순창군의 깨끗한 환경, 수려한 자연경관, 유서깊은 향토문화, 다양한 전통 먹거리 등의 자원이 풍부해 외부 전문가들로부터 그린투어리즘의 최적지로 평가됨 |
Ⅱ. 그린투어리즘 전개과정
구분 |
기 간 |
추 진 내 용 |
○ 우리나라에서는 유일하게 순창군이 맨처음 그린투어리즘 추진 ○ 군정지표 : 『아름다운 고장 그린투어 순창』설정 | ||
도
입
․
전
개
과
정 |
도 입 기 (’96~’98년) |
○ 그린투어리즘 국내.외 권위자 초청 강연 2회 ○ 아시아 그린투어리즘회 가발족(순창군 주관) - 2회대회(‘98. 8월) : 중국 북경 - 3회대/회(‘99. 10월) : 순창군 - 4회대회(2000. 7월) : 일 본 - 5회대회(2001.11월) : 일 본 |
착 수 기 (’99년) |
○ 순창군그린투어리즘기본구상 용역 ○ 제3차 아시아 그린투어리즘회 총회․국제심포지움 개최 | |
홍 보 기 (2000년) |
○ 제4차 국토종합개발 토론회시 발표 ○ 그린투어리즘 순창포럼 개최(6월) ○ 홍보책자, 만화, 가로기, 포스터, 엽서 등 제작 ○ 순창군그린투어리즘육성지원조례 제정(11월) | |
본격 추진기 (2001년) |
○ 중기추진계획 수립(2001~2005년) ○ 추진조직 결성 : 추진위원회(3월), 연구회(7월) ○ 군민토론회(3월), 그린투어리즘의 국가시책화를 위한현장설명회(6월), 그린투어리즘 현장실천을 위한 초청강연회(10월) ○ 시범마을 육성 : 3개마을(구림 안심,산내, 적성 강경마을) ○ 도․농교류 체험 관광상품 개발 ○ 추억의 옛사진집 제작(2,000부) 등 |
Ⅲ. 2001년까지 추진한 내용
1. 주요 추진상황
【 1996년 】
○ 선진외국의 그린투어리즘 최초 접근
- 일 자 : 1996. 5. 4
- 방 문 지 : 일본 후쿠오카현 우끼하정
- 방 문 자 : 7명(공무원 5, 의원대표 1, 기자대표 1)
- 내 용┌ 순창군과 우끼하정 교류 가능여부 실무조사
└ 우끼하정의 그린투어리즘 사업 견학
○ 그린투어리즘 국제권위자 초청 강연
- 일 자 : 1996. 9. 6
- 장 소 : 순창군청 회의실
- 참 석 자 : 200명(공무원, 기관, 단체, 농가대표등)
- 강 사 : 일본 구루메대학 다따이 교수
- 내 용 : “그린투어리즘이란 무엇인가”라는 주제로 강연
【 1997년 】
○ 실무자 그린투어리즘 선진지 견학
- 일 자 : 1997. 2. 5
- 장 소 : 일본 후쿠오카현 우끼하정 일대
- 견 학 자 : 7명(공무원 5, 임협, 농협군지부)
- 내 용 : 분야별로 연수반 편성 견학후 보고회 개최
○「아시아그린투어리즘회」가발족과 사례발표
- 일 자 : 1997. 4. 30
- 장 소 : 순창군 장미가든
- 참 석 자 : 100명(공무원 30, 국내대학교수 5, 농가대표 56, 일본측 9)
- 내 용┌ 순창군 그린투어리즘 주요대상지 견학
│ (일본측 참석자, 국내대학교수)
├ 일본 우끼하정 추진사례 발표(우끼하정 부정장)
└ 아시아 그린투어리즘회 가발족
○ 아시아 그린투어리즘회 창립 총회
- 일 자 : 1997. 11. 30
- 장 소 : 일본 사가현 돈구리촌
- 참 석 자 : 23명(공무원 14, 의원 6, 농협장, 농가대표, 기자)
- 내 용 : 아시아그린투어리즘 창립총회 참석 및 공무원 7개분야 견학
【 1998년 】
○ 국내전문가 초청 강연
- 일 자 : 1998. 3. 4
- 장 소 : 군민복지회관
- 참 석 자 : 400명(공무원, 기관단체장, 농가대표)
- 강 사 : 전남대 박광순 교수
- 내 용 : 그린투어리즘과 지역활성화
【 1999년 】
○ 제3차 아시아 그린투어리즘 총회․국제심포지엄 개최
- 일 자 : 1999. 10. 6 ~ 10. 9(4일간)
- 장 소 : 순창군청 회의실
- 참 석 자 : 180명(공무원, 기관단체장, 농가대표, 국내교수, 연구자, 일본 22, 중국 3)
- 내 용 : 제3차 아시아그린투어리즘회 총회 및 국제심포지엄
○ 순창군 그린투어리즘 기본구상 용역
- 기 간 : 1999. 9. 1 ~ 12. 30(4개월간)
- 용 역 자 : 전남대학교 지역개발연구소
- 용 역 비 : 19,500천원
- 내 용 : 순창군 그린투어리즘의 기본구상 계획 용역
【 2000년 】
○ 제4차 국토종합개발과 그린투어리즘 발표
- 일 자 : 2000. 1. 28
- 장 소 : 전북대학교 문화관
- 참 석 자 : 200명(국토연구원장, 도지사, 국내대학교수등)
- 발 표 자 : 임득춘 군수
- 내 용 : 전북포럼과 전북대 사회과학연구소에서 주최한 21세기 전북발전을 위한 토론회시 “순창군 그린투어리즘 구상 전개방안” 발표
○ 그린투어리즘 순창포럼 개최
- 일 자 : 2000. 6. 9 ~ 6. 10(2일간)
- 장 소 : 순창군청(발표) 및 회문산 청소년 수련장(토의)
- 참 석 자 : 150명(국내외대학교수, 연구자, 기관단체장, 농가대표)
- 발 표 자 : 4명(군수, 박광순 교수, 다따이교수, 사토교수)
○ 제4차 아시아 그린투어리즘회 총회․국제심포지엄 2000 참석
- 기 간 : 2000. 7. 14 ~ 7. 17(4일간)
- 장 소 : 일본 구마모토현 국립아소청소년수련원
- 참 석 자 : 6명(공무원 3, 농가대표 2, 기자대표 1)
○ 그린투어리즘 육성지원조례 제정
- 기 간 : 2000. 5 ~ 11월
- 주요내용 : 추진위원회 구성, 육성지원 근거, 자원의 보전범위 지정, 아름다운 마을만들기 등 본문 21조항
○ 그린투어리즘 우리말 이름 공모
- 기 간 : 2000. 10 ~ 12월
- 응 모 자 : 34명 105건
- 선정된 이름 :「아름다운 전원농촌만들기 운동」
○ 그린투어리즘 홍보 VTR 제작
- VTR 명 : 그린투어리즘을 향한 대장정에 나선 순창
- 시 간 : 20분용
- 내 용 : 순창의 그린투어리즘 자원등 6개분야
【 2001년 】
○ 그린투어리즘사업 추진위원회 구성 및 활동
- 구 성 일 : 2001. 3. 3
- 현 인 원 : 32명(60명으로 확대)
- 활 동 : 간담회 1회(9. 18일)
- 내 용 : 그린투어 추진상황과 금후계획 설명, 박시현 박사 특강
○ 그린투어리즘 연구회 발족 및 활동
- 발 족 일 : 2001. 7. 30
- 현 인 원 : 43명(당초 32명)
- 활 동 : 간담회 4회(9.13일, 10.12일, 10.26일, 12.14일)
- 내 용 : 임원진 선출, 운영규약 마련, 도․농교류 현장 견학, 류선무 교수 특강 등
○ 군민토론회 개최
- 일 자 : 2001. 3. 14
- 장 소 : 군청 회의실
- 참 석 자 : 150명
- 내 용
․그린투어리즘 추진상황 설명
․실천농가 사례발표 및 토론
