2020 광주시 도시기본계획 |
계획의 기조 |
1. 계획의 범위 및 내용 |
시간적 범위 |
• 기준년도 : 2000년 • 목표연도 : 2020년 (향후 20년 계획) • 계획수립기간 : 2001~2020년 (5년 단위로 단계별계획 수립) -1단계; 2000~2005 -2단계; 2006~2010 -3단계; 2011~2015 -4단계; 2016~2020 |
공간적 범위 |
▶계획구역의 확대 • 당초 2016년을 목표로 경안(39.19㎢), 곤지암(12.46㎢)도시기본계획이 수립 되었으며, 3개 도시계획구역(경안 : 27.898㎢, 곤지암 : 8.998㎢, 퇴촌남종: 135.360㎢)에 대해 도시 관 리 계획이 수립되어 있음 • 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」과 「도시기본계획수립지침」상 도시기본계획구역과 행정구역의 일치를 원칙으로 하고 있음 • 따라서, 금회 2020년을 목표로 하는 도시기본계획에서는 계획구역을 광주시 전체 행정구 역으로 확대함
▶계획의 범위 • 광주시 행정구역 전역을 도시기본계획 수립 대상지역으로 설정 • 광주시 행정구역 : 431.90㎢ • 도시기본계획구역 : 431.90㎢ |
2. 도시의 현황 및 특성 |
1) 도시위치 및 세력권 |
위치 |
• 지리적으로 경기도의 동남부에 위치하고 있으며 서울에서 남으로 약 10km, 도청소재지인 수원 에서 동으로 약 43km 지점에 위치하고 있음 • 중부고속도로, 3개의 국도노선이 교차하고 있으며 서울로 들어가는 관문적 위치에 있음 • 북쪽으로는 남양주시, 하남시, 동쪽으로는 양평군, 여주군, 남쪽으로는 용인시, 이천시, 서북쪽으 로 성남시와 접하여 있음 | |
세력권 |
행정권 |
• 도시의 행정적 통치를 받는 지역으로서 행정구역을 그 대상으로 함 • 1989년 하남시가 광주시에서 분리되었고, 2001년 3월 시승격으로 현재의 행정권 을 이룸 • 2004년 초월면, 실촌면이 읍으로 승격됨 • 광주시의 행정권은 3읍, 4면, 3동으로 이루어지며 면적은 431.9㎢임 |
경제권 |
• 경제권은 광주시의 경제적 의존성에 대한 경제범위와 출퇴근, 고용인구, 원료공 급, 소비상품, 시장이용자 등을 고려하여 설정 • 광주시는 재래시장이 1개소 입지하고 있으나 대규모 상업시설이 전무하여 자체 상권을 형성하지 못하고 있는 실정으로, 직접적인 교역 상권은 서울, 성남(분당)에 의존 | |
사회․문화권 |
• 광주시의 학교, 문화시설, 사회복지시설 등을 이용하는 인구의 지리적 분포 또는 사회적 관계를 가진 지역적 범위에 따라 결정되며 역사․문화적 독립성을 가진 지 역이 사회․문화권으로 설정됨 • 광주시의 사회․문화권은 광주시 전역과 용인시 일부지역, 하남시 일부지역이 포함 되어 직접적인 영향권에 속하나, 사회․문화적으로는 구심점 역할을 하는 지역이 경안지역이지만 그 상징성에서는 부족하여 분당, 서울지역에 의존하는 실정임 |
2) 도시특성 |
<위치도>
▶자연환경
입지특성 |
• 중부고속도로가 남북으로 통과하고 있으며, 국도 3호선, 43호선, 45호선이 통과하여 서울로 통 하는 관문지역이며, 서울 및 수도권 동부지역을 연결하는 물자수송의 중요한 역할을 담당하고 있음 • 광역교통의 이점과 서울근교의 지리적 위치, 수려한 자연경관을 보유하고 있어 수도권 근교의 전원주거지로 각광받고 있음 • 수도권의 주요상수원인 팔당호가 시 북측에 입지해 있으며, 국가하천인 경안천이 남에서 북으로 유하하여 팔당호로 유입되고 있어 각종 환경관련 규제의 중복으로 도시개발의 장애가 있음 |
지형․지세 |
• 광주시는 동부의 태백산맥에서 서쪽으로 빗살같이 뻗은 여러개의 지류중 하나인 광주산맥의 영 향권에 속하며 대체적으로 산악에 위요된 계곡형 공간을 형성 • 임야가 전체면적의 68.2%(294.678㎢)를 차지하고 있을 정도로 산지의 비중이 높기 때문에, 개 발과정에서 산지를 잘 활용할 수 있는 방안을 강구하여 산지 지형을 쾌적하고 전원적인 지역 이미지로 승화시킬 필요가 있음 • 광주시내 개발가능지 대부분이 경안~오포축과 경안~곤지암축의 계곡형 공간축으로 형성되어 있음 |
수계 |
• 광주시는 높고 낮은 산이 연속적으로 이어져 있어 계곡 세천이 비교적 많은 도시임. • 수도권의 주요상수원인 팔당호가 광주시 북측에 입지하여 있음 • 국가하천인 경안천이 시 중앙을 관통하여 남에서 북으로 유하하여 팔당호로 유입되며, • 곤지암천, 중대천, 직리천, 목현천, 오산천등 25개소의 지방2급 하천이 유하하여 국가하천인 경 안천, 팔당호로 유입됨 • 총 77개소의 소하천정비계획이 수립된 소하천이 산재해 있어 아름다운 수경관을 형성함 • 진우저수지, 유정저수지, 홍중저수지, 매산저수지 등 중소규모 저수지가 분포하며, 홍중저수지는 근린공원으로 조성하여 시민휴식공원으로 이용될 수 있도록 현재 조성계획이 수립되어 있음 |
▶인문환경
인구․가구 |
• 광주시의 인구는 2000년 말 현재 주민등록상으로 46,859세대, 141,077명으로 전국대비 0.29%, 경기도 대비 1.52%이며 2005년말 현재 인구는 220,705인으로 계획기준년도인 2000 년 이후에도 급격한 인구증가추세를 보이고 있음 • 최근 10년간(1990~2000년) 연평균 증가율은 인구가 6.29%로 경기도의 4.01%에 비해 높게 나타나고 있으며, 가구는 9.04%로 나타남 • 광주시의 인구증가는 동지역과 오포, 초월, 실촌지역에 집중되어 있는데 이는 90년대 중반이후 이들 지역을 중심으로 준농림지역의 개발이 활발하게 이루어졌기 때문임 |
토지이용 |
▶지목별 토지이용현황 • 2005년 현재 광주시의 지목별 토지이용현황을 살펴보면 농경지인 전․답이 14.3%인 61.867㎢, 임야가 68.2%인 294.678㎢를 차지하고 있음 • 대지는 2.7%인 11.685㎢로 총면적에 비해 매우 적은 면적을 차지하고 있으나 최근 계속 증가 하고 있는 추세이며, 향후 인구의 증가와 도시개발사업을 통한 시가지의 확산으로 증가현상은 지속될 것으로 보임
