케이블-위성방송 수익 격차 감소세

[광케이블]

 케이블-위성방송 수익 격차 감소세

기사입력 2009-02-04 06:17

디지털케이블TV 본격 상용화된 2006년 기점

(서울=연합뉴스) 국기헌 기자 = 유료방송 시장의 양대 산맥인 케이블TV와 위성방송의 수익성 격차가 디지털케이블TV 본격 상용화를 계기로 좁혀지고 있다.

4일 관련 업계에 따르면 종합유선방송사업자(SO)와 위성방송의 대표적 수익성 지표인 가입자당 월평균매출액(ARPU) 차이가 2006년을 기점으로 점차 줄어들고 있다.

케이블TV는 위성방송이 등장한 이후 출혈을 감수하면서까지 저가정책을 통해 가입자를 확보하는 바람에 2000년대 초중반에 ARPU가 4천원대에 머물면서 위성방송과의 매출 격차가 심화됐다.

그러나 2005년 2월 복수종합유선방송사업자(MSO) CJ헬로비전이 업계 최초로 양천지역서 디지털케이블TV 서비스를 시작한 이후 MSO 씨앤앰 등이 이듬해부터 상용화 대열에 합류하면서 수익성 격차가 좁혀지기 시작했다.

디지털케이블TV는 아날로그 케이블방송에 비해 상대적으로 수신료가 비싼 데다 주문형비디오(VOD) 등과 같은 각종 부가 서비스를 통해 추가 수익을 올릴 수도 있다.

이에 따라 디지털케이블TV 가입자 확보를 위한 케이블TV 업계의 마케팅이 본격화된 2006년 SO의 ARPU는 2001년 이후 지속됐던 4천원대에서 5천원대로 올라섰으며 지난해에는 6천원대로 더 높아졌다.

실제로 위성방송 스카이라이프의 출범 첫해인 2002년 S0의 ARPU는 4천804원, 위성방송은 5천673원이었다.

이후 2003년 4천803원(SO)과 7천993원(위성방송), 2004년 4천324원(SO)과 8천875원(위성방송), 2005년 4천540원(SO)과 1만725원(위성방송)으로 격차가 점차 벌어졌다.

그러던 것이 2006년 5천108원(SO)과 1만1천706원(위성방송), 2007년 5천836원(SO)과 1만1천원(위성방송)으로 격차가 좁혀지는 추세를 보이고 있다.

이는 최근 2-3년 사이 디지털케이블TV 가입자가 급증한 덕분이다. 2006년 25만명에 그쳤던 디지털케이블TV 가입자는 2007년 85만명으로, 작년 195만명 안팎으로 증가했다.

여기에 가입자 확보 측면에서는 유리하지만 수익성 측면에서는 SO에 불리한 방송통신위원회의 아파트 단체 수신계약 실태조사를 계기로 저가 아파트 단체 수신 계약 가입자가 일부 감소한다면 케이블TV와 위성방송과의 수익성 격차는 더 좁혀질 것으로 예상된다.

업계 관계자는 "디지털케이블TV 가입자가 증가할수록 SO의 유료방송 시장 경쟁력과 수익성은 더 개선될 것"이라고 내다봤다.

penpia21@yna.co.kr

Column |고성장 해법 콘텐츠에 있다

[이코노믹리뷰] 기사입력 2009-02-04 01:30

세계경제의 불황으로 인한 생산활동 축소 및 소득 감소 등 경제위축 양상에 대한 우려가 늘고 있다. 콘텐츠 산업도 예외는 아니다. 지난해 100여편이 제작됐던 국내 영화의 제작 편수가 금년에 이어 내년에도 그 절반에도 못 미칠 것이라 한다. 그러나 콘텐츠 업계는 이러한 불황을 해소하기 위해 소비자의 다양한 욕구를 충족시켜주는 게임 산업, 인터넷 미디어를 통한 새로운 비즈니스 모델 창출로 산업 성장을 꾀하고 있다.

세계 콘텐츠시장은 2008년 1조7000억달러 규모를 보일 것으로 예상되며, 아시아시장의 경우 8.8%의 고성장을 이어나갈 것으로 추정되고 있다.

우리나라의 고용 증가율을 볼 때도 지난 7년간 전체 산업 평균 고용증가율 1.4%와 비교 시 콘텐츠 산업의 경우는 4.4%로 타 산업에 비해 고용창출 효과가 높게 나타나고 있다. 미국 〈포춘〉지에 따르면, MBA 학생들이 선호하는 직장 중 상위 10위 내에 구글, 애플, 디즈니 등 미디어 및 콘텐츠 관련 기업이 상위에 포진하고 있음을 볼 때 콘텐츠 산업의 미래 성장가능성이 매우 높다고 하겠다.

