우리 동네 생태 교육과 관련된 충북 교육감 후보자 서면 질의에 대한 답변

[조현국(107-304)]

충청북도의 교육 수장을 뽑을 교육감 선거가 며칠 앞으로 다가 왔습니다... 사안이 사안인 만큼 충북의 교육 발전을 위해 적합한 인물을 뽑아야 할 터...마침 원흥이생명평화회의와 산남 3지구의 생태마을화를 추진하는 주민들이 힘을 합쳐 충청북도 교육감 후보자에게 서면 질의를 한 답변이 도착했습니다.... 바쁘시겠지만 꼭 살펴보십시오. 그리고 우리 아이들이 제대로 된 교육을 받을 수 있도록 교육감 선거에 적극적인 관심과 참여 바랍니다...

두꺼비생태마을 생태교육․현장체험학습 특화지구 조성

및 청주교육청 부지의 생태문화체육시설 활용방안에 대한

충청북도 교육감 후보자 서면질의에 대한 답변

○ 충북의 백년대계를 위해 헌신하고자 하는 교육감 후보님의 충정에 감사드립니다.

○ 산남동 두꺼비마을(산남3지구)은 8개 아파트 단지 5,000여 세대 주민들이 살고 있으며, 2007년 건설교통부 살고싶은 도시만들기 시범사업지구로 선정되어 2008년 청주시의 두꺼비생태지구 특화사업 예정지이기도 합니다. 또한 전국 최초로 두꺼비생태공원이 조성(2006년)되었으며, 생태문화관 건축 예정(2008년)으로 국내 최고의 생태교육 환경의 물적 기반이 만들어지는 등 생태마을의 여건을 갖추어 나가고 있습니다. 이러한 여건과 연관하여 최초로 실시되는 민선 교육감 선거를 맞이하여 교육감 후보자님께 두꺼비 생태마을 환경생태교육・현장체험학습 특화지구 교육 방안에 관해 서면으로 질의하오니 바쁘시더라도 주민들의 알 권리를 위해 성심껏 답변해 주시면 고맙겠습니다.

○ 아울러 이 서면 질의서에 대한 답변 내용은 아파트 단지 인터넷 홈페이지(카페) 등에 올릴 예정이며, 필요한 경우 관계 언론의 협조를 구할 계획임에 유념하시길 바랍니다.

1. 산남3지구 두꺼비생태공원과 연계한 생태교육․현장체험학습 시범 특화지구 조성에 대하여

1-1. 생태교육․생명교육이 자라나는 아이들의 인성교육에 어떤 영향을 미친다고 생각하십니까? (600자 이내)

기호1 박노성 후보

기호2 이기용 후보

인간은 자연을 떠나 살 수 없는 존재이며, 자연은 인간 삶을 유지케 하는 원천인 동시에 중요한 터전입니다. 따라서 자연속에 내재하고 있는 다양한 생명체와의 교류와 학습은 반드시 선행되어야 과제이며, 동시에 올바르게 인식되어야 하는 중요한 대상입니다. 그러므로 이와 관련한 생태교육과 생명교육은 자연계 내에서 인간 스스로가 자신의 존재를 상대적으로 확인할 수 있는 일차적 과정이 됩니다. 즉 우리 인간들은 자연에 있는 생명체들에 대한 철저한 이해를 통해 삶을 밝히고 발전해 왔습니다. 또한 이를 통해서 자신의 삶에 대한 올바른 기준이나 방향정립이 가능한 것입니다. 이처럼 아이들이 생명이나 그 생명체가 살아가는 중요한 방식을 깨닫는 일은 자연에서 스스로 자신이 자연과 더불어 올바르게 살아갈 방법이나 방향을 스스로 체득하는 일이 됩니다. 요즘 도시화로 인해 자연에 대한 구조나 의미를 살필 수 없는 아이들이 주변 생명체를 경시하는 풍조가 만연합니다. 그러나 생명에 대한 올바른 이해를 생태교육을 통해 찾는다면 아이들 스스로가 자연에 대한 외경과 신비로움을 통해 삶과 생명의 귀중한 가치를 이해하는 기회가 마련될 것입니다.