▶용도지역별 토지이용현황 • 도시지역이 172.256㎢로 광주시의 39.9%를 차지하고, 농림지역이 36.7%, 관리지역이 23.4% 순으로 나타남 • 광주시의 도시지역면적 172.256㎢중 주거지역이 1.9%인 8.604㎢, 상업지역이 0.07%인 0.326 ㎢, 공업지역이 0.04%인 0.168㎢으로 시가화지역 면적이 전체 행정구역 면적의 2.01%로서 시가화율이 매우 낮은 편임 |
주택환경 |
• 광주시의 주택보급은 90년대 중반 이후로 활발하게 이루어졌음 • 광주시의 주택유형별 특성을 보면 계획기준년도인 2000년 말에는 농촌지역이 많아 아직까지는 단독주택의 비율이 41.9%로 높게 나타났으나, • 관리지역 및 도시지역에 아파트나 연립주택의 활발한 공급으로 2005년말 현재 아파트의 비율 이 48.8%로 가장 높게 나타남 |
도시문제점 및 잠재력 분석 |
1. 문제점 분석 |
▶법․제도적 중복규제로 인한 도시개발의 한계 • 수도권의 주요상수원인 팔당호가 서북측에 입지하여 있고, 한강수계의 경안천, 곤지암천이 흐르고 있으며, 임상이 양호한 산림지역이 다수 분포하고 있어 수도권정비계획법상 자연보전권역, 상수원보호구역, 팔당상수원수질보전특별 대책지역, 오염총량제 등 각종 법적․제도적 규제가 중복하여 지정되어 있음 ☞ 환경보전의 이점과 도시개발제약에 따른 도시발전의 한계가 상충 |
▶비도시지역의 무계획적인 개발 • 각종 규제로 도시개발의 제약이 있는 반면 광역적 입지여건이 양호하여 개발압력이 높은 지역으로, • 일부 비도시지역에 대한 무분별한 단위개발이 성행하고 있으며, 개별적인 공장들의 입지로 자연환경은 물 론 주거환경의 훼손 등 각종 도시문제 발생 |
▶지역특화산업 및 경제적 기반 미약 • 각종 규제로 인해 산업단지 등 계획적 공업용지 조성이 어려운 지역으로, 이로 인해 대표할 만한 주력업종 의 형성이 미약하고 지역산업기반이 취약함. 특히,2,3차 산업의 비중이 타시․도에 비해 낮은 편으로 지역특 성을 살린 고부가 산업의 육성이 필요함 |
▶자연환경에 의한 도시개발의 한계 • 산림지역이 광주시 전체면적의 70%이상을 차지하고 있어 개발가용지가 부족하며 지형적인 제약으로 지역 간 연계체계의 확립에 어려움이 있음 • 경안천과 곤지암천이 남에서 북으로 시중앙을 관통하고 있어 공간적인 단절로 인한 문제 발생 • 계곡과 세천이 많아 교통의 장애요인으로 작용 |
▶교통연계체계의 미흡 • 간선도로망과 집산도로간의 연계체계 미비 • 지역간 연결도로의 시가지 중심부 통과로 도심지역의 교통정체 심각 및 지형적 제약으로 인한 도로선형의 불합리 • 도․농간 대중교통연계체계 미약 |
2. 잠재력 및 여건변화 전망 |
잠재력 |
▶풍부한 자연자원을 활용한 친환경적 도시공간 창출 • 각종 환경관련 법적․제도적 규제로 인해 상대적으로 잘 보전된 자연환경 및 수변환경을 활 용하여 자연경관과 조화된 도시경관 창출로 환경 친화적 도시를 건설할 수 있는 잠재력이 풍부함 • 경안천, 곤지암천의 생태하천, Bio-Tope조성을 통한 휴양 및 환경자원으로 활용 다각화
▶지역산업육성을 통한 자족기반 강화 • 도자기, 가구관련 디자인산업 등 친환경․고부가 산업의 육성을 통한 자족기반 강화 • 광역교통체계 및 지역간 도로체계의 결절지로써 물류․유통산업 입지 우위로 수도권을 연계 하는 물류․유통 거점도시로의 발전가능성 제고 |
여건변화 전망 |
▶도시 관리체계의 변화 • 광주시는 과거에 경안, 곤지암, 퇴촌․남종도시계획구역과 국토이용관리 지역으로 나누어져 관리되어 왔음 • 이로 인해 준농림지역의 개별적인 개발행위에 의한 난개발로 각종 도시문제가 발생하였음 • 그러나, 시 승격 및 “국토의 계획 및 이용에 관한 법률” 시행으로 행정구역 전체에 대해 도시계획을 수립할 수 있게 됨에 따라 효율적이고 체계적으로 도시를 관리할 수 있게 되 었음
▶광역교통여건의 개선 • 상위계획상의 광역교통망의 확충 계획 - 성남~장호원간도로, 제2경부고속도로, 제2영동고속도로, 수도권 제2외곽순환도로, 성남~ 여주간복선전철 등 • 서울 등 대도시권 접근성 향상 → 중산층 유입 유도(고급형 전원주거) • 주말관광객 수요증가 → 지역관광산업 성장 • 역세권 개발을 통한 도시개발효과와 지역상권 형성용이 |
3. SWOT 분석 |
1) 강점 |
• 중부고속도로와 3개의 국도노선이 통과하는 등 광역적인 교통여건이 양호한 편임
• 아름답고 청정한 자연환경과 수변환경을 보유
• 남한산성 도립공원과 광주시 전역에 산재되어 있는 도요지 등 역사․문화적으로 중요한 유적이 풍부하게 분포하고 있어 관광자원으로 활용가능
• 입지적 특성과 교통여건을 감안할 때 수도권 동남부지역의 역사․문화 중심 도시로의 성장가능성이 풍부함
2) 약점 |
• 광주시 서부지역의 경우 지리적 이점으로 개발이 활발하게 이루어지고 있으나 동부지역은 지형여건과 환경적 규제사항 등으로 인하여 개발이 위축되고 동․서간의 지역격차가 심함
• 각종 규제의 중복지정으로 지역산업육성이 어려운 상황에 있고, 재정자립도 또한 경기도 시급평균에 비해 낮은 편임
• 관리지역(준농림지역)에 개별적으로 이루어진 주거단지 개발과 영세공장의 난립으로 기반시설의 부족 및 주거환경훼손 등의 문제점 노출
• 서울인접의 지리적 특성 때문에 각종 생활편익시설을 서울에 의존하는 등 자족기능이 미약한 형편임
3) 기회 |
• 주5일 근무제 시행으로 주말 여가활용을 위한 휴양․레포츠시설 수요증가
• 입지적 편리성을 활용하여 환경 친화적인 첨단산업 유치 및 지역산업 집적화
• 체류형 관광자원의 연계개발로 관광산업 육성
• 소득증가에 따른 삶의 질 추구시대 도래
4) 위협 |
• 특화산업 부재에 따른 도시경쟁력 약화
• 법적․제도적 중복규제로 인한 도시발전의 한계
• 고속도로, 하천에 의한 지역간 공간체계 단절
• 70%이상의 산림지대로 인한 개발가용지 부족
계획의 목표 |
▶사람과 자연이 살아 숨쉬는 “환경․생태도시”
• 개발과 보전의 적절한 조화를 통해 천혜의 자연자원을 최대한 보전하고, 팔당호 경안천 등 다양한 수변경관을 활용하여 친환경적이고 특색 있는 도시공간을 연출