무엇보다 콘텐츠 산업은 지식기반 서비스 산업의 핵심 산업, 나아가 대표적 녹색성장 산업으로서 그 중요성이 점증되고 있다. 지난 서울디지털포럼에 참석한 비아콤(Viacomm)의 서머 레드스톤 회장은 “소비자는 미디어를 소비하는 것이 아니라 미디어를 통해 전달되는 콘텐츠를 소비한다”고 했다.

디지털TV, 모바일 기기, MP3 등의 정보 단말 산업뿐만 아니라 케이블TV, 위성방송, IPTV 등과 같은 콘텐츠의 소비, 유통과 연관된 산업의 성공은 차별적 콘텐츠 서비스에 의해 좌우된다.

컴퓨터그래픽 등 콘텐츠 생산기술은 국방, 의료, 조선, 관광 등 다양한 산업에 활용되고 만화, 소설, 애니메이션 등의 원작에서 파생된 캐릭터는 새로운 산업으로 봉제, 완구, 인형 등 전통산업의 새로운 활로로 부상하고 있다.

자동차 150만대를 수출해 벌어들이는 이익보다 세계적으로 성공한 애니메이션 한 편이 가져다주는 이익이 더 크다는 사실은 콘텐츠 산업이 부가가치율이나 수출증가율 측면에서도 고성장 산업으로 자리매김하고 있음을 반증해 준다.

우리나라의 콘텐츠 산업은 전 세계 시장에서 겨우 3% 정도의 매출 수준을 보이고 있다. 이러한 콘텐츠 산업의 중요성과 현실성을 인식, 정부는 “2012년 세계 5대 콘텐츠 강국을 이루겠다”는 포부를 가지고 차세대 융합형 콘텐츠 산업 활성화, 게임강국 구현을 위한 중장기 계획 등 산업 발전을 위한 다양한 지원책을 계획하고 있다.

하지만 아직도 콘텐츠 산업 진흥을 위한 법체계의 일원화조차 의견차를 극복하지 못한 채 표류되고 있음을 볼 때, 화려한 산업진흥 정책이 국내 산업의 견인책으로 새로운 기회 요소가 되기에는 많은 시간이 소요될 것으로 보인다.

현재 미국과 유럽, 일본과 중국은 초고속인터넷 보급, IT 인프라 확충 등 하이테크, 콘텐츠 기반 산업을 위해 전력을 다하고 있다.

이제 우리도 세계경제를 선도할 콘텐츠 산업 정책을 모색해야 할 것이다. 기업과 기업, 기업과 정부 간의 상생 구조를 통한 다각적 지원이 무엇보다 필요한 때이다.

■권택민 경기디지털콘텐츠진흥원 원장

권택민 원장은 서강대학교 경영대학원에서 국제경영학 석사학위를 받았다. 2001년에는 서울대학교 행정대학원에서 정보통신방송정책과정을 수료했다. 데이콤 무선사업단 사업부장, 하나로통신 경영기획실장, 전략사업단장, 경영지원실장 등을 지냈다. 2004년부터 2008년까지는 한국소프트웨어진흥원 디지털콘텐츠사업단장으로 활동했다. 현재는 경기디지털콘텐츠진흥원 원장과 숭실대학교 정보과학대학원 교수를 겸하고 있다. 

"올해의 좋은 프로그램 수상, 어떤 작품?"

[ⓒ '글로벌 종합일간지' 아시아투데이]

방송통신심의위원회는 3일 '올해의 좋은 프로그램'으로 MBC '휴먼다큐멘터리 4부작-사랑', KBS창원총국-1라디오 '2008 경남 세계여성인권대회기념-성범죄보고서', 중앙방송 Q채널 '다큐멘터리 2부작-탈북 1.5', KBS대전총국-1TV '지구의 해 특별기획 3부작-호모오일리쿠스' 등 4편을 선정했다.

'올해의 좋은 프로그램'은 지난 한 해 동안 방통심의위가 선정한 '이달의 좋은 프로그램' 수상작 48편 가운데 엄선한 작품이다.

방통심의위는 이날 오후 목동 방송회관에서 '올해의 좋은 프로그램' 수상작에 대해 시상하고 지난해 '이달의 좋은 프로그램' 수상자들을 불러 노고를 격려했다.

