1. 사회복지 조직의 특수성 ▶ 사회복지 조직은 인간을 중심으로 하며 목표와 기술은 불확실하고 애매모호하다. 또한 직원과 클라이언트 관계로 구성되어 있으며 조직들은 전문성을 갖고 있는 직원들에 점점 더 크게 의존한다. 마지막으로 그 효과성을 신뢰성 있고 타당성 있게 측정할 척도가 부 족하다.
2. 사회복지 행정의 개념 및 범위 ※ 협의적 개념 ... 사회복지 조직의 목표 달성을 용이하게 하기 위해 수행되는 상호의존적 인 과업과 기증 및 관련 활동 등의 체계적 개입 과정을 말한다. ※ 광의적 개념 ... 사회 정책을 사회복지 서비스로 전환시키는 데 필요한 사회복지 조직에 서의 총체적인 활동을 말한다.
3. 사회복지 행정의 필요성 및 중요성 ▶ 사회복지 행정은 조직의 유기성과 직원들의 사명감 및 책임성을 가지고 기술을 향상하고 미래 조직의 대한 관심을 높이며 프로그램 등의 평가를 위해 필요성을 가지며 또한 각 기관들의 정보 교환과 지도자의 불확실성과 직원들간의 역할에 대기를 위해 중요한 필요 성을 가진다.
4. 사회복지 행정과 다른 행정의 비교 ▶ (차이점) 지역사회 내의 욕구를 충족시킬 수 있도록 돕기 위해 존재하며, 크기, 범위, 구 조 및 프로그램 형태는 광범위하고 다양하다. 내부 운영을 지역사회와 관련시킬 책임이 있으며, 적자운영을 피하고 모든 직원들이 행정 과정에 참여하고 어느 정도 까지는 전체 조직 사업에 영향을 미친다.
5. 사회복지 행정의 일반적 가치 ▶ 사회복지 행정에서는 인간의 존재를 개개인의 독특한 존재 지향적인 가치로 보고 있으 며, 인간의 조건을 계속적인 성장 과정으로 인식하여 모든 인간을 동물이 아닌 신적 존 재로 인식한다. 또한 인간 개개인의 독자성과 인생의 의미의 추구하며 개개인의 인간의 창조적인 잠재력을 인정하는 일반적인 가치를 중요시하고 있다.
6. 사회복지 행정가의 역할 및 관리 행동 * 수용 (있는 그대로의 받아들임) * 관심과 보호 (따뜻함과 소속감) * 창의성 발휘 (변화를 가져올 만한 융통성) * 민주성 발휘 (의견 존중과 겸손함) * 신뢰 * 인정 (칭찬할 만한 경우의 칭찬) * 개인적 균형과 조화의 유지 * 기획 (효과적인 기획의 중요성) * 조직화 (효과적인 권한과 책임의 계선) * 우선 수위 결정 * 위임 (책임감 부여) * 지역사회 및 타 전문직과의 관계 유지 * 의사 결정 * 행동 촉진 및 조장 (맘의 문을 연 지지 수준) * 의사 소통 * 직원 발전의 촉진 (보상과 인정) * 동기부여 -사회복지행정론-
2장 사회복지 행정의 역사
1. 미국의 역사 1) 명목상의 이정 단계(1900~1935) -전문직업으로서 사회사업이 정체성을 형성하고 대표적인 사회사업 방법론으로서 개별사업을 개발하던 시기였다. 또한 사회복지 조직들의 실천을 합리적으로 관리하고 그것의 효율성을 높일 수 있는 전문적 방법의 필요성을 인식하는 시기였다. 2) 사실상의 인정단계(1935~1960) -사회복지 행정의 사실상의 사회사업 실천방법으로 대두되었던 시기였다. 3) 정체의 단계(1960~1970) -하나의 정체기단계로 ①1960년 전국사회복지사협회는 행정과 지역사회 조직을 연구,후원. ② 전국사회복지협회에서 논문들을 발표. ③ Eveline Burns라는 사회사업 교육자는 1961년 사회사업교육위원회에 제출한 보고서에서 연구과정을 제시, 비판, 새로운 접근방법을 시도하였다. ④ 행정에 관한 전문적 관심이 증대되면서 1963년에 전국사회복지사협회 내에 사회사업행정위원회를 설립. 4) 도전과 발전의 단계(1970~1990) -1960년대의 사회·경제적 배경을 기반으로 하여 사회복지행정에 관한 관심과 필요성의 증대 및 전문 행정가에 대한 수요가 늘어나 사회복지 행정의 발전이 가속화되는 시기.
