부산을 글로벌 허브도시로 육성하기 위하여 가덕도신공항을 2029년 12월까지 개항하고, 물류 특화단지 조성을 위한 물류 지원시설부지 126만㎡(축구장 약 180개 규모)도 함께 조성하여 물류중심 공항으로 발전시켜 나가겠습니다.
또한 부산 철도지하화를 위해 부산을 잘 아는 전문가와 함께 구체적인 개발 여력을 포함하여 사업을 건의할 수 있도록 사업 실행계획 수립 용역을 차질 없이 추진할 계획입니다.
정부는 2.13(화) 비수도권 지역 최초로 부산광역시청에서 「국민과 함께하는 민생 토론회 : 열한 번째, “부산이 활짝 여는 지방시대”」를 개최했습니다.
부산은 수출을 견인해온 우리나라의 글로벌 관문이자 수도권과 함께 국민 생활의 터전이 되어온 국가발전의 양대축으로 자리매김해 왔습니다. 부울경을 넘어 남부권 발전의 거점이기에 부산의 발전은 지방시대 성공의 첫 단추로 꼽혀 왔습니다. 윤석열 대통령은 지난해 9월 14일 부산에서 지방시대를 선포한 바 있는데요.
오늘 민생토론회는 “부산이 활짝 여는 지방시대”를 주제로 경제(SOC, 일자리, 투자)-복지(문화체육, 의료, 생활편의)-교육(인재양성, 특화교육)을 연계한 지방시대 민생패키지 정책의 부산 모델을 논의하기 위한 자리로 마련되었습니다.
글로벌 허브도시, 가덕도 신공항 건설
남부권의 하늘길을 확대하고 부산‧진해 신항과 연계한 물류 네트워크 구축을 통해 부산을 글로벌 허브도시로 육성하기 위하여 가덕도신공항을 2029년 12월까지 개항하고, 물류 특화단지 조성을 위한 물류 지원시설부지 126만㎡(축구장 약 180개 규모)도 함께 조성하여 물류중심 공항으로 발전시켜 나가겠습니다.
또한 신공항을 이용하는 여객 및 수출입 화물의 편리한 이동을 위하여 접근도로 및 접근철도망을 구축하는 한편, 공항건설을 전담할 가덕도신공항건설공단도 4월말까지 설립합니다.
*부산 가덕도 신공항 조감도
공항시설은 설계단계부터 BIM과 디지털트윈 기술을 전면 적용하여, 신속하면서도 안전하게 최첨단 공항으로 건설하고, 물류시설, 첨단산업뿐만 아니라 지역의 관광자원 등과도 연계하여, 개항 후에는 항공사, 물류기업, 외국기업에게 매력적인 남부권 허브공항으로 자리매김할 계획입니다.
< 가덕도신공항 시설 배치도 및 시설규모 > |
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구 분 | 시설규모 | 구 분 | 시설규모 |
활주로 | 3,500m × 45m, 1개 | 접근교통 | 도로 | 연장 9.3km |
유도로 | 평행유도로 2개, 고속탈출 6개, 직각 4개 |
철도 | 16.5Km |
계류장 | 1,006,431㎡, 74대 | 주차장 | 10,718대 |
여객터미널 | 200,680㎡ | 항행안전시설 | GP, LOC 및 항행시설 1식 |
화물터미널 | 17,200㎡ | 항공등화시설 | ALS 및 공항등화시설 1식 |
2023년 12월 29일 가덕도신공항 건설사업 기본계획을 고시한데 이어 토지 보상, 여객터미널 등 건축시설물 설계와 부지조성사업 발주 등을 위한 절차를 진행중입니다.
(토지보상) 차질없는 사업추진을 위하여 부산시 등과 보상업무 위수탁 협약을 체결(’23.6)하였으며, ’24.1월부터 보상을 위한 토지 및 물건조사에 착수하였습니다.
(설계·공사) 건축공사는 국제설계공모(3월~6월)를 통해 업체를 선정하고 설계를 추진할 예정이다. 공사규모가 가장 큰 부지조성공사(약11조원)는 설계-시공일괄입찰 방식으로 입찰방법심의를 완료(’24.1.31, 중앙건설기술심의委)하고 조달청 등 관계기관 협의를 거쳐 6월까지 공사를 발주한 후 금년말 가장 우수한 기본설계를 제출한 기업을 실시설계 적격자로 선정할 예정입니다.
(접근 교통시설) 도로·철도 건설사업도 금년 상반기내 총사업비 협의 등 관련 절차를 마무리하고 하반기에 공사를 발주할 예정입니다.
국토교통부 장관(박상우)은 “가덕도신공항 사업은 활시위를 떠난 화살과 같이 목표를 향해 빠르고 정확하게 날아갈 일만 남았다”며, “관계부처가 협업하여 계획대로 차질없이 개항할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔습니다.