․박광순 교수 특강
○ 그린투어리즘 현장 설명회
- 일 자 : 2001. 6. 21 ~ 6. 22(2일간)
- 장 소 : 군청 회의실
- 참 석 자 : 92명(중앙기관, 단체, 시도, 시군등)
- 내 용
․기조발표(농림부, 순창군, 정선군, 무주군)
․토론 및 그린투어리즘 현장 견학
- 주 관 : 순 창 군
- 주 최 : 농 림 부
- 성 과 : 국가시책화 긍정평가, 우리군 위상 높임
○ 그린투어리즘 현장 실천을 위한 초청 강연회
- 일 자 : 2001. 10. 26 ~ 10. 27(2일간)
- 장 소 : 군청 회의실
- 참 석 자 : 240명(한국관광농업학회 회원등)
- 내 용 : 기조발표 4명, 토론 5명
▷ 기조발표
․그린투어리즘에 관한 한일 비교분석
: 후르쯔카 박사(일본 돗토리 대학 농학부 교수)
․도시민 의식조사를 통한 그린투어리즘 활성화 방안
: 김용근 박사(서울 시립대 교수)
․그린투어리즘을 통한 농촌지역 활성화와 환경정비 방안
: 유상오 박사(대학주택공사 도시개발사업단 연구부장)
․그린투어리즘과 향토지적재산을 활용한 순창지역 활성화 전략
: 박석근 박사(한국식물원연구소장)
▷ 토 론
․좌장 : 유승우 박사(한국관광농업학회장)
․미야자키 교수(교토 부립대학 농학부)
․강춘성 회장(전국농업기술자협회)
․정안성 교수(전북대학교)
․홍성필 부장(농협중앙회 조사부)
- 주 관 : 순창군, 한국관광농업학회
- 후 원 : 농협중앙회, 전국농업기술자협회
○ 그린투어리즘 시범마을 선정
- 선정일자 : 2001. 2. 28
- 선정마을 : 3개마을
․구림면 안정리 안심, 산내(죽림)마을
․적성면 석산리 강경마을
○「그린투어리즘 시범마을 육성방향」연구용역
- 기 간 : 2001. 9. 22 ~ 12. 25
- 업 체 명 : 주)리장 (대표자 임경수 교수)
- 용역결과
․안심마을 : 역사, 공예 교육테마
․산내(죽림)마을 : 고추장 담그기 등의 체험, 휴양테마
․강경마을 : 글쓰기, 소리등의 테마
○「도․농체험 교류사업 프로그램 개발과 운영방향」연구용역
- 기 간 : 2001. 11. 3 ~ 2002. 2. 2
- 업 체 명 : 그린지오(대표자 한정환)
- 용역결과 : 형태별(농가, 농원, 마을형), 기간별(당일, 1박, 2박형) 프로그램 운영
○ 도․농교류 실천 현장 견학
- 횟 수 : 2회(11. 27 ~ 11. 28일, 12. 20 ~ 12. 21일)
- 견 학 지 : 4개소
․환경농업시범마을(홍성군 문당리)
․생태마을(화천군 용호리)
․녹색체험 시범마을(화천군 신대리)
․민박(황토방) 운영마을(인제군 미산리)
- 견 학 자 : 66명(연구회원 23, 주민 28, 공무원 15)
- 견학내용
․환경농업 시범마을 : 유기농업 현황, 시설견학
․생태마을 : 마을회관(전통목조기와)
․녹색체험시범마을 : 토고미(오리유기 농법으로 생산된 쌀), 축제현장
․민박운영마을 : 황토방 운영, 도농교류 환경
○ 아시아 그린투어리즘 총회
- 일 자 : 2001. 11. 15 ~ 11. 19(5일간)
- 장 소 : 일본 후쿠시마현 사매가와촌
- 참 석 : 8명(부군수, 의원, 주민등)
- 내 용 : 아시아 그린투어리즘 네트웍 간담회 참석 및 도농교류 현장 견학
○ 농가소득분야 선진사례와 비교분석을 위한 해외견학
- 횟 수 : 3회
- 장 소 : 일본(후쿠오까, 구마모토, 가고시마, 미야자키지역)
- 참 석 : 28명
- 내 용 : 과수, 축산, 원예특작, 시설하우스 생산유통 및 지역브랜드화 추진사례 및 그린투어 관련시설, 실천농가와 의견교환, 우수사례 벤치마킹
2. 홍보내용
【 1999년 】
○ 그린투어리즘 홍보책자 발간
- 책 자 명 : 21세기 새로운 농촌활성화 시책 그린투어리즘이 순창에서 시작합니다
- 일 자 : 1999. 9. 20
- 수 량 : 3,000부
- 배부대상 : 군민 및 향우회, 외부방문객
- 내 용 : 그린투어리즘의 정의, 추진상황, 선진사례 등
【 2000년 】
○ 만화 제작
- 만 화 명 : 21세기 순창의 비전 - 그린투어리즘
- 일 자 : 2000. 1. 10
- 수 량 : 5,000매
- 배부대상 : 재경향우회, 관내초등학교 15개교, 톨게이트
- 내 용 : 지역내 그린투어리즘 자원 소개
○ 직원명찰 제작 패용
- 일 자 : 2000. 1. 21
- 수 량 : 525개(산하 적직원)
- 내 용 : 심벌마크와 그린투어 순창 구호 표시
○ 가로기 제작 게양
- 일 자 : 2000. 5. 4
- 게양장소 : 주요 도로변
- 수 량 : 2종 350개소
○ 홍보책자 발간 배부
- 책 자 명 : 그린투어리즘과 지역활성화
- 일 자 : 2000. 5. 12
- 수 량 : 200부
- 배부대상 : 방문객 홍보용
○ 팜플렛 제작 활용
- 팜플렛명 : 자연으로 떠나는 여행 그린투어 순창
- 일 자 : 2000. 6. 12
- 수 량 : 10,000매
- 내 용 : 주요 관광지, 특산품, 문화재, 그린투어리즘 소개
○ 차량용 스티커 제작 부착
- 일 자 : 2000. 4. 20
- 수 량 : 150대(관용차 30대, 영업용택시등 120대)
- 내 용 : 차량 옆면에 “그린투어 순창” 스티카 부착
○ 그린투어 순창엽서 제작
- 일 자 : 2000. 5. 19
- 수 량 : 100,000매
- 배 부 처 : 전국(우체국 광고우편엽서로 판매)
- 내 용 : 깨끗한 물이 흐르는 강천산 계곡을 배경으로 하여 자연경관이 잘 보존된 “아름다운 고장, 그린투어 순창” 이미지 홍보
○ 포스터 제작 게첨
- 일 자 : 2000. 7. 25
- 게첨장소 : 2,000개소(음식점, 숙박업소, 이․미용업소, 군․읍면 민원실, 실과사무실 입구, 터미널 등 다중집합장소)
- 수 량 : 2종 3,000매
- 협 찬 : (주) 대상
○ 그린투어 응원군 확보를 위한 명함 무료제작 배부
- 기 간 : 2000. 2 ~
- 대 상 : 출향인사, 택시운전기사, 우리군 연고 타지인 등 300명(1인당 300매씩)
- 명함도안 : 순창군 심벌마크, 고추장, 강천산의 모습에 그린투어 순창 구호 표시
【 2001년 】
○ 그린투어 가로기 제작
- 일 자 : 2001. 7월, 12월
- 수 량 : 1,000개
- 활 용 : 주요도로변 및 교량에 게양
○ 그린투어 볼펜 제작
- 일 자 : 2001. 12. 6
- 수 량 : 2,000개
- 활 용 : 군정 대외홍보시 배부
○ 그린투어 파워포인트 제작
- 일 자 : 2001. 9. 25
- 수 량 : 1개
- 활 용 : 중앙정부, 연구기관, 전문가등 대내외 홍보시
○ 순창군 그린투어리즘 자원 사진집 제작
- 촬영기간 : 2001. 2. 8 ~ 2002. 2. 20
