1대 - [진의종](陳懿鍾, 일본식 이름: 大原敏亨 오하라 빈쿄)
1921~1995,전북 고창 출신.경성제대(서울대)졸,1945일본북해도청 농무과장,
해방 후 1971,8,9,11,12대국회의원(전북고창)5공화국 민주정의당 대표위원,
1979년 보사부장관 1983년 제17대 국무총리,1995년 국립현충원 안장
배우자 : [이학]?~2004
2대 - [진영호]1948~ 전북고창 "학원농장"(20만평)(선친토지 20만평 상속)(청보리밭) 대표
배우자 :[나란희](금호그룹 회장 부속실이사)
[진영삼]1952~ 한국코카콜라
[진진숙]1944~ 여,화가, 전 한양대학교 산업미술대 공예과 부교수 , 배우자:-[이헌재]부총리 겸 재정경제부 장관
[진선희] 여,현 배화여대 전통의상과 교수(서양의복구성ㆍ패턴CADㆍ의류상품기획)
(사단법인:한국 전통 한복문화원 이사)
1945 일본 북해도청 농무과장
1948 상공부 전정과장
1952 상공부 광무국장
1971, 1973, 1981, 1985 국회의원
1979 10ㆍ26이후 보사부 장관
1981 11대 민정당 국회의원
1983 국무총리
●"白民"이란 호를 짓지만
진의종은 경성제국대학 예과에 입학해서 읽었던 육당 최남선(崔南善)의 《조선의 역사》에서 우리 민족이 백의민족(白衣民族)이라는 대목에 감명을 받아 스스로 '백민(白民)'이란 호를 지었다고 하면서 1983년 민정당 대표위원으로 임명되고 난 뒤 『중앙일보』와의 인터뷰에서 이 뜻을 다음과 같이 설명한다.
백민은 백두(白頭), 즉 서민이란 뜻이므로 일제에 압박 받는 서민의 편에서 그들을 돕겠다는 신념을 나타내는 것이다("『중앙일보』, 1983년 3월 22일자)
하지만 그의 행적은 '백민'의 삶과는 거리가 멀었다. 그는 일제 때 인 1921년 전북 고창군 무장면에서 태어나 이곳에서 보통학교를 졸업하고 소위 전국의 수재들이 다투어 모였다는 제1고보(현 경기고 5년제)에 입학했다. 졸업을 한 해 남긴 4학년 때 경성제대 법과에 들어가고, 1943년 일본 고등문관시험(이하 고문시험)에 합격하였다. 우리는 이 과정을 한국 수재들이 거치는 정통 엘리트 코스로 인식하여 왔다. 하지만 일제 강점기에 대학 같은 고등교육기관, 특히 경성제국대학 같은 신민지 대학을 다닐 수 있었던 자들은 주로 이전의 양반 가문 출신이거나 현직 관공리, 상공업가 등 부르주아 계급 출신의 자제들이었다는 것이 여러 연구들에서 드러난다.
진의종 역시 그의 표현을 빌리면 '그저 먹고 살 만한 집안'에서 자랐고, 22세에 결혼한 처가는 함평(咸平)의 만석꾼으로 대지주였다고 한다. 그러나 그 당시 식민지 민중들이 지극히 곤란한 생활을 했던 것에 비하여 비교적 풍족한 생활을 누리고 있었던 것으로 보인다. 특히 그는 학창 시절에 대하여 "학창 시절에는 술을 마시고 싶거나, 보고 싶은 영화가 있으면 만년필을 전당포에 잡히고서라도 돈을 만들어 술도 마시고 영화를 봤던 오기덩어리였다"라고 회고하였다. 그가 학창시절을 보냈던 1930년대 후반과 1940년대는 일제의 수탈이 가혹해지던 시기로 일반 서민들은 당장의 생계를 걱정해야 하는 빈곤의 시기였다. 이런 시기에 그의 학창 생활은 서민과는 유리된, 즉 백민이라는 그의 아호를 무색하게 만드는 것이다.