충남 태안 앞바다의 기름 유출사고로 인한 수많은 생명의 파괴에서 보듯이 생태교육은 더 이상 선택의 문제가 아닙니다. 우리의 생존을 위협하는 환경오염이 어떻게 우리 생활에 영향을 미치는지, 복구하는데 앞으로 얼마나 많은 노력을 기울여야 할지...생태교육에 대해 많은 것을 생각하게 합니다. 자연과 인간의 상호 관련성을 이해시키며 올바른 가치관과 도덕성을 갖게 하고, 보다 나은 생활환경을 이룩하며 그에 따른 책임감을 고취시키는데 필요한 기능과 태도는 교육을 통하여 기를 수 있습니다. 특히 어린이들이 생태 환경에 친밀감을 갖게 하여 애정 어린 교감이 가능하도록 한다면 장차 그들이 자연환경에 대하여 어떠한 행동을 할 것인가는 설명이 필요치 않다고 생각합니다.

1-2. 지역이 곧 학교라는 명제에 대한 후보자님의 견해를 밝혀 주십시오. (600자 이내)

기호1 박노성 후보

기호2 이기용 후보

예전의 마을 곳곳은 직, 간접적으로 아이들이 교육적 체험을 할 수 있는 대상들이 산재해 있었습니다. 예를 든다면 마을입구에 있는 커다란 느티나무나, 종교적 대상의 동, 식물 자연 또는 성황당과 같은 공간들이 대표적인 것입니다. 그리고 그러한 과정에서 어른들의 역할은 절대적인 교육적 역할을 해 왔습니다. 이처럼 인간은 직접적인 교육활동을 통해 지식, 인성, 인격을 습득하고 완성시켜 나가는 것이 아닌, 지역과 주변세계를 통해 더 많은 것들을 배우게 됩니다. 따라서 그것이 올바른 것이라면, 그 가치는 더욱더 빛나는 것이지만 그것이 부적절하거나 위험한 것이라면 그 결과는 바람직하지 못한 형태로 나타나게 됩니다. 자라나는 아이들은 아직 인격이나 가치관이 정립되지 못한 상태이기 때문에 지역의 환경은 무엇보다도 중요한 역할을 하게 됩니다. 불행하게도 현실은 아이들의 올바른 인격과 가치정립을 위한 교육적 공간이나, 대상이 철저하게 파괴되었거나 그 존재감을 찾지 못하는 위기에 처해 있습니다. 따라서 지역의 유해환경을 개선하고, 그것은 올바른 방향으로 정립하고 되돌리는 길은 교육여건을 개선하는 길인 것이며, 동시에 의미 있는 학교를 만드는 일입니다.

사람은 보고 배운대로 실천한다고 합니다. 특히 어린이들은 가정, 학교 다음으로 가장 영향을 많이 받는 것이 지역사회입니다. 지역사회의 자연환경, 인적환경, 사회적 인프라가 아동들의 사회적 인식을 형성합니다. 특히 방과후 학교가 활성화되면서 지역사회의 중요성은 더욱 커지고 있습니다. 바로 학교의 지역사회화, 지역사회의 교육장화입니다. 따라서 학교는 지역사회의 문화센터로서의 역할을 구축해야 하고, 지역사회는 교육의 일원으로서 그 역할을 다해야 한다고 생각합니다. 요즘 학교가 독립된 틀에서 벗어나 담장을 허물고 지역주민과 함께 공유하는 휴식 공간 조성은 이러한 노력의 일환입니다. 운동장 개방, 쉼터 조성, 소공원 조성, 자연생태학습장, 야외학습장, 생태연못 조성, 학교숲 조성 등 각종 친환경적인 활동을 지역주민과 함께 조성해 나아감으로써 학교와 지역구성원의 연대를 강화하고, 지역구성원의 공동체 의식을 증진시키며, 학교가 평생교육의 장으로써 활용됨으로써 지역사회의 구심체 역할을 감당하는 것이 현 시대가 요구하는 학교의 역할이며 지역사회 역시 사회의 변화에 부응하여 좀 더 책임감을 가지고 교육의 장으로서의 역할을 다해야 한다고 생각합니다.

1-3. 현재 도내 학교 중에 지역사회와 연계한 교육활동이 진행되고 있는 곳이 있습니까? 있다면 대표적인 사례와 성과를 알려 주십시오.

