2022. 6. 2. (목) 11:00 광주대성초 옥상 방수공사

[명호]

▢ 공 사 명: 광주대성초 옥상 방수공사

▢ 개 찰 일 시: 2022. 6. 2. (목) 11:00

▢ 수 요 기 관: 광주광역시서부교육지원청(광주대성초)

이 안내서는 광주광역시서부교육지원청이 집행하는 시설공사 입찰에서 입찰참가자와 계약상대자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 입찰참가를 희망하는 자는 이를 열람하여 숙지하여야 합니다.


본 건과 관련하여 문의사항이 있는 경우 아래로 연락주시기 바랍니다.
- 입찰․계약: 학교운영지원과 (주무관 김희정 062-600-9733)
- 공사․용역․물품: 학교시설지원과 (주무관 김인옥 062-600-9788)
- 부패․비리행위, 불공정행위 등: 학교운영지원과(주무관 김명진 062-600-9732)
또는 감사담당관(주무관 김기옥 062-380-4217)


[유의사항]
▸ 본 건과 관련하여 입찰공고서와 설계설명서 등의 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다.

광주광역시서부교육지원청

입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 다음의 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지못함에 따른 책임은 입찰참가자에게 있습니다.


Ⅰ. 시설공사 제한입찰 공고


Ⅱ. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서
(조달청 고시 제2020-59호, 2020. 12. 18.)


Ⅲ. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정
(조달청 고시 제2021-11호, 2021. 6. 1.)


Ⅳ.지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준
(행정안전부 예규 제197호, 2022. 1. 7.)


Ⅴ.지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준
(행정안전부 예규 제198호, 2022. 1. 7.)


Ⅵ. 건설공사 발주 세부기준
(국토교통부 고시 제2021-1231호, 2021. 11. 12.)


Ⅶ. 광주광역시교육청 공사계약 특수조건
(광주광역시교육청 재정복지과-7073, 2020. 3. 2.)

광주대성초 옥상 방수공사 제한입찰 공고

			< 본 계약은 청렴서약제가 적용됩니다 >
	입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약(청렴서약)에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반하여 발주기관으로부터 계약해제·해지 및 부정당업자의 입찰참가자격 제한 등 불이익을 받더라도 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방계약법」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다. 1. 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 경우에는 「지방계약법 시행규칙 제76조 제1항」 [별표 2]에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다. 2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는 「지방계약법 시행규칙 제76조 제1항」 [별표 2]에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다. 3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다. ※ 관계 교직원이 금품․향응․편의제공 등을 요구할 경우에는 아래로 신고하여 주시기 바랍니다. ※ 보상: 누구든지 광주광역시교육청 산하 교직원의 부패행위를 신고할 수 있으며, 부패행위를 신고한 자에게는 「광주광역시교육청 공직자등 부조리 신고 포상금 지급 조례」에 의거 최대 2억원의 보상금을 지급합니다.

다음과 같이 제한입찰 공고를 실시합니다.

1. 공사개요

가. 공 사 명:광주대성초 옥상 방수공사

나. 공사구분/공사유형: 전문공사/유지보수공사

※ 이 공사는 건설업역규제 폐지 대상공사로 입찰공고문, 특례사항 등 입찰 관련 서류의 내용을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하시기 바랍니다.

(전문공사를 종합건설사업자가 참여하는 경우)

다. 공사현장: 광주광역시 광주대성초

라. 공사내용: 설계설명서에 따름

마. 공사기간: 착공일로부터 40일간

바. 공사금액

(금액단위: 원)

기초금액	추정가격	부가가치세	관급금액		추정금액
			관급자설치 관급자재금액	도급자설치 관급자재금액
263,031,000	239,119,091	23,911,909	0	0	263,031,000

※ 적격심사 입찰가격 평점산식의 A값

국민건강 보험료	국민연금 보험료	노인장기 요양보험료	퇴직 공제부금	산업안전 보건관리비	안전관리비	품질관리비	A값
\2,887,902	\3,718,329	\354,345	\1,900,479	\4,672,141	\0	\0	13,533,196

사. 공종구성

- 종합건설업: 건축공사업 또는 토목건축공사업(100%)

- 전문건설업: 도장·습식·방수·석공사업(100%)(주력분야: 습식·방수공사)

2. 입찰 및 계약방식

가. 적격심사 대상공사

나. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 대상공사

다. 광주광역시지역제한 대상 공사(지사투찰불허)