박명진 방통심의위원장은 인사말을 통해 "지난 한 해 방송 제작진들의 노력과 땀이 배어 있는 품격있는 프로그램을 접하면서 우리 방송 콘텐츠의 경쟁력과 위상이 점점 높아지고 있음을 실감했다"며 어려운 제작여건 속에서 좋은 프로그램을 제작하고 있는 방송제작자들의 노고를 격려했다.

이날 행사에는 박 위원장, 엄기영 방송협회장, 유세준 케이블TV방송협회장, 서병호 PP협의회장을 비롯해 방송사 사장과 유관기관 대표, 수상자 등 약 100여 명이 참석했다.

<정윤나 기자 okujyn@asiatoday.co.kr>

SKT “KT-KTF 합병 안돼”…공정위에 의견서 제출

기사입력 2009-02-03 17:42 |최종수정2009-02-03 18:27 

-필수설비 독점적 지배 지적…“KT 쏠림현상 심화 될 것”

SK텔레콤은 3일 KT-KTF 합병과 관련해 반대 의견을 담은 의견서를 공정거래위원회에 제출했다.

이날 SK텔레콤은 KT의 유선 지배력이 무선시장으로 전이돼 통신시장 경쟁구조를 심각하게 악화시킬 수 있는 만큼, 합병 자체가 금지돼야 한다고 주장했다.

SK텔레콤은 합병 반대 이유로 전체 통신시장에서 KT 쏠림현상이 심화될 가능성을 지적했다.

KT 민영화 이후 경쟁체제가 도입된 지 10년이 가깝지만 전화시장에서의 KT의 시장지배력은 전혀 해소되지 않고 있다는 것이다.

SK텔레콤은 합병으로 통신시장 가입자의 52%, 매출의 46%를 합병 법인이 차지하게 돼 KT대 기타사업자간 경쟁구도가 형성될 수 있다고 분석했다.

SK텔레콤은 KT의 시장 지배력 원천 요인으로 필수설비인 가입자선로, 통신주, 관로 등에 대한 독점적 지배를 비롯해 KT의 유선통신 도-소매 전분야에 걸친 수직통합적 사업구조를 꼽았다.

특히, KT의 가입자 선로 설비와 관련해 KT수준의 관로 건설에만 수십조원이 들어가는 만큼 경제적, 물리적으로 복제가 불가능하다는 입장을 피력했다.

또한 SK텔레콤은 KT가 가입자 선로를 차별적으로 공급할 수 있어 다른 경쟁사업자가 퇴출되는 문제가 발생할 수도 있다고 주장했다.

결국, SK텔레콤은 KT-KTF 합병으로 가입자 정보 통합의 경쟁제한, 결합상품을 통한 지배력 전이, 유무선 통합 할인을 통한 경쟁제한성, 유통망 결합의 경쟁제한성 등이 우려되는 만큼 합병 자체를 불허해야 한다는 입장이다.

SK텔레콤 관계자는 “KT 합병은 유선 통신시장 지배력이 이동통신 시장까지 전이시킬 수 있고 기존 유선시장의 지배력도 더욱 강화될 수 있다”며 “이는 통신시장의 전체적인 경쟁제한성이 발생할 수 있다”고 말했다.

한편, 공정위 김준범 지식산업경쟁과장은 “이동통신 업계를 비롯해 케이블TV 업계도 곧 의견서를 낼 것으로 알고 있다”며 “KT-KTF 합병이 통신·방송시장에 미치는 영향을 면밀히 검토해 보겠다”고 말했다.

◆SK텔레콤, 인가조건 내세우지 않는 이유는?=이처럼 SK텔레콤이 구체적인 인가조건을 제시하지 않고 있는 이유는 무엇보다 조건을 내세우는 것 자체가 합병 자체를 용인하는 모양새가 될 수 있기 때문이다.

SK텔레콤은 인가조건을 내세우지 않고 있지만 KT-KTF 합병으로 다양한 경쟁제한성이 나타날 수 있고, 필수설비 독점은 큰 문제라는 입장은 더욱 강화하고 있다.

결국, LG 통신3사처럼 구체적인 인가조건을 내세우지 않고 있지만 합병으로 인한 폐해 주장안에 사실상 인가조건이 포함돼 있는 것으로 볼 수 있다.

특히, ‘무조건 반대’는 인가조건을 내세우는 것보다 반대 입장을 강하게 피력할 수 있고, 문제점 지적을 통해 방통위, 공정위가 자연스레 다양한 인가조건을 검토할 수 있는 여지를 더 넓힐 수 있을 것으로 풀이된다.

실제, 공정위는 초기에는 KT-KTF 합병 자체에 대해서는 불허할 여지가 없다는 의견을 표명했지만 최근에는 합병 자체에 대해서도 검토해보겠다며 신중해진 모양새다.