기호1 박노성 후보

기호2 이기용 후보

충북도교육청이 다른 학생들에 비해 방과 후 교육받을 기회가 적은 교육소외계층을 위해 지역사회와 연계한 교육복지투자 지원 사업에 나서고 있습니다. 도교육청에 따르면 5천만원을 들여 도내 처음으로 청주 사직초등학교에 교육복지관(한사랑 나눔터)을 마련, 방과 후 교육과 보호가 필요한 학생 40여명에게 서예를 비롯, 카나페(과자의 일종) 만들기, 통합암산, 그리기, 만들기 등의 교육을 실시하고 있으며, 또 이 학교를 중심으로 충북여성민우회와 연계, 토요 휴업일에 '행복한 주말학교'를 열어 카나페 만들기, 테이블 세팅법 알기 등 다양한 문화체험 활동과 함께 중식 지원도 해주고 있습니다. 청주 한솔초와 산남종합사회복지관, 사랑의 성모수녀회는 '꿈비교실'을 마련, 맞벌이 부모로 제대로 보호를 받지 못하고 있는 아동들을 위해 오후 9시까지 성교육, 특기적성교육, 집단상담, 문화체험 활동 등 보육과 교육을 겸한 활동을 펼쳐오고 있습니다. 청주여중에서는 학교 인근의 미용학원 및 조리.제빵.제과학원과 연계, 매주 5차례 방과 후에 헤어와 메이크업, 피부미용 등과 요리 기술을 배우도록 하고 있습니다. 이와 함께 매주 마지막 주 휴무 토요일에 유적지와 미술관 관람 등 다양한 문화체험 활동을 실시하고 특수학급 학생들을 위한 주 2차례 미술치료 교육 차원에서 전문가를 초빙해 꼴라쥬, 데칼코마니, 찰흙 작업 등을 지도하고 있습니다. 도교육청은 이 같은 교육복지 투자사업을 올해 10억원 등 앞으로 5년간 50억원을 지원키로 했습니다.

충주 목행초등학교가 생태체험학습장을 활용한 학습활동프로그램을 운영 중에 있습니다. 목행초는 2000년 시청, 국유림관리소, 학교운영위원회, 동창회, 학부모회, 지역인사, 교직원들이 “목행초숲가꾸기위원회”를 조직하여 화목원 조성, 각종 체험관찰장과 동물사육장, 숲동산을 조성하였습니다. 지역사회의 지원을 받아 친환경학교를 만든 대표적인 사례입니다. 특히 환경체험학습프로그램은 학교 어린이들 뿐만 아니라 지역사회 및 인근학교에서도 많이 활용하고 있으며, 그 우수성을 인정받아 환경부로부터 우수학교로 지정받아 전국단위 시범학교로 운영하고 있습니다. 목행초의 성공사례 파급 효과로 현재까지 도내에는 지역사회단체 지원으로 학교공원화사업 43개교 40억원, 학교숲 시범 사업 39개교 10억원의 사업이 이루어지고 있습니다. 또한 도교육청 자체로 녹색학교사업을 위해 34개교 12억원을 지원한 바 있습니다.

1-4. 산남3지구는 주거지 안에 두꺼비생태공원이 자리하고 있어 도보로 찾아올 수 있는 가까운 거리에 있어 지속적이고 체계적인 교육을 할 수 있는 여건을 충분히 갖추고 있습니다. 두꺼비생태공원을 활용한 생태교육․현장체험학습 특화지구를 선정하여 유치원, 초등학교, 중고등학교와 연계 교육을 실시한다면 전국적인 모델사례가 만들어 질 수 있을 것입니다. 교육감이 되신다면 이런 환경을 활용할 의향이 있으신지요?

기호1 박노성 후보	기호2 이기용 후보
앞서 언급한 것처럼 생태교육과 생명교육은 학생들의 인성교육에 적극활용되어야 하는 중요한 교육적 가치를 지닌 자산이므로 이를 적극 활용할 계획입니다.	두꺼비 생태공원을 생태교육현장체험학습 특화지구로 선정하는 것은 적극 찬성이나 도교육청 자체만으로 추진할 수 있는 사업이 아니므로 청주시청을 비롯한 유관기관, 시민환경단체 등과의 충분한 협의를 거쳐 활용하도록 하겠습니다.

1-5. 전국적인 모델 사례로 산남3지구를 생태교육 ․ 현장체험학습 특화지구로 만들어 갈 의향이 있다면 구체적인 핵심 전략 5가지를 밝혀 주십시오.

기호1 박노성 후보	기호2 이기용 후보
1. 생태를 테마로 한 야외 조각공원설치, 2. 『생태문화 전시관』을 설치하여, 전시회, 관람회, 공연 등 다양한 문화공간 마련 3. 생태교육 현장체험학습장 설치 4. 자연을 주재로 한 이동식 영화상영을 주기적 으로 진행한다. 5. 생태와 관련한 특색 있는 어린이 공원, 놀이 터 조성	첫째 생태교육현장체험학습 특화지구가 선정 될 수 있도록 관련 기관 및 단체와의 협의 추진, 둘째 체험학습장으로서의 시설(두꺼비생태관, 가상체험관 등)을 갖추기 위한 관계기관의 예산확보 노력, 셋째 인근지역 초, 중, 고등학교를 활용하여 체험학습관 및 생태교육프로그램을 개발․보급 및 교육, 넷째 두꺼비생태교육현장체험학습장 전국 시범학교 지정 추진, 다섯째 각 시․도교육청을 통한 특화지구 홍보 등을 펼쳐 나가겠습니다.