라. 전자입찰대상공사, 전자계약 대상, 청렴계약제 적용

마.시설공사 노무비 구분관리 및 지급확인제 적용 대상공사

바. 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료반영 대상 공사

사.산업안전보건관리비, 퇴직공제부금비반영 대상 공사

아. 하도급지킴이(조달청) 이용 대상 공사

3. 입찰참가자격

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조의 규정에 의한 요건을 갖추고, 건설산업기본법령에 의한 전문건설업중 도장·습식·방수·석공사업[주력분야 : 습식·방수공사, 주력분야가 도장공사, 석공사인 업체는 참가할 수 없으며, 개찰결과 낙찰자 선정에서 제외함] 을 등록한 자 또는 종합건설업 중 건축공사업(또는 토목건축공사업)을 등록한 자로서 입찰공고일 전일부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속 광주광역시에 둔 업체이어야 하며, 그러하지 않을 경우 낙찰자 결정을 취소함

나. 본 공사는 「건설산업기본법」제29조(건설공사의 하도급 제한)에 따라 건축공사업 또는 토목건축공사업을 등록한 업체에 대하여는 직접시공 원칙이 적용되며, 이를 위반할 시 계약의 해제·해지와 더불어「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 같은법 시행령 제92조에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받을 수 있음

다. 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격등록을 한 자

[관련:「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」]

라. 지문인식 신원확인 입찰 방식 적용[관련:「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조(전자입찰의 참가방법 등) 제1항제5호]

마. 입찰자가 접속한 IP로 해당 입찰에 타 업체가 입찰서 제출 시 사용한 IP가 있는 경우에는 입찰서 제출이 불가함 (같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출토록 제한됨)

바. 안전입찰서비스를 이용한 입찰서 제출 방식 적용[관련:「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조(전자입찰의 참가방법 등) 제1항제1-2호]

4. 공동도급 불허: 공동계약을 적용하지 않음

5. 현장설명 및 설계서 열람

가. 현장설명은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제15조제3항의 규정에 따라 생략하고 설계설명서, 물량내역서 게시로 갈음

나. 설계서 상세문의: 광주광역시서부교육지원청 5층 학교시설지원과

(주무관 김인옥 전화 062-600-9788)

6. 입찰보증금의 납부 및 귀속

가. 납부면제

1) 입찰참가자격이 있는 자로서「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조제3항 각호에해당하는 경우 입찰보증금 납부 면제

2) 6.가.1)에 해당되는 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부 갈음

나. 입찰보증금의 세입조치: 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 의함

7. 입찰서 제출

가. 국가종합전자조달(G2B)시스템을 이용하여 제출

나. 입찰서 제출기간: 2022. 5. 30. (월) 10:00 ~ 2022. 6. 2. (목) 10:00

다.지문인식 신원확인 입찰 방식 적용. 다만 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조(전자입찰의 참가방법 등) 제1항 제6호및 제7호 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출 가능

라. 면세사업자는 반드시 입찰금액에 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 계약 체결 시에는 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 계약금액으로 계약 체결함

마. 입찰서 제출 무효에 대해서는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조, 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제11장 입찰유의서‘제2절 12. 입찰의 성립과 무효’에 의함

8. 개찰 및 낙찰자 결정

가. 개찰일시: 2022. 6. 2. (목) 11:00

나. 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있음

다. 재입찰여부: 재입찰 허용(매 2시간 후), 재입찰시 예비가격 신규작성

라. 예정가격은 기초금액기준 ± 3% 범위 안에서 복수예비가격 15개를 작성하여입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과 다빈도 순으로 4개를 산술평균한 가격으로 함[관련 : 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준]

마. 본 입찰은 적격심사 대상으로 예정가격 이하 낙찰하한선 이상으로 입찰서를 제출한 자 중 최저가격으로 제출한 자순으로「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제197호, 2022. 1. 7.) 제2장 시설공사 적격심사 세부기준 제2절 평가기준 1. 가의 〈별지 6〉 추정가격이 3억 원 미만 2억 원 이상인 입찰공사 평가기준‘시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰’을 적용함. 다만 종합건설사업자가 적격심사 대상자로 선정될 경우 시공경험, 경영상태(경영상태 평가방법 중 최근년도 부채비율 및 유동비율, 영업기간), 하도급관리계획 등의 적정성, 신인도 등의 평가는 제10장 건설업역간 상호시장 진출 허용 공사의 낙찰자 결정기준 항목을 적용하여 낙찰자를 결정함

바. 적격심사 평가대상업종 및 평가비율

- 도장·습식·방수·석공사업(주력분야: 습식·방수공사) 100%

- 종합건설사업자(건축공사업 또는 토목건축공사업)는 관련협회로부터 국토교통부고시 「종합·전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준」 [별표] 종합공사 실적에 대한 전문업종별 구분 비율표에 따라 분개하여 각각 2/3을 적용한 실적으로 평가함. 다만 관련협회가 비율표에 따라 분개하여 각각 2/3을 적용하여 발급한 실적증명서인 경우는 그대로 인정함