• 비도시 지역내 개별적으로 이루어진 개발행위들에 의한 난개발지, 중소규모의 공장밀집지 등을 친환경적으로 정비하여 정주환경 개선
▶맑고 풍요로운 “전원․휴양도시”
• 지리적 이점을 살려 자연경관과 어우러지는 고급전원주택단지 개발로 수도권 중산층의 유입을 유도하며, 주말관광수요를 흡수할 수 있는 다양한 프로그램 개발을 통한 전원․휴양도시 건설 • 친환경농업육성, 체험농장의 조성과 지역내 관광자원을 연계하여 주민소득 증대 도모
▶과거에서 미래를 빚는 “도자․문화도시”
• 곤지암 도자기 엑스포단지를 관광문화특구로 조성하여 지역관광산업의 전초 기지로 육성하고 지역내 산재된 문화관광자원을 네트워크화 하여 도자․문화도시로서의 면모 제고
• 도자기 산업을 광주시의 주력 문화 사업으로 육성하고 여주, 이천과 함께 도자 문화밸트 조성
부분별 계획 |
1. 공간구조 및 생활권 설정 |
1) 공간구조의 문제점 |
단핵․평면적 도시구조의 형성 |
• 경안중심의 단핵․평면적 도시구조로 형성되어 도시 광역화에 따라 도시와 농 촌을 하나로 통합하는 토지이용계획의 수립과 통합적 개발전략의 추진이 필 요 • 지역별 성장거점 육성을 통한 지역중심성 강화 필요 ☞ 도시기능 분산, 정주생활권단위의 도시기반․생활편익시설 확충 필요 |
지역간 연계성 미약 |
• 하천, 산악, 고속도로 등 인문․자연환경으로 도시공간이 단절되어 서로간의 연계성이 떨어짐 • 내부순환형 교통축의 확충 등을 통한 연계성 강화 필요 |
지역특화전략 부재 |
• 도시기능의 권역별 특성화 미비, 개성 있는 장소연출 미비 • 도시전체에 대한 관리체계 부재 ☞ 왜곡된 도시성장 초래 - 권역별 특성화 전략을 마련, 시가화구역의 성격부여와 공간체계상의 위상 재정립 |
자연경관, 문화유적의 보전 및 공원․녹지체계 구축 |
• 지역적 특성에 따른 개발과 보전의 상충 • 수려한 수변․자연경관에 대한 활용 미흡 • 경안천 등의 수변녹지, 북동부 산림지역과 도시공원의 공원녹지 연계체계 미 흡 ☞경안천을 중심으로 한 수변녹지와 각 공원․녹지의 연계방안 필요 |
2) 도시공간구조 구상 |
(1) 도시공간구상 |
중심지 체계 |
• 광주시 성장잠재력을 고려하여 미래지향적이고 탄력적으로 대응하기 위해 1도심(경안) 2 부도심(고산, 곤지암) 1지역중심(퇴촌)의 다핵공간구조 설정 • 도시내 지역간 균형발전 도모를 위해 각 지역거점을 육성 | |
도시축 설정 |
개발축 |
• 자연지형, 교통체계, 지역별 개발정도 및 가능성을 바탕으로 장래 도시개발 잠 재력을 기준으로 개발축과 보조축을 설정 • 남북축 : 최근 도시개발이 활발하게 이루어지고 있는 태전동, 오포읍과 경안도 심을 잇는 국도43,45호선 축을 개발축으로 설정 • 동서축 : 광주시의 주발전축인 국도3호선을 따라 개발축으로 설정 • 보조축 : 고산~신현, 곤지암~만선, 곤지암~노곡 등 각 소생활권의 중심과 부 도심을 연결하는 보조축을 설정하여 지역거점개발을 통한 도․농 균형발전을 유 도 |
보전축 |
• 시 북측의 수도권광역녹지축과 연계하여 동측의 앵자봉~무갑산~태화산을 연결하는 주녹지축 설정 • 녹지축과 주요공원을 연결하는 공원․녹지체계 확립 • 팔당호와 경안천, 곤지암천을 수경축으로 설정 • 안정적 상수원 보호를 위해 유역관리 • 상수원보호구역, 수변구역의 보전 |
<도시공간구조 구상도>
(2) 공간구조체계 설정 |
▶공간구조체계 설정
발전축 |
개발구상 |
팔당 수경․관광축 |
• 팔당호를 중심으로 수려한 자연경관을 활용하는 관광․휴양축 설정 |
곤지암 문화․생산축 |
• 곤지암 EXPO행사장을 중심으로 하며, 학동리 등의 공장 밀집지를 체계적으로 정비하는 생산․문화축 설정 |
경안 생태․관광축 |
• 생태적으로 잘 보존된 경안천을 중심으로, 생태공원을 조성, 생태․자연․관광축 설정 |
오포 주거․생산축 |
• 오포지역의 도시개발압력 수용을 위한 주거축과 문형리 일대의 공장밀집지를 고려한 생산 축 설정 |
▶공간별 도입기능 및 기능분석
구분 |
도입기능 |
비고 |
경안 도심권 |
• 도심 행정․상업․업무 - 인구 32만의 행정수요를 담당하기 위한 도심․행정 중심지 - 중심부 성격의 중심상업․업무지구 조성 - 광주시청 신청사 입지예정지를 중심으로 행정타운 활성화 방안 마련 • 문화단지, 역세권 종합쇼핑센터 - 젊은층의 문화적 성향을 고려한 문화단지 조성, 소비계층의 타지역 쇼핑센터로의 유출을 막기 위해 역세권을 중심으로 한 입체적 종합쇼핑센터 조성 • 테마공원 - 자연보전권역 도시의 성격에 부합되는 공원 이미지 조성, 생활권별로 특화된 산책로ᆞ삼림욕 등을 즐길 수 있는 도시중심부의 자연형 휴식ᆞ생태공간 조성 • 경관형․생태형 자연하천 - 경안천 주변의 수변공간을 활용하여 휴식공간 조성, 자연 상태의 하천을 최대한 보전할 수 있는 생태하천의 조성 - 수려한 자연환경을 보전할 수 있는 도시개발방식의 적용으로 친환경도시로서의 도시이미지 제고 • 고밀 주거지 - 타 생활권의 중ᆞ저밀의 전원주거지와 구별되는, 상대적으로 고밀의 APT등의 집단주거지 조성 - 경안생활권의 탄벌동, 송정동 등에 중심주거지 조성 |
• 기존 도심(주요행정기관 입지) • 광주시 사회․경제․문화의 중심지 |
퇴촌권 휴양․전원․관광공간 |
• 먹거리 문화마당 - 새로운 문화적 휴양지로 전통음식촌 특화단지 조성, 데이트 명소, 자연경관을 즐기는 휴양지로 조성 - 수려한 자연경관과 서울 인접의 지리적 여건을 활용하여 관광․문화지로 조성 • 자전거 레포츠, 경관도로 - 국도 45호선, 국지도 88호선, 지방도 337호선을 따라 도로 주변의 양호한 • 자연을 활용한 자전거 레포츠 경관도로 건설 - 광주시의 특색 있는 Image 제고 • 고급전원주거, 실버타운 - 천진암. 무갑산 계곡 등의 수려한 자연경관과 서울인접의 지리적 여건을 활용한 대단위 고급전원주택단지 및 실버타운 조성 ☞ 서울강남권의 중산층 유입유도 |
• 팔당호 연접 • 개발제한구역 일부 포함 |