1-6. 학교 교육과 더불어 지역사회 교육의 중요성이 높아가고 있습니다. 도교육청 차원의 사회교육 확대방안을 밝혀 주십시오.

기호1 박노성 후보	기호2 이기용 후보
사회교육의 내실화를 꾀하기 위해선 다음과 같은 조건의 실행이 필요합니다. ○ 교육 프로그램 운영의 특성화와 다양화추구 ○ 기관별 교육대상 및 교육프로그램의 특화 ○ 시대에 부응하는 새로운 전문영역의 프로그 램개발 ○ 교육과정 운영의 다양화 ○ 평생교육기관 간 분야별 네트워크 구성 ○ 지역평생교육 정보센터로서 중심적 역할 ○ 지역협의체 구성 ○ 인적자원교류 내트워크구축 ○ 물적자원교류 네트워크 ○ 분야별 네트워크를 통합구성 ○ 지역평생교육의 프로그램 및평생학습안내를 위한 홈페이지 운영 ○ 지방자치단체와 교육청의 지원 ○ 평생학습의 질관리와 교육담당자(평생교육 사)의 전문성 신장 등의 노력을 통해서 그것을 확대해 갈 계획입니다.	학교는 지역사회 평생교육의 장으로서의 인적ㆍ물적 자원을 보유하고 있으며, 충분한 자치단체의 지원과 주민들의 적극적인 참여가 이루어진다면 지역사회 문화센터로서의 역할을 감당 할 수 있습니다. 특히 평생교육 활성화를 위해서는 지자체의 예산 지원이 필수적입니다. 자치단체와 협력하여 학교를 중심으로 지역의 인적, 물적 자원 네트워크를 구성하여 활용하도록 하겠습니다. 또한 학교 공동체 관련 기존 사업을 종합적, 체계적으로 정리하고, 지역주민의 수요를 적극 반영하여 다양한 평생교육 프로그램을 개설하고 방과후 학교, 특기적성교육, 교육복지사업과 연계하여 사회교육을 확대해 나가겠습니다.

2. 교육청 부지 내 생태문화체육시설(도서관 ·수영장 등)과 관련하여

2-1. 산남 3지구에 신축될 청주교육청 부지는 부근에 두꺼비생태공원, 생태문화관, 그리고 맹꽁이 서식 습지 등이 있어 생태교육 공간으로 활용할 수 있는 충분한 조건을 갖추고 있습니다. 후보자께서 교육감이 되신다면 청주교육청 부지에 주민들이 이용할 수 있는 도서관이나 수영장 등 문화체육시설을 건설하여 주변의 생태 공간과 연결되는 생태 벨트를 조성할 의향이 있으신지요? 또한 현재 교육청 부지에 조성할 문화체육시설로 어떤 것이 가장 적합하다고 생각하시는지 의견을 밝혀주시기 바랍니다.

기호1 박노성 후보

기호2 이기용 후보

생명과 자연 그리고 생태전문서적류의 장서를 확보한 전문도서관도 바람직하며, 주민의 요구처럼 생명의 원천인 물의 존재성을 체험할 수 있는 수영장도 바람직하다고 생각합니다. 따라서 전문가와 주민공청회 등을 열어 생태공간의 적극적 활용에 기여할 수 있는 벨트를 형성하겠습니다.

산남동 청사 신축 예정부지는 총 17,605㎡로서, 약 63%인 11,105㎡에는 청주교육청을 신축하고자 현재 설계 중에 있으며, 나머지 6,500㎡는 추후 별도의 교육관련 기관을 건립 할 계획입니다. 말씀하신 바와 같이 산남동 일원은 두꺼비 생태공원 조성 등 자연친화적인 도시개발의 모델로서 전국적인 시범사례가 되었습니다. 이에 맞추어 산남동에 청주교육청 청사를 신축함에 있어서, 부지여건을 감안하여 가능한 자연친화적인 지역주민의 편의시설을 제공하기 위하여 청사 후면 공원과 연계한 녹지공간 및 산책로 조성, 맹꽁이 서식지 보전, 주민들의 쉼터를 조성하겠습니다. 또한, 테니스 코트와 별동으로 강당을 설치하고, 300명이 사용 할 수 있는 대회의실, 지역정보실, 도서실 등 지역주민이 사용 할 수 있는 문화체육시설을 1층에 배치하여 청사가 지역주민의 문화센터로 편리하게 활용 될 수 있도록 할 예정입니다.

