KOICA와 함께하는 국제개발협력 첫걸음...

[우뚝촌장]

▶ 원조 수원국으로서 한국의 역사 

• 제1기(1945~1952):

미군정청이 내정을

직접 관할하며 실시

• 제2기(1953~1962):

전재복구(戰災復舊),

경제재건을 위한 원조,

미국의 주도로 진행

• 제3기(1963~1979, 개발연대전기):

중장기적인 투자와 개발을 목적으로

계획적인 프로그램 추진,

원조공여국 주체의 대변화,

한국의 이니셔티브에 의해

능동적으로 추진

• 제4기(1980~1992/개발연대후기):

공공개발차관에 의한

대규모 개발사업 추진

• 제5기(1993~2003):

1991년 KOICA 설립으로

수원국의 지위에서 공여국으로 전환

▶ 우리나라 수원의 역사

▶ 한국에 제공된 개발원조의 규모와 추이

• 1945~1999년

한국에 제공된 공적(ODA),

사적 개발원조의 총 규모는

139.76억 달러(공적 127.76억 달러

/사적 12억 달러)

• 1946~1999년 한국에 제공된

비 양허성 공공개발차관의

총 규모는 311.96억 달러

• 한국에 제공된 ODA는 무상원조,

양자(Bilateral)원조 성격이 강함

• 한국의 최대 원조공여국은 미국임

▶ ODA 공여국으로서 한국의 역사

[1960~1970년대] 

• 1963년 USAID의 자금지원으로

개도국 연수생 국내 초청

• 1965년 자체 자금으로 외국 연수생

초청 이후 프로그램 다양화

• 1970년대 중반까지는

주로 UN 기구 등의 자금을

통한 개발원조 실시했으나,

한국의 경제성장 및 개발도상국의

수요 증가에 따라 ODA 규모 확대

• 북한과의 외교경쟁에서

우위를 차지하기 위해

어려운 경제 상황에도 해외원조 실시

• 1970년대 국제상황의 변화에 따른

안보외교의 다양화 → 6.23 특별선언,

할슈타인 독트린 폐기

[1980~1990년대]

• 1982년 한국개발연구원(KDI)의

국제개발연찬사업(IDEP)

• 1989년 한국청년해외봉사단

프로그램 시작

• 1980년대 경제 규모 증가와

국제무대의 위상 제고에 상응하는

국제적 책임 수행의 필요성 제고

및 개도국에 대한 수출 증진,

해외 진출 기반 마련을 위해

ODA 증대

• 1991년 외교부 산하로

KOICA(한국국제협력단) 설립

• 1996년 OECD 가입

• 1991~2000년대

연평균 17.7%→22.6%로

ODA 규모 성장 [2000년대 이후]

• 2000년 ‘한국의 중장기 ODA 로드맵’

• 2006년 국제개발협력위원회 출범

• 2007년 ‘해외긴급구호에 대한

법률’ 제정, ‘국제빈곤퇴치기여금’

제도 도입

• 2009년 11월 25일

OECD/DAC 정식회원국으로 가입

• 2010년 국제개발협력기본법 제정,

G20 정상회의 의장국으로

'서울 개발 컨센서스' 도출

• 2011년 '부산 세계개발원조총회'개최

▶ 한국 ODA 규모

• 개발원조를 본격적으로 시작한

1990년부터 계속 원조 규모 확대

• 2016년 22억 4,600만 달러

• ODA 규모의 확대는 뚜렷한 대외원조

정책의 수립과 추진의 결과이자,

원조사업의 계획과 준비,

집행 등에 대한 질적인 운용

및 관리의 중요성을 시사함

▶ 한국 ODA에 대한 국제사회의 요구

• 적극적인 국제개발 목표 설정을

통한 원조공여국의 역할과 기여

• 원조공여국과 수원국의 보다

긴밀한 정책 협조와 원조의 조화 필요

• 원조사업에 대한 인식 전환

및 접근전략에 대한 변화

▶ 한국 ODA의 한계

• 원조 수단과 방식을 유기적으로

활용한 성과지향적 사업 추진의 부재

• 각 유형별 사업의 요구와

필요에 따라 임의적으로 실시

• 각각의 유형화된 사업에 바탕을 둔

독자적(Stand-alone)인 사업 집행

▶ 한국 ODA의 과제

• 한국의 개발경험을 기반으로 한

비교우위 사업에 집중,

가시적인 성과 이룩

• 수원국의 요구에 부응

• 성과지향적인 원조사업 추진

▶ 한국 ODA의 수행체계

• 국제개발협력위원회:

