제주의 랜드마크, 관덕정 중심의 관아 일대 답사 후기

[산인]

제주의 랜드마크, 관덕정 중심의 관아 일대 답사 후기

과정명 : 문화탐방지도사 심화과정

일시 : 2023.3.22.

탐방장소 : 관덕정

1. 들어가며

본인은 지난해 10월부터 제주살이하며 유네스코 인증 세계자연유산 3관왕으로서 세계적인 관광지인 제주가 이면에 엄청난 아픔과 시련을 안고 오늘의 모습을 갖게 되었음을 관련 문헌과 원주민들과의 대화를 통하여 느끼게 되었다. 주지하는 바대로 제주의 문화는 대륙과 해양의 복합적인 문화로서 그 문화형성의 DNA는 다음과 같이 압축할 수 있으리라 생각됩니다.

섬 바람 여자 잠녀(해녀) 귤 돌담 곶자왈 테우리 화산지형 삼촌 우영팟 돌챙이 장두(민란의 지도자), 해금과 유배, 탐라와 몽고, 4.3항쟁들을 거론할 수 있는데 이런 제주의 키워드를 하나하나 머리가 아닌 가슴으로 느끼며 제주를 표피가 아닌 본질을 이해하고 싶은 마음이 간절하게 일렁이기 시작했다.

이러한 바램에서 제주의 키워드를 중심으로 제주의 속살을 깊고 정확하게 이해하고 소중한 정보를 얻을 기회가 바로 제주대 부설 평생교육원의 문화탐방지도자 과정 연수프로그램이라 생각되어 참여하게 되었다.

연수프로그램의 운영계획에 따라 이번에는 두 번째 답사지역으로 제주의 혼이 살아 숨쉬는 제주목관아 일대를 둘러보며 탐라국 시대부터 고려 조선 시대와 일제 강점기를 거처 오늘에 이르는 제주 역사 기행을 시작하고자 한다.

2. 관아 일대 둘러보기

제주목관아는 제주의 역사가 응축된 현장으로 조선 시대 제주목 통치의 중심지이다. 관덕정을 포함하는 주변 일대에 분포해 있으며 이미 탐라국 시대부터 성주청 등 주요 관아가 설치되어 있었다. 고득종의 ‘홍화각기’에 의하면 당시 제주목관아 시설은 총 58동 206칸 규모였음을 확인할 수 있다. 1434년(세종 16년) 화재로 손실되었으나 바로 재건에 들어가 1435년에 206칸으로 관아 건물이 재건되었으며 조선 시대 내내 중·개축이 이루어진 것으로 생각된다.

하지만 일제 강점기 때 모든 관아시설이 훼손되었고 제주도청과 제주도경찰청, 제주지방법원, 제주지방검찰청 등 서양식 건축물들이 들어서게 되면서 관덕정 외의 유적은 그 흔적을 찾아보기 힘든 상황이 되었다.

1991년부터 1997년까지 이루어진 발굴조사에서 제주목관아의 중심시설인 동헌지와 내아 건물을 비롯하여 중심도로 등이 밝혀졌다. 이어 1998년 4차 발굴조사에서는 외대문, 중대문지, 홍화각, 애매헌, 호고, 호적고, 우련당, 향리방, 열리장방, 성내연못, 우물유구와 담장지 등 18세기 관아 건물의 배치전모가 확인되었다. 이 같은 과정에서 조사된 기단과 초석 등과 함께 ‘탐라순력도’와 ‘탐라방영총람’ 등의 고문헌을 토대로 현재의 모습으로 복원되었다.

《탐라순력도》는 1702년 제주 목사 이형상이 실시한 가을 순력과 제주도에서 치른 다양한 행사를 묘사한 기록화첩이다. 이듬해인 1703년 봄에 완성되었다. 그림 41면과 서문 2면 등 총 43면으로 구성되어 있다. 그림 41면은 순력 행사 장면을 담은 그림 28면, 평상시의 행사 장면을 담은 11면, 제주도와 주변 도서 지도인 〈한라장촉〉, 후에 덧붙여진 〈호연금서〉 1면으로 이루어져 있다. 종이에 수묵담채로 그렸으며 화첩의 크기는 세로 56.9㎝, 가로 36.4㎝이다. 서문과 〈호연금서〉를 제외한 40면의 그림은 ‘제목-그림-화기’의 3단으로 구성되어 있다. 그림은 붉은 선으로 구획된, 가로 30㎝, 세로 30㎝의 정사각형 공간 안에 그려졌다.

