신 년 사
존경하는 군민과 향우여러분
그리고 공직자여러분!
희망찬 새해 아침이 밝았습니다. 2008년 새해에는 여러분 모두 소원 성취하시고 가정마다 행복한 웃음이 가득하시길 기원합니다.
지난해는 구례의 미래와 직결되는 많은 중요한 일들을 준비하고 결정하였던 한해였습니다.
중․장기적인 농업 경쟁력 강화를 위한 “친환경농업 10개년 계획”과 민간투자기업 유치를 위해 신규 농공단지조성 기본계획을 수립하였으며,
지리산 호수공원과 생태숲조성사업, 산수유 클러스터사업, 농촌종합개발사업 등 대규모사업들을 국가지원 사업으로 확정하는 등 획기적인 지역발전 전략들을 마련하였습니다.
또한, 전국의 공공기관을 대상으로 평가한 행정서비스헌장 우수기관으로 선정되는 등 군민과 함께한 열린 행정이 대외적으로 크게 인정받았으며, 이 모든 성과가 있기까지 힘이 되어 주신 군민과 향우여러분, 그리고 동료공직자 여러분께 진심으로 감사드립니다.
존경하는 군민과 향우여러분, 그리고 600여 공직자 여러분!
우리 구례는 그 어느 때보다도 재도약할 수 있는 좋은 기회를 맞이하고 있습니다.
군민과 향우여러분께서 힘껏 군정을 지원하고, 공직자는 시대를 앞서 내다보는 경영행정 마인드를 가지고 구례의 미래비전이 담긴 주요사업들을 적극 추진해 나간다면 군정의 최우선 목표인 “국립공원 제1호 지리산 관광․레저특구 구례”건설을 앞당길 수 있을 것입니다.
이러한 새해 목표를 실현하기 위해 군정의 모든 역량을 결집해 나갈 것을 약속드리며, 2008년도 주요군정 운영방향을 말씀드리고자 합니다.
첫째, 발로 뛰는 실용적인 현장행정을 실천하겠습니다.
민선4기 3년째를 맞이하고 있습니다. 그동안 마련한 장기적인 군정비전과 전략들을 실천 가능하도록 보다 구체화하고, 취임시 군민여러분께 약속했던 공약사업들도 차질없이 추진하겠습니다.
우리 군의 재정 여건을 감안하여 경상적 경비는 최대한 아껴 쓰고, 생산적인 분야에 더 많은 예산을 사용하겠습니다.
현장에서의 군민의견을 더 많이 듣고, 지역발전을 위한 새로운 사업들을 적극 발굴하고 이를 실현하기 위해 국․도비를 확보할 수 있는 곳이라면 중앙부처와 국회 등 그 어디라도 가리지 않고 찾아다니겠습니다.
둘째, 전국에서 가장 아름다운 군(郡)으로, 남도 내륙의 관광거점도시로 확실히 자리매김해 나가겠습니다.
지리산온천지구와 연계하여 호수공원과 생태 숲, 산수유테마파크, 전국최대 규모의 야생화 군락지 등을 조성하고, 피아골과 온천 순환도로, 문수 관광도로 개설사업을 연차적으로 추진하여 관광 기반시설을 우선적으로 확충하겠습니다.
아름다운 도로 100선에 뽑힌 “섬진강 벚꽃 길”과 함께 산수유거리와 피아골 단풍도로는 우리 군을 상징하는 대표적인 관광길로 만들어 누구나 한번쯤은 차를 멈추고 걸어보고 싶어 하는 명소로 가꾸어 가겠습니다.
군민의 오랜 숙원사업인 지리산케이블카 설치사업은 지리산 순환도로의 폐쇄계획에 따른 대체 운송수단으로써의 효용성을 적극 홍보하고, 환경부와 환경관련단체들의 반대여론을 지속적으로 순화시켜 빠른 시일 내에 확정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
섬진강 토산어류생태관과 수달보호구역, 농업기술센터의 잠자리․곤충 생태관, 국립공원 지역에 있는 반달가슴곰 등을 연계한 새로운 자연친화형 생태관광상품을 개발하여 수학여행단과 가족 관광객을 적극 유치하겠습니다.
지난해 피아골 단풍축제가 산악체험위주의 특성화된 프로그램으로 좋은 평가를 받았듯이 모든 지역축제는 보여주는 행사에서 참여하는 행사로 전환시키겠습니다.
이와 같은 계획들을 차질없이 추진하고, 민간투자사업인 산동 골프장과 온천 리모델링공사를 조기에 완공할 수 있도록 하겠으며, 2012년 여수세계박람회 등과 연계하여 적극적으로 관광홍보 마케팅을 전개하여 관광객 1000만명 시대를 앞당기도록 하겠습니다.
셋째, 지역문화와 예술을 진흥시키고, 레저스포츠를 적극 육성하여 문화군민으로서의 자부심을 드높이겠습니다.