SK텔레콤 관계자는 “내부적으로 여러 의견들이 나오고 있지만 지금 상황에서는 무조건 반대를 통해 합병 자체를 막아야 한다는 쪽으로 가닥을 잡고 있다”며 “인가조건을 내세우지는 않았지만 합병 반대 논리에 모든 것이 담겨 있다”고 설명했다.

<채수웅 기자> woong@ddaily.co.kr

KT·SK브로드밴드, 자의적 고객 가입제한

이하늘  ehn@ajnews.co.kr     2009-02-03 17:30:30

-신용불량자 가입금지, 관련법과 상충

KT와 SK브로드밴드가 보편적 서비스로서 통신 서비스 제공에 충실하지 않은 것으로 드러났다.

3일 업계와 통신서비스 이용자들에 따르면 KT와 SK브로드밴드가 다른 통신사업자들과는 달리 신용불량자에 대한 전화·인터넷·IPTV 등 서비스 신규 가입을 제한하고 있는 것으로 알려졌다.

전기통신사업법 3조 1항은 “전기통신사업자는 정당한 사유없이 전기통신역무의 제공을 거부하여서는 아니된다”고 명시하고 있다.

통신서비스가 교육 및 전기·가스 공급 서비스 등과 같이 국민 생황에 필수적인 요소인 만큼 보편적으로 서비스 돼야 한다는 것이 위 조항의 취지다.

그러나 이들 사업자들은 신용등급에 따라 가입을 제한, 보편적 서비스로서의 통신 서비스 제공 의무를 이행하고 있지 않고 있다.

SK브로드밴드는 신용불량자에 대한 신규가입 자체를 거절하고 있는 것으로 나타났다.

최근 SK브로드밴드의 초고속인터넷과 IPTV 서비스를 신청한 김00씨(32)는 “통신 서비스를 이용하면서 연체한 사실이 없지만 신용불량자라는 이유로 가입이 불가능하다는 상담원의 안내를 받았다”며 “신용불량자라는 이유로 통신서비스 이용에도 제약을 받을 줄 몰랐다”고 토로했다.

KT 역시 가입에 제한을 두고 있다. KT 고객서비스센터는 “신용불량자의 신규 가입은 불가능하다”며 “다만 6만원의 예치금을 계좌에 입금할 경우 가입을 허가하고 있다”고 밝혔다.

이들 사업자들이 가입을 제한하는 가장 큰 이유는 '신용불량자들은 향후 요금을 연체할 가능성이 높을 것'이라는 편견 때문이다.

그러나, 경쟁사인 LG파워콤은 물론 이동통신사업자, 케이블 업체들 역시 신용불량자에 대한 신규가입을 제한하지 않는 만큼 이들 사업자의 가입제한은 타당하지 않다는 지적도 제기되고 있다.

업계 관계자는 “신용등급 여부에 따라 가입자의 지급능력을 판단하는 것은 옳지 않다”며 “사회적 필수 서비스들이 신용등급에 따라 서비스 제공에 차별을 두지 않는 만큼 통신 서비스 역시 보편적 서비스로서 차별 없이 역할을 수행하는 것이 정석”이라고 설명했다.

한편 통신업계의 신규고객에 대한 신용조회도 소비자들의 불만을 사고 있는 것으로 나타났다. 관련법상 통신사업자는 고객의 동의를 구한 뒤 신용등급을 조회할 수 있다.

그러나 통신서비스를 제공하고 있는 일부 케이블 업체들이 신규 가입자에 대한 신용정보를 조회하지 않고 있는 만큼 굳이 신용정보 조회가 필요하지 않다는 지적이다.

한 통신업체 관계자는 “신용조회 외에도 지급능력을 판단할 수 있는 다른 방법이 있는 만큼 굳이 고객들의 신용정보를 조회할 필요성을 느끼고 있지 않다”며 “필수적이지 않은 고객의 정보를 수집하는 것은 사업자로서 도를 넘어선 것”이라고 전했다.

이하늘 기자 ehn@ajnews.co.kr

신임 케이블TV 협회장에 통신계 인사도 '거명'

기사입력 2009-02-03 16:45  <아이뉴스24>

유세준 케이블TV방송협회장의 임기가 2월말로 종료됨에 따라 유 회장이 연임할 지, 새 인물이 추대될 지 관심을 끌고 있다.

3일 케이블TV 업계에 따르면 지난 달 30일 신임 케이블TV방송국(SO)협의회장으로 이화동 티브로드 강서방송 대표이사를 선임한데 이어, 5일에는 방송채널사용사업자(PP)협의회가 총회를 열고 PP협의회장을 선출한다.