곤지암권 생산․문화공간 |
• 도자기 문화단지 - 광주-여주-이천의 도자기EXPO 행사와 연계 - 곤지암 도자기EXPO 전시장을 중심으로 한 관광문화특구의 조성으로 전국의 문화․관광 수요를 흡수 • EcoIndustrial-Park 조성 - 환경 친화적인 특화산업단지의 조성 - 준농림지역에 입지한 공장들의 정비 및 집적화 - 자연환경을 헤치지 않고 자연과 어우러지는 공업단지 조성 - 친환경, 무공해의 고부가 특화산업 육성 • 유통단지 - 기 승인된 광주종합유통단지 활용 - 공업단지와 연계한 유통단지를 조성하여 시너지 효과 창출 |
• 곤지암 도자기EXPO • 기존 공장밀집지에 대한 처리방안 강구 |
오포권 주거․산업공간 |
• 생태, 환경관련 R&D 벤처기능 - 지속가능한 개발의 시대적 요구에 부응 - 무공해, 친환경의 R&D 벤처기능을 전원․문화도시 광주에 도입 - 친환경, 전원․문화도시로 21C의 지속 가능한 개발을 목표로 하는 도시창출 • 주거, 복합업무단지 - 개발압력에 비해 상대적으로 개발가능지가 부족한 점을 고려하여 토지의 집약적, 효율적 개발 - 복합의 입체적 용도로 개발 • 첨단산업단지 - 친환경, 무공해의 첨단산업단지 조성 - 서울 인접의 지리적 여건을 활용 - 고급인력, 연구소, 쾌적한 주거환경 조성가능 등의 장점을 활용한 첨단산업단지 조성 |
• 분당 인접으로 도시개발압력이 거세게 밀려오고 있음 |
중부권 관광․휴양공간 |
• 관광․휴양, 컨벤션센터 - 남한산성을 중심으로 관광․휴양지 조성 - 타 도시에 비해 상대적으로 잘 보전된 자연조건과 수도권 입지의 지리적 조건을 활용한 컨벤션센터, 중․소규모의 수련원 조성 • 전원주거단지 - 서울, 성남인접의 지리적 여건과 수려한 자연 경관의 장점을 살린 전원주거지 조성 • 종합레져타운 - 인구 32만 도시의 수요에 부응하는 종합레져타운 조성 - 시민에게 건전한 여가선용의 기회 제공, 자주재원확충을 위한 지역개발 및 경제 활성화 도모 |
• 남한산성 도립공원 • 개발제한구역 |
3) 생활권 설정 |
대생활권 |
• 행정구역 전체를 1개의 대생활권으로 설정 |
중생활권 |
• 기본적으로 행정구역 전체를 기준으로 하여 자연적 요소(하천, 산림)와 인문적 요소(도로)를 감안해 설정 • 광주시를 경안․곤지암․오포․퇴촌의 4개 중생활권으로 설정
▶ 경안중생활권 • 기존의 경안도심(동지역)과 행정구역 전체가 개발제한구역으로 이루어져 독립적인 생활권 기 능의 수행이 어려운 중부면 지역을 경안중생활권으로 설정 • 지역간 도로(성남~장호원간 도로)에 의해 공간적으로 단절되는 광남동 지역중 성남~장호원간 도로 남측은 경안생활권에서 분리 • 오포읍지역 중 성남~장호원간 도로 북측은 경안생활권에 편입
▶ 오포중생활권 • 오포읍 행정구역을 포함(성남~장호원간 도로 북측지역은 제외) • 동지역중 경안중생활권에서 분리한 성남~장호원간 도로 남쪽지역(광남동 일부 지역) 포함
▶ 곤지암 중생활권 • 초월읍, 실촌읍, 도척면 행정구역 전체
▶ 퇴촌 중생활권 • 퇴촌면, 남종면 행정구역 전체 |
소생활권 |
• 기본적으로 행정구역경계를 기준으로 설정 • 자연적 요소(하천․산림 등)와 인문․사회적 요소(도로, 용도지역)를 기준으로 14개 소생활권으로 설정 |
<생활권 구분도>
4) 생활권별 개발구상 |
경안생활권 |
▶ 경안 소생활권 : 도심․행정․업무․주거․교육 • 도심기능의 강화 : 도심기능으로 행정 및 상업․업무기능 담당을 위한 중심성․전문성을 가진 시설 유치 • 도심 주거․상업지역의 주거환경정비 • 성남~여주간 전철노선의 광주 역사를 중심으로 한 역세권개발 구상 • 경안천변 청석공원 및 수변생태공간과 함께 특화된 생태하천공간 연출
▶ 송정소생활권 : 행정․상업 • 도심기능분담 : 광주시청 입지에 따른 행정기능 분담과 행정타운을 중심으로 한 배후단지 건설 • 송정, 탄벌동 등의 개발가용지에 대한 고밀주거지 개발
▶ 중부소생활권 : 관광․휴양․농촌지원 • 생활권의 대부분이 개발제한구역으로서 도시개발의 제약요소로 작용함 • G․B해제지역을 중심으로 전원주거단지 조성을 통한 정주성 제고 • 남한산성 도립공원과 연계하여 관광․휴양기능 부여 • 관광․휴양 컨벤션센터, 전원주거단지, 종합레져타운 등의 개발
▶ 쌍령소생활권 : 고밀주거 • 경안천으로 경안생활권과 경계를 이루며 국도3호선이 동서로 통과하고 있는 지역으로 광역적 교통여건이 양호함 • 거주민의 대부분이 아파트에 거주하며 경안도시관리계획상 지구단위계획구역 등 많은 개발 가능용지를 확보한 상태임 • 기지정된 지구단위계획구역에 대한 고밀주거단지 개발로 도심인구 분산유도 |
오포생활권 |
▶ 고산소생활권 : 부도심, 주거․행정 • 다핵화 도시공간구조에서의 부도심기능 담당 • 기존 주택지와 취락지구의 정비 및 개발 • 기 계획된 지구단위계획구역의 고밀개발을 통한 주거기능 분담 • 도시개발사업을 통한 상업․업무시설의 유치로 생활권 중심지기능 형성
▶ 양벌소생활권 : 주거․상업 • 개발가용지를 활용한 고밀주거단지 개발 • 경안천의 풍부한 수변공간을 활용한 다양한 생태수변공간을 연출하여 여가 및 휴식공간 제 공 • 매산리 일대 공장밀집지의 정비 및 집적화
▶ 태전소생활권 : 주거․유통 • 광주시가지의 도시 확장으로 고밀아파트 단지가 다수 입지하고 있으며 입지계획이 추진중 인 지역도 상당수임 • 경안 도시계획(재정비)에서 지정된 지구단위계획구역을 중심으로 도심의 주거기능 분담을 위한 고밀주거지 개발 • 기 지정된 유통상업지역을 중심으로 광역교통망(국도43,45호선)의 이점을 살려 유통기능 담 당 • 직동, 목동에 산재된 공장들의 정비 및 집적화를 위한 공장밀집지 정비구역 지정
▶ 신현소생활권 : 주거․복합업무 • 분당, 용인과 인접하여 개발수요가 높은 지역으로 개별적인 개발사업으로 인한 자연환경의 훼손과 도시기반시설 부족으로 주거환경이 불량함 • 기개발지에 대한 정비 및 난개발 방지를 위해 종합적인 관리방안 마련이 필요함 • 문형리 공장밀집지역의 정비를 통해 주거환경의 개선과 특화산업 등의 육성을 통한 지역경 제 활성화 도모 • 수도권 중산층의 개발수요를 수용하여 중․저밀의 고급주거단지로 개발 |