유성준 명창의 생가를 복원하고 국악인묘지 조성과 전국판소리대회 등을 개최하여 동편제 판소리의 본고장으로서의 위상을 더욱 확고히 하겠습니다.
판소리 등 전통예술을 대중화하여 군민과 관광객이 지역문화를 쉽게 체험하고 이해할 수 있는 기회를 확대해 나가고, “21세기 구례 열린강좌”와 다양한 문화․예술공연 등을 준비하여 새로운 장르의 문화도 폭넓게 접할 수 있는 문화도시로 만들어 가겠습니다.
레저스포츠산업의 성장 추세에 맞추어 공설운동장과 국민 체육센터, 전천후 게이트볼장 건립이 완료되고, 골프장까지 갖춰지게 되면 우리지역에서는 모든 종류의 레저스포츠를 즐길 수 있게 됩니다.
특히, 올해 전남에서 개최되는 제89회 전국체전 기간에는 “씨름”경기를 개최하고, 각종 전지 훈련팀과 전국대회 등을 유치하여 새로운 레저스포츠의 명소가 되도록 하겠습니다.
넷째, 농업정책의 차별화로 농촌의 어려움을 극복해 나가겠습니다.
안전하고 품질 좋은 웰빙식품을 선호하는 도시소비자의 성향을 반영한 “친환경 농업 10개년 계획”에 따라 금년에는 친환경쌀 생산면적을 1,000ha로 늘리고, 친환경작목도 밀과 콩, 감, 산수유 등 15개 품목으로 확대하겠으며, 연차적 계획에 의해 2016년이 되면 구례라는 이름만으로도 친환경 인증이 될 수 있도록 하겠습니다.
대형 유통업체 바이어를 초청하여 농․특산물 품평회와 상품컨설팅을 통한 선진 판매기법을 익히고, 영세 영농조직의 물류비 절감을 위해 농산물 소포장재 제작비 등을 지원하여 가격 경쟁력을 확보하겠습니다.
농․특산물 공동브랜드와 포장디자인을 개발하고, 광역 한우브랜드인 “지리산 순한 한우”를 적극 육성하겠으며, 도시소비자와 농촌체험마을을 직접 연계시키는 등 다양한 홍보활동으로 우리 농․축산물의 브랜드 가치를 높여 나가겠습니다.
녹차 카테킨 가공공장과 고품질 시설원예 기반시설을 지원하고 친환경 축산시설뿐만 아니라 관정 지원을 통한 과수농업 등 경쟁력 있는 특화작목에 대한 지원을 강화하겠으며, 산수유에 이어 구례오이의 지리적 표시제 등록 등으로 전국적인 명성을 지켜 나가겠습니다.
산수유 클러스터사업을 차질 없이 추진하고 R&D사업의 일환으로 야생화 연구소를 설립하여 신소재 개발을 통해 새로운 농가소득원을 적극 발굴하겠습니다.
조림사업과 숲 가꾸기, 임도개설, 산림유역 관리사업 등을 체계적으로 추진하고, 밤나무 노령목 대체 소득작목 지원과 산림소득 기반조성, 친환경밤 생산단지를 지속적으로 확대 조성하는 등 산림자원을 체계적으로 관리해 나가겠습니다.
또한, 기계화 경작로 확․포장사업과 흙수로 구조물화사업 등으로 농업기반을 확충하고, 농업인의 자립기반 마련을 위해 농업인자녀 장학금과 농업경영 컨설팅, 귀농자 정착, 주민소득기금 등을 지원하겠습니다.
다섯째, 역동적이고 미래지향적인 지역개발을 추진하겠습니다.
여수-전주간 고속도로가 개통되고, 여수세계박람회와 연계하여 KTX를 비롯한 각종 SOC가 확충되면 기업환경이 크게 개선될 것입니다.
신규 농공단지 개발을 서둘러 지역경제에 활력을 불어 넣으면서도 청정지역의 이미지도 함께 지킬 수 있는 친환경 기업 유치에 총력을 기울이겠습니다.
그동안 불황을 겪고 있는 간전 농공단지의 투자여건을 개선하기 위해 기반시설을 정비하고 “공장부지 은행”을 운영하여 휴․폐업중인 개별 입지에 대한 기업유치를 활발히 추진하겠습니다.
재래시장과 지역상권을 활성화시켜 서민경제에 활력을 회복 하겠습니다.군 산하 전공무원부터 군청 “구내식당 휴무제”와 “재래시장 장보기의 날“을 운영하는 등 소비 촉진에 적극 참여하겠습니다.
산동 5일시장의 환경을 개선하고, 전문기관에 의뢰하여 구례․산동 5일시장과 상설시장의 활성화를 위한 실질적인 대책을 마련하겠으며, 구례읍 신상가 조성사업도 추진하겠습니다.
