포르투갈의 암호화폐 규정 개요
출처 cointelegraph 소스:EK 이페어케이 플러스
포르투갈에서 암호화폐는 합법인가요?
블록체인과 암호화폐 혁신은 기존의 법적 프레임워크가 새로운 기술 현상을 규제하기 위한 해답을 제공하는지 여부를 포함하여 법적 문제를 제기하는 경우가 많습니다. 유럽 정치 기관과 대부분의 유럽 국가의 규제 당국은 암호화폐와 관련된 우려를 점점 더 많이 다루고 있습니다. 일부 국가는 암호화폐를 완전히 수용하고 투자자를 보호하고 혁신을 촉진하기 위한 규정을 만들었을 뿐인 반면 다른 국가는 더 신중했습니다.
포르투갈의 암호 화폐에 관해서는, 정부는 최근까지 암호 화폐에 대해 상대적으로 관여하지 않은 관점을 가지고 있었다. 포르투갈은 암호화폐의 거래 또는 보유를 금지하거나 제한을 두지 않았으며, 이는 포르투갈에서 암호화폐가 허용됨을 의미합니다. 상대적으로 암호화폐 친화적인 국가로서의 포르투갈의 정신은 포르투갈을 투자자, 애호가 및 기업에게 인기 있는 목적지로 만들었습니다.
기본적으로 포르투갈의 암호화폐 법은 암호화폐를 금지하지 않으며 투자자는 암호화폐를 구매, 보유 및 판매할 수 있습니다. 따라서 포르투갈의 암호화폐는 합법이며 정부는 대체 지불 및 투자 수단으로서의 잠재력을 인정했습니다.
즉, 암호화폐는 법정화폐 지위가 없으므로 현재 법정화폐 자격이 없으며 "돈"으로 간주되지도 않습니다. 2016년부터 암호화폐에 대한 공식적인 대우는 암호화폐가 포르투갈의 다른 통화와 똑같이 취급되어야 한다는 것이었습니다. 간단히 말해서, 2022년 이전에 포르투갈 국가는 암호화폐 자체를 규제하는 특정 법률을 아직 도입하지 않았습니다.
특정 규정이 없기 때문에 포르투갈은 암호화폐 공간을 위한 장소가 되었습니다. 예를 들어, 리스본은 암호화폐와 블록체인 기술의 허브가 되었습니다. 실제로 이 나라에는 여러 암호화폐 거래소와 블록체인 스타트업이 있습니다. 또한 포르투갈의 여러 기업이 암호화폐 결제를 수락하기 시작했습니다.
암호화폐를 통해 국가 성장에 박차를 가하려는 포르투갈의 야망을 보여주는 예는 혁신적인 기술을 테스트하기 위한 "자유 구역"의 생성을 포함하는 2020년 디지털 전환 행동 계획에도 반영되어 있습니다.
그렇다고 해서 암호화폐 사업이 포르투갈에서 자유로운 피난처를 누리는 것은 아닙니다. 실제로 정부는 암호화폐 사용이 국제 자금세탁방지(AML) 및 테러자금조달방지(CFT) 표준을 준수하도록 하는 규정을 시행했습니다.
포르투갈 유한 책임 회사는 2 주 이내에 등록 할 수 있습니다. 그러나 라이선스 프로세스는 몇 개월이 걸릴 수 있습니다. 각 암호화폐 회사는 경제 활동을 시작하기 전에 포르투갈 은행으로부터 가상 자산 서비스 제공업체(VASP)로 정식 허가를 받아야 합니다. AML 및 CFT 규칙을 준수하는 것은 성공적인 라이선싱을 위해 매우 중요합니다.
포르투갈에서 암호화폐는 어떻게 규제됩니까?
포르투갈의 광범위한 암호화폐 생태계는 현재 다양한 법률 및 규정에 따라 규제되고 있습니다. 포괄적인 국가 법률이 없다는 점을 고려할 때 암호화폐의 구매 및 판매는 명시적으로 규제되지 않습니다. 그러나 일부 특정 디지털 자산 규제는 쉽게 시행되고 있으며 위에서 언급한 국제 및 유럽 규제 프레임워크와 일치합니다.