국제개발협력에 관한 주요 사항을

심의·조정하는 최고 정책기구

• 유상원조: 기획재정부 총괄,

EDCF에서 실시

• 무상원조: 외교부 총괄,

KOICA 등 여러 부처에서 실시

▶ 국제개발협력의 기본방향

• 개발도상국의 빈곤 퇴치와

자립을 통해 '수원국에 희망을'

• 국제사회의 보편적 가치를 추구해

'국제사회에 모범을'

• 우리나라의 국격제고를 통해

'국민에게 자긍심을‘

▶ 국제개발협력 3대 선진화 전략

• 개발협력 콘텐츠 개발

• 원조 시스템의 효과적 개편

• 국제 활동 참여 강화

▶ 국제개발협력 기본계획

• 1차 기본계획(2011~2015)의 성과

 - 원조 규모 확대 및 원조방식의 다양화

 - 통합추진을 위한 제도적 기초 마련

 - 국제협력 기반 강화

• 2차 기본계획(2016~2020) 목표

 - 국제개발협력 내실 제고

 - 국제개발협력 통합적 추진

 - 국제개발협력 참여 확대

• 2차 기본계획(2016~2020) 방향

 - 재원규모 확대, 2018년 ODA/GNI 0.17%

→ 2020년 ODA/GNI 0.20%

 - 유·무상 비율 40:60 수준 유지

 - 양·다자 비율 75:25 수준 유지

▶ 한국 ODA의 지원 형태

[양자간 무상 ODA]

• 외교부 주관,  KOICA를 비롯하여

다수의 정부 부처 및 지자체 사업 실시

• 프로젝트 및 개발컨설팅, 연수사업,

해외봉사단 및 전문가 파견, 민관협력,

국제기구와의 협력 및 인도적 지원사업 등

[양자간 유상 ODA

- 대외경제협력기금(EDCF)]

• 기획재정부가 주관,

한국수출입은행이 집행 업무 담당

• 개발도상국 정부 또는 법인에 대한 차관,

집합투자기구에 대한 출자,

협력사업 채무보증,

민자사업 법인에 대한 출자

[다자간 ODA]

• 국제개발금융기관에 대한 출자 :

아시아개발은행(ADB) 등의

다자개발은행에 자본금을 출자함으로써

협력 대상국을 간접적으로 지원

• UN 등 국제기구 분납금 납입 :

협력 대상국의 범분야 과제 해결에

동참하기 위해 UN 등의 국제기구

활동에 대해 재정적으로 기여 

▶ 양자간 무상 ODA 사업 형태

• 프로젝트 및 개발컨설팅

• 연수사업, 해외봉사단 및 전문가 파견

• 민관협력

• 국제기구와의 협력 및 인도적 지원

▶ 양자간 유상 ODA 지원 형태

• 개발도상국 정부 또는 법인에 대한 차관

• 집합투자기구에 대한 출자

• 협력사업 채무보증

• 민간투자시설사업 법인에 대한 출자

▶ 국제개발협력에 대한 한국의 위상

 • 한국 ODA 제공은

국제사회에 진 빚에 대한 보답이자

빈곤퇴치국가로서 성공적인

개발경험의 공유

 • 2009년 OECD 개발원조위원회(DAC)