시민이 행복한 도시
① 구덕운동장 도시재생혁신지구
부산 구덕운동장 내 구덕야구장은 1971년 부산 최초의 야구전용 경기장으로 개장되어 부산 시민들이 이용하였으나, 시설 낙후 등으로 2017년 철거되었습니다. 부산시에서는 이러한 구덕운동장 부지를 도시재생혁신지구 사업을 통해 체육, 문화, 상업, 주거 등 시설로 복합개발하여 시민들에게 돌려줄 계획입니다.
’23.12월, 부산 구덕운동장 복합개발 사업이 도시재생혁신지구 후보지로 선정되었으며, 국토부와 주택도시보증공사(HUG)에서는 사업계획 구체화를 위한 컨설팅 등을 지원 중이입니다.
부산시에서는 앞으로 혁신지구계획을 수립하고, 공청회 및 지방의회 의견 청취 등 절차를 거쳐 금년 중 국토부에 지구계획 승인을 신청 할 예정이며, 이후, 민간위원과 정부위원으로 구성된 도시재생특별위원회(위원장: 국무총리) 심의를 거쳐 사업 승인 등이 결정될 예정입니다.
| 도시재생혁신지구 주요내용 |
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○ (개요) 쇠퇴한 원도심에 주거·상업·산업 등 기능이 집적된 융복합 거점 조성
○ (재정지원) 국비 250억 및 주택도시기금 출·융자 지원
○ (통합심의) 시행계획인가시 건축·도시·교통·재해·교육 등 사항 일괄심의 |
부산시에 따르면, 부산 구덕운동장 재개발 사업은 현재 기본구상안 수립이 완료된 단계로, 현재의 사업구상안에는 축구전용경기장, 주민체육복합시설, 근린생활시설 등이 도입되는 것을 내용으로 하는 계획이 담겨있습니다.
앞으로 부산 구덕운동장 일대가 재개발될 경우 부산 시민의 여가 생활 공간이 확충되고 생활체육공간으로서 구덕운동장의 위상이 재정립되어 업무·문화·체육 복합의 지역 혁신 거점이 조성될 것으로 기대됩니다.
* (위치/규모) 부산시 서구 서대신동 3가 201-1 일원 / 대지면적 71,577㎡
** (사업비) 8,152억원
*** (사업내용) 업무시설, 축구전용경기장 등 체육시설, 문화복합시설, 상업시설 등
<사업 구상도(안)>
② 철도지하화
철도는 우리나라의 압축적인 경제 성장에 기여 해왔으나, 매일 변화하는 도시의 모습과는 달리 1세기 넘게 변함없이 도시를 가로질러 달리고 있습니다. 이로 인해 도시가 단절되어 효율적 공간 활용에 제약이 많았으며, 철도 인접 지역을 통합 재정비하는데도 어려움이 있었는데요.
이제 미래의 철도 역할을 단순 수송에서 도시발전 관점으로 재정립하여, 철도 부지를 주민들과 함께하는 공간으로 바꾸어 나가겠습니다.
철도 지하화는 국가가 철도 부지를 사업 시행자에게 현물 출자하여, 지하화 사업비의 재원을 우선 조달하도록 지원하는 방식으로, 근본적으로는 지상부 개발이익을 통해 지하화 비용을 충당하는 것 입니다. 지하화 사업은 서울 등 수도권 지역뿐만 아니라, 부산을 포함한 지방권역에서도 추진될 계획으로, 지자체에서 사업을 국토부에 제안하면, 종합계획을 수립하는 과정에서 대상 노선을 검토해 나갈 예정입니다.
(기본 방향) 지상 철도를 지하에 새로 건설하고, 철도 부지 및 인접지역 등 상부 공간을 개발하여 건설비용을 충당합니다.
(종합계획) 전국을 대상으로 지하화 노선과 구간, 상부 개발구상, 철도 네트워크 재구조화 등을 담은 종합계획을 본격적으로 수립합니다.
지난 6차 민생토론회(1.25) 이후 속도감 있는 사업 추진을 위해 종합계획 용역 발주에 착수(2월초)하였으며, 3월부터 본격적으로 종합계획 수립용역을 진행할 계획입니다.
대상 노선은 부산시를 포함한 특·광역시로부터 지하화 사업 건의를 받아 사업성 등을 종합 고려하여 내년 말까지 선정합니다.
(선도사업) 공약사업 등을 중심으로 지자체 제안 사업 중 계획의 완결성이 높은 구간을 연말에 선도사업으로 선정합니다.
선도사업은 종합계획 수립 이전부터 기본계획에 선제적으로 착수하여 사업을 조기에 가시화할 수 있을 것으로 기대되며, 선도사업에 선정되지 않은 사업들도 종합계획 수립 이후에 단계적으로 기본계획에 착수할 예정입니다.