포르투갈의 암호화폐 규정은 자금 세탁 및 테러 자금 조달에 대한 특정 조치와 관련이 있습니다. 포르투갈 은행은 신용 및 지불 기관을 감독하는 중앙 은행이자 관할 국가 기관으로서의 자격으로 암호화폐 거래소 및 지갑 제공업체를 감독하고 규제하는 임무를 맡고 있습니다.
또한 AML 및 CFT 표준 준수를 보장합니다. 여기에는 Notice 2018/843의 형태로 포르투갈 법률에 EU 지침 3/2021의 구현에 따라 암호화폐 생태계 내에서 운영되는 기업에 대한 등록 및 라이선스 요구 사항을 만들고 시행하는 것이 포함됩니다.
또한 포르투갈 증권 시장위원회 (Comissão do Mercado de Valores Mobiliários, CMVM)는 증권 시장 및 투자자 보호를 규제하고 감독하는 데 중점을 둡니다. 암호화폐의 맥락에서 CMVM의 임무는 ICO(Initial Coin Offering) 및 STO(Security Token Offering)에서 발생하는 특정 유형의 토큰과 같이 증권으로 분류된 디지털 자산의 발행 및 거래에 대한 감독으로 확장됩니다.
암호화폐 거래소 및 지갑 제공업체는 특정 등록 및 라이선스 요구 사항을 준수해야 합니다. 이러한 전제 조건은 관련 법인이 투명성, 보안 및 고객 실사 수행, 거래 모니터링 및 의심스러운 활동을 해당 당국에 보고하는 것을 포함하는 AML/CFT 규정 준수를 유지하도록 설계되었습니다. 암호화폐 거래소와 지갑 제공업체 모두 사용자 데이터와 자금을 보호하기 위해 강력한 보안 조치를 취해야 합니다.
최근까지 포르투갈 세무 당국 (PTA) (이 문제에 대한 공식 판결)에서 나온 규칙을 제외하고는 크립토 통화에 대한 과세를 다루는 특정 정권이 없었습니다. 실제로 PTA는 암호화폐 구매 또는 판매와 관련된 거래가 모든 통화 판매로 인한 이익이 세금에서 제외되었기 때문에 양도소득세 및 부가가치세(VAT)가 면제된다고 선언하는 가장 중요한 성명을 고수했습니다.
2022년에 정부는 암호화폐 이익이 법정화폐가 아니라는 가정하에 암호화폐 이익을 제외하는 위에서 언급한 규칙의 역전을 발표했습니다. 그러나 포괄적 인 규제 체계를 수립하기보다는 다른 유럽 국가의 법률에 맞추기 위해보다 엄격한 암호 화폐 세금 규정을 채택했습니다.
포르투갈에서 암호화폐를 살 수 있습니까?
많은 사람들이 생각하는 질문 중 하나는 포르투갈에서 비트코인(BTC) 또는 기타 암호화폐를 구매하는 방법입니다. 암호화폐 및 암호화폐 자산 제공업체는 포르투갈에서 국내 및 유럽 법률을 통해 암묵적이고 명시적으로 규제되지만 암호화폐에 대한 명시적인 금지는 없습니다. 여러 암호화폐 거래소가 전국적으로 운영되어 개인이 다양한 디지털 자산에 액세스할 수 있도록 합니다.
따라서 암호화폐 구매는 합법이지만 포르투갈 암호화폐 거래소와 그곳에서 운영되는 국제 거래소는 안전하고 안전한 운영을 보장하기 위해 몇 가지 규정의 적용을 받아 투자자에게 영향을 미친다는 점에 유의해야 합니다.
포르투갈 암호화폐 시장에서는 소수의 대형 중앙 집중식 거래소(CEX)가 운영되고 있으며 두 집행 기관이 이를 면밀히 모니터링하고 있습니다. 실제로 CEX를 통해 포르투갈에서 암호화폐를 구매하려는 사람들은 해당 거래소가 암호화폐 거래소 규정, 특히 AML 및 CTF 규칙을 준수해야 한다는 점에 유의해야 합니다.