- 촬영대상 : 350매정도(자연경관, 전통문화, 특산품 등)
- 사진집 제작 : 1,000부
○ 추억의 옛사진「잊혀져 가는 순창의 모습들」발간
- 공모기간 : 2001. 1. 20 ~ 4. 30
- 공모분야 : 1900년대 순창의 풍경, 마을의 모습 등
- 수집상황 : 105명 398매
- 사진집 제작 : 10개분야 218매 편집 2,000부 제작
○ 그린투어 그림 공모
- 공모기간 : 2001. 6. 16 ~ 6. 30
- 참가자격 : 관내 초․중학교 재학생
- 공모주제 : 그린투어 관련 소재
- 접수상황 : 8개교 69점
3. 교육내용
【 2000년 】
○ 공무원 특별교육 실시 (1차)
- 일 자 : 2000. 1. 22
- 장 소 : 군민복지회관
- 참 석 자 : 500명(군․읍면공무원)
- 강 사 : 군수
- 내 용
․그린투어리즘 추진을 위한 공무원 의식개혁
․VTR 상영(녹색을 꿈꾼다. 땅 한평의 약속)
○ 공무원 특별교육 실시 (2차)
- 일 자 : 2000. 12. 1
- 장 소 : 군청 회의실
- 참 석 자 : 300명(군․읍면공무원)
- 강 사 : 전남대 박광순 교수
- 내 용
․VTR 상영(녹색을 꿈꾼다. 땅 한평의 약속)
․그린투어리즘은 고향사랑 운동
○ 21세기를 선도하는 여성지도자 교육
- 일 자 : 2000. 4. 27
- 장 소 : 군민복지회관
- 참 석 자 : 450명
- 내 용
․강의 : 21세기 순창의 비전 그린투어리즘(군수)
․VTR 상영 : 아름다운 순창의 산하
○ 새해 군정보고회 활용
- 일 자 : 2000. 1. 25 ~ 2. 2
- 장 소 : 읍면 회의실, 복지회관
- 대 상 : 읍면당 200~300명
- 내 용 : 그린투어리즘을 중심으로 한 군정운영방향 설명(군수)
○ 기타 교육
- 영 농 교 육 : 8회
- 민방위 교육 : 5회
- 주부대학특강 : 2회
【 2001년 】
○「그린투어리즘을 향한 대장정에 나선 순창」VTR 활용교육
구 분 |
기 간 |
장 소 |
참석대상 |
주 관 |
2001 영농설계교육 |
2001.1.12~2.7 |
읍면 |
2,310명 |
농업기술센타 |
2001 군정설명회 |
2001.2.5~2.17 |
읍면 |
2,000명 |
자치행정과 |
○ 집합교육
- 일 자 : 2001. 1. 11
- 대 상 : 영농지도자 420명
- 장 소 : 군민종합복지회관
- 주 제 : 그린투어리즘은 고향사랑 운동
- 강 사 : 박광순 교수
○ 군수특강 (1차)
- 일 자 : 2001. 11. 22 ~ 12. 26
- 장 소 : 관내고교(순창고, 제일고, 동계고)
- 참 석 자 : 1,033명(순창고 447, 제일고 434, 동계고 152)
- 내 용 : 그린투어리즘 ! 왜, 순창에서 시작했는가 ?
○ 군수특강 (2차)
- 일 자 : 2001. 12. 7
- 장 소 : 전주대
- 참 석 자 : 100명(학생, 교수, 관광회사 임원)
- 내 용 : 그린투어리즘의 전개와 지역활성화
○ 군수특강 (3차)
- 일 자 : 2001. 12. 21
- 장 소 : (주)대상
- 참 석 자 : 200명
- 내 용 : 그린투어리즘 ! 왜, 순창에서 시작했는가 ?
Ⅳ. 그린투어 순창 2002 사업계획
○ 도시인들로부터 「관심과 사랑」을 받을 수 있는 고장 ○ 군민들로부터 「긍지와 보람」을 갖게 하는 고장 |
1. 방침과 전략
가. 방 침
○ 다양한 이벤트 개발로 본격적 도․농교류 추진
○ 주민참여에 의한 적극적 실천체계 마련
○ 매력있고 다시찾고 싶은 녹색공간 조성
- Number one 보다는 Only one을 목표로 추진
나. 전 략
○ 아름답고 깨끗한 고을 가꾸기
○ 청정한 환경 조성
○ 특색있고 맛있는 향토음식 개발
○ 전통있는 향토문화 발굴 재현
○ 친절하고 따뜻한 인심 홍보
○ 도시민의 관심을 끌 수 있는 이벤트 개발
⇓
아름다운 꽃길따라․깨끗한 물길따라․맛있는 음식찾아 그 린 투 어 순 창 |
2. 추진체계 강화
가. 추진위원회 구성확대 및 운영 활성화
○ 정원 60명(현 32명)
○ 추가위촉 : 환경분야등 각분야 전문가
○ 운 영
- 분과위원회 설치로 기능의 전문화
- 방향제시, 사업계획 심의 등을 위한 회의 수시 개최
나. 그린투어리즘 연구회 운영 활성화
○ 구성인원 : 43명
○ 회원모집 : 희망자에 한해 수시 모집
○ 회의개최 : 임시회의 수시, 정기총회 2회(상․하반기)
○ 활 동 : 사업운영, 세미나, 토론회 참석, 국내외 견학 등
3. 실천사업 추진
가. 녹색농촌체험마을 조성 시범사업(정부지원사업) 추진
○ 목 적
그린투어 활성화를 통한 농외소득증대를 위해 도시민을 유치하기 위한 시범마을을 조성하고 농업인과 농촌마을의 사업추진을 돕기 위한 소프트웨어 개발 및 정보시스템 구축
○ 추진방향
- 농촌의 자연마을을 기본단위로 사업을 추진
- 자연경관과 전통문화등 농촌의 특색을 살린 자연친화적 마을을 조성하고 유흥, 위락위주의 관광과는 구별되고 차별화된 여가서비스 제공
- 농업은 물론 농특산물의 가공, 판매사업, 농가숙박, 음식물 판매, 기타 여가서비스 제공을 마을여건에 맞게 복합적으로 추진
○ 지원대상
- 단일 마을이 사업을 추진하는 경우(20호이상 마을에서 1/3 또는 10호이상 참여)
- 둘 이상의 마을이 참여하는 경우(30호이상 마을에서 1/3 또는 5호이상 참여)
○ 지원계획
- 사 업 량 : 전국 18개소(도당 2개소)
- 사 업 비 : 전국 36억원(도당 4억원, 개소당 2억원)
○ 우리군 사업계획
- 위 치 : 순창군 구림면 안정리 그린투어 시범마을
- 사 업 량 : 2개마을
- 사 업 비 : 2억원(국․도비)
- 사업내용 : 생활편의시설, 여가체험 기반시설, 마을경관조성 등
나. 그린투어리즘 시범마을 육성
1) 그린투어리즘 시범사업 추진(군 자체사업)
○ 위 치 : 구림면 안정리 안심, 산내마을
○ 사 업 량 : 2동(마을당 1동)
○ 사 업 비 : 60백만원(마을당 30백만원)
○ 사업내용 : 도농교류체험장, 농산물 판매장등 도농교류
관련시설 신축
○ 사업방향
- 도농교류시 정보교환, 여가․체험 등을 할 수 있는 공간조성
- 지역에서 생산된 농특산물 판매를 위한 농산물 판매장 신축 등
2) 시범마을별 특성화 실천 전략 수립
○ 구림면 안심마을 : 공예, 역사교육 등의 테마로 개발
○ 구림면 산내마을 : 고추장 담그기 등의 체험테마로 개발
○ 구림면 죽림마을 : 마을산책 등의 휴양테마로 개발
○ 적성면 강경마을 : 글쓰기, 소리 등의 테마로 하는 마을 조성
다. 그린투어리즘 실천농가 지원
1) 필 요 성
○ 4계절 도농체험 교류 프로그램이 개발됨에 따라 여건조성을 위한 체험공간 및 시설환경 조성, 정비 대두
2) 추진방향