곤지암생활권 |
▶ 곤지암소생활권 : 부도심, 유통․문화관광 • 광주시 공간구조의 다핵화를 위한 부도심 기능 강화 • 도자기 엑스포 행사장을 문화의 장으로 개선하여 관광 상품화 도모 • 실촌읍의 읍승격에 따른 행정․업무․상업기능의 강화 ▶ 대쌍령소생활권 : 주거․생산 • 신월리, 학동리 등의 공장 밀집지역의 정비 및 집적화를 통한 지역경제 활성화 및 주거환경 안정화 도모 • 쌍동역세권 주변의 난개발 방지 및 체계적인 관리를 위한 계획 수립 • 도자기산업과 디자인산업을 연계한 지역특화산업육성 - 도자기의 전시, 체험, 생산 등 관광과 생산을 연계․육성하여 활성화 도모 - 가구산업과 디자인산업의 연계, 즉 디자인학교, 가구디자인 전시장, 축제, 공모제 등을 유치 하여 활성화시킴 ▶ 만선소생활권 : 전원주거․휴식 • 지역균형발전을 위한 자족기능 강화 기반 조성 • 자연과 조화된 전원주택지 조성으로 정주기능 강화 • 공장밀집지에 대한 정비 : 열미리 일원의 공장밀집지에 대한 정비 및 기반시설확보를 통한 주거환경개선 및 지역경제 활성화 도모 ▶ 노곡소생활권 : 농촌지원․전원주거 • 주변 농촌지역을 지원하는 농촌배후지로서의 기능 강화 및 전원주거단지 개발을 통해 정주 기능 강화 • 지역중심성 강화를 위한 근린상업기능 부여 • 기결정된 진우리 유통단지의 개발로 지역유통의 거점 육성 • 곤지암리조트를 중심으로 한 휴양기능 부여 |
퇴촌생활권 |
▶ 퇴촌소생활권 : 전원주거․휴양 • 수려한 자연경관을 보유하고 있어 주말이나 휴가철에 이용객들이 많은 지역임 • 지역의 위협요소를 장점으로 살려 양호한 자연환경을 활용한 고급전원주거단지, 펜션단지 등 으로 개발 유리 • 노인주거복합복지시설(실버타운), 자연휴양림 등의 유치를 통한 토지이용가치 증대 및 지역 경제 활성화 • 팔당호 수경의 자원화 및 수려한 자연경관과 어우러진 휴양공간 확보
▶ 남종소생활권 : 문화․관광, 농촌지원․휴양 • 팔당수경 등 산과 물의 양호한 자연경관을 자원화 하여 문화․관광, 휴양공간 확보 • 주변 농촌지역을 지원하는 농촌배후지로서의 기능 강화 및 주거용지 부여로 정주기능 강화 • 지역내 특산품을 활용한 먹거리 특화단지 조성(분원리 붕어찜 등) |
<생활권 개발구상도>
2. 토지이용계획 |
1) 토지이용현황 |
지목별 이용현황 |
• 2005년 현재 광주시의 지목별 토지이용현황을 살펴보면 농경지인 전․답이 14.3%인 61.867㎢, 임 야가 68.2%인 294.678㎢를 차지하고 있음 • 대지는 2.7%인 11.685㎢로 총면적에 비해 매우 적은 면적을 차지하고 있으나 최근 계속 증가하 고 있는 추세이며, 현재의 인구증가추세를 감안할 때 향후에도 지속적으로 증가할 것으로 예상됨 |
용도지역 현황 |
• 국토계획법상 용도지역을 기준으로 광주시의 토지이용현황을 파악해보면 광주시 전체면적 중 도 시지역이 39.9%로 가장 높은 비중을 차지하고 있으며 관리지역이 23.4%, 농림지역은 36.7%임 |
도시지역 이용현황 |
• 광주시에는 경안(27.898㎢), 곤지암(8.998㎢), 퇴촌․남종(135.36㎢) 등 3개의 도시지역이 있으며 전체행정구역 면적의 39.9%를 차지하고 있음 • 용도지역을 기준으로 광주시의 토지이용계획 현황을 파악해 보면 시가화지역(주거, 상업, 공업)이 11.116㎢(6.5%)이며 나머지 비시가화지역(생산녹지,자연녹지, 보전녹지)은 161.140㎢(93.5%)임 - 시가화지역 중 주거지역이 10.622㎢, 상업지역이 0.326㎢, 공업지역이 0.168㎢가 결정되어 있음 - 비시가화지역 중에는 생산녹지지역이 2.997㎢, 자연녹지지역이 151.732㎢,보전녹지역이 5.561㎢, 미지정이 0.850㎢가 결정되어 있음 |
2) 토지이용특성 |
시가화구역 |
▶ 주거지역 • 광주시의 주거지역은 기존의 도심지역인 경안도시지역내의 경안동, 송정동, 역동지역과 곤지암 도시지역, 퇴촌․남종도시지역에 주로 형성되어 있음 • 2011년 경안도시계획(재정비) 수립시 태전동, 탄벌동, 쌍령동 등 도심외곽 지역과 오포읍 양벌 리, 고산리 등을 중심으로 신규 주거지역이 다량 확보되었으며 아파트를 중심으로 한 주택공 급이 활발히 이루어지고 있음
▶ 상업지역 • 광주시의 중심상업지역은 경안동, 역동지역의 중앙로 변을 따라 형성되어 있으며 곤지암, 퇴촌․ 남종 도시지역에 근린상업기능 수행을 위한 상업지역이 확보되어 있음 • 태전동, 오포읍 등 신규로 개발이 활발히 이루어지고 있는 지역에 대한 상업지역의 확보가 미 흡한 상태로 현재의 개발추세를 감안할 때 추가 확보가 요구됨
▶ 공업지역 • 광주시는 지역적 특성상 공업지역의 지정이 어려운 바, 경안도시지역의 장지동 일대에 지정된 공업지역 외에는 공업지역이 없음 • 비도시 지역내 관리지역을 중심으로 중소규모의 공장들이 무계획적으로 입지해 있어 정비가 절 실히 요구됨
▶ 녹지지역 • 시가지의 계속적인 확산과 개발로 인해 녹지량은 지속적으로 감소하고 있는 추세임 • 지역특성을 감안할 때 개발에 의한 과도한 자연환경의 훼손을 방지하기 위해 녹지에 대한 보 전대책이 필요함 |
비도시지역 |
• 광주시에는 도시지역 외에 관리지역(준도시지역, 준농림지역), 농림지역이 있으며 전체면적의 60.1%를 차지하고 있음 • 현재 광주시의 토지이용중 가장 문제가 심각한 지역으로 90년대 중반이후 국토이용계획변경에 의한 공동주택사업, 준농림지역내 중소규모의 공장난립, 개별적인 건축행위, 소규모의 단위건 설사업 등 개발행위가 활발하게 진행되어 왔으나, • 이들 개발행위가 종합적 관리계획을 토대로 하여 이루어지지 못하고 개별적으로 이루어지면서 기반시설의 미확보, 주거와 공장의 혼재로 인한 주거환경훼손, 도시경관 저해, 자연환경 훼손 등 각종 문제를 야기시키고 있음 |
3) 개발가능지 분석 |
• 총면적 431.9㎢중 미개발지 면적은 전체면적의 14.4%인 62.227㎢임