(협력체계) 부산을 포함한 권역별 협의기구를 구성하여 정부, 지자체, 전문가와 함께 지하화를 위한 협력 기반을 구축하고, 지역별 특색에 맞는 상부 개발구상을 마련해 나갈 계획입니다.
철도 지하화는 부산시의 숙원 사업으로, 부산시는 철도 지하화를 위해 ’19년부터 연구용역 등을 통해 지하화 사전 구상을 준비해왔으며, 부산을 잘 아는 전문가와 함께 구체적인 개발 여력을 포함하여 사업을 건의할 수 있도록 사업 실행계획 수립 용역을 차질 없이 추진하고, 정부와 함께 긴밀히 소통하여 실현 가능성을 높여갈 계획입니다.
국토교통부 장관(박상우)은 “부산시 도심을 관통하는 경부선 주변 지역은 대부분 저밀 개발된 상태로, 향후 개발 잠재력이 높을 것으로 기대한다”면서, “부산시가 사업 구상을 잘 마련하여, 정부에 제출하면 종합계획 수립 과정에서 면밀히 살펴보겠다”고 밝혔습니다.
< 지하화 전 → 후 조감도 예시(부산시) >
* 그림 자료는 이해를 돕기 위한 예시이며, 개발 계획은 전혀 확정되지 않음
③ 센텀2지구 도심융합특구(국토부)
부산 센텀2지구는 첨단 ICT와 지식기반서비스 산업 육성을 위해 도시첨단산업단지로 조성* 중에 있다. 부산시와 정부는 여기에 일자리(산업)와 삶(주거), 여가(문화)가 집약되는 고밀도 복합개발이 가능하도록 도심융합특구를 지정하여 창업생태계 조성과 청년 일자리 창출을 위한 지방판 ‘판교 테크노밸리’와 같은 공간을 조성할 계획입니다.
* 도시첨단산업단지 : 보상 진행 중, ’24년 하반기 공사 착공 예정
센텀2지구를 도심융합특구로 지정하여 제조업 중심의 산단 개발에서 벗어나 미래 모빌리티, 로봇, 인공지능과 같은 첨단산업의 거점으로 조성할 계획입니다.
이를 위해 세제 감면, 금융 지원, 창업기업 및 인재양성 지원, 임시허가·실증특례 등 다양한 혜택을 바탕으로 창업기업과 기존기업이 공존하는 미래 산업 생태계를 조성하는 방안을 마련할 계획입니다.
또한 센텀2지구가 동부산권 중심지인 센텀시티, 해운대와 인접해 우수한 주거‧상업‧문화 인프라를 활용*하여 매력적인 지역 경제문화 거점으로 조성될 수 있게 산업·주거·문화가 어울린 복합공간도 마련하겠습니다.
* (주거) 센텀시티, 마린시티 / (문화) BEXCO / (쇼핑) 센텀시티역 중심상권
도심융합특구 사업 추진을 위한 「도심융합특구 조성 및 육성에 관한 특별법」이 지난 해 10월 국회를 통과하였다. 금년 4월 도심융합특구법의 본격 시행에 맞춰 지방이 주도하여 기본계획을 수립할 수 있게 조례 위임사항 등 하위법령이 마련됩니다.
부산시에서는 특구의 전체적인 개발방향과 밑그림을 담은 기본계획(특구지정 포함) 승인 이후 구체적인 개발사업에 대한 실시계획 승인 절차를 거치게 됩니다. 부산시는 도심융합특구 선도 사업지로 선정(’21.11)된 이후 국토부 지원으로 연구용역을 실시하여 지역 특성을 살린 개발구상안을 검토하고 기본계획을 수립 중에 있습니다.
금년 내 센텀2 도심융합특구를 부울경 메가시티의 핵심거점으로 육성하기 위한 방안을 담은 기본계획을 수립하여 제출하면, 국토부는 중앙행정기관 협의 및 도시개발위원회 심의 등을 거쳐 사업이 최대한 빨리 가시화 될 수 있도록 적극 검토할 계획입니다.
또한 국토부는 특구내 미래산업 생태계 육성을 위해 그린스마트빌딩 에너지 최적화 등을 위한 연구개발사업(R&D)도 ’26년까지 36억원을 지원합니다.
국토교통부 장관(박상우)은 “부산이 우리나라 동남권의 글로벌 IT산업의 허브가 될 수 있도록 지방시대위원회, 부산시와 함께 필요한 지원 사격을 집중하겠다”라고 밝혔습니다.
[출처] 지방시대 선도 부산, 가덕도 신공항 축구장 180개 규모 물류부지 조성|작성자 국토교통부