○ 도농체험 교류시 필요한 황토방, 체험시설, 주말농장 등 여가기반시설 우선 추진
○ 그린투어리즘과 연계한 사업을 기 실천하고 있는 농가로서 시설보완을 통한 단기간에 소득과 직결될 수 있는 사업 우선 지원
3) 지원근거 : 순창군그린투어리즘육성지원조례 제15조(사업추진등)
4) 지원조건
○ 사업에 따라 최고 지원액, 보조비율 차등 적용
- 홍보사업 : 최고지원액 500만원(100% 보조)
- 시설사업 : 최고지원액 3,000만원( 50% 보조)
┌ 숙박시설 : 10평이내(750만원), 20평이내(1,500만원)
└ 체험시설 : 영농체험작업장, 자연학습장, 삼베, 한지등
- 기타사업 : 최고지원액 1,000만원(70% 보조)
․산책로 조성, 야영장 조성 등
5) 사업지원
○ 2002년도 : 도농체험 교류 홍보, 시설분야
- 홍보물, 황토방, 체험시설, 주말농장 등
○ 2002년도 이후 : 분야 점차 확대
라. 도․농교류 여건조성 및 이벤트 개발
1) 도․농체험교류 여건 조성
○ 시범마을 주변의 음식점, 민박집 환경 정비
○ 마을별 테마에 맞는 체험공간 조성
○ 농가, 마을의 소규모 농산물 판매장 신축
○ 우리고장을 이미지화 할 수 있는 소득작목 개발
2) 4계절 도․농체험 교류 행사 개최
○ 인원모집 : 전문회사, 관광회사와 연계
○ 행사계획 : 년30회이상, 2,000명 이상
○ 추진방법
- 군단위 행사 : 군단위 축제, 자매결연, 마을단위(테마별) 등
- 면단위 행사 : 보리축제(적성), 복분자 축제(쌍치)등 지역단위
○ 운 영
- 형태별 : 농가형, 농원형, 마을형 체험상품
- 기간별 : 당일형, 1박형, 2박형 구분
○ 교류분야
- 소달구지 타기, 메주만들기, 고추장담그기 등의 영농체험분야
- 강천산, 회문산 자연휴양림, 장구목 등의 자연탐험분야
- 회문산, 산동․창덕 남근석등의 문화, 역사교육분야
- 추령장승축제, 복분자축제, 비목제등의 축제행사 참가분야
- 한정식, 순대, 민물매운탕등 먹거리 시식분야
○ 주민소득 : 영농시범 인건비, 식사비, 숙박비, 농산물판매 등
○ 주민이 갖추어야 할 사항
- 주민이 주도적인 위치에서 참여하여 프로그램 운영 능력 배양
- 다른 농촌지역과의 경쟁심 고취 및 지역 농특산물의 품질향상과 서비스의 질 향상
4. 2002년 군자체 그린투어사업
(단위 : 백만원)
사 업 명 |
사 업 내 용 |
사 업 비 |
계 |
11개사업 |
10,961 |
강천산 단풍 축제 |
․행사개최(등산, 사진, 사생대회 등) ․시 기 : 11월 1일 ~ 11월 3일 |
30 |
회문산 해원제 |
․해원제 실시(회문산 자연휴양림) ․시 기 : 6월 25일 |
5 |
국사봉 철쭉제 |
․행사개최(고사, 농악, 백일장 등) ․시 기 : 4월말 ~ 5월초 |
5 |
1읍면 1민속 문화 발굴 |
․금과 들소리, 농악등 |
33 |
순창 절의공원 조성 |
․부 지 : 13,223㎡ ․시 설 : 절의비(8개), 현사비(19개) 성씨비등 |
20 |
강천산 군립공원 정비 |
․단풍나무 식재등 시설물 보수 |
453 |
농촌빈집정비 |
․전마을 330동 |
99 |
고뱅이 어살 복원 |
․어살길이 : 300m ․사업내용 : V형 자연석 쌓기, 대발 및 징검다리 설치등 |
201 |
도로변 꽃동산 및 꽃길조성 |
․계절별 초화류 식재등 |
255 |
꽃동산 및 꽃벨트 조성 사업 |
․위 치 : 순창읍 백산리 철도변외 2개소 ․면 적 : 1ha ․수 종 : 관목류 |
60 |
그린투어리즘과 연계한 소득증대 사업 |
․비가림 하우스 설치등 75개사업 |
9,800 |
5. 2002년 국비지원 그린투어사업
(단위 : 백만원)
사 업 명 |
사 업 내 용 |
소 요 사업비 |
예 산 확보액 |
비고 |
계 |
7개사업 |
12,000 |
5,200 |
|
○ 민속문화박물관 건립
|
․부 지 : 6,611㎡ ․건 평 : 1,653㎡ ․내 용 : 향토민속사료관 역사유물관, 전시실, 특산품 판매장 등 |
3,000 |
1,000 |
|
○ 회문산 종합개발
|
․개발규모 : 24,000㎡ ․내 용 : 국화촌 의병공원 조성 전봉준 가는 길 등 |
2,700 |
1,600 |
2001년 투자액 700백만원 |
○ 섬진강 군민체육 공원 조성
|
․면 적 : 100,000㎡ ․내 용 : 다목적 체육시설 체력단련시설 야외공연장 등 |
2,900 |
1,000 |
2001년 투자액 350백만원 |
○ 그린투어시범마을 육성 |
․대 상 : 구림면 안정리 적성면 석산리 강경마을 |
200 |
200 |
|
○ 특색있는 마을 가꾸기 |
․대 상 : 미정 |
1,000 |
|
|
○ 산촌종합개발 |
․위 치 : 쌍치면 학선리 ․내 용 : 생활환경개선외 3개사업 |
1,500 |
900 |
|
○ 국사봉 복분자 술 가공공장 신축 |
․위 치 : 쌍치면 금평리 ․규 모 : 1동 991㎡ |
700 |
500 |
|
6. 그린투어리즘 추진시 효과
경 제 적 효 과 |
|
사 회 적 효 과 |
○ 농산물 판매와 서비스 제공을 통한 소득증대 ○ 고용창출과 지역경제 활성화 ○ 농산물의 품질향상과 고품질 상품의 생산 ○ 농업의 다양한 서비스 제공을 통한 소득향상 ○ 밤줍기대회등 영농 이벤트개최로 노동력 절감 |
|
○ 정주인구의 증가와 교류인구 확대로 활기찬 분위기 조성 ○ 군민 정서함양과 여가활용 휴식공간 다양화 ○ 군민 화합과 자긍심 고취 ○ 그린투어리즘 추진체계 구축으로 지역발전 선도 |
⇖ |
⇗ |
⇙ |
⇘ |
환 경 보 호 효 과 |
|
전통문화 계승 발전 효과 |
○ 친환경적 개발로 아름답고 청정한 자연환경 지속 유지 ○ 무공해 농산물 생산을 통한 고부가가치 창조 ○ 쾌적한 환경조성으로 누구나 살고 싶은 마을조성 ○ 주택개량을 통한 편리하고 쾌적한 주거환경 조성 |
|
○ 개성있는 전통음식 개발 전승 ○ 토속음식 연구개발을 통한 소득증대 ○ 전통문화의 발굴과 계승발전 |
《부록 1》
순창군그린투어리즘육성지원조례
제정 2000.11.11 순창군조례제1596호
개정 2001. 6.15 순창군조례제1627호
제1조(목적) 이 조례는 순창군(이하 “군” 이라 한다) 그린투어리즘육성에 필요한 기능을 정비하여 지역의 아름답고 깨끗한 자연환경, 특색있는 향토문화, 풍부한 특산물, 정감있는 생활등 유‧무형의 자원을 그린투어리즘과 연계시켜 도시주민의 농산촌체재형여가활동을 통한 주민의 소득증대와 지역활성화는 물론 문화‧생활수준의 향상을 기하고, 국제교류 협력의 증진으로 인적‧물적‧정보교류를 통해 그린투어리즘사업의 발전과 국제화 능력을 향상시키기 위하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.