• 기개발지면적은 28.584㎢로 전체면적의 6.6%이며 개발억제 및 개발불능지 면적은 전체면적의 79.0%인 341.089㎢를 차지함
4) 단계별 개발계획 |
구분 |
개발계획 |
1단계 (2001~2005) |
• 도시관리계획상 주거, 상업, 공업지역의 미개발지 개발 • 기 개발지에 대한 정비 - 주거용지(10.665㎢), 상업용지(0.410㎢), 공업용지(0.168㎢) |
2단계 (2006~2010) |
• 기정 도시 지역내 미개발 시가화용지 개발 - 주거용지 : 2.930㎢ - 상업용지 : 0.151㎢ • 궁평가구단지 용도현실화: (0.173㎢) • 성남~여주간 복선전철 역세권 개발 • 역세권 배후 주거단지 개발 • 생활권별 목표 인구수용을 위한 시가화예정용지 개발 • 제2종지구단위계획구역 총량 - 주거형(2.965㎢), 유통형(0.540㎢), 산업형(1.854㎢), 복합형(1.166㎢) |
3단계 (2011~2015) |
• 기정 도시지역내 미개발 시가화용지 개발 - 주거용지 : 0.893㎢(①,,) - 상업용지 : 0.064㎢(,) • 생활권별 목표 인구수용을 위한 시가화예정용지 개발 • 곤지암 물류 유통업무시설 개발 • 곤지암엑스포 관광거점 개발 • 제2종지구단위계획구역 총량 - 주거형(1.483㎢), 유통형(0.360㎢), 산업형(0.927㎢), 복합형(0.583㎢) |
4단계 (2016~2020) |
• 기정 도시 지역내 미개발 시가화용지 개발 - 주거용지 : 0.442㎢ • 장지동 산업연구단위 개발 • 생활권별 목표 인구수용을 위한 시가화예정용지 개발 • 제2종지구단위계획구역 총량 - 주거형(0.494㎢), 산업형(0.309㎢), 복합형(0.195㎢) |
3. 도심 및 주거환경정비계획 |
1) 도심 및 구시가지 현황 |
• 광주시 도심은 경안도시지역내의 경안동, 역동, 송정동 등의 지역에 형성되어 있음
• 도심중앙로를 중심으로 노변상업지역이 형성되어 중심상업기능을 수행하고 있으며 주요 공공시설들이 위치하여 있으나, 중심상업지의 보행공간이 협소하며 주차공간이 부족함
• 광주시 도심지역인 경안동, 역동 일원에 저밀․노후․불량 주거지가 다수 분포해 있어 토지이용의 효율성이 저하됨
• 현재 건설중에 있는 시청사 이전계획에 따라 도심공동화 우려도 있음
• 성남~여주간 복선전철 노선계획에 따라 광주역이 입지예정임
• 현재 부도심 기능을 수행하고 있는 곤지암지역은 국도3호선을 따라 선형으로 시가지가 형성되어 결집력이 떨어져 상업기능이 미약함
<도심 및 구시가지 현황분석도>
2) 문제점 및 잠재력 |
(1) 문제점 |
주택 |
• 높은 불량 주택율 - 도심지역의 경우 노후․불량주택이 다수를 차지하고 있으나 이에 대한 관리가 소홀하여 주거환 경이 악화되고 있으며, 주거지역 주변의 기반시설 정비가 미흡함 • 기존 주택재고 및 주거지 관리의 미흡 - 2005년 주택보급율이 105.5%로서 1가구 1주택을 상회하고 있어 양적인 주택공급은 활발하게 이루어지고 있으나, - 주택공급시 도시 및 문화기반시설의 공급이 수반되지 않았으며, 농촌지역의 경우 공가의 비율 이 높아 주택의 질적인 수준은 양호하지 못한 실정임 • 도․농간 주거환경의 불균형 - 경안도시지역과 일부 비도시지역에서 시행되고 있는 주택건설사업은 지역적 한계로 인해 특정 지역에 제한적으로 이루어지고 있으며 이는 인구배분문제, 기반시설부족문제 등 각종 문제점 을 야기하고 있음 - 농촌지역은 도시지역에 비해 주거환경이 낙후되어 있으며, 기반시설이 부족하고 거주인구의 연령별 편제로 인한 노인문제가 있음 |
도심 및 구시가지 |
• 도심의 비효율적 토지이용 - 도심의 저밀개발에 따른 토지이용의 비효율성 초래 - 주거지역과 접한 상업지역에 주거환경 위해시설 입지로 주거환경 악화 • 열악한 시가지환경 - 중앙로 변으로 노후․불량 상업건물이 입지해 있고 도심 및 시가지 환경이 열악하여 도시의 정 체성이 결여 - 중심시가지의 도로 협소로 인한 교통 혼잡과 협소한 보행공간으로 인해 시가지 환경에 악영향 을 초래 • 도심가로망체계의 미정비 - 도심 중앙로의 폭원이 협소하여 도심교통혼잡이 심하며 중심상업지역의 보행통로가 협소하여 접근성이 떨어짐 - 도심 주거지역의 가로망이 체계적으로 정비되어 있지 않아 주거지역의 접근성이 떨어지며 보 행자의 안정성에 문제가 있음 - 도심을 통과하는 중로3-7호선(중앙로)은 기 입지되어 있는 건축물들로 인해 확폭이 어려우며, 현재 늘어나는 교통량을 처리하지 못해 일방통행제를 시행하고 있음 • 도심 중심상업지의 상권형성 미약 - 인구증가에 대비한 상업기능 확보 미흡, 집적화된 상업시설 부족 - 이용자들을 끌어 들일 수 있는 다양한 장치마련 요구 |
(2) 잠재력 |
▶ 높은 도시개발 압력
• 지리적 여건과 광역교통망 확충에 따른 도시개발수요의 증가
• 95년 이후 인구증가율이 9%를 상회하고 있는 등 높은 증가율을 보이고 있으며, 이중 외부유입율이 80%에 가까워 도시가 외형적으로 성장할 수 있는 요건이 충분함
• 주5일근무제의 시행으로 주말 여가 및 삶의 질 향상을 위한 서울 등 수도권의 인구유입이 유리함
▶ 수려한 자연환경과 수변 공간
• 수려한 자연경관을 보유하고 있어 이를 활용한 고급전원주택단지 및 실버․시니어타운 등 복지타운 건설이 용이함
• 농촌지역의 지역별 특성을 살린 특화사업과 함께 주거환경의 개선이 함께 이루어질 수 있음
• 수변공간을 활용한 다양한 주택유형의 개발이 가능함
▶ 광역전철 계획에 따른 도심상징성 강화, 도심상업의 활성화
• 성남~여주간 복선전철 등 광역철도망이 계획되어 있어 이를 활용해 도심상업을 활성화할 수 있는 여건개선 전망
• 역세권 개발로 도시상징성의 제고 및 지역경제 활성화를 도모할 수 있으며 외부인구유입 효과도 높을 것으로 판단됨
▶ 도시 및 주거환경정비사업 확대
• 현재 추진중인 경안시장의 재개발사업을 비롯해 시청사 이전에 따른 이전적지에 대한 활용방안, 역세권개발 등 다양한 도심활성화를 위한 사업이 활발하게 이루어질 것으로 예상됨
