668년 고구려가 나당연합군에게 무너진 이후 고구려 옛 영토 대부분은 신라와 당나라 어디에도 속하지 않는, 힘의 공백 지역으로 남았다. 신라는 평양 이남을 차지했을 뿐이고 당나라 또한 만주 지역을 장악하지는 못하고 있었다. 당나라는 고구려를 무너뜨리고 나서, 그 유민들을 국외로 강제 이주시켰다. 특히 요하 서쪽의 영주 지방으로 이주한 숫자가 적지 않았다. 당시 이곳에는 거란족이 거주하고 있었다. 원주민인 거란족, 그리고 이주해온 고구려 유민, 또 고구려에 예속되었거나 협력해온 말갈족 등이 영주지방에 섞여 살던 중에 696년 당나라에 대한 대규모 반란 사건이 일어났다.
영주도독 조문홰가 가혹한 통치를 하자 거란인 이진충, 손만영 등이 반란을 일으킨 것이다. 이들은 조문홰를 죽이고 영주를 점거했다. 영주 일대가 혼란에 빠진 틈을 이용해 고구려 유민 걸걸중상과 말갈인 걸사비우는 억류되어 있던 고구려 유민과 말갈족을 각각 이끌고 당나라의 지배에서 벗어나 동쪽으로 이동했다. 대조영은 걸걸중상의 아들로 아버지와 함께 고구려 유민을 이끌었다.
당나라는 걸걸중상에게 진국공을, 걸사비우에게 허국공을 책봉하며 회유하려 했으나, 이들은 거부했다. 회유책이 실패하자 당의 측천무후는 당나라에 항복한 거란 출신 장수 이해고에게 대군을 주어 토벌하도록 했다. 이해고는 걸사비우가 이끄는 말갈족을 먼저 공격했다. 말갈 부대는 힘껏 싸웠으나 당의 대군을 물리치지 못했고, 이 싸움에서 걸사비우가 죽었다. |