그리고 SO협의회장과 PP협의회장이 협의해 케이블TV방송협회장 후보를 추대하고, 27일 케이블TV 협회 전체총회에서 공식 선출하게 된다.

PP협의회장의 경우 서병호 회장(JEI재능방송 부회장)이 재추대될 가능성이 높으며, SO와 PP를 총괄하는 케이블TV협회장에는 여러 이름들이 거론되고 있다.

유세준 현 회장의 유임 가능성과 함께, 표철수 전 방송위원회 사무총장, 김동수 전 정보통신부 차관(법무법인 광장 고문), 김창곤 전 정보통신부 차관(LG텔레콤 고문), 길종섭 전 KBS 앵커 등이 후보군으로 잡힌다.

업계 관계자는 "통상 SO협의회에서 협회장을, PP협의회에서 협회 부회장을 추천해 왔지만 올 해부터는 PP협의회의 입장이 협회장 선출에도 영향을 미칠 것으로 보인다"며 "5일 PP협의회장 선출이후 협회장 선출 방식 등에 대한 협의가 있을 것"이라고 말했다.

또다른 관계자는 "케이블TV가 방송통신 융합의 또 다른 축임에도 IPTV에 비해 방송통신위원회와 정책협력이 원활하지 못했다"면서 "정통부 출신 원로들이나 정치부 베테랑 기자 출신인 길종섭 전 앵커 이름이 나오는 것도 이같은 이유때문"이라고 설명했다.

김동수 전 차관과 김창곤 전 차관이 협회장이 되면 방송통신위원회와 협력이 원활할 것으로 기대되고, 길종섭 전 앵커는 오랜 정치부 기자 경력으로 최시중 위원장과도 안면이 있는 등 풍부한 인적 네트워크를 갖춘 인물이라는 평이다.

하지만 유세준 회장이 연임해야 한다는 주장도 나온다.

업계 관계자는 "2009년은 KT-KTF 합병과 통신업체들의 방송진출, 케이블TV의 디지털 전환, 주파수 재배치, 방송통신사업법 제정 같은 핵심 이슈들이 한꺼번에 터지는 해인데 케이블TV 회장단이 한꺼번에 교체되면 어려워질 수 있다"고 우려했다.

/김현아기자 chaos@inews24.com

국회에서도 KT-KTF 합병 이슈화

기사입력 2009-02-02 16:57 |최종수정2009-02-03 13:00  <아이뉴스24>

방송통신위원회와 공정거래위원회가 KT-KTF 합병 인가에 대한 심사에 착수한 가운데 국회에서도 KT-KTF 합병이 이슈화되고 있다.

2월 국회 쟁점은 용산 참사·미디어관계법 등 대사회적인 이슈가 중심이나, 국회 문화체육관광방송통신위원회(위원장 고흥길) 일부 의원실에서는 KT-KTF 합병이 국내 방송통신산업 구조개편의 빅 이슈인 만큼 정책 감독기구인 국회에서도 공론화 과정이 필요하다는 입장이다.

이에따라 이경재(한나라), 이종걸(민주), 허원제(한나라) 의원 등은 2월 중 KT-KTF 합병 관련 토론회나 전문가 간담회를 열기로 했다.

이경재·이종걸 의원은 여야 합동으로 오는 16일 학계와 업계, 국책연구기관, 시민단체 관계자 등을 불러 KT-KTF 합병에 대한 토론회를 추진하고 있다. 여야 대치정국 속에서 한나라당 4선 의원과 민주당 3선 의원이 함께 주최한다는 점에서 이례적이라는 평가다.

이종걸 의원실 관계자는 "(토론회가) 원래 6일로 예정됐다 16일로 지연됐다"면서 "KT-KTF 합병에 대한 논점을 짚어보고 학계와 각 이해 당사자들, 시민단체 의견 등을 수렴해 바람직한 정책 방향을 세우는 계기가 될 것"이라고 설명했다.

그러나 이 토론회에는 방송통신위원회나 공정거래위원회 관계자들은 참석하지 않을 것으로 전해졌다. 이종걸 의원실 관계자는 "(규제기관들은) 합병인가 심사중이어서 참석이 어려울 수 있다"며 "대신 정부의 정책방향을 잘 이해하는 정보통신정책연구원 박사를 부를 예정"이라고 말했다.

앞서 허원제 의원은 오는 10일 오후 5시 국회 의원회관에서 KT-KTF 합병 전문가 간담회를 열기로 했다.