1. “그린투어리즘”이란 농산촌 주민들의 주도로 농산촌지역자원(자연경관, 풍습, 영농, 문화, 특산물 등)과 환경을 보전․개발하여 도시주민들에게 제공하면서 도시와 농촌의 상호 교류를 통해서 이루어지는 지역진흥 전략을 말한다.
2. “농산촌체재형여가활동”이란 주로 도시주민이 여가를 선용하기 위하여 농산촌에 체재하면서 각종 체험과 그밖에 농산촌의 생활과 문화에 대한 이해를 넓히기 위한 활동을 말한다.
3. “그린투어리즘사업”이란 농산촌 지역의 다양한 유‧무형의 자원을 보고 체험하고 선용하기 위하여 찾아오는 도시주민을 대상으로 지역 활성화와 소득증대를 도모할 수 있는 일체의 사업을 말한다.
4. “자원”이란 그린투어리즘 추진의 바탕이 되는 농산촌지역의 유‧무형의 자산을 말한다.
5. “아름다운마을”이란 전통문화와 순박한 인심, 깨끗한 환경과 자연경관을 잘 보전하고 가꾸어 아름답고 쾌적한 생활여건이 조성된 마을을 말한다.
제3조(위원회 구성) ①순창군수(이하 “군수”라 한다)는 그린투어리즘사업의 종합계획 수립과 발전적인 사업시행등 주요사항에 대한 심의 및 자문을 위하여 순창군그린투어리즘사업추진위원회(이하 “위원회”라 한다)를 구성 운영한다.
②위원회는 위원장과 부위원장 각 1인을 포함하여 60인이내의 위원으로 구성한다.
③위원장은 군수가 되고, 부위원장은 위원장이 위원중에서 지명한다.
④위원은 군소속 관련 실․과․소․원장은 당연직으로 하며 기타 위원은 민간인중에서 군수가 위촉한다.
⑤위원의 임기는 임명직 위원의 경우 직위 재직기간으로 하고, 위촉직위원은 3년으로 하며 연임할 수 있다. 다만, 보궐위원의 임기는 전임자의 잔임기간으로 한다.
⑥위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1인을 두며, 간사는 그린투어리즘사업 총괄 업무담당주사가 된다.
제4조(위원회의 기능) 위원회는 그린투어리즘사업의 다음 각호에 관한 사항을 심의․의결한다.
1. 종합계획 수립에 관한 사항
2. 육성사업 및 지원대상․범위의 심의
3. 사업방향 제시 및 정책 건의
4. 보전 대상사업 심의
5. 기타 군수 및 위원회 발의에 의하여 부의하는 사항
제5조(위원장의 직무) ①위원장은 위원회를 대표하고 위원회의 직무를 통할한다.
②위원장이 사고가 있을 때에는 부위원장이 그 직무를 대행한다.
제6조(위원회의 개최) ①위원장은 위원회의 회의를 소집하며, 그 의장이 된다.
②위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.
③위원장은 필요한 경우 이해관계인 또는 전문가를 출석시켜 발언하게 할 수 있다.
④위원회는 회의록을 작성비치하며 회의록에는 일시․ 장소․ 출석위원 성명․회의안건과 내용등을 기록하여야 한다.
제7조(분과위원회의 설치 등) ①위원회의 원할한 운영을 위하여 분과위원회를 둘 수 있다.
②분과위원회 설치 및 운영․지원에 관한 사항은 위원회의 의결을 거쳐 위원장이 정한다.
제8조(위원의 수당) 위원회에 출석한 위원 및 제6조제3항에 의한 출석자에 대하여는 예산의 범위안에서 여비를 지급할 수 있다. 다만, 공무원이 직무수행과 관련하여 출석한 경우에는 그러하지 아니한다.
제9조(위원의 해촉) 군수는 다음 각호의 1에 해당하는 사유가 발생하였을 때에는 임기전이라도 위원을 해촉할 수 있다
1. 본인이 사임하고자 할 때
2. 건강 및 장기출타등으로 임무를 수행하기 어려울 때
3. 회의참석이 미온적이고 위원회운영에 소극적일 때
4. 기타 위원장이 필요하다고 인정될 때
제10조(강사의 운용) 그린투어리즘사업의 올바른 이해와 선진사례 보급 및 교육을 위하여 강사를 초빙할 수 있으며 예산의 범위안에서 수당을 지급할 수 있다.
제11조(자원의 보전) 군수는 다음의 각호의 1에 해당하는 자원이나 지역은 그 원형의 보존과 훼손방지를 위하여 소유자 또는 관리자와 협의하여 보전에 필요한 조치를 할 수 있다.
1. 역사적 또는 향토적인 가치가 있어 그 원형을 유지하기 위하여 보전하는 것이 필요하다고 인정되는 자원
2. 아름다운 자연경관이나 환경 보전상 필요하다고 인정되는 자원이나 지역
3. 기타 그린투어리즘의 활성화를 위하여 필요하다고 인정되는 자원이나 지역등
제12조(자원보전에 따른 지원) 군수는 제11조 규정에 의한 자원의 보전으로 인하여 소유자 또는 관리자가 경제적 손실이 있다고 인정되는 경우에는 사업을 지원 또는 보상할 수 있다.
제13조(추진의무) ①군수는 그린투어리즘사업의 효율적인 추진을 위하여 종합계획수립, 육성과제 발굴, 보전자원의 조사, 주민교육과 인재양성, 지원계획등을 수립하여야 한다.
②실천자 및 실천단체는 효율적인 사업의 연구와 운영, 경영, 관리를 위하여 노력하여야 한다.
③위원회는 그린투어리즘사업의 질적 향상과 군민참여를 위하여 솔선하여야 한다.
제14조(육성과제) 군수는 그린투어리즘사업의 효과적인 추진을 위하여 다음 각호의 분야를 지속적으로 발굴․육성 한다.
1. 그린투어리즘의 확산을 위한 체험시설분야
2. 그린투어리즘의 실현을 위한 소득증대 활성화 분야
3. 그린투어리즘의 정착을 위한 도시주민과의 교류분야
4. 그린투어리즘의 자원활용 및 보전을 위한 유․무형 문화․예술분야
5. 기타 그린투어리즘의 활성화를 위해 육성해야 할 분야
제15조(사업추진 등) ①제14조 각호의 사업을 지원받고자 하는 자나 단체는 군수에게 사업계획서를 제출하여야 한다.
②제14조 각호와 관련된 사업에 대해서는 다른 사업에 우선하여 시행하도록 할 수 있고 사업의 추진 상황을 지도․감독할 수 있다.
제16조(재정지원) ①군수는 그린투어리즘의 육성분야로 선정된 사업은 예산의 범위안에서 개별법과 규정에 따라 사업비를 지원할 수 있다.
②제1항의 선정된 육성분야 사업중 중앙에서 시책적으로 추진중인 사업은 지원에서 제외한다
제17조(사업취소) 군수는 다음 각호의 1에 해당하는 경우 지원사업을 취소할 수 있다.
1. 사업추진이 불가능하거나 현저히 미흡할 때
2. 지원금이 본래의 목적외에 타용도로 사용될 때
제18조(사업비 확보) 군수는 제14조 각호의 사업지원을 위하여 필요한 예산을 확보할 수 있으며, 매년 그린투어추진사업계획을 신청받아 지원계획을 수립하여야 한다.