-토목건축공사업 면허 소지 시 건축공사실적 중 위 공사 구분실적만 인정되며 토목공사실적 중 위 공사 구분실적은 인정되지 않음

사. 적격심사 대상자로 통보받은 자는 적격심사서류(A4규격으로 상철)를 통보한 날로부터 7일이내에 제출(예상종합평점이 95점에 미달될 것이 자명한 경우에는 적격심사 서류를 징구하지 않음)

아. 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격심사 결과, 종합평점이 95점이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정함. 다만, 종합평점도 동일한 경우에는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제15조에 의거, 전자 조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용

자. 당해 계약체결 후 또는 계약 이행 중 계약을 해지·해제한 경우 잔여계약 이행분에 대하여 차순위자 순으로 결격사유가 없고 이행능력이 있으며 계약체결에 동의하는 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제27조의 규정에 따라 최초 계약상대자의 투찰율 등을 고려하여 차순위자 순으로 계약을 체결할 수 있음

9. 등록기준 충족여부 확인에 관한 사항

가. 본 공사는 종합건설업과 전문건설업간 업역규제 폐지 대상공사로, 건축공사업 또는토목건축공사업을 등록한 종합건설업자의 경우「건설산업기본법」제16조제3항에 따라 입찰참가 등록마감일까지 해당 공사를 시공하는 업종의 등록기준을 갖추고 이를 시공 중 유지하여야 하며, 등록기준 구비에 관한 절차 및 방법 등은「건설산업기본법 시행규칙」제13조의4에 따름

나. 종합건설사업자가 적격심사 대상자로 선정될 경우 「건설산업기본법 시행령」[별표2] 건설업의 등록기준에 따라 해당 전문공사(도장·습식·방수·석공사업)를 시공하는 업종의 기술능력 및 시설·장비를 갖추었음을 증명하는 다음 각 목의 서류를 적격심사 서류 제출 마감일까지 제출하여야 함. 해당 건설업종의 등록기준 충족여부는 제출된 서류로 확인하며, 사실 확인이 필요한 경우 「건설공사 발주 세부기준」 제11조에 의해 현지 확인(조사)할 수 있음

가. 기술능력:기술인력 보유현황에 관한 서류 및 고용ㆍ산업재해보상보험가입증명원
① 건설기술인 경력증명서 ② 기술인자격증 사본 ③ 4대사회보험 사업장 가입자 명부
및 사업장고용정보현황(근로복지공단) ④ 건설기술자 보유현황표[건설업관리규정 별지
1] ⑤ 기타 요구서류(기술자 및 직원 고용계약서, 급여명세표, 급여이체내역 등)
나. 시설ㆍ장비:다음의 어느 하나에 해당하는 서류
1) 자기소유인 경우: 등록증 또는 등기증명서
2) 임대차(임대인 소유의 시설ㆍ장비를 직접 임대차하는 경우로 한정한다)의 경우: 임대차계약서 및 임대인의 자기소유임을 증명하는 서류 사본

다. 등록기준 미달사항이 확인될 경우 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제10장제2절 8. 등록기준 확인 및 평가에 따라 적격심사 점수에서 10점을 감점함

10. 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료 사후 정산

입찰참가자는 입찰금액 산정 시(산출내역서 포함) 예정가격에 계상된 아래 보험료를조정없이 반영하여야 하며, 기성대가와 준공대가 지급 시「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제1장 제8절 보험료 사후정산 등에서 정한 바에 따라 사후 정산하여야 함.(공사명이 기재된 납부영수증 제출)

국민건강보험료	국민연금보험료	노인장기요양보험료	퇴직공제부금
금2,887,902원	금3,718,329원	금354,345원	금1,900,479원

11. 산업안전보건관리비에 관한 사항

입찰참가자는 입찰금액 산정 시(산출내역서 포함) 예정가격에 계상된 산업안전보건관리비 금4,672,141원을 조정없이 반영하여야 함. [관련:「건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준(고용노동부 고시 제2020-63호, 2020.1.23.)」]

12. 청렴계약제에 관한 사항

가. 입찰에 참여한 자는 모두 “청렴계약서(서약서)”를 입찰등록(입찰참가신청) 또는입찰서(시담서) 제출 시에 제출하여야 함

(※ 국가종합전자조달시스템에서 제공하는서식 및 절차에 따름)

나. 청렴계약서(서약서)는 계약의 일부로써 효력을 가짐

13. 광주광역시교육청 건설기계 대여금 체불방지 운영에 따른 직접 지급 안내

건설기계 대여업자 보호를 위하여 수급자(하수급자)와 건설기계 대여업자 간에 작성된 “건설기계 대여 임대계약서” 및 “건설기계 대여금 직접 지급 합의서”를 우리교육지원청에 제출한 경우 건설기계 대여업자에게 대여금을 직접 지급할 수 있음