3) 부도심 및 지역중심, 비도시 취락지역 정비방안 |
곤지암 부도심 |
• 부도심 기능 활성화를 위한 중심상업기능 강화 • 역세권 개발(곤지암역)을 통한 중심지기능 강화 • 주거지와 상업지의 환경개선을 통한 주거안정 및 상권 활성화 • 지역문화 중심지 기능 강화를 위한 문화관광거점 조성 |
퇴촌 지역중심 |
• 지역생활의 거점기능 • 토지이용 효율성을 고려한 중저밀도의 적절한 배분 • 역사․문화자원과의 연계를 통한 지역의 명소화, 활력화 추진, 테마거리 조성 • 도시기반시설 정비 |
비도시 취락지역 정비방안 |
• 타운하우스, 전원주택단지 등 개발유도를 통한 점적개발 지양 ☞ 개발진흥지구로 지정, 입지 유도, 향후 제2종지구단위계획을 통해 체계적, 계획적 관리 유도 • 물리적 시설에 대해 기성시가지와 네트워크화 추진 • 안정적 보행환경 조성을 위한 보행자전용도로의 확보로 쾌적한 가로환경 조성 • 도시 관리계획 수립시 기반시설(주차장, 어린이공원, 체육시설 등) 정비를 통한 수준 높은 문화생활 영위가 가능하도록 시설 조성 • 비도시 지역내 공장밀집지의 정비 및 집적화 → 주공분리를 통한 주거환경 개선 |
4) 역세권 개발구상 |
<역사입지 예정도>
▶개발기본구상
토지이용계획 |
• 역을 중심으로 상업시설․업무시설․고밀주거․중밀주거의 유기적인 복합용도개발을 도모하며 각 시설들에 접근이 용이하도록 차량동선 및 보행동선을 계획 • 역의 전면부는 역전광장을 중심으로 사람들의 만남이 용이하도록 편의성, 개방성과 상징성을 부여하고, 역사 주변에는 고밀도 중심상업․업무시설, 집회시설 및 전시시설, 숙박시설, 공공 서비스시설을 유치하여 역세권개발의 활성화 도모 • 역사후면부는 활동성이 약하기 때문에 철도이용을 지원할 수 있는 주차장 등 교통시설과 유 통시설을 집중배치하고 고밀주거와 중밀주거를 혼합함 |
교통계획 |
• 역사 전후광장 및 역사 중심의 가로망체계를 구축하고, 차량동선은 지구내 통과 교통을 금지 하고 목적교통망을 허용하며, 보행동선은 주차장과 연계확보 • 연계교통망은 효율적인 집합․분산기능을 부여하고 환승저항을 최소화 • 버스․자가용 등 상이한 교통수단간의 환승이 하나의 건물내 혹은 인접부에서 일어날 수 있도 록 종합교통센터와 같은 기능을 도입하여 양호한 접근성을 근거로 숙박․상업기능을 역사와 인접하여 개발을 유도함 • 역세권내의 연계교통망 구축을 위하여 철도역까지의 연계교통망이나 접근도로 체계의 확충 과 같은 물리적인 조치와 더불어 운영․관리측면에서 각 수단간의 연계를 효율화하고 다른 교 통수단으로의 환승 대기시간을 최소화 |
도입시설의 범위 |
• 종합환승센터 - 전철역사, 버스터미널, 환승주차장, 택시정차장, 자전거주차장 등의 상호연계를 고려한 배치 로 종합 환승시설의 효율성 제고 • 배후시설 - 테마파크, 공원(근린), 숙박시설, 쇼핑센타(대형할인점), 관람집회시설(오픈스페이스), 청소년 오락시설, 의료시설, 업무시설, 주거시설(단독, 공동주택) |
사업기간 |
• 성남~여주간 복선전철노선의 개설시기를 감안 • 2011년~2015년 |
사업방식 |
• 블록내 환승시설 및 상업시설의 경우 공공적 기능과 상업적 수익성 확보라는 상업기능이 공 존하는 비교적 대규모의 시설이므로 공공부문과 민간부문의 공동사업시행 방안이 합리적일 것으로 판단 • 설계, 시공, 운영 등 완전 민자로 건설․운영하는 기부채납방식은 사업비의 전액 민자출자로 정부의 재원 부담이 없어지지만 민간출자유도를 위한 수익성 사업의 혜택부여가 필요 • 사업방식은 민관공동방식으로 추진하되 종합환승센터, 숙박시설, 쇼핑센터, 업무시설, 주거시 설은 민자유치 개발을 유도 • 부지조성, 주차장, 테마파크, 공원 등의 기반시설은 공공기관 또는 민간기관과의 공동 협력 방식으로 사업을 시행하도록 함 • 사업시행의 근거법령은 지역적 특성상 도시개발법의 적용은 어려울 것으로 판단되므로 “국 토의 계획 및 이용에 관한 법률”에 의한 지구단위계획을 통해 추진하도록 하며, 가급적 복합 단지개발방식으로 일체적으로 사업을 추진하도록 함 |
4. 교통계획 |
<교통망계획도>
1) 간선도로망계획 |
▶정비기본방향
• 간선 도로망체계는 지역간 사회․경제활동의 인적․물적 교류를 뒷받침 해주는 지역발전의 기본적 사회간접자본으로서 효율적인 교통망체계의 구성은 도시 발전의 필수적인 요소임
• 이에 대한 정비는 지역간 연계성 및 접근성을 제고하고 장래 교통여건 변화에 대응하여 간선 도로망체계의 장기적 발전방향 및 전략을 제시하는데 그 목적이 있음
• 본 계획에서 간선 도로망체계의 정비대상은 기존 지역간도로와 앞에서 검토된 상위계획상의 도로망을 고려하여 광주시 지역간 및 지역내 주요도로를 대상으로 하였으며, 정비방향은 다음과 같음
- 광역 및 내부가로망간 적절한 Network로 효율성 제고
- 지역내부 교통과 지역간 통과교통의 혼재 방지를 위한 도심우회 및 순환도로망 체계의 검토
- 인접지역간 연결성 강화
- 장래 도시기본계획에 부합하는 가로망체계 구축(생활권 및 체계적인 기능개편)
- 시행중이거나 계획된 대단위 개발사업에 대비한 가로망체계 구축
- 주요 접속부의 원활한 교통처리방안 강구(입체 및 신호처리)
- 애로구간에 대한 우선적 보완
▶주요 교통망계획-광역교통망 계획
구분 |
구간 |
연장 (㎞) |
차선 |
관련계획 |
목표 년도 | |
철도망 |
성남~여주간복선전철 |
성남~여주 |
23.8 |
복선 전철 |
수도권광역교통계획 |
2010 |
도로망 |
제2영동고속도로 제2경부고속도로 수도권제2외곽순환도로 성남~장호원간도로 |
광주~원주 하남~안성 파주~동두천 성남~장호원 |
11.3 8.0 17.5 23.1 |
6 6 4~6 6~8 |
수도권계획관리기본계획 수도권계획관리기본계획 수도권광역교통망계획 수도권광역교통망계획 |
2011 2011 2015 2007 |
▶간선도로망 확충계획
구분 |
연장(㎞) |
차선 |
사업주체 |
비고 | |
도로망 |
국도(43,45)우회도로 신현~태건간 도로 오포~초월간 도로 도심내부순환도로 |
10.8 7.4 5.6 9.7 |