제19조(그린투어리즘 연구실 설치) ①그린투어리즘의 체계적인 연구와 추진을 위하여 지역에 그린투어리즘연구실을 설치 운영할 수 있으나, 단, 그린투어리즘 연구실을 설치 운영할 경우에는 순창군의회와 협의하여야 한다.
②그린투어리즘 연구실은 그린투어리즘사업의 개발과 국제교류 협력 증진을 통해 그린투어리즘사업의 발전과 국제화 능력 향상을 위한 선도적 역할을 하여야 한다.
제20조(아름다운 마을만들기 선정등) ①그린투어리즘의 활성화를 위하여 깨끗한 환경, 아름다운 자연경관, 특색있는 문화를 간직하고 있는 마을에 대해서는 아름다운마을 만들기 대상마을로 선정 추진할 수 있다.
②대상마을은 거주 주민의 3분의 2이상 참여하고 전원관광농촌으로 육성 가능성이 있어야 한다.
③아름다운마을 만들기에 선정된 마을에 대하여 제14조 각호의 규정에 의한 사업비를 우선 지원할 수 있다.
④아름다운 마을 경진대회를 실시하여 우수마을에 대해서는 장려금을 지원할 수 있다.
제21조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
부 칙
이 조례는 공포한 날부터 시행한다
《부록 2》
순창군그린투어리즘연구회 운영규약
승인 : 2001.10.12
제 1장〈 총칙 〉
제1조(명칭) 이회는 순창군그린투어리즘연구회(이하ꡒ이회ꡓ라 한다)라 한다
제2조(목적) 이회는 순창군에서 도시와 농촌의 생산적인 교류를 통하여 농업의 활성화와 지역 발전을 위해 추진하고 있는 그린투어리즘 사업의 연구 및 실천의 선도적 역할을 하는데 있다.
제3조(사무소의 소재지) 이회의 사무소는 순창군에 둔다.
제 2장 〈 사업 〉
제4조(사업) 이회는 제 2조의 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 한다
① 그린투어리즘 사례연구
② 그린투어리즘 현장 비교 견학
③ 그린투어리즘 각종 세미나, 학회 참석
④ 도시와 농촌, 그리고 국제교류 사업
⑤ 그린투어리즘 사업실천
⑥ 그린투어리즘 실현을 위한 소득증대사업
⑦ 기타 이회의 목적 달성을 위하여 필요한 사업
제 3장 〈 회원 〉
제5조(회원의 종류) 이회의 회원은 정회원과 준회원으로 한다
제6조(자격 및 입회절차) ①정회원은 순창군에 거주하는 주민으로 이회의 취지에 찬동하는자로서 다음의 자격을 갖춘자로 한다
1. 순창군그린투어리즘 시책에 적극 참여하고자 하는 개인이나 단체
2. 현재 관광농원이나 농장, 분재원, 유기농업등 도시민과 교류사업을 하고 있는자
3. 개인 또는 마을에 그린투어리즘사업을 도입코자 하는자
②준회원은 군청등 그린투어리즘 관련 기관, 단체, 공무원과 직원으로써 이회 취지에 찬동하는자로 한다
③입회는 정회원의 경우 제1항의 자격을 갖춘자가 입회 신청서를 작성하여 제출하면 임원회에서 심사하여 입회여부를 결정하고 준회원은 본인 또는 이회에서 필요시 동의를 얻어 입회 시킨다.
제7조(회원탈회 및 제명) ①이회의 명예를 손상시키고 윤리규정을 위반하였거나 의무불이행, 자진탈회 등의 사유가 발생시는 총회에서 재적회원 과반수이상 출석하여 출석회원 과반수이상 찬성으로 제명한다.
②제명된 회원은 제명된때부터 일체의 권리를 주장 할 수 없다
③제명대상자에게는 2주전 소명의 기회를 통지하여야 한다
제8조(회원의 권리) 정회원은 본회 활동 전반에 대해 참여할 권리를 가지며 총회에서 선거권과 피선거권을 가진다.
제9조(회원의 의무) 정회원은 이회가 정한 제반사업에 적극적으로 참여하여야 하며 운영규약과 본회의 의결사항을 준수해야하고 소정의 회비를 납부하여야 한다
제 4장 〈 조직 〉
제10조(임원) 이회의 임원은 다음과 같다
①고문 : 약간명
②자문위원 : 약간명
③회장 1인
④부회장 2인
⑤감사 1인
⑥사무국장 1인
⑦부장
제11조(선임) ①고문, 자문위원, 회장, 부회장, 감사는 총회에서 선출한다
②사무국장은 회원의 의견을 들어 회장이 임명한다.
③각 부장은 사무국장의 제청으로 회장이 임명한다.
제12조(임원의 임기) 각 임원의 임기는 2년으로 하고 보선된 임원의 임기는 전임자의 잔임기간으로 하며 연임이 가능하다
제13조(직무) ①회장은 이회를 대표하고 회무를 총괄하며 총회 및 임원회의 의장이 된다.
②부회장은 회장을 보좌하며 회장 유고시 직무를 대행한다
③감사는 본회의 사업과 회계를 감사하고 각종회의에 참석하여 발언할 수 있다.
④연구회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1인을 두며 간사는 그린투어리즘사업 총괄담당 주사가 된다
⑤사무국장은 이회의 사업의 실무를 총괄하며 사무국을 운영한다
⑥부장은 사무국장을 보좌하며 당해 분야 사무를 추진한다
제14조(총회) ①정기총회는 년 2회(상․하반기) 개최한다
②임시총회는 다음 경우에 개최한다
1. 회장이 필요하다고 인정할 때
2. 재적회원 1/3이상이 회의목적을 명시하여 소집을 요구한때
3. 감사의 요구가 있을 때
③총회의 소집권자가 소집을 기피함으로서 15일 이상 지체할때는 재적 과반수의 요구로 총회를 소집할 수 있다
제15조(임원회) 임원회는 회장, 부회장, 감사, 사무국장, 부장으로 구성하며 회장이 필요하다고 인정할 때 소집한다
제16조(총회의 의결사항) 총회는 다음사항을 토의 및 의결한다.
1. 정관 개정에 관한 사항
2. 회의 합병․해산에 관한 사항
3. 임원 선출․해임에 관한 사항
4. 사업계획 및 예산결산 승인에 관한 사항
5. 기타 회장이 중요하다고 인정되는 사항
제17조(성원 및 의결) ①총회는 재적인원 과반수로 성립하고 출석회원 과반수의 찬성으로 의결하되 가부동수일때는 회장이 이를 결정한다.
②재적 과반수 미달로 유회(流會)되어 동일안건으로 재소집하였을 경우에는 제1항과 관계없이 출석회원 과반수의 찬성으로 의결할 수 있으며 필요에 따라 서면으로 가부를 확인할 수 있다
제 6장 〈 재정 〉
제18조(수입) 이회의 수입은 회원회비, 후원금, 찬조금, 수익사업금등으로 한다.
제19조(회계년도) 이회의 회계연도는 매년 1월 1일부터 12월 31까지로 한다.
제20조(회계감사) 감사는 회계감사로 연 1회 실시하여 총회시 감사 보고를 한다.
부칙
제1조(준칙) 이 규약에 명시되지 아니한 사항은 총회의 의결에 따른다
제2조(시행일) 본 규약은 총회에서 통과되는 즉시 효력을 발생한다.
- 세계생태관광의 해 기념 포럼 -
생태관광 규제 사례발표 요지문
[ 시작인사 ]
□ 안녕하십니까 ?
□ 전라북도 순창군청 기획감사실장 이승구입니다.