14. 하도급에 관한 사항

가. 계약상대자는 「건설산업기본법」, 「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」, 「소방시설공사업법」 등 개별법령상 하도급 관련규정을 준수하여야 함

나.본 공사는하도급이 불가능한 공사임

다. 관련법령상 하도급규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 입찰참가자격 제한을 받을 수 있음

라. 계약상대자는 하도급을 하고자 할 경우 공사의 감독관으로부터 하도급 적정성 검토를 거쳐 하도급 계약을 통보하여야 함

15. 하도급지킴이(조달청) 이용에 관한 사항

가. 본 공사는 「하도급지킴이」를 이용하는 사업으로 계약상대자(하수급인 포함)는 공사대금(하도급대금, 노무비, 장비ㆍ자재대금 포함)을 청구할 때 「하도급지킴이」를 통해 대금청구를 해야 합니다.

나. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 [붙임1]의 ‘「하도급지킴이」이용 확약서’를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자 입찰서에 「하도급지킴이」이용 확약서 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러, 낙찰을 받은 자는 계약 체결 시 ‘「하도급지킴이」 이용 확약서’를 본 기관에 제출해야 하며, 제출된 동 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 갖습니다.

다. 계약상대자는 「하도급지킴이」에 일반계좌(공사대금), 약정계좌(하도급대금, 노무비, 자재ㆍ건설기계대여 대금)를 등록해야 하며, 약정계좌는 인출이 제한될 수 있음을 인지하며, 인출제한 시 이의를 제기할 수 없습니다.

- 일반계좌 : 「하도급지킴이」 외에도 사용가능한 입출금이 자유로운 계좌를 말함

- 약정계좌 : 「하도급지킴이」를 통해서만 출금 및 이체가 가능한 계좌를 말함

라. 계약상대자는 발주기관의 하도급대금, 노무비, 장비ㆍ건설기계대여 대금의 직접 지급 또는 적정지급 여부 확인에 응하여야 합니다.

마. 계약상대자는 하도급계약 체결 시 「하도급지킴이」를 이용하여 하도급 계약을 체결해야 하며, 하도급자(장비ㆍ자재업자 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 반드시 「하도급지킴이」에 등록해야 합니다.

바. 하도급지킴이 이용에 관한 기타 자세한 사항은 「하도급지킴이」 (http://www. g2b.go.kr:8105/sc/portal/main.do) 하단의 “업체 사용안내”를 참고하시기 바랍니다.

16. 기타사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 조달청 경쟁입찰참가자격등록증의 정보와 법인등기부등본 등의 등록사항이 정확히 일치하는지의 여부를 ‘나라장터-자기정보확인’에서 반드시 확인한 후 입찰에 참가하시기 바라며, 변경등록을 하지 않고 입찰에 참가한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조(입찰무효)에 따라 ‘입찰무효’사유에 해당함

나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우, 해당 업체들이하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효로 처리되므로, 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시대표자 전원을 등록하여야 하고 현재 1인만 등록된 경우는 변경등록을 하여야 하며,변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조에 따라 ‘입찰(견적제출)무효’사유에 해당됨

다. 계약상대자는 「건설산업기본법」 제88조, 「건설산업기본법 시행령」 제84조에 의한노무비(해당 공사 근로자에게 지급하여야 할 임금에 상당하는 금액)는 착공계 산출내역서상 기재된 총 노무비를 합산하여 산정한 금액으로 할 것을 계약 시 약정하여야 함

라. 계약상대자는 계약해지·해제 및 준공 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제68조 및 제70조에 의한 하자보수보증금을 기성 또는 준공 대금 등과 공제·상계 처리할 수 있다는 것을 계약 시 약정하여야 함

마.관련 법령(예규) 및 지침은 국가법령정보센터(http://www.law.go.kr)“법령, 행정규칙, 자치법규”, 광주광역시교육청 홈페이지(http://www.gen.go.kr)“행정마당-입찰정보-입찰정보자료실”과 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의“e고객센터-법령정보”에서 열람 가능

바. 동 공사에 대한 재료비·노무비·경비의 책정기준 및 일반관리비율 및 이윤율은 지방자치단체입찰 및 계약집행기준 제2장 예정가격작성요령에 따른 우리시교육청시설공사 일위대가 기준 및 시설공사원가계산제비율을 반영하였으며, 우리시교육청기준이 없는 경우에는 조달청 원가계산제비율 및 건설기술연구원, 국토해양부, 해양수산부, 산업통상자원부 등 표준품셈 및 발표단가를 적용하였음

사. 공사 관련 문의: 주무관 김인옥 전화 062-600-9788

아. 공고 관련 문의: 주무관 김희정 전화 062-600-9733

자. 전자입찰 이용 안내: 조달청 콜센터(전화 1588-0800)

2022년 5월 24일

광주광역시교육비특별회계서부교육지원청(분임)재무관