2-2. 교육청 부지를 생태가 살아 있는 교육문화체육시설 공간이 되게 하려면 수영장이 반드시 들어서야 한다는 것이 주민들 다수의 의견입니다. 왜냐하면 수영장은 생명의 근원이 되는 물의 논리를 지닌 체육시설이기 때문입니다. 따라서 교육청 부지에 문화체육시설로 ‘수영장’을 포함한 물(水) 체험 시설 공간이 조성되면 청주교육청을 인근 생태 공간과 연계된 ‘생명(水) 교육의 장’으로도 활용할 수 있을 것입니다. 후보자께서는 이러한 의견에 어떻게 생각하고 계시며, 아울러 교육청 부지에 수영장을 조성할 의지가 있는지에 대해 의견을 밝혀주시기 바랍니다.

기호1 박노성 후보	기호2 이기용 후보
이에 대한 답변은 앞서 언급한 2-1에 대한 답변으로 대신하겠습니다.	수영장은 상당규모의 부지도 필요하지만 약 70억원~80억원 정도의 많은 신축비가 소요됩니다. 현재 청주시에서 운영하고 있는 쌍둥이 실내수영장과 충북교육청에서 운영하고 있는 청주학생수영장의 경우에도 사용자가 적어 연간 약 5억~6억 정도의 적자가 나는 등 운영상의 어려움도 많은 실정입니다. 수영장의 필요성은 충분히 공감하지만 학생들의 교육여건 개선을 위한 한정된 교육예산을 고려할 때 현실적으로 어려움이 많다고 생각합니다.

2-3. 교육청 부지에 수영장을 조성할 의지가 있다면 어떤 계획을 세워 추진하시겠습니까? 또한 수영장을 조성할 의사가 없다면 그 이유가 무엇인지에 대해서 말씀해주시기 바랍니다. 일부에서는 수영장을 건설할 수 있는 방안으로 ‘BTL’ 등의 방안도 적극 추천되고 있는데 후보자께서는 이런 방안을 도입하는 문제에 대해 어떻게 생각하시는지요?

기호1 박노성 후보	기호2 이기용 후보
예산확보가 여의치 않다면 BTL(민간투지유치사업)의 형태도 고려해볼 일이라고 판단됩니다.	현재의 민간투자사업법상 교육관련 시설은 BTL 사업추진이 가능하나, 청사 등 공공시설은 민간투자사업법으로 시행이 불가한 것으로 알고 있으며, 추후 지방자치단체와의 협의 등을 통하여 설치 가능한 방법이 있는지 검토하겠습니다.

3. 당선이 되신다면 상기의 생태교육 및 교육청 부지 내 생태문화체육시설과 관련하여 주민들과 대화하실 의향이 있는지에 대해 말씀해주시기 바랍니다.(답변 감사합니다.)

기호1 박노성 후보	기호2 이기용 후보
충분한 의향이 있으며, 주민들과의 공청회를 통해 적극 그 의사를 수렴하겠습니다.	우리 학생들의 교육과 관련한 사안이라면 생태문화를 걱정하시는 주민들 뿐만 아니라 도민 모두에게 교육감실을 열어놓고 대화하여 최선의 교육을 펼쳐나가겠습니다.

이상과 같이 충청북도 교육감 후보자들에게 두꺼비생태마을 생태교육․현장체험학습 특구조성 및 교육청부지 활용방안에 대하여 서면질의를 하여 답변을 받았습니다.

지역주민이 관심을 가지고 참여할 때 보다 더 나은 교육환경, 생활환경, 생태환경이 만들어 질 수 있습니다. 위 후보자들의 답변 내용을 필독한 후 교육감 선거에 임하여 주시기 바랍니다.

원흥이생명평화회의

[윤정아빠]

정말 고생 많으셨습니다.. 감사합니다.. ^^

[이장희 (102-1303)]

많은 참고가 되었네요. 고생 많으셨습니다.

[김용환 (104-701)]

생태교육환경조성에 많은 노력이 좋은 결과로 나타나기를 기대해 봅니다. 수고 많으셨습니다....