중국과 미국 동맹국들의 스파이 활동의 거점이다.
약 70년 전 한국전쟁에서 전쟁이 끝난 후, 백령도는 한국에 있는 미국 동맹국들이 북한을 정찰하는 핵심 장소였다.
그러나 이제 이 섬은 중국의 레이더망에 걸려 있다.
중국은 지난해 12월 황해에서 자국의 영유권 주장의 한계를 조사하기 위해
중국 군함을백령도 섬 근처의 자체 경계선을 넘어 한국을 놀라게 했다.
한국 의원들이 보기 드문 일이라고 주장한 이 상황은 중국군이 분쟁 해역에서 주둔 강화에 나온 것이다.
백령도 주민 약 5,000명은 베이징으로 통하는 주요 수로인 발해협과 수직으로 맞닿아 있는
전략적 요충지에 위치한 백령도 인근에 중국 어선들이 유입되는 것을 경계하고 있다.
지난 몇 년 동안 세계에서 몇 안 되는 천연 중 하나인 이 섬의 규암석 해변은 한국 전쟁에서 출격에 사용되었다.
어업에 종사하는 한 주민은 "북한은 확실히 우리의 주요 관심사였다." 라며,
약 12척의 중국 어선이 근처에서 파도에 흔들리는 상황을 바라보며 "내 뒤에 있는 바다가 보이나?
그 바다에 계절이 다가오면, 몇 주 안에 중국 어선으로 가득 찰 것이다.
그리고 이제 군함은 어떨까? 그럴 리가 없잖아?" 라고 말했다.
중국의 해군 확장에 대한 많은 초점은 대만과 미국의 동맹국인 일본과 필리핀과의 분쟁 영토에 맞춰져 있으며,
이 두 나라는 중국이 태평양에 쉽게 접근할 수 없도록 차단하는 이른바 제1도를 구성하고 있다.
그러나 한국의 서해로 알려진 황해에서의 중국의 활동 증가는 중국이 미국이 자국 해안에
훨씬 더 가까운 봉쇄를 부과하는 시나리오에 대해서도 우려하고 있음을 보여준다.
한국군 장성 출신의 국민의힘 국회의원은 "중국은 해양 영향력을 확대하고 함대가 남쪽으로 빠져나갈 수 있는
경로 확보를 위해 바다를 완충 지대로 만들고 싶어하며, 한국은 중국의 목표를 막고 방어가 되고 있다" 라고 말했다.
그는 한국의 공식 명칭을 가리킨다. "북한의 궁극적인 목표는 "서해"에서 완전한 통제권을 획득하고,
해역에서 미국의 해양 활동을 금지하며, 유사시 신속한 군사 행동을 가능하게 하는 것이다." 라고 말했다.
그 중간에 있는 백령도는 북한에서 불과 13km(8마일) 떨어져 있으며, 오랫동안 남북한 정보 요원들의 초점이었다.
한국군은 이 섬에 수십 개의 레이더를 설치했으며, 일부는 대중이 쉽게 볼 수 있다.
2013년 북한 지도자 김정은이 쌍안경으로 섬을 바라보며, 불길에 휩싸이겠다고 위협했다.
1년 후 북한의 드론이 남한의 감시 능력을 염탐하기 위해 백령도에 추락했다.
한 가지 중요한 문제는 섬 근처의 세 개의 일방적인 해양 경계선이 여전히 분쟁 중이어서
잠재적인 충돌의 문을 열어두고 있다는 것이다.
1953년, 전투가 멈춘 후 미군은 일방적으로 북방한계선(NLL)으로 알려진
해상 경계선을 그어 백령도와 다른 섬들을 한국의 통제하에 두었다.
2010년 국제 조사단은 북한이 남한 군함 천안함을 어뢰로 공격해 46명을 살해했다고 결론을 내렸지만,
북한은 이를 부인하고 있다.
베이징 당국은 2013년 백녕에서 서쪽으로 약 50km 떨어진 황해에서 동경 124도를 따라
중국의 이른바 해상작전구역(AO) 선을 경계선으로 설정했다.
중국 북해함대 사령부는 칭다오 항구의 바다 건너편에 위치하고 있으며,
새로운 항공모함을 배치하려면 황해에서 기동하기 위해 더 많은 공간이 필요하다.
한편 한국의 영유권 주장은 백령도 서쪽으로 20km에 이르며, 백령과 중국 국경 사이에 약 30km의 완충지대가 있다.
한국 국방위원회가 입수한 군사 문건에 따르면, 중국 함정은 지난해 매일 중국의 자칭 AO 인근에 나타나
"주변국의 군사력을 순찰하고 감시했다"고 한다.
한국의 국민의힘 대변인은 "지난해 12월 중국이 백녕에서 약 40km 떨어진 완충지대에
순찰선을 파견하자 한국 해군이 북방한계선을 지키고 있던 전함을 보내 즉각 대응했다" 라며,
"중국 항공모함 랴오닝호와 산둥함이 지난해 이 지역에서 약 20차례 해상 훈련을 실시했으며,
대잠수함 훈련은 약 10차례 실시했다"고 밝혔다.
중국 외교부는 섬 인근에서 벌어진 중국의 군사 활동에 대한 논평 요청에 응답하지 않았다.
베이징 소재 카네기 칭화대 국제정책센터의 자오퉁 선임연구원에 따르면 서태평양에서 중국의 목표는
미국과 동맹국들이 핵심 국익을 담고 있는 지역에 힘을 투사하는 것을 억제하는 것이다.
자오퉁은 "이를 위해서는 인민해방군이 해군력 현대화를 우선시하고 해안 주변의 주요 지역에 대한
접근을 거부할 수 있는 해상 통제 능력을 확보해야 한다"고 말했다.
시진핑 국가주석의 정책을 역사적으로 자주 비판하는 중국인으로서 외국 군대가 발해협을 통해
베이징으로 진격했던 기억이 여전히 기억에 남는다.
2010년 미국이 한국과의 합동 해군 훈련을 위해 항공모함을 황해에 보냈을 때
중국은 강경한 반응을 보였다고 홍콩 링난대 아시아태평양연구센터 장바오후이가 밝혔다.
그는 "황해는 중국의 핵심 국가안보 이익"이라고 말했다.
중국 저인망 어선들이 수년 동안 한국 해역 근처에서 조업을 해왔지만, 2016년부터 중국과의 긴장이 고조되기 시작했다.
한국은 중국 어선들이 한국 해경 고속정을 고의로 들이받아 침몰시켰다고 비난했다.
중국은 남중국해와 같은 아시아 전역의 다른 지역에서 영유권 주장을 위해 저인망 어선 선단을 이용해왔다.
지난 3월, 미국과 필리핀은 중국이 200척 이상의 선박으로 구성된
"해양 민병대"를 영유권 분쟁 중인 암초의 무인도에 파견한 것을 맹비난했다.
중국은 그들이 단지 악천후를 피하고 있을 뿐이라고 주장했다.
한국은 백령도와 황해의 흑산 섬에 민간 및 군용기를 취항할 공항을 건설할 계획이다.
주민들은 공항이 자신들이 더 안전하다고 느끼는 데 도움이 될 것이라고 말했지만,
그들은 한국 정부가 중국을 막기 위해 더 많은 일을 하기를 원했다.
백령도에서 숙박업을 하는 한 주민은 "군과 해경은 이 중국 어선들을 단속해야 한다" 라며
중국 어선들을 멀리서 막아야 한다" 라고 말했다.