허원제 의원실 관계자는 "(KT-KTF 합병이) 국가 경제 위기 극복과 일자리 창출, 방송통신융합시대의 공정경쟁 원칙, 글로벌 미디어 그룹 육성 등에 어떤 영향을 미칠 지 전문가들로부터 들어보자는 것"이라고 간담회 의의를 설명했다.

잇따른 KT-KTF 합병 국회 토론회에 대해 KT그룹은 우려하는 입장인 반면, SK텔레콤과 케이블TV 업계 등 합병 반대 기업들은 지지하는 분위기다.

규제기관의 결정이 내려지기 전에 국회에서 합병 문제가 이슈화되면 정치쟁점화될 수 있다는 우려와, 국내 IT산업· 방송통신산업에 절대적인 영향을 미치니 제대로 논의돼야 한다는 입장이 첨예하게 부딛히고 있다.

/김현아기자 chaos@inews24.com

방송법 개정안, 여론 다양성 증가? 감소?…방송학회 논란

기사입력 2009-02-03 20:03  <아이뉴스24>

대기업과 신문이 지상파방송이나 종합편성채널, 보도전문채널을 운영하면 여론의 다양성은 증가될까, 아니면 여론의 독과점이 일어날까.

대표적인 방송분야 학회인 한국방송학회 주최로 3일 오후 프레스센터에서 열린 '방송법 개정 대토론회'에서는 방송법 개정의 목표가 여론 다양성을 증진시키는 것이어야 한다는 데에 동의했다.

하지만 한나라당이 발의한 방송법 개정안이 여론 다양성을 증가시킬 것지에 대해서는 의견이 분분했다.

◆찬성 '현재 여론 독과점 해소 위해 필요'

토론자로 나선 한나라당 정병국 의원은 "개정안의 기본적인 목적은 여론의 다양성을 어떻게 확장하느냐이며, 그 과정에서 산업적 효과는 부수적으로 봤다"고 주장했다.

정 의원은 지난해 언론재단의 매체영향력 조사에서 KBS와 MBC, 네이버, 다음 등 방송사와 포털이 상위를 차지한다는 점을 들면서 현재의 여론 독과점을 해소해야 한다고 강조하고, "한나라당안은 여론 독과점을 해소하는 법안"이라고 말했다.

그는 "방통융합시대, 다매체다채널 시대에는 여론 독과점이 있을 수 없다는 확신이 생겼다"며 "이 개정안을 통해서도 여론 독과점이 우려된다면 구체적인 부분은 국회에서 논의하면 된다"고 말했다.

문재완 한국외대 교수는 "대기업과 신문을 절대악으로 보지 말고 어떻게 규제할 것인가를 논의하면 접점찾을 수 있다고 본다"며 "여론의 다양성, 의견의 다양성에 대해서는 최소한의 수준만 국가 개입을 용인하고 그 다음은 민간에 맡겨야 한다"고 말했다.

문 교수는 "한나라당 개정안은 지상파에 대한 편성규제는 그대로 두면서 소유규제만 푸는 것이기 때문에 비교적 보수적인 차원에서의 규제완화라고 생각한다"며 " 점유율 규제 등의 사후규제틀을 보완한다면 한나라당안이 합리적이라고 본다"고 주장했다.

◆반대 '여론 독과점 보완 장치 없어'

하지만 민주당 전병헌 의원은 "미국도 방송 채널수 많지만 소수 거대 미디어 재벌이 시장을 장악하고 있다"며 "사업자 수가 많다고 여론 다양성을 보장하는 것은 아니다"고 한나라당안을 반대했다.

이창현 국민대 교수는 "정파적 신문 내용의 방송화를 우려해야 한다"며 "대기업이 보도 기능을 지닐 경우 정부 여당도 더 이상 견제할 수 없는 권력이 나타날 수도 있다"고 우려했다.

MBC 이남표 연구위원은 "여론의 다양성을 얘기하려면 현재 상태가 어떻게 독점이고 뭐가 문제인지 상황 판단이 필요한데, 그런 과정이 전혀 없는 상태에서 다양성이 촉진된다 말할 수 없다"고 주장했다.

최영묵 성공회대 교수는 "현재 방송시장 구조가 위기라면 위기에 대한 실태조사가 필요하다"며 "여론의 다양성을 증진시킬 수 있는 확실한 장치를 개정안에 담아야 한다"고 말했다.

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최 교수는 "사후에 생길 수 있는 폐단을 막을 조치가 있으며, 대기업 지배력 전이는 어떻게 방지할 것이며, 여론 집중은 어떻게 해결할지 (개정안이) 제시해야 한다"고 덧붙였다.

