수함 완성을 방해하기 위해 잠수함 프로그램에 관한 기밀 정보를 한국과 중국에 유출한 혐의로 여러 국회의원들이 공개적으로 그녀를 고발한 2023년 스캔들 때문에 범죄 수사를 받고 있다.[33]
국민당이 마 의원을 국방비 지출을 담당하는 입법위원회 공동의장으로 선출한 것은 새 국회에서 그들이 보기에 '과도한' 국방비 지출로 간주되는 것을 방해하려는 의도를 보여준다. 국민당과 집권 민주진보당(DPP)은 국방 정책에 대해 서로 다른 견해를 갖고 있는데, 전자는 중국과의 긴장을 완화하려는 비교적 온건한 접근 방식을 옹호하고 있습니다. 국민당은 차이잉원(蔡英文) 총통의 국방비 지출이 과도하다고 일관되게 비난해 왔다.
민진당의 왕팅위 의원이 13명으로 구성된 외교국방위원회의 또 다른 공동의장을 맡는다. 위원회 구성원 할당은 LY에서 각 당사자의 전체 대표성을 기준으로 비례합니다. KMT와 DPP는 각각 52석과 51석으로 LY에서 거의 동률을 이루고 있습니다. LY Han Kuo-yu KMT 의장과 Johnny Chiang 부의장은 또한 외교 및 국방위원회의 일원이 될 것입니다. 입법부에서 8석을 보유하고 있는 소수 정당인 대만인민당은 8개 상임위원회 모두에서 마와 KMT의 다른 후보들을 공동의장으로 뽑았습니다.[34]
중국
중국의 최근 국가 안보 정책 이니셔티브는 지정학적 환경에서 기밀 정보와 민감한 정보에 대한 보안 위험에 대한 중국 공산당의 증가하는 위협 인식을 반영합니다 . 전국인민대표대회(NPC) 상임위원회는 기밀로 취급되는 정보의 범위를 확대하는 개정 국가비밀법을 2월 27일 채택했다.[35] 이 법은 명시적으로 국가 기밀로 지정되지는 않았지만 유출될 경우 국가 안보를 해칠 수 있는 특권 정보, 특히 민감한 기술과 관련된 정보인 소위 "업무 비밀"의 기밀성을 강화합니다.[36] 이 법은 또한 기밀 정보에 접근할 수 있는 공무원이 사전 승인 없이 해외 여행을 하는 것을 제한합니다. 익명의 중국 국가비밀보호총국장은 2월 28일 기자들에게 개정법에 관해 연설했습니다. 이 관계자는 "기밀유지 업무"를 관리하는 데 있어 중국 공산당의 리더십이 중요하다고 강조했으며, 개정된 법률은 CCP가 기밀 정보 관리에 있어 정치적, 조직적 이점을 활용하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.[37]
중국 산업정보기술부(MIIT)는 2월 26일 산업 부문의 데이터 보안을 강화하기 위한 3개년 계획을 별도로 발표했습니다. 이 계획은 강화된 위험 평가, 랜섬웨어 시뮬레이션, 통합을 포함하여 45,000개 이상의 기업에 보호 조치를 적용할 것입니다. 데이터 보안 제품 및 서비스.[38] 두 정책 모두 정치적 청렴성을 보호하고 민감한 정보에 대한 엄격한 통제를 유지함으로써 국가 안보를 강화하기 위해 고안되었습니다. 중국의 새로운 정책 조치는 적대적인 외부 환경으로 인식된 것에 대한 중국 공산당의 대응으로, 시진핑은 이를 2022년 제20차 당 대회에서 외국 봉쇄에 대한 저항을 요구한 것으로 규정했습니다.[39] 이러한 조치는 중국 공산당의 정당성을 위협할 수 있는 모든 것에 대한 경계 강화와 강력한 보호를 장려하는 시진핑의 포괄적인 국가 안보 원칙에 뿌리를 두고 있습니다. 이러한 접근 방식은 중국의 부상에 대한 서구의 저항에 맞서 이데올로기적, 경제적, 군사적 안보를 강화하는 것을 목표로 사회의 다양한 부문에 걸쳐 이 원칙을 전략적으로 적용하는 것을 수반합니다.