쾌적한 도시환경 조성을 위해 구례읍 주거환경개선사업, 도시계획도로 확․포장사업, 전주 지중화사업, 시가지 주차장 조성사업, 서시교에서 돌틈삼거리 구간에 중앙분리대와 화단설치 사업 등을 추진하겠으며, 교통안전 시설물 등도 정비해 나가겠습니다.
서시천 어도설치와 쓰레기매립장 등과 같이 환경과 관련된 사업들은 자연친화적으로 추진하고, 섬진강 수질오염 총량제를 실시하여 환경을 보호하겠습니다.
농촌의 정주여건 개선을 위해 오지개발사업과 피아골 농촌마을 종합개발사업, 살기좋은 지역만들기 사업 등을 조기에 착수하고, 중산도로 개설 등 지역개발사업도 차질없이 추진하겠습니다.
재난․재해로부터 군민의 생명과 재산을 안전하게 보호하기 위해 양정지구에 배수펌프장을 설치하고, 소하천 정비와 하천퇴적토를 우수기 이전에 준설토록 하겠으며, 특별교부세 등을 확보하여 재해위험시설물을 정비해 나가겠습니다.
여섯째, 희망과 행복을 안겨주는 맞춤형 복지서비스를 제공하겠습니다.
사회 양극화와 저출산․고령화 사회에 대비하여 군민 모두가 고르게 복지서비스를 받도록 하겠습니다.
기초수급자와 저소득 불우계층 지원, 복지 알림이 서비스, 장애인 재활서비스, 독거 중증장애인 사랑나누기 운동과 더불어 일자리 창출을 위한 자활근로와 공공근로 사업 등을 지속적으로 추진하여 저소득층의 생활안정과 자립능력을 제고하겠습니다.
내년부터 안정적인 노후생활을 위해 노인 장기요양보험과 기초 노령연금 제도가 본격 시행됨에 따라 장수노인의 사회보장 수혜를 확대하고, 노인 여가시설과 노인 전문 요양시설을 확충하겠습니다. 능력과 적성에 맞는 노인일자리사업과 자원봉사 활동 지원을 확대하겠습니다.
여성의 사회참여 확대를 위해 노력하겠습니다. 직업훈련과 테마․교양교육을 확대하여 여성의 잠재능력을 개발하고, 여성이장 임명확대와 여성 이장마을 부업장려사업 지원, 자매결연을 맺은 여성단체의 시․군간 문화교류 행사 등도 적극 지원하겠습니다.
다문화 가정의 주부들이 소외되지 않고 성공적으로 우리사회에 적응할 수 있도록 한글교실 등 다양한 프로그램을 마련하겠습니다.
노후화된 공공 보건시설을 개선하고, 최신 의료장비를 보강하여 의료서비스의 질을 높이고, 만성질환 예방관리 프로그램 운영과 저소득 계층에 대한 의료비 지원, 찾아가는 가정방문 서비스 제공 등으로 군민의 다양한 건강욕구를 충족시켜드리기 위해 노력하겠습니다.
끝으로, 인재 양성을 위해 체계적이고 충분한 지원을 하겠습니다.
지난해에 구례고가 지역 명문고로 성장할 수 있는 가능성을 확인한 만큼 2010년까지 연차적으로 인재육성기금 60억원을 마련하여 21세기 우리 군을 이끌어 갈 인재육성에 집중 투자하겠습니다.
매년 장학금을 지급하고, 방과후 학교와 외국어타운 운영을 지원하는 등 군민의 교육비 부담을 크게 경감시켜 드리도록 하겠습니다.
매천문학관을 건립하여 매천선생의 우국정신을 기리고, 충효사상을 고취하는 역사교육의 장으로 활용하겠으며, 지난해 개관한 청소년 문화의 집에서는 청소년들의 문화적 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 다양한 프로그램을 개발하여 내실있게 운영함으로써 밝고 건강한 청소년 문화가 형성되도록 하겠습니다.
존경하는 군민과 향우여러분, 그리고 공직자 여러분!
세계에서 1인당 GDP가 가장 높은 나라들을 보면 국토면적이 넓거나 인구가 많은 국가가 아니라 국토도 좁고 인구도 적은 나라들입니다.
우리 구례가 그동안 준비해온 비전과 전략들을 하나하나 실천에 옮긴다면 이들 나라처럼 작지만 전국에서 가장 경쟁력 있고 가장 잘사는 지역이 될 것이라고 확신합니다.
존경하는 군민과 향우여러분, 군정의 주인은 바로 여러분입니다.
우리 600여 공직자는 금년을 미래비전과 전략을 실천하는 원년으로 삼고 여러분께 꿈과 행복을 가득 안겨드릴 수 있도록 더욱 열심히 일하겠습니다. 여러분께서도 구례발전을 위해 지혜를 모아 주시고, 변함없는 성원과 협조 부탁드립니다.
새해에도 건강과 행복이 항상 군민과 향우여러분께 함께 하시기를 기원드립니다.
새해 복 많이 받으십시오. 감사합니다.
2008. 1. 1
구 례 군 수 서 기 동