□ 먼저 세계 생태관광의 해를 맞이하여
○ 2002 세계 생태관광의 해 기념 포럼 행사에 순창군을 초청하여 주신 점 군수님을 대신하여 유네스코 한국위원회에 고맙다는 말씀드림
○ 아울러 사례발표 주제가 생태관광 규제입니다만 그린투어리즘을 전문적으로 연구하는 사람이 아닌 그린투어리즘을 실천하는 행정가로서 순창군에서 추진한 내용과 2002년 계획에 대하여 보고드리게 됨을 이해해 주셨으면 함
○ 참고로 우리군에서는 그린투어리즘 추진 지원을 위하여순창군 그린투어리즘 육성 지원 조례가 2000년 11월 11일 제21조항이 제정되었으며 2001년도 6월 개정되었고 순창군 그린투어리즘 연구회 운영규약이 2001년 10월 12일 마련되었음을 말씀드림
○ 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주셨으면 고맙겠음
[ 순창군 소개 ]
□ 우리 순창군은
○ 전라북도의 최남단에 위치한 인구 3만5천의 조그마한 오지 군임
○ 그러나 깨끗하고 아름다운 자연환경, 순박한 주민인심, 유서깊은 향토문화를 자랑하는 고장이며
○ 특히 조선왕조 500년동안 진상했던 고추장은 전국적으로 명성을 얻고 있는 우리고장의 특산품으로 고추장, 장아찌 등 전통식품의 메카임
□ 면적은 496㎢로 이중 임야가 67%를 차지한 전형적인 산간 오지군임
□ 가구 및 인구수는
○ 12,589호에 34,449명이 거주하고 있으며 매년 1,000여명의 주민이 사망, 교육, 취업 등으로 감소하고 있으나
○ 97년 이후부터 인구 감소 추세가 점차 감소하고 있음
□ 산업구조는
○ 1차산업인 농수산업에 종사하는 인구가 70%로 대부분 단순 식량작물 위주 농업에 종사하여 왔으나
○ 4~5년전부터 친환경 농업등 고소득작목 재배와 2~3차 산업종사자가 증가세에 있음
□ 2002년도 예산규모는 1,236억원이며 이중 일반회계가 1,152억원으로 93%를 차지하며
○ 재정자립도는 11.0%로 재정규모가 빈약한 군임
□ 이러한 상황속에서 ’95년 지방화 시대를 맞이하여 각 자치단체마다 주민이 공감하는 지역발전의 비전을 제시하고 경쟁력을 확보하기 위한 시책발굴에 역점을 두고 있음
○ 그동안 지역발전의 개념이 도로건설, 경지정리, 하천개수등 사회간접자본 시설에 대한 투자의 정도를 의미했다면 지금은 경제, 문화, 복지 등 총체적 개념으로 바뀌고 있으며 임명직때와는 비교할 수 없을 만큼 많은 노력을 경주하였음
○ 순창군은 지역특성상 자연조건에 크게 의존하는 농림산물의 유통과 시장경쟁의 취약성, 농촌의 노령화 등의 현실속에서 향후 도시와 농촌이 상생할 수 있는 미래의 성장산업이라는 관광산업과 부존자원을 활용할 수 있는 그린투어리즘 시책을 발굴, 군정의 기본방향으로 설정하여 우리나라 자치단체중 최초로 21세기 새로운 지역전략운동으로 그린투어리즘을 ’96년부터 도입, 시행하고 있음
[ 그린투어 추진상황 ]
□ 그러면 지금부터 우리군의 그린투어 추진상황을 간략하게 보고드리겠음
□ 보고는 그린투어리즘 도입배경과 우리의 여건, 그린투어리즘 전개과정, 2002 사업계획 순으로 말씀드리겠음
□ 서두에서 말씀드린바와 같이 우리군도 인구의 감소와 고령화, 노동력 부족 현상과 소득감소와 더불어 농경사회속에 형성된 다양한 전통문화가 잊혀져가는 현실이 어느농촌과 다를바 없음
□ 이러한 상황속에서 우리군정을 활성화 할 수 있는 방안이 무엇이겠는가 라는 심각한 고민과 반성속에 찾아낸 대안이 그린투어리즘임
□ 그린투어리즘은 95년 현 임득춘 군수 취임과 함께
○ 농촌경제 활성화를 위하여 전국 최초로 군정의 지향목표를 「아름다운 고장 그린투어 순창」으로 정하고
․아름다운 자연경관과 생태계를 잘 보존하고
․사라져가는 우리의 옛 향토문화와 생활풍습, 훈훈한 인심을 이어나가고
․쾌적하고 아름다운 마을 환경조성과
․친환경 농업을 통한 새로운 소득원 개발 등 도시인과의 교류 활성화를 위한 그린투어 순창 건설을 위하여
․3만5천여 군민과 500여 공무원들이 힘을 합하여 열심히 노력하고 있음
□ 그린투어리즘 추진을 위한 입지여건중 지역의 특성으로는
○ 전북의 최남단에 위치한 산간지역으로 멋과 맛의 고장임
○ 500여년을 이어온 금과 들소리등 특색있는 다양한 향토문화 유산이 잘 보존되어 있는 고장으로
○ 맑은 물, 수려한 자연경관등 전원관광자원이 풍부한 고장이며
○ 또한 대도시와 인접 교통망이 잘 발달된 고장임
□ 지리적 여건으로는
○ 우리나라 최대의 레져인파가 몰리는 지리산, 내장산 백양사의 중앙에 위치 유동인구의 유입이 용이하며
○ 130만 인구를 가진 광주광역시와 30분 거리, 60만 전주시와는 1시간 거리에 위치하고 있어 도시주민과의 교류가 용이하고
○ 88 고속도로가 군의 중앙을 관통하며 국도 24, 27호와 지방도 그리고 군도 등의 도로개발이 잘 구축되어 관광객 진입이 용이함
□ 다음에는 우리군의 풍부한 그린투어 자원을 말씀드리겠음
○ 먼저 관광명소로 우리나라 최초로 군립공원으로 지정된 강천산임
○ 군립공원 강천산은
․계곡이 깊고 물이 맑으며 천연원시림과 기암괴석으로 형성되어 아름답기로 호남의 소금강이라고 불리워지고 있으며
․5층석탑, 삼인대, 현수교, 구룡폭포등 문화유산과 볼거리가 풍부한 관광명소임
○ 그리고 순창고추장의 궁중진상 유래 역사를 갖고 있는 회문산은
․1980년대 남부군 소설과 영화로 소개된 6․25당시 남북이념 대립의 아픈 역사를 간직하고 있으며
․청학동 도인으로 불리는 민족종교인 갱정유도의 발상지이며
․93년부터 산림청에서 자연휴양림으로 조성 가족과 함께 여가를 즐길 수 있는 방갈로와
․6․25당시 비명에 숨져간 군경, 민간인의 넋을 달래기 위한 전국최초의 비목공원을 조성 매년 비목제 행사가 거행되고 있음
○ 이외에도 자연명소로는
․관내 동부지역을 흐르는 오염되지 않는 청정의 섬진강과
․요강바위등 수억년동안 풍화작용으로 기암수석으로 형성된 장구목
․전국 제일의 철쭉 군락지 국사봉 등이 있으며
○ 향토문화 행사로는
․500년동안 이어온 옥천 줄다리기 행사와
․400여년전 금과지역에서 농경문화가 시작되면서부터 면면이 이어온 금과 모정 들소리는 전국에서 유일하게 들소리의 원형을 보존하여 오고 있으며
․매년 10월에는 한달간 복흥면에서 전국 최대 규모의 추령 장승축제가 개최되기도 함
○ 다음은 유서깊은 향토문화 유산임
․순창은 역사의 고장으로서 역사의 구비마다 훌륭한 인물들이 나타나 활발하게 활동했던 고장답게 훌륭한 문화유산을 많이 소장하고 있음