동남아시아
필리핀 제도
중국 해안경비대(CCG)는 해상 장벽을 설치하고 필리핀 해안경비대(PCG)와 수산수산자원국(BFAR) 소속 선박을 차단하는 등 스카버러 암초에 대한 통제권을 강화하기 위한 노력을 계속해 왔습니다. 2월 22일 PCG는 CCG가 필리핀 어선의 진입을 막기 위해 Scarborough Shoal 석호 입구에 부유 장벽을 설치했다고 보고했습니다.[40] 중국은 2023년 9월 20일에 처음으로 유사한 장벽을 세웠고, PCG와 BFAR의 강력한 비난에 따라 PCG는 2023년 9월 25일에 이를 제거했습니다.[41] 2월 26일, 중국 외교부 대변인은 필리핀이 "스카버러 암초 앞바다에서 중국의 주권을 침해하는 일련의 조치"를 취했다고 밝혔으며, 중국이 자국의 주권과 해양, 해양 주권을 보호하기 위해 필요한 조치를 취할 것임을 확인했습니다. 권리와 이익.[42]
2월 22일부터 23일까지 PCG와 BFAR 선박 BRP Datu Sanday는 Scarborough Shoal 근처 해역에서 44척의 어선에 대한 재보급 임무를 수행했습니다. 중국은 필리핀이 중국 영토에 “불법적으로 침입했다”고 비난했다. PCG 대변인 제이 타리엘라(Jay Tarriela)는 필리핀 선박이 해당 지역에서 “필리핀 어부들의 안전을 적극적으로 보장하고 있다”고 말하며 이러한 비난을 반박했습니다.[44] CCG 함선은 재보급 임무 중 Shoal 인근 해역에 대한 접근을 거부하기 위해 BRP Datu Sanday 의 뱃머리 앞에 수평으로 위치했습니다 . CCG는 또한 CCP 서술과 충돌할 수 있는 위치 정보의 전송을 방지하기 위해 BRP Datu Sanday의 자동 식별 시스템(AIS)에 대한 전자 전파 방해를 수행했습니다.[45] PCG 대변인은 세 척의 중국 해군 선박이 Shoal에서 25해리 떨어진 BRP Datu Sanday를 추적하고 필리핀 선박을 관찰하기 위해 헬리콥터를 배치했다고 보고했습니다. [47]
스카버러 암초는 중국과 필리핀이 주장하는 영유권 분쟁을 겪고 있는 환초로, 2012년부터 사실상 중국의 통제하에 있습니다. 이 환초는 필리핀의 배타적 경제수역에 속하며, 이에 따라 UN 협약에 따라 스카버러 암초에 대한 필리핀 주권이 부여됩니다. 바다의 법칙. 중국은 상설중재재판소가 2016년 판결에서 이를 기각한 9단선 아래에 있는 모래톱을 주장하고 있습니다. 중국은 법원의 판결을 거부했다.[48] 중국은 스카버러 암초, 스프래틀리 군도 대부분, 파라셀 군도, 그리고 다른 지역 국가들과 분쟁 중인 남중국해의 많은 섬과 지형을 통제하려고 노력해 왔습니다. 중국 공산당은 전력 투사 능력을 확장하고, 영역 인식을 강화하고, 남중국해를 통과하는 중요한 해상 통신선(SLOC)을 차단하는 능력을 높이기 위해 자신이 통제하고 있거나 인위적으로 건설한 섬에 군사 기반 시설을 건설했습니다. 중국은 전력 투사 능력을 확장하고, 영역 인식을 강화하고, 남중국해를 통과하는 중요한 해상 통신선(SLOC)을 차단하는 능력을 높이기 위해 통제권을 장악했거나 인위적으로 건설한 섬에 군사 기반 시설을 구축했습니다. 남중국해를 통과하는 선박을 감시하거나 제한하는 능력을 개발하면 대만 봉쇄를 실행하거나 전시에 미국과 동맹군 증원군이 대만 해협에 도달하는 것을 차단하려는 향후 중국의 노력을 지원할 수 있습니다. 그러나 중국은 Scarborough 암초에 인프라를 구축하지 않았습니다. 왜냐하면 필리핀 선박이 계속해서 영토 통제권을 두고 적극적으로 경쟁하고 있기 때문입니다.
오세아니아
키리바시
중국은 태평양 군도에서 안보 거점을 강화하기 위해 키리바시와 안보 협력을 추진하고 있습니다 . 키리바시 경찰청장 대행 Eeri Aritiera는 2월 23일 로이터 통신과의 인터뷰에서 제복을 입은 PRC 경찰이 지역 사회 치안 프로그램과 범죄 데이터베이스 프로그램 관리를 통해 현지 법 집행을 지원하기 위해 국가에서 활동하고 있다고 말했습니다.[49] 키리바시는 중국과의 안보 협정을 공개적으로 발표하지 않았습니다. 키리바시와 중국의 치안 협력 노력은 태평양에서 중국의 안보 영향력을 강화하는 데 도움이 됩니다. 군사 협력으로 협정을 확대하면 중국이 섬 국가의 내부 안보를 지원하는 대가로 잠재적인 군사적 활용을 위한 전략적 위치에 접근할 수 있게 될 것입니다. 이러한 협정의 중요성은 서구의 영향력에 대응하고 지역에서 보다 유리한 세력 균형을 구축하는 것을 포함하여 중국의 보다 광범위한 지정학적 야망에 기여한다는 데 있습니다.