가입 이후 2010년 G20 정상회의,

2011년 부산 세계개발원조총회개최,

SDGs 수립 과정에 적극 참여하는 등

국제사회의 개발협력 아젠다를

주도적으로 이끔

 • 국제사회에서는 원조효과성에 대한

논의를 범지구적으로 확장,

선진국과 개발도상국 간 가교역할 수행,

글로벌 공공재에 대한 기여,

개발도상국에 대한 효과적인 재원배분 등

한국의 노력을 높이 평가 받음

▶ 한국 공적개발원조(ODA)의 개선방향

[기본정책]

• 한국 ODA의 SDGs 주류화 필요

• ODA 규모의 지속적 확대

• 개발목표와 국익의 조화 노력

• 최빈국에 대한 ODA 우선 지원 및 확대

[수행방식]

• 원조 수단별, 형태별 지원에서

통합적 연계 지원으로 변화

• 현장중심의 ODA 필요

• ODA 기관 직원들의 전문성 강화

• ODA 책무성 강화

ü 대한민국과 국제개발협력

• 대한민국은 국제사회에서

정치, 경제, 사회 등

다양한 차원에서 긍정적 평가를 받음

• 많은 개도국 이주민들이 취업, 교육, 

이민 등을 위해 대한민국에 방문함

• KOICA는 선진국으로서의 책임을

이행하는 핵심기관으로 

국제개발협력에 기여할 수 있음

• 공여국 관점에서의 일방향적인 ‘원조’가

원조를 받는 국가를 파트너로 인식하여

 ‘국제개발협력’으로 변화함

• 파리선언의 5대 주요 원칙(2005): 

주인의식, 원조 일치, 원조 조화, 

결과 중심 원조, 상호 책무성

ü KOICA의 사업 추진체계 및 사업유형

• 4P: People, Peace, Prosperity, Planet

• 미션: 누구도 소유 받지 않는 사람 중심의

평화와 번영을 위한 상생의 개발협력

• KOICA의 전략과제: SDGs 달성, 

융합과 협업의 파트너십, 

개발협력 생태계의 육성,

 사회적 가치 중심의 경영

• 조직: 4본부(사회적 가치 경영 본부,

 사업전략 아시아 본부, 아프리카, 중동,

 중남미 본부 및 글로벌 파트너십 본부)와

국내 지역사무소, 해외사무소 44개국

• 중점지원분야: 교육, 보건, 농림수산, 

공공행정 및 기술환경 에너지 분야, 범분야사업

• 주요사업유형: 프로젝트 및 개발컨설팅, 

해외봉사단 및 국제개발협력 인재양성사업,

 글로벌연수사업, 민관협력사업, 

혁신적 개발협력사업, 국제기구협력사업,

 인도적 지원사업

ü KOICA의 주요사업 추진사례 

  • 프로젝트와 개발컨설팅사업 : 

협력국의 개발과제에 따라 정부가 설정한

전략적 지원목표 및 분야를 매칭해서

   국별협력사업 결정, KOICA 사업

예산의 약 40% 비중을 차지함

  • 개발컨설팅사업(Development 

Experience Exchange Program, DEEP) :

 우리나라가 개발 경험에서 습득한 지식과 

경험을 수원국과 공유하는 기술자문사업

  • 글로벌 연수사업 : 

전통적인 기술협력의 가장 오래된

대표적인 사업으로, 협력국의

 정책입안자나 기술인력 초청 및 현지에서

교육하여 자국의 경제사회발전의

리더가 될 수 있도록 양성하는 

인적자원개발사업(HRD)

ü 프로젝트 및 개발컨설팅 사업 사례

 – 베트남

   • VKIST 설립지원사업 :

 향후 베트남의 산업과 미래성장동력 주도,

 한아세안미래공동체 실현

   • 스마트시티분야사업 : 