그는 경성제국대학의 16회 졸업생으로, 졸업 전 고문시험 행정과에 합격했다(1943년 7월). 이때가 22세 때였고, 24세에 일본 북해도청 농무과장을 지냈다. 그가 조선인으로 일본국에서 근무할 수 있었던 것은 일제가 내선일체(內鮮一體)를 구호만이 아닌 실제 관료 인사에서도 실행하고 있다는 것을 선전하려고 했기 때문에 가능한 것이었다. 물론 일제 시대 한국인 관리라고 모두 친일반역자라고 규정할 수 있는냐고 반론을 제기할 수도 있다. 하지만 일제 강점기 고문시험 출신 한국인 관리들의 매판성 및 반민족성을 부인할 수는 없다. 왜냐하면 그들은 '고등문관시험'이라는 매개 통로를 거쳐 일반 한국인 관리보다 상위직급으로 승진하여 일제의 침략과 수탈 정책에 더욱 밀접히 관여하였기 때문이다. 더구나 고문시험은 합격자 전원에게 관리 임용을 보장하는 임용 시험이 아니라 '고등문관'에 나아갈 수 있는 자격을 부여하는 하나의 자격 시험에 불과했고, 고등문관인 주임관으로 나아가기 위해서는 다시 일제 당국자의 심사와 선발을 거쳐야 했다. 그러므로 임용되기 어려웠던 것이 당시 상황이었다. 당시 '고등문관시험시행 요강' 제1조에는 '사상의 내용 및 표시 방법에 따라 고사(考査)를 함'이라고 명시되어 있다. 이는 이 시험이 얼마나 수험자의 사상 경향을 중시했는지 파악할 수 있는 주요 근거가 된다. 서민의 편에 서겠다고 '백민'이란 호를 지었다고 하지만, 그가 일제가 한국을 강점한 시기에 일제의 고급 관리가 되었다는 것은 이유가 무엇이든 직접적으로든 간접적으로든 일제의 침략과 수탈을 지원하고, 대다수 식민지 민중의 비참한 생활을 방관했다는 것을 의미한다. 따라서 그가 일제의 고급 관리가 되었다는 것 그 자체가 반민족적 행위였다고 할 수 있다.
●변절의 정치인으로
남한에서 활동한 일제하 고문시험 출신 인사들은 대부분 해방 이후 '권력 엘리트'로 변신하여 한국 사회 전반에 대해 큰 영향력을 행사하였다. 특히 이들은 대체로 일제에 봉사했던 것처럼 외세와 독재 권력에 영합하고, 독재 권력의 하수인이 되어 민중을 억압하는 부서의 책임자로 등장하였다. 또한 그들은 이승만(李承晩), 박정희(朴正熙), 전두환(全斗煥) 등으로 대표되는 집권 엘리트의 변동에도 아랑곳하지 않고 놀라울 만큼 재빠른 변신을 거듭하여 정치적 생명력을 유지했다. 진의종도 예외는 아니었다. 해방 후에도 친일의 죄상이 처벌되기는 커녕 1948년 상공부 전정과장이 되고 1952년에는 31세로 최연소 상공부 광무국장이 되었다. 그의 권력을 향한 추구는 끝이 없었고, "남이 만들어 놓은 법률 아래서 행정하는 것보다 입법을 통해 정책을 세우는 게 더 매력적일 것 같아"라는 지극히 개인적인 이유를 들어 제3대 국회의원 선거에 출마하게 되었다. 3, 4, 5대 국회의원 선거에서 계속 고배를 마시면서도 대한 주택영단 이사, 호남비료 전무이사, 상공부 사무차관, 대한교육보험 부사장, 울산비료 전무이사, 한국전력 부사장 등 상층부의 지위를 계속 유지하여 나갔다.