이에 대해 황근 선문대 교수는 "신문이 방송을 겸영하면서 방송 장악을 우려하는데, 규모 면에서 그게 가능할지 의문"이라며 "신문이 방송시장의 또다른 대안 사업자로 진입하면 경쟁은 이뤄지겠지만 열세적 경쟁이 될 가능성이 많다"고 반박했다.

/김지연기자 hiim29@inews24.com

케이블TV업계, 와이브로 포기하나

기사입력 2009-02-03 15:03 

-이동통신 진출 방안 결정 보류…티브로드 영향력도 변수

케이블TV업계가 이동통신 진출 방안으로 유력하게 검토했던 와이브로를 포기하는 것 아니냐는 전망이 나오고 있다.

그동안 케이블TV업계는 복수종합유선방송사업자(MSO)를 중심으로 이동통신진출 태스크포스(TF)를 구성하고 공동 진출 방안을 모색해 왔으나, 금융·경제위기에 따른 투자비 확보가 걸림돌로 작용하면서 추진이 미뤄져왔다.

특히, 와이브로보다 MVNO(가상이동망사업자)를 선호했던 업계1위 티브로드가 큐릭스를 인수하면서 케이블TV업계의 무게중심이 티브로드로 쏠리고 있다는 점도 영향을 미치고 있다.

3일 관련업계에 따르면, 지난해 12월 이동통신진출 TF가 용역·의뢰한 이동통신 진출 방안 최종 보고서가 나온 이후 내부 논의를 거쳐 이동통신 진출 방안 결정을 보류키로 한 것으로 전해졌다.

◆ 와이브로 추진 빨간불 = 한 케이블업체 관계자는 “이동통신 진출 방안 최종 보고서를 토대로 내부 논의를 거쳤으나 결정하기 어려운 부분이 있어 결론을 보류키로 했다”며 “투자비와 관련해 어떤 파이낸싱 방식으로 어떻게 갈 것인지에 대한 논의가 더 필요한 상황”이라고 말했다.

이는 케이블TV업계가 인터넷전화 서비스 제공을 위해 공동 출자해 설립한 한국케이블텔레콤(KCT)과 같이 어떻게 투자비를 확보해 어떤 방식으로 사업에 나설지를 고민하겠다는 의미다.

하지만 인터넷전화의 경우 초고속인터넷 사업자에게 망 임대비용을 지불하고 서비스를 제공하는 형태로 투자비가 적게 소요됐지만, 이동전화의 경우 와이브로와 같이 직접 망 투자에 나설 경우 최소 3조 원의 투자비가 필요한 상황이라 추진 자체가 어려운 상황이다.

특히, 업계 1·2위 업체인 티브로드와 CJ헬로비전이 이동통신 진출 방안으로 각각 MVNO와 와이브로로 이견이 엇갈리고 있다는 점도 내부적인 걸림돌로 작용하고 있다.

이 때문에 케이블업계는 ‘先 MVNO, 後 와이브로’ 전략을 추진해왔지만 최근에는 MVNO로 추진 방향이 모아지는 모양새다.

◆ 티브로드 입김 커져 MVNO 논의 무게= 최근 티브로드 강서방송 이화동 사장이 케이블TV방송국협의회(SO협의회) 신임 회장으로 선출된 데 이어, 티브로드가 업계 6위 업체인 큐릭스를 인수한 것도 향후 이동통신 진출 방안 수립에 변수다.

협의체를 구심점으로 한 의견 수렴 및 전략 결정에 익숙한 케이블TV업계에 티브로드의 영향력이 날로 커지고 있기 때문이다.

이동통신 진출 방안에 있어서 티브로드가 인터넷전화 사업을 대행하고 있는 KCT에 이동전화사업도 위탁할 것을 선호하고 있음에도, 나머지 사업자들이 이를 반대하고 있는 것도 같은 맥락이다.

현재 KCT의 지분율이 태광산업 44%, 티브로드 30%, 큐릭스 10%, HCN 8%, 온미디어 4%, CJ헬로비전 2%, 씨앤앰 1%, 한국케이블호남방송 1% 등으로, 사실상 티브로드 계열에서 74%의 지분을 갖고 있고 인수된 큐릭스 지분까지 포함하면 84%에 이른다.

한 케이블업체 관계자는 “이동통신시장 진출은 업계의 공통된 관심사로 공유되고 있는 만큼 개별적 이슈로 큰 영향을 받지는 않을 것”이라고 전제하면서도 “구도가 바뀐 만큼 영향이 없다고 말할 수 없다”고 전했다.