중국 주호주 샤오첸 대사는 중국이 태평양 군도와의 협력의 일환으로 군사 관련 야망을 품고 있다는 사실을 부인했다. Xiao는 1월 17일에 안보는 PRC와 태평양 섬 국가와의 관계의 구성 요소이며 안보 파트너십의 목적은 "사회 안정과 기본 질서"를 유지하는 데 도움을 주는 것이라고 밝혔습니다.[50] Xiao의 발언은 중국이 공식 외교에서 승리한 지 며칠 후에 나왔습니다. 대만의 비용으로 나우루로부터 인정을 받았습니다. 키리바시는 2019년 중국을 위해 대만과 단교했다.
중국은 다른 태평양 섬 국가들과 유사한 안보 협력을 추구해 왔습니다. 전 솔로몬 제도 지방 지도자 다니엘 수이다니(Daniel Suidani)는 2022년 3월 중국과 솔로몬 제도 간의 안보 협정 초안을 유출했습니다. 수이다니는 2019년에 승인을 대만에서 중국으로 전환하려는 정부의 결정을 노골적으로 비판했습니다.[51] 유출된 문서에는 중국이 솔로몬 제도 항구에 접근하고 보충할 수 있는 권리와 솔로몬 제도에서 중국 프로젝트와 인력을 보호하기 위해 군대를 사용할 수 있는 권리를 부여하는 내용이 포함되어 있었습니다. 호주 국영 언론은 문서의 진위를 확인했습니다.[52] 전 솔로몬 제도 총리이자 현직 대통령의 측근은 한 달 후에 서명된 최종 합의가 유출된 초안과 "매우 가깝다"고 말했습니다.[53] 중국은 그해 말부터 솔로몬 제도에 경찰 훈련과 폭동 진압 장비를 공급하기 시작했습니다. [54] 중국 국방부는 중국이 솔로몬 제도에서 해군 기지를 추구하고 있다는 소문을 부인했습니다.[55] 양국은 2023년 7월 "포괄적인 전략적 파트너십"의 일환으로 솔로몬 제도에 대한 중국의 법 집행 지원 제공을 재약속하는 협정을 통해 안보 협력을 다시 강화했습니다.[56]
투발루
투발루의 새로 선출된 총리는 투발루가 대만과의 외교 관계를 끊을 것이라는 우려를 누그러뜨렸습니다. 투발루 의회는 2월 26일 만장일치로 펠레티 테오(Feleti Teo)를 새 총리로 선출했습니다. 테오는 투발루의 전직 법무장관이자 전직 지역 수산업 관리였습니다. 그의 승리는 자신이 총리가 되면 투발루와 대만의 외교 관계를 재검토하겠다고 말한 전직 재무장관이자 새로 선출된 국회의원인 Seve Paeniu의 총리로서의 야망을 좌절시켰습니다.[57] 투발루 주재 대만 대사 앤드류 린(Andrew Lin)은 테오와 다른 투발루 의회 의원들로부터 투발루-대만 관계가 "견고하고" "영원하다"는 보증을 받았다고 말했습니다.[58] 투발루의 새 정부는 2월 28일 공식적으로 우선순위 성명을 발표했습니다. 대만과의 관계를 재확인합니다.[59] 투발루는 중국이 아닌 중화민국(대만)과 수교를 유지하고 있는 12개국 중 하나이다. 중국 외교부는 대만의 외교 동맹국들에게 "하나의 중국 원칙"을 인정하여 "역사의 올바른 편에 설 것"을 촉구했습니다.[60]
자유 결사의 협약
팔라우, 미크로네시아, 마샬 군도에 대한 자유연합협약(COFA) 자금 손실로 인해 미국이 동아시아의 주요 해상 통신선(SLOC)을 통제할 위험이 있습니다. 이 COFA는 미국과 팔라우, 미크로네시아, 마샬 군도의 관계를 관리하는 동시에 미국이 해당 영토 전체에 걸쳐 광범위한 군사 접근권을 부여하도록 허용합니다. 미국은 5월에 팔라우 및 미크로네시아와 COFA를 갱신했습니다.[61] 그런 다음 10월에 마샬 제도에서도 그렇게 했습니다.[62] 의회는 이전에 2003년에 20년 동안 COFA에 자금을 지원했습니다.[63] 해당 자금은 이제 만료되었습니다. 새로 재계약된 COFA 협정은 이제 HJRes.96 및 SJRes.48 형식의 자금 고려를 위해 의회에 제출되었습니다.[64] 의회 조사국(Congressional Research Service)에 따르면 20년 협정 세 가지 모두의 총 비용은 2024년부터 2043년까지 약 70억 달러가 될 것입니다.[65]
자금 손실은 또한 미크로네시아의 로널드 레이건 탄도 미사일 방어 시험장, 팔라우에서 건설 중인 국방부 고주파 레이더 시스템, 그리고 미국 공군 민첩한 전투 고용 작전의 기회를 위협합니다. 미크로네시아에서 개최됩니다.[66]
COFA 자금 손실은 또한 필리핀, 대만 등 미국의 동맹국과 파트너를 미국 영토인 괌과 하와이주로 연결하는 안전한 경로를 제공하는 미국의 주요 SLOC의 보안을 위협합니다. 미국 인도 태평양 사령부(USINDOPACOM)는 SLOC를 "무역, 군사 또는 기타 목적으로 사용되는 항구 간 주요 해상 경로"로 정의합니다.