암호화폐 거래소 외에도 포르투갈에서 운영되는 암호화폐 서비스 제공업체는 적절한 법적 프레임워크를 준수해야 한다는 점을 언급하는 것이 중요합니다. 여기에는 디지털 지갑, 결제 프로세서 및 암호 화폐와 관련된 서비스를 제공하는 기타 회사가 포함됩니다.
위에서 언급한 경로를 넘어서는 방식으로 포르투갈에서 암호화폐를 구매하려는 개인은 탈중앙화 거래소(DEX) 또는 탈중앙화 금융(DeFi)에서 제공하는 기타 수단을 고려할 수 있습니다. 이러한 장소는 추가적인 개인 정보 보호와 더 낮은 수수료를 제공하지만 DEX는 불법 활동의 가능성으로 인해 규제 조사가 강화될 수 있습니다.
암호화폐를 CEX나 공개 시장에서 구매하는 것보다 채굴하는 데 관심이 있는 사람들에게는 암호화폐 채굴에 제한이 없다는 점에 유의하는 것이 가장 중요합니다. 그럼에도 불구하고 포르투갈의 2023년 단계 예산 세법(아래에서 논의됨)은 암호화폐 채굴 회사와 암호화폐를 발행하는 개인 모두에 대한 새로운 세금 규칙을 만들었습니다.
포르투갈에서 암호화폐가 과세 대상입니까?
포르투갈의 암호화폐 세금은 우호적인 것으로 묘사되었습니다. 암호화폐 자산에 대한 특정 조세 제도가 없기 때문에 기존 법률에 대한 해석이 달라져 암호화폐 투자자에게 매력적인 목적지가 되었습니다. 포괄적인 법률 및 재정 제도의 부재가 반드시 적극적인 규제 선택은 아니었습니다. 이는 국가가 구속력 있는 규제 프레임워크를 수립하는 것을 생략한 데서 비롯되었으며, 사실상 암호화폐에 대한 우호적인 입장을 초래했습니다.
2023년 포르투갈 국가 예산은 세금 허점을 막았고 새로운(아직 완전하지는 않은) 세금 프레임워크가 도입되었습니다. 새로운 제도는 암호화 자산 처분으로 인한 이익이 개인 소득세 목적상 자본 이득으로 인정된다고 명시하고 있습니다. 특히 포르투갈은 암호화 자산의 자본 이득에 대해 28%의 세금을 부과했습니다(<>년 이상 보유한 자산 제외).
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포르투갈 암호화폐 과세에 대한 2023년 예산 계획에 따르면 28년 미만 동안 보유된 디지털 자산 보유에 대한 이익은 DeFi 수동 소득으로 간주되기 때문에 365%로 과세됩니다. 표준 고정 요율은 <>일 이상 보유된 암호화 자산을 제외하고 이러한 자산의 처분으로 인해 발생하는 자본 이득 및 손실의 긍정적인 균형에 적용됩니다(집계가 실행 가능한 옵션임에도 불구하고).
예를 들어, 특정 연도에 얻은 마이너스 잔액은 납세자가 집계를 선택하는 경우 다음 4년으로 이월될 수 있습니다. 암호화폐 거래에도 세금이 부과되며 중개자가 부과하는 수수료에는 <>%의 세율이 적용됩니다.
암호화폐의 기본 블록체인 기술은 원칙적으로 익명이지만 투명한 특성으로 인해 추적이 가능합니다. 따라서 개인과 기업 모두 이러한 자산을 보유하고 거래할 때 발생하는 세금 영향을 항상 염두에 두어야 합니다. 중요한 것은 당국이 암호화폐 발행, 검증 및 채굴 작업에서 파생된 소득을 과세 대상 소득(직업 또는 비즈니스 활동 범위에서 얻은 소득으로 취급됨)으로 간주한다는 것입니다. 포르투갈의 암호화폐 이익에 대한 세율은 개인의 소득세 범위에 따라 다릅니다.