탐라순력도(濟州殿最) 도판에 묘사된 관덕정과 목관아 전경

이 화첩은 조선 후기 지방관에 의해 제작된 화첩으로, 순력도라는 유일한 화제 명을 가진 작품이자, 지방관의 순력 관행 및 18세기 당시 제주도의 실태·풍속 등을 볼 수 있는 귀중한 자료이다. 또한 조선 후기 지방관이 공무 수행 중 명승을 탐방하고 이를 시각화하던 관습이 제주도에까지 퍼진 모습을 살필 수 있으며, 지방 기록화로서는 드물게 제작자(이형상 목사)와 화가(화공 김남길)가 분명하여 주목된다. 미술사적 측면에서는 지방 기록화 및 제주도 경관의 시각화라는 측면과 지방 화풍 연구에서 주목을 받고 있다.

한편 목사의 자리는 정3품에서도 당하관에 해당하는 통훈대부나 어모장군이 파견되는 것이 원칙이었다. 그러나 제주도의 경우 본토에서 멀리 떨어진 섬인 까닭에 전라도 관찰사가 제주목과 정의현 대정현에 대한 본연의 임무를 수행할 수가 없었다. 따라서 제주 목사의 경우는 정3품 당상관이 파견되어 전라 관찰사를 대신하여 대정현과 정의현을 감독했던 것으로 생각된다.

                                                             제주목관아 건물 배치도

가. 관덕정

제주 관덕정(濟州 觀德亭)은 대한민국 제주특별자치도 제주시 삼도2동에 있는 조선 시대의 누정이다. 1963년 1월 21일 대한민국의 보물 제322호로 지정되었다.

제주 시내 중심부에 있으며 제주에서 가장 오래된 건물 중의 하나로, 제주목관아 시설과 함께 있어 오랫동안 제주도를 상징하는 건물이자 제주 광장 문화의 터전이었다.

관덕정은 세종(世宗) 30년(1448년)에 제주 목사 신숙청이 군사 훈련을 위해 지었다. 관덕(觀德)이란 이름은 유교 경전 《예기》 사의 편에 사자소이관성덕야(射者所以觀盛德也, 활을 쏘는 것은 높고 훌륭한 덕을 쌓는 것이다)의 대목에서 유래했다. 처음에는 3칸 건물이었지만, 이후 조선 중·후기에 여러 번 중수와 개축 과정을 거쳤다. 현재 남아있는 것은 17세기 전후에 수리된 건축 형태의 정면 5칸, 옆면 4칸의 단층 팔작지붕 양식으로 처마가 길고 건물 높이가 낮은 제주도 건축의 특징을 갖추고 있다.

일제 강점기인 1924년(당시 도사: 마에다 요시지)에 옆으로 도로가 내면서 주변 도로에 처마가 걸린다는 이유로 15척(454.5cm)이나 되던 긴 처마의 끝부분 2척(60.6cm)이 잘려 나가는 손해를 입었다.

물은 사방이 탁 트여 있고 처마를 받치기 위한 익공이 기둥마다 두 개씩 설치되어 있다. 해방 이후 한동안 미국공보원, 국민회가 사용하였으나 1959년 3월 9일 국보 제478호로 지정되면서 내부를 비웠다. 1963년 1월 21일 보물 제322호로 재지정되었으며 1969년에 제10차 중수를 거친 후 그 상태를 유지하다가 2003년부터 2006년까지 대대적인 보수를 거치고 일반에게 공개되었다.

관덕정의 현판은 신석조(辛碩祖)의 《관덕정기》(觀德亭記)에는 세종의 셋째 왕자인 안평대군(安平大君)의 글씨로 알려져 있으나, 김상헌의 《남사록》(南槎錄)에는 선조 34년(1601년)에 그 현판이 불타 없어져서 이산해가 쓴 현판을 걸었다고 한다. 관덕정 내부 서쪽 들보에는 정조 4년(1780) 제주목사 김영수가 쓴 '탐라형승', 고종 19년(1882년) 제주방어사 박선양이 쓴 '호남제일루' 현판이 걸려 있으며, 남쪽과 북쪽 들보의 상산사호(商山四皓), 취과양주귤만교(醉過楊州橘滿轎), 적벽대첩도(赤壁大捷圖), 대수렵도(大狩獵圖), 십장생도(十長生圖) 등의 그림이 그려져 있다.

관덕정(보물 제322호)

나. 외대문과 하마비

외대문(外大門)은 제주목 관아 건물로 들어가는 영문의 대문루로서

문헌에 ‘진해해루(鎭海樓)’, ‘탐라포정사(耽羅布政司)’로 표기되어 있다. 관아의 관문으로 1435년 홍화각(弘化閣) 창건시에 건립했다고 전하며, 1699년 남지훈(南至薰) 목사가 재건했고 2층 누각 건물로 종루(鐘樓)로도 활용되었다.

그리고 외대문 왼쪽에는 하마비가 세워져 있는데 이 비석에는 ‘수령이하개하마’라는 글이 새겨져 있는데 이는 수령(목사) 이외에는 모두 말에서 내려 걸어 들어가라는 의미이다.