◆ 와이브로 조기 MVNO 도입 변수 = 케이블업계가 사실상 와이브로 사업 추진의 동력을 상실한 것으로 판단되는 가운데도, 아직 변수는 남아있다.

KT-KTF 합병 추진에 반대하는 LG진영(LG데이콤·LG텔레콤·LG파워콤)이 합병인가 조건으로 언급한 와이브로 재판매 의무화다.

현재 재판매 의무화 제도를 담은 전기통신사업법 개정안이 국회에서 논의될 예정에 있고, 정부가 와이브로 사업권 허가 당시 인가조건으로 부과한 MVNO 도입이 와이브로 상용화 3년 경과 시점인 오는 6월에 재논의 될 길이 열려 있기 때문이다.

하지만 방송통신위원회에서 경제 살리기 측면에서 와이브로 MVNO 도입보다 신규 사업자 추진을 선호하고 있어 제도도입이 수월치는 않다.

방통위 와이브로 전담반 관계자는 “현재 와이브로 음성서비스 허용에 따른 관련 제도와 신규사업자 선정을 위한 작업을 준비 중”이라며 “이외에 검토사항에 대한 논의를 진행 중에 있고 확정된 사항은 없다”고 말했다.

<김태진 기자> jiny@ddaily.co.kr

[기고]케이블 인터넷전화, 통신사업자와 당당히 맞설 것

기사입력 2009-02-03 13:21 

<아이뉴스24>

지난해 케이블TV 업계는 1천500만 케이블 방송 가입자들을 대상으로 전화서비스를 제공할 수 있는 기반을 마련했다. 명실공히 전국서비스사업자로서의 면모를 갖추게 된 것이다.

케이블 인터넷전화(VoIP)를 공급하고 있는 한국케이블텔레콤(이하 KCT)은 2008년 말 기준 25만 가입자를 유치해 LG데이콤에 이어 인터넷전화시장 2위 사업자로 자리매김했다.

KCT는 올해 케이블 업계의 가장 큰 강점인 지역밀착 영업력과 다양한 결합상품 구성을 통해 150만 가입자까지 확보하면서 주요 통신사업자의 지위를 확보해 갈 수 있을 것으로 보고 있다.

인터넷전화는 기존 유선 전화에 비해 전혀 손색없는 통화품질 수준과 평균 40%의 저렴한 가격, 다양한 부가서비스를 제공해 유선 전화시장의 거스를 수 없는 대세로 자리잡고 있다.

현 정부의 공약사항인 가계통신비 20% 절감을 실현할 수 있는 매우 효과적인 수단이 바로 인터넷전화라는 것은 여러 자료를 통해 입증되고 있다.

정부 당국은 그동안 번호이동성제도시행, 접속료개선 등을 통해 인터넷전화 활성화 의지를 보여줬다.

하지만 여전히 매출대비 접속료 비중이 50%를 상회하는 등 과도한 원가부담문제와 번호이동신청 후에도 개통까지 3~5일이 소요되는 문제, 전국대표번호가 번호이동대상에 포함되지 않는 점 등은 반드시 인터넷전화활성화를 위해 추가적으로 제도개선이 이루어져야 할 점이다.

이러한 문제들이 각 전담반 활동을 통해 조기에 개선된다면 사업자들은 확신을 갖고 신규서비스 투자에도 적극 나설 것으로 확신한다.

KCT는 2009년 전화시장 공략을 위해 와이파이(WiFi), DECT와 같은 무선단말기를 중심으로 한 가정용 서비스와 다양한 B2B용 솔루션을 도입해 케이블사업자(SO)의 마케팅을 적극 지원할 계획이다.

특히 '이사는 곧 해지'라는 지역 SO사업자의 한계를 극복하기 위한 도구를 인터넷전화 서비스를 통해 제공하는 전략을 수립하고 있다.

해외에서는 케이블사업자의 전화시장 진입이 이미 활성화돼 있다.

세계 최대의 MSO인 미국 콤캐스트는 전화가입자 700만명을 눈앞에 두고 있으며, 일본의 제이콤도 150만명으로 방송가입자수의 2/3에 이르는 가입자를 확보했다. 이는 초고속인터넷 서비스 가입자보다도 10% 이상 많은 숫자로 전화 사업이 SO의 주력 비즈니스 영역임을 증명하고 있다.

이제 방송통신시장은 각 사업자들의 결합서비스 경쟁력에 관심이 집중되고 있다. 결합서비스 제공 사업자의 한 축인 케이블TV 진영은 KT, SK, LG 등 거대 통신사업자들보다 만족도가 더욱 높은 서비스로 무장하며 2009년을 맞이할 것이다.