그의 첫번째 변절은 1971년 제 8대 국회의원 선거(전북 고창)에서 신민당 의원이란 야당 간판을 걸고서 당선된 것이다. 이제까지 관료로서, 다채롭고 화려한 경력으로 기득권 층에서 생활하던 사람이(세 번의 국회의원 도전에 실패한 후) 하루아침에 야당인으로 변신하여 민의를 대변하는 자리에 앉게 된 것이다. 그는 상공부 관료 경험에서 얻은 해박한 경제 지식으로 본회의와 상임위원회에서 두각을 나타내어 당 내는 물론 당시 여당인 공화당 당직자들로부터도 대접(?)을 받는 등 중앙에서의 입지 강화에만 집착한 나머지 지역구에 충실하지 못해 제10대 선거에서 또다시 네 번째 낙선의 고배를 마셔야 했다. 그의 또 한 번의 변절은 1979년 10ㆍ26 이후 최규하(崔圭夏) 정권에서 당시 국무총리이자 그의 대학 동창인 신혁확(申鉉碻)의 권유로 보사부 장관으로 입각한 것에서 찾을 수 있다. 신민당원으로 정치에 입문하였지만 기회가 생기자마자 과감히 야당의 옷을 벗어 던지고 권력과 밀착하여 보사부 장관이 된 것이다. '12ㆍ24조각"으로 불리는 이 조각은 학계, 재야 인사, 군 출신을 발탁, 새 얼굴을 대거 기용하는 특색을 가지면서 정치 발전과 당면한 경제 난국 및 안보를 동시에 타개하려는 포석이라 하지만 1980년 8월 전두환 정권이 들어서기 전의 과도기 정권의 역할만 담당하는 데 그쳤다. 특히 진의종은 5공 정권의 탄생부터 참여하여 입법회의 의원, 제11대 민정당 국회의원, 민정당 정책위원회 의장, 민정당 중앙집행위원, 대표위원을 거쳐 국무총리에까지 오르게 된 것이다. 그의 입각을 놓고 야당가에서는 '변절자'라고 비난하는 사람들이 상당수에 달했다. 이에 대해 그는 "나라를 위한 출사로서, 국난 수습에 도움이 된다면 작은 힘이나마 보태야 한다는 생각에서 수락했노라"고 정당화시키려 하지만 그가 '국난 수습'을 할 수 있는 최선의 길을 더 이상 변절의 모습을 보이지 않고 깨끗이 물러나는 것이었다. 이는 개인적으로는 입신양명의 출세 가도를 달렸지만 민족적으로는 반민족주의자의 변절의 '모범(?)'으로서, 한국 현대사의 한 장에 지울 수 없는 오욕의 선례를 남긴 것이다.
●독재 권력의 하수인-'천하태평론'
박정희 독재 정권을 붕괴시킨 국민들의 민주화의 열기를 총칼로써 억압한 '신군부' 즉 제5공화국의 등장으로 한국역사는 한 걸음 더 후퇴하게 되었다. 진의종은 이러한 신군부의 하수인으로 자기 보신과 영달을 꾀해 나간다. 국무총리에 임명되고 난 뒤 『월간조선』과의 인터뷰에서 그의 제5공화국 참가의 변을 들어보면 다음과 같다.
5공화국은 새로운 이념을 갖고 출발했고 그 이념에 찬동하는 사람들이 모였기 때문에 야당을 하다가 여당을 한다고 말할 수는 없을 것이다(『월간조선』,1983년 11월호).
여기서도 어김없이 변절을 '국가'와 '민족' 운운으로 구차하게 합리화하고 있다. 이는 일제 강점기 관리 생활을 했던 친일 경력을 은폐하기 위한 합리화의 연장선에서 이해할 수 있겠다. 그가 민정당 정책위 의장, 대표위원 등 당직에 있을 때의 활동은 실명제 실시 보류, 유가(油價) 조정 등에서 나타난다. 이는 독재 권력의 기득권을 연장시키는 데만 일관해 온 그의 면모를 보여 주는 한 예이다.
실명제는 이철희ㆍ장영자 사건의 여파로 사채 파동의 재발을 방지하고, 기업주의 은닉 자산을 기업에 환류, 기업 재무 구조를 개선하며 조세 부담의 형평을 실현하는데 의의를 둔다고 발표되었지만 검은 돈이 정치 자금줄인 민정당의 강한 반대에 부딪혔다. 결국 실명제 때문에 부동산 투기가 재연되고 경기 회복이 지연될 것이라는 민정당의 반대로 급기야는 1986년 1월 1일 이후 대통령령이 정하는 날로 사실상 무기한 연기되었다. 그는 정책위 의장으로서 이재형 대표위원과 함께 선두에 서서 실명제 보류에 한몫을 했다.
1983년 3월 국제 원유가 인하 때, 이를 국내 유가에 반영하는 문제를 놓고 그는 "국제 인하폭의 60%는 반영해야 한다"고 말했다가 정부 방침에 의해 30%로 결정되자 "국민의 여론으로 보아 본래의 주장에는 변함이 없으나 정부안을 지지 안 할 수 없다"고 물러섰다. 이도 결국 민의를 대변하는 소신 있는 국회의원이라기보다는 철저한 권력 추종형 해바라기성 인물이었다는 것을 보여 주는 것이다.