                                                                                               외대문

                                                                                             하마비

다. 연희각(延曦閣

연희각은 목사가 집무하던 곳으로 상아(上衙)의 동헌(東軒), 목사의 정아(正衙) 등으로 불렸다. 상아라 한 것은 판관(判官)의 집무처인 이아(二衙)와 구분해 명명된 것이다. 이원조(李源祚) 목사의 『연희각기(延曦閣記)』에 의하면“연희각은 예전에 기문(記文)이 없어서 건치(建置) 연월일을 상세히 알 수가 없다. 현판도 누가 명명하고 누가 쓴 것인지 알지 못하겠다. 건물은 겹처마에 깊숙한 지붕으로 좌대(座臺) 위에 높게 지어져 있다. 그 이름을 연희(延曦)라고 한 것은 외신(外臣)이 충성을 다하고자 하는 정성을 표현한 것이다.”라고 하였다.

                                                                                              연희각(동헌, 정아)

라. 홍화각(弘化閣)

홍화각은 예전에 절제사가 사무를 보던 곳이다. 1435년(세종 17) 최해산(崔海山) 안무사가 창건한 뒤 1648년(인조 26)에 김여수(金汝水) 목사가 중수하였으며, 1713년(숙종 39)에 방어영(防禦營)으로 승격되어 별도로 정아(正衙)를 설치함에 따라 이 홍화각은 영리청(營吏廳)이 되었다. ‘홍화각’이라 명명한 것은 왕의 어진 덕화(德化)가 백성에게 두루 미치기를 기원하는 뜻에서 붙여진 것이다. 또한 홍화각은 탐라고각(耽羅古閣)이라 불리었을 정도로 관아 건물 중에서 뛰어난 건물이었다.

                                                                                           홍화각

마. 우련당(友蓮堂)

우련당은 1526년(중종 21)에 이수동(李壽童) 목사가 성(城)안에 우물이 없으면 적이 침입하여 성을 포위하거나 화재가 발생하였을 때 구급하기 어렵다고 하여, 못을 파고 물을 가두어 연꽃을 심은 뒤 그곳에 세웠던 정자이며 연회장소로 사용되던 곳이다. 그 뒤 영조(英祖) 때에는 김정 목사가 다시 정자를 중수하고 못 가운데 석대(石臺)를 쌓아서 꽃과 대나무를 심고, 향의실(享儀室)이라 개명하여 공물(貢物)을 봉진하는 장소로 사용하였다.

                                                                                              우련당(友蓮堂)

바. 영주협당(瀛洲協堂)

영주협당은 원래 군관(軍官)들이 근무하던 관청이었다. 창건연대는 확실하지 않으나 예전의 군관청(軍官廳)이 영(營)·목(牧) 소속으로 분리될 때 영군관청(營軍官廳)이 되었다. 군관의 수는 원래 15인이었으나 효종(孝宗) 초기에 이경억(李慶億) 어사가 조정에 건의하여 10인으로 줄였다.

                                                                                       영주협당(瀛洲協堂)

사. 귤림당(橘林堂)

귤림당은 거문고를 타고 바둑을 두거나 시(詩)를 지으며 술을 마시는 장소로 이용되던 곳이다. 1743년(영조 19) 안경운(安慶運) 목사가 개건하였고, 1769년(영조 45)에 다시 중수한 뒤 건물이 노후(老朽)하여 이원조 목사가 1842년(헌종 8)에 다시 중수하였다.

                                                                                     귤림당(橘林堂)

아. 망경루(望京樓)

망경루는 북두성(北斗星)을 의지하여 임금님이 있는 서울을 바라보며 그 은덕(恩德)을 기리는 신지(信地)이며 중요한 제주목관아의 하나였다. 1556년(명종 11) 김수문(金秀文) 목사가 창건한 뒤 1668년(현종 9) 이인 목사가 개건하였고, 1806년(순조 6)에는 박종주(朴宗柱) 목사가 중수하였다.

                                                                                          망경루(望京樓)

자. 회랑(回廊)

회랑은 정당(正堂)의 좌우(左右)에 있는 긴 집채를 말한다. 원래는 칸마다 벽체를 둘러 방으로 또는 다른 용도의 기능을 했을 것이나 개방형으로 복원되었으며 현재는 역사체험공간과 전시실로 조성되어 있다.

                                                                                           회랑(回廊)

차. 중대문(中大門)

중대문 동헌(東軒)으로 통하는 외대문과 내대문의 중간에 있었던 대문이다.