․전국최초, 초유의 성황대신 사적현판은(중요민속자료 238호) 고려시대 이후부터 1940년대까지 우리나라의 성황사의 발전사를 기록으로 보존한 유일한 현판으로
․우리군에서는 기록에 의한 성황사 복원과 전국규모의 성황제 재현을 위한 복원사업을 추진중이며
․1511년 지어진 우리나라 최초의 국문번역소설 설공찬전은 홍길동전 보다 110여년 앞선 작품으로
․우리고장 금과가 작품의 배경지이며 등장인물이 우리지역의 실존인물이었으며 작품속에 등장하는 정자 등이 지금도 보존되어 있음
○ 이외에도 순창은 거석문화의 고장으로서
․산동, 창덕 남근석을 비롯하여 곳곳에 마을 비보 차원의 남근석 설치 등 석조문화가 발달되어 왔음
○ 특산품으로는
․제11회 세계식품과학기술대회에 출품하여 세계의 석학들로부터 최고의 기능성 식품으로 인정받은 고추장이 있고
․우리군에서는 152억원을 투자 97년도 전통고추장 민속마을을 조성하여 전통전래비법에 의하여 고추장 장아찌, 동아정과등 전통식품을 생산하며
․외국인 또는 전국 각지에서 년 20만여명의 관광객이 이곳을 찾고 있으며
․이외에도 복분자, 매실쌀, 복분자쌀 등 기능성 식품이 전국적으로 명성을 떨치고 있음
□ 다음은 2001년까지 그린투어리즘 전개과정을 말씀드리겠음
○ ’96 ~ ’98년은 도입기로 ’96. 9월 그린투어리즘 추진권위자를 일본에서 초청, 군민을 대상으로 소개하기 시작하여 실무자 해외선진지 시찰을 통한 견문확대와 국제간 정보교류와 연구를 위한 아시아 6개국(한국, 일본, 중국, 호주, 대만, 태국)이 참여하는 아시아 그린투어리즘회를 발족시켰음
○ ’99년은 착수기로 한․중․일이 참여한 제3차 아시아 그린투어리즘 총회․심포지엄을 우리군에서 개최하여 국제정보 교류를 통한 한차원 높은 발전을 도모하였으며 그린투어리즘 기본구상 용역을 실시 2000년부터 2010년까지 11년간 중장기 계획에 체계적이고 효과적인 추진을 위한 기본계획을 마련하였음
○ 2000년은 홍보기로 그린투어리즘 순창포럼을 개최 전문가들로부터 긍정적인 평가를 받았으며 순창군 그린투어리즘 육성 지원 조례를 제정하여 민간주도로 실천할 수 있는 근간을 마련하였음
○ 2001년은 본격 추진기로 민간추진체계 강화를 위하여 순창군 그린투어리즘 사업 추진위원회 구성과 사업의 연구 및 실천의 선도적 역할을 할 수 있도록 그린투어리즘 연구회를 결성 운영규약 마련, 국내외 견학 등을 실시한 바 있음
또한 군민토론회, 그린투어리즘의 국가 시책화를 위한 현장설명회, 그린투어리즘 현장 실천을 위한 초청 강연회 등을 개최 그린투어리즘 선진군의 이미지를 구축하였으며 그린투어리즘 시범마을 육성과 도농체험 교류 프로그램 개발 용역도 실시한바 있음
□ 다음은 2002년도 사업계획에 대하여 간략히 말씀드리겠음
○ 슬로건으로 도시인들로부터「관심과 사랑」을 받을 수 있는 고장, 군민들로부터「긍지와 보람」을 갖게 하는 고장으로 설정하고 다양한 이벤트 개발로 본격적 도농 교류 추진, 주민참여에 의한 적극적 실천체계 마련 등을 방침으로 정하여 최선의 노력을 다할까 함
□ 사업내용은 추진체계 강화와 실천사업 추진으로 구분하였음
○ 추진체계 강화를 위해 추진위원회 구성 인원을 현 32명에서 60명으로 확대 기능의 전문화를 꾀하고
그린투어리즘 연구회 운영 및 활동을 위해 사업지원, 세미나, 토론회 참석, 국내외 견학 등을 지속적으로 실시할 계획임
○ 실천사업 추진으로
․첫째, 농림부 지원사업인 녹색농촌 체험마을 조성 시범사업을 우리군 시범마을에 생활편의시설, 여가체험시설, 마을경관 조성 등에 2억원을 투자할 계획이며
․둘째로 그린투어리즘 시범마을 육성을 위한 군 자체사업으로 도농교류체험장, 농산물 판매장 등 도농교류 관련시설을 건축하고 있으며
․셋째, 그린투어리즘 실천농가에 대한 4계절 도농체험 교류 여건조성을 위한 체험공간 및 시설환경 조성, 정비의 지원방안을 마련하였으며
․넷째로 4계절 도농체험 교류행사 개최를 위하여 전문회사나 관광회사와 연계 년 30회이상 2천명 이상의 도시민과의 교류를 추진할 계획으로 6,000만원의 예산을 확보하였음
□ 이외에 그린투어리즘 기반정비를 위하여 군 자체적으로 또는 중앙사업으로 18개 사업에 230억원이 투자되고 있음
□ 이상으로 우리군에서 그동안 추진한 내용과 금년도 계획에 대하여 간략히 보고드렸음
[ 마침말씀 ]
□ 여러분도 잘 아시는바와 같이 그동안 농촌에 많은 예산투자를 해왔지만 지금농촌의 인구는 점점 줄어들고 농가의 소득보다는 오히려 부채가 늘어나고 있으며 WTO 체제 출범으로 경쟁력을 상실, 농촌지역의 황폐화는 가속화되고 있음
□ 이러한 복잡다양한 현대사회와 시시각각 변하는 국내외 여건속에서 우리 농촌은 갈수록 어려워지고 있고 이를 타개하기 위하여 민․관 모두가 뜻을 모으고 계획을 착실히 실현해 나갈 때 농촌의 활성화는 가능할 것임
□ 그동안 식량기지로만 인식된 관념에서 벗어나 농촌의 다면성을 이용한 새로운 소득원 창출과 농촌활성화를 기대하는 그린투어리즘의 전개는 필연적이라고 할 수 있음
□ 연극이나 영화의 흥행 척도가 제작비의 액수에 있는 것이 아니라 얼마나 많은 관객을 끌여 들였는가에 달려있는 만큼 강력한 추진 의지만으로는 그린투어리즘이 성공할 수 없으며 국가와 자치단체의 지원속에 실질적인 수혜자이면서 추진주체인 주민의 열의와 참여의지가 본 사업 성공의 관건이라 할 수 있음
□ 아직은 선진국에 비하여 법적, 제도적으로 미흡하고 추진 초기단계로서 여러 가지 어려움이 있으나 주5일제 근무제, 2008년 완전 노령연금 지급 개시 등으로 향후 5~10년에 걸쳐 체험관광, 생태관광, 숙박형 교류형태 증가와 행정자치부, 농림부 등의 시책추진에 따른 재정지원, 군정운영의 기본방향으로 정립하여 국내외 교류와 지속적인 연구, 실천을 위한 소프트웨어를 개발 주민들에게 비전을 제시하고 강력한 추진의지가 있는 순창군의 그린투어리즘 전망은 아주 밝다고 볼 수 있음
□ 따라서 우리군에서 역점으로 추진하고 있는 그린투어리즘은 아름다운 자연생태계를 그대로 지키고 지난날의 역사와 문화를 스스로 체험하며 희망찬 미래의 삶을 설계하는 자연과 인간이 함께하는 21세기 농촌신부흥운동으로 생태관광의 실천이라고 하겠음
□ 두서없는 내용을 경청해 주셔서 대단히 고맙음
앞으로도 이 자리에 참석하여 주신 생태관광 전문1가 여러분들의 전폭적인 응원을 부탁드리며 유네스코한국위원회의 무궁한 발전을 기원함
□ 감사합니다.