제5공화국 출범에 동참하면서 그는 '대한민국이 잘 살 수 있는 마지막 기회"라고 스스로에게 다짐했다고 한다. 하지만 제5공화국은 민주화를 바라는 국민의 희망을 짓밟고 새롭게 등장한 신군부에 의해 '박종철 고문치사 사건'이 일어나는 등 더욱더 인권이 탄압 받고, 고문 등 오욕으로 점철된 정권이었다. 이 정권하에서 그는 1983년 10월에서 1985년 2월까지 국무총리로서 내각을 이끌었다. 이 시기는 제5공화국의 전반기가 끝나고 후반기로 접어들면서 1985년 2월 제12대 국회의원 서거를 앞둔 시기였다. 정부는 2월 25일(202명)과 11월 20일(84명) 두 차례에 걸쳐 해금을 단행하고, 봄에는 대학에서 경찰력을 전면 철수시키는 등 나름대로 화합의 조치를 취하긴 했으나 학원의 데모 사태는 걷잡을 수 없이 격화돼 10월에는 다시 경찰 병력이 학원에 투입되었고, 정래혁(丁來赫) 사건, 대지(大地) 토지 사건(일명 이정식 사건) 등 특권층의 치부 수법과 재산 규모, 권력을 남용한 땅투기 사건으로 국민들의 혀를 차게 하는 굵직한 사건이 잇달아 발생하여 제5공화국이 일대 위기에 처했다.
이런 혼란된 상황에서 국무총리가 된 그는 취임 당시 "이번을 내 최후의 봉사 기회로 알고 국가 민족을 위하는데 모든 힘을 바치겠다"고 즐겨 상용하는 '마지막 최후의 봉사'라는 말을 다시금 언급하였지만 국가 민족을 위한 어떤 성과도 이루지 못했다. 그는 재임기간중에 일어난 정래혁 사건, 대지 토지 사건 등 여러 사건을 축소시키기에만 급급했다. 1년 4개월간의 진의종 내각은 '별 특색이 없다'라는 지적을 받으면서 단지 정권의 유지에만 기여하였다. 특히 그는 제5공화국 정권을 '천하태평의 시대'라고 불렀다. 물론 정권의 하수인으로 일신의 영예와 권력을 휘둘렀던 그에게는 '천하태평의 시대'일 수밖에 없었겠지만 이는 민주화를 요구하는 모든 국민을 기만하는 말인 것이다.
●知我者誰平-국가, 민족과 의리?
진의종이 밝히고 있는 생활 신조는 "知我者誰平(나를 알아주는 사람이 누구냐)"로 즉 자신과 의기가 투합 하는 사람에게는 신명을 다 바친다는 자세이다. 그는 지금까지 자신을 인정했던 이들로 이재형(李載灐) 전 대표의원, 박영준(朴英俊) 전한전 사장, 최규하(崔圭夏) 전대통령, 전두환(全斗煥) 전대통령을 꼽고 있다. 이재형 전대표의원과 진의종은 이재형이 상공부 장관직을 맡았을 때 그가 광무국장을 지냈던 인연뿐만 아니라, 신민당 부총재직까지 올랐던 이가 민정당 대표위원을 하는 등 비슷한 변절의 길을 걸었다. 또 그의 민정당 정책위 의장 임명도 이재형의 강력한 추천에 의한 것이었다. 그리고 최규하 전대통령은 제1고보 선배로서뿐만 아니라 그와 유사한 경력을 갖고 있다. 최 전대통령도 일제가 관료의 양성과 재교육을 목적으로 하여 만주국 성립 직후인 1932년 여름에 설립한 만주대동학원(滿洲大同學院) 출신으로 만주국 관리를 지낸 친일 경력을 갖고 있다. 더군다나 10ㆍ26 이후로 등장한 최규하 과도 정권이 진의종에게 새로운 길을 열어 주면서 인연을 맺게 되었다. 전두환 전대통령 역시 하극상이라 불리는 '12ㆍ12쿠데타'로 권력을 잡게 되고 퇴임 후 친인척의 비리로 국회 청문회를 받는 등 권력욕이 남다른 인물로서 그와는 직접적인 인연은 없었다. 하지만 해바라기성 정치인인 그는 민정당 정책위 의장, 대표의원 그리고 국무총리 등을 맡으면서 자기를 인정해 주는 사람을 위해서는 국가와 민족이라는 허울 좋은 명분을 내세우고 독재 권력의 하수인 역할을 서슴지 않았다. 특히 그에 대한 전두환 전대통령의 신임이 얼마나 돈독했던지 1984년 당시 국회에서 국방ㆍ농수산부 장관 등의 해임건의 권고안이 상정되고, 항간에서는 계절에 따라 끊임없이 개각설이 나도는 등 내각이 불편한 분위기에 처했음에도 불구하고 전두환 전대통령은 소규모 보각(補閣)도 하지 않았다. 그리고 그가 1984년 11월 과로로 쓰러져 신병현(申秉鉉) 부총리가 정부조직법 제22조에 의거하여, 국무총리 직무를 대행하였다. 이는 관료 사회에서 처음 있는 일로 곧 경질(更迭)이 있을 것이라는 소문이 무성했으나 다음해 2월까지 진의종 내각은 계속 유지되었다. 이는 그가 독재 권력에게 얼마나 믿음직한 인물이었는지를 웅변적으로 보여 주는 예라 하겠다.