도시정보화 지원, 스마트시티 구축, 

정보시스템 발굴, 지가산정 역량강화

및 지가정보시스템 개선사업

ü 프로젝트 및 개발컨설팅 사업 사례 

– 도시 개발 사업

   • 도시개발 사업은 전세계 주요 개발

과제 중 하나로 급격한 도시화에 따라

협력국의 지원요청 많은 사업임

   • KOICA는 베트남, 몽골, 키르기즈 공화국

(키르기스스탄) , 캄보디아, 파라과이 등

도시 개발 사업 추진 중임

   • KOICA의 사업은 개발지역에 대한

토지등록, 도시관리체계 구축을 위한

정보체계 구축, 이를 위한

마스터플랜사업 등의 형태로 추진됨

ü 글로벌 연수사업 사례

   • 1963년~ 2017년 약 7만 5천 명 이상의

협력국 연수생이 한국에 초청, 

한국의 개발경험과 지식을 공유

   • 국내외 연수기관, 대학, 

국제기구 등과 협력하여 국별, 

지역별, 분야별 다양한 연수사업 추진

   • 글로벌 연수사업은 연수생 스스로

구성하고 실행하는 주인의식을

강화할 수 있는 방안으로 설계

   • 스리랑카 검사 과학수사 역량강화 사업 : 

스리랑카의 DNA 활용법 등

과학수사 기법 현대화를 위한 지원,

    연수생들의 노력으로

 과학수사기법 법제화 및 미제사건 해결

ü 국제개발협력 인재양성 사업

   • 2011년 개발협력분야 실무경험을 통해

글로벌 전문가를 양성하는 프로그램 시작

   • 국제기구, NGO 등 다양한 개발협력

생태계의 진출을 도모하는

글로벌 인재양성사업 확대

   • Young Professional(YP), 

봉사단 코디네이터, 

개발협력 코디네이터,

 다자협력전문가(KMCO), 

글로벌협력의사

   • KOICA 경력사다리(진입-심화-안착)를

통한 전문인력 양성

ü WFK 해외봉사단

   • 우리나라와 개도국의 우호 협력관계

및 상호교류를 증진하고 이들 국가들의

경제·사회 발전을 지원하기 위하여

    교육 및 직업교육, 농수산업, 보건, 위생, 

농촌개발 등 각 분야의 봉사단을 파견

   • 2009년 각 정부부처 기관에서

개별적으로 시행하던 봉사단 파견사업을

'World Friends Korea'라는

단일 브랜드로 통합

ü WFK 중장기자문단

   • 봉사정신을 갖춘 퇴직(예정)자 등

국내 우수 퇴직인력을 적극 활용하여, 

수원국의 개발능력 강화 및 제도구축

    지원을 목적으로 우리의 개발경험

및 전문지식을 전수하고자 

2010년부터 시작된 사업

ü 민관협력사업

   • 정부와 시민단체, 기업, 대학 등 다양한

이해관계자들의 포괄적인 파트너십을

구축하고 민간의 인적자원, 지적

    자산, 기술, 사업역량, 재원을 활용하여

협력국의 지속가능한 발전과 빈곤완화에

기여하는 대표적인 국민참여형

    국제개발협력 사업

ü 혁신적 개발협력사업

   • 혁신적 기술프로그램(CTS): 

예비창업가, 스타트업 등 혁신가들의

혁신적 아이디어, 기술 등을

 ODA에 적용하여

    기존 방법으로 어려웠던 개발협력

난제에 대한 솔루션을 찾는데 기여하고

개발협력사업의 효과성을 제공하는 사업

   • 포용적 비즈니스 사업(IBS): 

민간기업과의 전략적인 파트너십을 통해

기업의 사회공헌활동(CSR)·공유가치창출(CSV)

    관련 재원을 ODA 사업과 적극 연계하여, 

개도국 내 지속가능한 경제성장 촉진

및 개도국 주민 삶의 질 향상에

기여하는 사업

   • 혁신적 파트너십 사업(IPS): 

지속가능개발목표(SDGs)와 연계된 다양한

분야에서 독보적 성과를 창출하면서 해당

    분야를 선도적으로 이끌어가며

국제적으로 영향력을 보유한

해외기관과 협업하는 사업

   • Bottom of Pyramid: 