암호화폐 자산을 사용한 운영에서 파생된 소득은 납세자가 이전 회계 연도에 총 사업 소득의 200,000유로를 초과하지 않은 경우 사업 소득으로 과세되는 전문 및 상업 활동으로 명시적으로 인정됩니다. 이러한 경우 사업 활동에서 수행되는 대부분의 암호화 자산 운영으로 인한 총 수입의 15%는 누진 세율(14.5%-53%)로 과세되며 실효 세율은 총 수익의 8%를 초과하지 않습니다.
새로운 제도에는 납세자가 유럽 연합 또는 유럽 경제 지역 회원국(또는 세금 목표를 위한 정보 교환을 제공하는 포르투갈과 협정을 맺은 다른 국가)에 거주하는 경우를 제외하고 거주지 변경을 가정하는 암호화폐 자산 보유자에 대한 28%의 출국세 조항이 포함되어 있습니다.
VAT는 암호 화폐에 부과되지 않으며 암호 자산 형태의 선물 및 상속은 배우자 및 직계 후손이 받는 경우 과세되지 않습니다. 마지막으로, NFT(Nonfungible Token)는 법의 목적상 유가 증권을 구성하는 암호화 자산의 판매와 함께 조세 제도에서 명시적으로 제외됩니다.
포르투갈 암호화폐의 미래
최근 몇 년 동안 포르투갈은 암호화폐 조세 피난처로 여겨져 왔습니다. 특별 세금 면제와 시민권 취득 경로를 부여하는 골든 비자 프로그램은 외국인 투자자와 기업가 모두를 끌어들였습니다. 포르투갈은 또한 블록체인 및 암호화폐 스타트업을 위한 지원 환경을 적극적으로 조성했으며, 포르투갈 정부는 블록체인 비즈니스 참여자 간의 협력을 장려하기 위해 2019년 블록체인 파노라마 플랫폼을 도입했습니다. 이 이니셔티브는 암호화폐를 사용하여 청구서, 부동산 및 세금을 지불할 수 있는 기회를 높이 평가한 암호화폐 애호가를 이 지역으로 끌어들였습니다.
결정적으로, 국가는 다른 유럽 국가의 법률에 맞추기 위해 암호화폐 세금에 대한 보다 엄격한 규정을 채택하기 시작했습니다. 2022년에 정부는 암호화폐 자산에 세금을 부과하는 새로운 규칙을 수용하는 체제로 오랜 세제 관행을 대체한다고 발표했습니다. 그 근거는 기존의 불확실성과 격차를 제거하고 공정성과 효율성의 원칙을 준수하여 부과된 과세가 보다 간단할 뿐만 아니라 비례하도록 하는 것이었습니다.
마지막으로, 상설 규제 감독과 새로운 조세 제도는 범위가 다소 좁고 모든 디지털 자산에 대한 포괄적인 접근 방식이나 철저한 분류를 제공하지 않는다는 점을 파악하는 것이 중요합니다. 현실은 암호화폐가 자본 이득세와 VASP의 규칙보다 훨씬 더 복잡한 현실이라는 것입니다.
그러나 EU 및 초 국가적 차원에서 설정된 일부 중요한 규칙은 국가 차원에서 정책 결정을 주도했습니다. 그러나 그들은 모든 EU 회원국에 걸쳐 암호화폐 수준의 경쟁의 장을 만들 만큼 충분히 광범위하지 않습니다.
MiCA(Markets in Crypto-Assets) 규정이 발효될 때까지 현재 정책 환경은 EU 전역에서 패치워크로 남아 있으며 포르투갈도 예외는 아닙니다. 포르투갈에서 암호화폐의 미래는 한편으로는 국가 및 유럽 규제와 다른 한편으로는 혁신 사이에서 적절한 균형을 찾는 데 달려 있습니다. 따라서 이 나라는 가까운 장래에 암호화폐 친화적인 고향으로 남을 수 있으며, 디지털 자산 부문의 혼란과 성장을 위한 지원 환경을 제공할 수 있습니다.
저자: Alexandra Overgaag