                                                                                           중대문(中大門)

카. 칠성대(七星臺)와 쇼핑센터

옛 제주인들은 고대 탐라국 시대부터 탐라 사회의 결속과 번영을 위해 북두칠성을 섬기며 제주성 안 일곱 곳에 제단을 설치하여 제를 올렸다. 이 칠성대는 1530년에 편찬된 동국여지승람에 “칠성도는 주성 안에 있고 돌과 흙으로 쌓은 옛터가 있다”라고 기록되어 있다. 확인된 위치는 향교전, 향후동, 외전동, 두목동에 있고 나머지 3개는 모두 칠성동에 위치하고 있다. 제주시는 2011년 고문헌과 자료를 바탕으로 그 위치를 표시하는 표지석을 세움으로써 명실공히 현재의 칠성동이 탐라 시대 이후 오늘날까지 제주 역사 문화의 중심지(제주의 명동)임을 보여주고 있다.

                                                                 칠성대 위치 표지석

                                                                    칠성로의 쇼핑센터

3. 나오면서

이상에서 들러본 바대로 제주관아 일대는 발굴조사과정에서 탐라 시대의 적갈색토기와 고려청자, 그리고 조선의 분청사기와 백자가 지층을 달리하며 출토된 것으로 보아 탐라 시대 이후 역사적 스펙트럼이 나타나며 제주의 역사가 응축된 현장임이 입증되었다. 그러나 역사에는 그 역설도 존재하듯 제주목관아지는 반대로 백성들의 원한과 저주의 대상이기도 하였다. 권력의 중심에서 요구하는 과도한 공납과 무절제한 착취에 반기를 들고 일어난 민란의 화살이 관덕정을 향했다. 관덕정 앞 광장은 이재수의 난(1901년), 3·1절 발포사건(1946년) 등 제주 근현대사에서 빼놓을 수 없는 곳이기도 하다. 민군을 이끌고 제주성에 입성한 이재수는 관덕정 앞에서 평소 징세관의 하수인으로, 또는 프랑스 선교사의 위세를 업고 제주 도민을 업신여기던 자들을 색출해 3백여 명이나 처형하였다. 또한 4.3사건 당시 제주 남로당 소속 재산(在山)유격대의 대장(장두)이었던 이덕구의 시체가 이곳 관덕정 앞에 내걸려 대중들 앞에 전시되었다.

1960년대까지 관덕정 일대는 제주시청을 비롯한 경찰청 법원 검찰청 등이 자리하며 제주의 행정과 정치 문화의 중심지 기능을 유지하고 있었다. 그 후 1970년대의 신제주 개발로 관덕정 시대가 막을 내리고 있으나 아직도 동문시장 칠성동 산지천 등이 자리하며 관덕정만이 과거의 무거운 역사를 한 몸에 안고 자리를 지키고 있다.

아쉬워하는 바는 관아시설 복원과정에서 고증자료 부족으로 탐라국 이후 2000여 년의 역사적 스펙트럼을 재현하지 못한 점과 여러 가지 한계가 있었겠지만, 관아의 중요시설인 객사의 모습을 되살리지 못한 점도 아쉬움을 더 하는 심정이었다.

[지기 김천석]

원도심은 제주의 옛추억을
고스란히 간직한 제주사람들의
원풍경입니다.
가랑비 흩뿌리는 날
고즈넉한 고궁을 거니는 듯
상큼한 시간이었습니다~
목관아 자료를 총정리해 주셨군요 ㅎㅎ
수고하셨어요~^^

[최창락]

감사합니다

[김시환]

열줄로 표현하신다더니 반칙이십니다.ㅎㅎ
자세한 설명 감사히 읽었습니다.
수고하셨습니다~~.

[최창락]

감사합니다.
사진자료가 넘 많이 자리하네요.

[이보경]

자세한 후기 잘 읽었어요 문탐의 후기 수준이 너무 높은 것 같아요 덕분에 공부하는데 도움이 많이 되서 감사드려요~~

[Never]

잘읽었습니다
감사합니다

[장경민]

관심을 갖고 지켜보면 내면의 것도 보여지나 봅니다. 제주 역사, 문화 뿐만 아니라 문화탐방 지도사 과정에도 관심과 애정 부탁드립니다.

[가을에]

봄바람이 추워서 교수님 설명을 놓친 부분들이 있었는데 자세하게 정리해줘서 도움 많이 됐습니다.

[승승 창구]

잘읽었습니다 고맙습니다

[최미숙]

관덕정과 탐라순력도에 대해 자세히 설명해 주셔서 고맙습니다~

[최창락]

부족한 답사후기에 격려와 응원의 댓글 주심에 감사드리오며 남은 답사도 모두 유익한 시간이 되시길 소원합니다.

[액션]

같은 시간에
저는 다른 곳을 향해 있었나 봐요^^
후기수준이 너무 높아져
제 순서에는 도망갈? 예정입니다.
수요일 뵈요