개도국의 소득구조 최하층,

 전 세계 인구의 70%, 소비시장이

 5조 달러에 달하는 거대시장,

    기업들은 BOP의 생산력, 구매력, 

노동력을 지원하여 기업과 BOP가

윈윈하는 모델 개발 추진

ü 개발협력 전문가와 분야 전문가

개발협력 진로 탐색 시 생각해볼 만한 질문
  • 개발협력전문가(Development Specialist):

국제개발협력 전반에 대한 이해와

전문성을 가지고 개발협력사업을 추진
  • 분야전문가(Sector Specialist):

특정분야에 대한

전문성을 가지고 업무 추진

ü 국제개발협력분야의 진로
   • 정부기관
   • 공공기관
   • 정부유관기관
   • 비영리 민간단체
   • 국제기구
   • 민간기업
   • 대학 및 개발컨설팅업체 등

ü KOICA 직원채용

• 일반직: 신입의 경우 개발협력 일반

직무를 중심으로 NCS, 영어, 논술 등의

필기시험과 면접을 거쳐서 선발, 경력직의

경우 직무에 맞는 경력에 따라 선발

• 분야전문가: 직무에 맞는

경력에 따라 수시 채용

ü WFK KOICA 봉사단

• 우리나라와 개도국의 우호 협력관계

및 상호교류를 증진하고 이들 국가들의

경제, 사회 발전을 지원하기 위하여

  개도국의 수요를 바탕으로 교육

및 직업교육, 농수산업, 보건, 위생, 

농촌개발 등 각 분야의

봉사단원을 선발 및 파견

ü KOICA 국제개발전문봉사단

• 수원국 정부기관, 연구소, 대학교, 

국제 NGO, 국제기구 등에 파견되어

개발정책 및 전략을 수립하고

  행정이나 프로젝트 시행 등을 지원

ü ODA Young Professional

• 우리나라 청년들의 ODA 사업 참여

기회 제공을 통한 ODA 전문

인력양성을 위해 영프로페셔널 제도

(舊 청년인턴)를 시행하고 있으며, 

해외사무소/재외공관 영프로페셔널과 

ODA 사업수행기관

영프로페셔널 제도로 구분

ü KMCO(다자협력전문가)

• KOICA와 협약을 체결한 국제기구

(UNDP, UNICEF, UNESCO 등)에서

최소 1년에서 최대 2년까지 근무 가능

• 석사이상의 학력을 요하며, 각 직무에

부합하는 경력이 필수적임

ü KOICA-UNV 대학생 봉사단 프로그램

• UN 현지기구에 파견된 청년들에게

현지 생활, 국제무대 경험을 제공하여

개발협력분야로의 청년층 진출 확대 기여

• 경력이 없는 대학생 혹은

대학원생도 지원 가능

ü KOICA ODA교육원

• 우리 국민의 국제개발협력에 대한

이해 제고와 전문인력 양성을 목표로

설립된 국내 최초의 국제개발협력

전문교육기관으로, 국제개발협력과

관련된 다양한 교육과정 제공

ü KOICA 경력사다리

• 우리나라 청년들이

다양한 형태의 ODA사업에

참여할 수 있는 기회를 마련해주고

경험과 경력을 쌓은 인재를 배출해

  국제개발협력 분야에서 양질의 

일자리에 취업할 수 있도록 징검다리 

역할을 하는 인재 발굴 시스템

출처:KOICA와 함께하는

국제개발협력 첫걸음링크

: http://www.kmooc.kr/courses/course-v1:KOICA+KOICA01+2021_2/course/ 

출처: https://imgg.tistory.com/53 [IMGG's]

[우뚝촌장]

KOICA에서 함께 하는 지원 사업에 관심을 가지고자
함께 나눔니다.. 우리나라가 과거에 원조를 받아
발전의 마중물이 되었듯이 파라과이에도 우리가~~~~~

[AOKO]

원조를 받는 나라에서
원조를 주는 나라로의 변환..
잘 해야 하겠습니다!