팔라우, 미크로네시아, 마샬 군도에 대한 자유연합협약(COFA) 자금 손실은 중화인민공화국이 SLOC를 위협하기 위한 자금 격차를 메울 수 있는 기회를 제공합니다. COFA 기금은 2023회계연도 기준 팔라우의 연간 수익 1억 2,420만 달러 중 3,690만 달러를 차지하며, 2023회계연도 기준 마샬 군도의 연간 수익 1억 7,390만 달러 중 3,520만 달러를 차지합니다.[68] , [69] 팔라우, 미크로네시아, 마샬 군도의 대통령은 2월 6일 미국 상원 지도자들에게 서한을 보냈습니다. "[COFA 기금에 대한] 최종 승인이 모든 국가에 미치는 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다." 미국 의회에 의해” 그리고 그 지연으로 인해 “태평양에서 활동하는 경쟁적인 정치 행위자들에 의해 경제적 착취를 위한 바람직하지 않은 기회가 발생했다”고 밝혔습니다. [70] “경쟁적인 정치 행위자들”은 중국 공산당을 은폐적으로 언급한 것입니다.
자유롭게 연결된 국가의 정부 수익 지분으로 COFA 자금 지원[71]
총 정부 수입의 비율, FY2023. *미크로네시아에 대한 2023회계연도 데이터가 제공되지 않아 이 그래픽에는 미크로네시아가 포함되지 않습니다.
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[ 2] https://www.globaltimes.cn/page/202402/1307695.shtml
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[6] https://focustaiwan dot tw/cross-strait/202402190007
https://www.mac dot gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=5434D704140BE5FD
[7] https://www.cna dot com.tw/news/acn/202402210305.aspx
[8] https://www.cga dot gov.tw/GipOpen/wSite/ct?xItem=159716&ctNode=650&mp=999
[ 9] https://www.globaltimes.cn/page/202402/1307817.shtml
[ 10] https://www.taipeitimes.com/News/taiwan/archives/2024/02/27/2003814161
[11] https://www.taipeitimes dot com/News/taiwan/archives/2024/02/27/2003814161
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[27] https://www.scmp dot com/news/china/politics/article/3253509/mainland-china-tightens-squeeze-taiwan-new-flight-routes-close-key-dividing-line-add-press -공기
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[40] https://twitter.com/barnabychuck/status/1761549762673955263
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[64] https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-joint-solution/96/text
https://www.congress.gov/bill/118th-congress/senate-joint-solution/48/...
[65] https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF12194#:~:text=In%202003... (FY2004%2DFY2023).
[66] https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF12194/1
[67] https://www.pacom.mil/LinkClick.aspx?fileticket=ArRfVhzA3CE%3D&portalid=55
[68] https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2023/10/16/Republic-of-the... , p.3
[69] https://www.palaugov dot pw/wp-content/uploads/Economic-and-Fiscal-Update.pdf, p.12
[70] https://twitter.com/DerekJGrossman/status/1755306209694093534
[71] https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2023/10/16/Republic-of-the... , p.3
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