4 4 4 4 |
광주시 광주시 광주시 광주시 |
신설 신설 신설 변경 |
5. 경관계획 |
1) 경관 및 미관 |
▶현황분석-자연환경 및 인문환경
자연녹지경관 |
• 도시전체면적의 70%이상이 산림지역으로 구성되어 있어 산림자원이 풍부하며, 시 북동측에 태백산맥 지류인 광주산맥의 무갑산, 앵자봉 등이 산림경관을 형성하고 있음 • 시 북측으로 중부면, 남종면, 퇴촌면, 초월읍 일부지역에 개발제한구역이 지정되어 있으며, 시가지 주변에 다수의 도시자연공원 및 근린공원이 지정되어 있어 광역적인 녹지공간을 형 성하고 있음 |
수변경관 |
• 국가하천인 경안천이 시 중앙을 관통하고 있으며, 25개의 지방2급 하천과 77개의 소하천이 경안천, 곤지암천과 합류하면서 다양한 수경관을 형성하고 있음 • 시 북측에 수도권의 주요상수원인 팔당호가 입지하여 있으며, 각 지역에 홍중저수지, 매산 저수지, 유정저수지, 진우저수지 등 중소규모의 저수지가 위치하고 있어 풍부한 개발가능성 과 함께 체계적인 경관지침 설정의 필요성을 가짐 |
도로경관 |
• 파발교~감초당약국~광주제1교로 이어지는 중앙로 변으로 재래시장과 각종 상업시설들이 입 지해 중심상권을 형성하고 있음 • 광주시는 1개의 고속도로와 3개의 국도 등 광역교통망이 통과하고 있는 교통의 요충지로 특히 서울로 들어가는 관문적 역할을 하고 있음 |
역사․문화경관 |
• 팔당호, 남한산성 도립공원 등 수려한 자연환경과 곤지암 도자기EXPO관람장, 천진암, 시 곳곳에 산재되어 있는 도자기유적지 등 역사문화유적이 시 전체에 산재되어 있음 • 광주시는 한강을 기원으로 한 민족문화의 발상지이며 조선시대의 대표적인 도자기 생산지 역으로서 여주, 이천과 함께 조선백자 도예문화의 중심지였음 |
시가지경관 |
• 광주시는 기존의 경안동, 송정동, 역동에 전통적으로 중심시가지를 형성하고 있으나 노후불 량주택이 다수 분포하고 있으며, 곤지암지역은 국도3호선 변으로 상업시설이 다수 입지하면 서 부도심을 형성하고 있음 • 최근 동지역의 탄벌동, 태전동 지역과 오포읍 지역이 개발수요가 증가하면서 신시가지를 형 성하고 있음 • 신규개발지에 입지한 아파트의 개별입지로 주변경관과 부조화되고 있으며, 획일적인 경관을 보이고 있어 경관상 특성이나 개성이 없는 주거지경관 형성 • 중앙로변의 중심상업지는 노후된 건축물과 무분별한 옥외광고물로 인해 도시경관에 악영향 을 미치고 있으며, 협소한 도로폭원과 보행공간, 가로시설물의 부재로 인해 삭막한 도시이 미지를 연출 |
▶광역적 경관계획
산림경관계획 |
• 우수한 산림경관의 보전 • 산림경관에 연접한 건축물 및 구조물 규제 • 광주시의 이미지 형성을 위한 스카이라인 계획 및 진입공간 계획 • 신규 개발지 중심으로 가속화되는 고층주거단지의 규제 및 건축물에 대한 스카이라인 형 성 • 비탈면정비 - 소단설치로 높이에 의한 경관 압박감 저하 - 비탈면붕괴 방지를 위한 콘크리트 시설물은 수목 식재를 통하여 차폐 • 송전탑정비 - 중요산림자원이 훼손되지 않도록 계획 - 색채정비를 통하여 원거리 조망시 주위 환경과 어울릴 수 있도록 함 |
수경관계획 |
• 친환경 수변공간의 조성 - 치수능력을 유지하면서 자연형 하천 조성 - 생물서식환경을 보전하여 수변생태계 복원 및 관리 • 천변 건축물 계획 - 하천변 건축선 후퇴, 높이조절 등으로 스카이라인 조성 및 배후에서의 하천조망 확보 - 수변방향과 직각 또는 사각 배치로 시각적 쾌적성 형성 • 친수공간조성 및 정비 - 수변 산책로 및 자전거 도로 설치․정비 - 공원화 및 식재공간 확보로 친수여가기능 확대 - 수변과 시가지 연결로 확대로 접근성 강화 |
시가지경관계획 |
▶ 고층시가지역 • 건축물 평균 층수에 의한 고도변화를 적용하여 광주시 자연지형과 조화를 이룰 수 있는 스카이라인 조성 • 아파트 단지에 의한 주변 자연경관자원의 차폐감 완화를 위하여 고층아파트 조성시 사각 배치 및 직각배치로 조망권 확보 • 단지별로 조화로운 외관이미지 연출, 각 건축물은 저층부, 중층부, 상층부가 구분되도록 색채, 창문, 발코니 등의 구조물 및 외장 재료의 변화를 통하여 개성 있는 아파트 단지 조성
▶ 저층시가지역 • 가로경관의 쾌적성과 배경이 되는 양호한 산림경관을 조망할 수 있도록 고도규제 • 주거지역 및 상업지역의 건축선은 가로경관 향상 및 보행자의 이용성 확보를 위해 도로경 계선으로부터 일정거리 이상 Feed-back • 건축물은 구역별 및 인근주택과 통일감을 부여할 수 있도록 하고 형태와 색채를 조정 |
<경관기본 구상도>
2) 공원 ․ 녹지계획 |
▶현황
공원 |
• 2003년 경안도시지역과 곤지암도시지역에 대한 도시계획(재정비) 수립시 어린이공원 8개 소, 근린공원 4개소가 추가 결정되어, • 광주시에는 자연공원은 남한산성도립공원 1개소, 면적 25.612㎢가 지정되어 있으며, 도시 공원은 근린공원 10개소, 어린이공원 8개소 등 총 18개소, 면적 2.037㎢가 지정되어 있음 • 지역별로는 경안도시지역에 13개소(1.647㎢), 곤지암도시지역에 5개소(0.390㎢)가 결정되 어 있음 • 시민 1인당 도시공원면적은 2003년말 인구기준으로 10.28㎡로서 도시공원 법상의 기준면 적인 6.0㎡을 상회하는 것으로 나타남 • 결정된 공원들이 대부분 자연환경이 양호한 산림지역을 공원으로 지정하여 접근성 측면에 서 활용도가 낮은 것이 대부분이며 공원의 기능보다 자연경관을 보전한다는 측면이 더 강 한 것으로 판단됨 • 결정된 공원중 2003년 현재 집행된 공원은 전무한 실정이며, 경안근린공원, 곤지암근린공 원, 송정근린공원은 조성계획이 수립되어 공원조성을 추진 중에 있음 |
녹지 |
• 녹지결정 현황을 살펴보면 광주시에는 주요 간선도로변으로 총 76개소의 완충녹지가 지정 되어 있으며 면적은 0.408㎢임 • 그러나 완충녹지의 시설율이 낮은 편이며 연결성이 부족하여 매연․소음․진동 등 공해저감 기능을 충분히 발휘하지 못하는 실정임 |
<공원녹지 계획도>
출처 |
광주시,2007.11 |