●화려한 경력의 이면
전북 고창 지역에서는 진의종이 남긴 한마디가 아직까지 회자되고 있다. 그것은 바로 "대통령 시험을 친다면 나도 대통령이 될 수 있을 텐데....."라는 말이다. 어려서부터 수재라는 소리를 들어 자신만만했던 진의종의 이 한마디를 우리는 어떻게 해석해야 할까?
민족의 독립을 위하여 많은 독립 운동가들이 일제에 대항하며 투쟁하고 있을 때, 그는 일제의 고급 관리로서 일제에 충성을 맹세하고 있었다. 이런 경력을 가진 그는 정치 변화의 시기마다 매번 '국가와 민족을 위하여'라는 표현을 사용하면서 자신을 합리화시켜 나갔다. 친일파 청산의 좌절로 일제하에서 관리를 지냈던 이들이 엘리트로서 다시금 요직에 기용되어 이들의 친일행적은 은폐되고, 그들의 "능력"은 오히려 미화되었다. 진의종도 그 중의 한 사람으로서 단지 수재로서, 유능한 관리로서만 평가되고 있는 것이다.
그의 권력추구욕은 남달랐다. 일제의 관리가 된 것은 두말할 필요도 없고, 일곱 번의 국회의원 선거 출마, 야당 국회의원에서 집권여당 국회의원으로의 변신, 국무총리........ 진의종은 이승만, 장면(張勉), 박정희, 전두환 등으로 대표되는 집권 엘리트의 변동에도 아랑곳하지 않고 놀라울 만큼 변신을 거듭하며 정치 생명을 유지하였다. 민주화 열기에 총칼로써 대답했던 신군부의 구색 맞추기에 참여하여 정권의 얼굴마담 노릇을 하였다. 이와 같은 진의종의 권력용과 처세술에 새삼 감탄하지 않을 수 없다.
진의종을 비롯하여 일제 강점기 관리를 지냈던(특히 고문시험 합격 후) 인사들의 대부분은 단독 정부와 반공 체제 수립, 반민특위의 와해, 이승만의 3선 개헌과 3ㆍ15부정 선거, 그리고 박정희의 5ㆍ16군부 쿠데타 정권에 대한 지지 협력과 유신 체제의 유지, 1980년대 전두환 신군부 정권에 참여하는 등 한국현대사를 결정적으로 후퇴시킨 고비마다 관여하고 있다. 그리고 아직도 이들은 정계, 관계에서 원로로 대우를 받으면서 자신들의 행위를 자랑스럽게 이야기하고 있는 것이 우리의 현실이다. 그리고 이런 나라 상황은 문민 정부가 들어선 지금까지 개선의 기미가 보이지 않고 있다. 더욱 희화적인 것은 일제의 관리로서 부일 협력을 했던 진의종이 한국 독립 운동사에 큰 획을 그은 안중근(安中根) 의사를 기리는 사업추진위원회 고문이라는 사실이다. 그리고 6공화국의 등장 후에는 민정당 고문으로 활동하는 등, 친일행위와 한국현대사의 굴절에 일조를 한 그가 '엄연히' 국가의 원로로 인정되고 있다.
이제 우리는 제3의 민족사적 전환기인 통일 시대를 맞았다. 외세의 간섭과 영향을 물리치고 친일세력을 배제하여 보다 민족 중심적이고 민족 주체적인 통일을 이룩하지 않으면 안 되는 것이다.
SC제일은행 690-20-279513 염광필
농 협 356-0393-0351-83 염광필
친일매국노 생존 여부 및 친일매국노 후손 및 뉴라이트출신을 연구,탐문하는 작업은 안타깝게도 대한민국에 우리 민처협이 유일합니다.
든든한 후원자가 되어 주십시오.
진실을 알리는데 앞장서겠습니다!