2. 한국의 역사 1) 사회복지 행정 미인식 단계(1950년대 및 이전) -1921년에 조선총독부 내무부 지방국내에 사회과를 설치, 사회부와 보건사회부가 있었지만 사회복지 조직이라고 말하기 어려운 시기. 2) 사회복지 행정의 명목상 인정단계(1960~1970) - 사회사업 행정은 하계나 교육분야에서만은 중요성이 상당히 인식되고 있었고 실무의 현장에서는 여전히 거의 필요성과 중요성이 인신되지 못한 상태였다고 할 수 있다. 3) 사회복지 행정의 실질적 중요성 인식단계(1980~1990) - 사회복지학과 또는 사회사업학과가 집중적으로 30개 대학에 설립, 국가 공무원 임용분야에 5급 사회적이 새로이 신설, 민간복지부문에서는 사회복지 조직의 급증과 더불어 1997년 사회복지 사업법이 개정(민간 사회복지 조직과 재정의 자율성이 강화되는 방향으로 발전) 4) 사회복지 행정의 과제 ① 사회복지 조직들은 책임성 이향을 위한 절차와 기술을 갖추고 있어야 한다. ② 민간 사회복지 조직들이 외부환경으로부터 신뢰감과 정통성을 얻는 것이 중요하다. ③ 중앙정부와 지방정부의 사회복지를 위한 역할이 적절히 분담되어야한다. ④ 사회복지 수준의 향상을 위해서 민간의 노력도 뒷받침되어야한다.
-사회복지 행정론-
3장 < 사회복지 행정의 이론적 기초 >
(*보충 요약*) 1. 고전 모형 ① 과학적관리학파: 조직에서 사람들의 육체적 능력의 중요성을 강조하였으며 따라서 개인들의 과 업을 수행하는 데 필요한 시간 및 동작에 초점을 두었다. ② 공공 행정학차: 분업과 가장 단순한 형태로의 과업분류를 강조하였으며 그밖에 통제의 통일도 강 조하였다. ③ 관료제 모형: Weber-고도의 전문화, 계층적 권한 구조, 조직구성원들간의 비 정의적 관계, 실적 과 기술적 지식에 따른 관리 임명, 직무권한의 사전명시, 정책과 행정결정의 분리 등을 이상적 관료제 형태라고 함. 그밖에 Mouzelis의 이상적 관료제는 '기술적 지 식을 바탕으로 하고 최대한의 효율성을 목적으로 한 전반적인 조직의 구조와 과정 을 조정하기 위해 설정된 합리적 규칙에 기초한 통제체계' 라고 함. 4. 체계 모형 ① 생산 하위체계: 고전모형을 기초. ct에게 서비스를 제공하는 것이며 전문화의 원리가 아주 중요함. ② 유지 하위체계: 개인의 욕구를 통합. 조직의 현재 상태대로 조직의 계속성을 확보하는 것이며 그 주요한 역동성은 조직 내 안정상태의 유지인 것. ③ 경계 하위체계: 환경과 환경에 영향을 미치기 위한 장치를 확립할 필요성에 강조. ④ 적응 하위체계: 연구와 계획을 강조. ⑤ 관리 하위체계: 통제를 강조. 다른 4가지 하위체계를 조정하고 통합하기 위해 리더쉽을 제공하는 것임. -사회복지 행정론-
4장 사회복지 서비스 전달체계
1. 사회복지 서비스 전달체계의 개념 1) 개념정의 -지역사회체계에서 사회복지 서비스의 공급자와 소비자간을 연결시키기 위한 조직적 장치. 2) 분석차원 (1) 구조·기능적 분석 -행정체계: 구조상으로 서비스전달을 기획, 지원 및 관리함. -집행체계: 전달자가 소비자와 상호접촉을 가지면서 서비스를 직접 전달함. (2) 운영 주체적 분석 -공정 전달체계: 정부나 공공기관이 직접 관리·운영하는 것을 말함 -사적 전달체계: 민간이 직접 관리·운영하는 것을 말함.
2. 사회복지 서비스전달체계 구축의 주요원칙 ① 전문성의 원칙(자격이 객관적으로 인정된사람), ② 적절성의 원칙(욕구충족과 서비스의 목표달성), ③ 포괄성의 원칙(다양한 욕구 또는 다양한 문제를 동시에 또는 순서적으로 해결), ④ 지속성의 원칙(상호연계), ⑤ 통합성의 원칙. ⑥ 평등성의 원칙(모든 국민에게 서비스전달), ⑦ 책임성의 원칙, ⑧ 접근 용이성의 원칙
3. 사회복지서비스 전달체계 개선전략 ① 의사결정의 권위와 통제의 재 구조화, ② 업무분담의 재 조직화, ③ 전달체계의 구조변경, ④ 전달체계의 운영주체: 비영리 조직과 영리조직 - 서비스에의 접근을 촉진,⑤ 서비스 배분 방법 - 서비스의 효율성 제고
4. 공적사회복지 서비스 전달체계 - 전달체계는 공식적 전달체계로 이루워져 있으며, 문제점은 ①상의하달식 수직적 전달체계, ②사회복지 행정의 지방일반행정 체계에의 편입(전문성을 전반적으로 살리지 못함.), ③ 전문인력 관리 미흡, ④전문인력의 부족, ⑤서비스의 통합성 결여, ⑥각종 위원회의 활동부진등이 있다. 그런 공적 사회복지 전달체계는 역할의 분담이나 제도의 재 개선이 필요하다.
5. 사적(민간) 사회복지 서비스 전달체계 1) 필요성-정부제공 서비스의 비 해당자에 대한 서비스제공과, 선택의 기회, 선도적 개발 및 보급, 참여욕구 수렴, 국가의 사회복지비용의 절약 등이 있다. 2) 문제점-우선, 공통적으로 서비스간의 연계가 부족하며 통합적 서비스를 제공받기 어렵다. 또한 전문가의 책임성 인식도 낮은 편이며 질적 서비스를 제공하지 못하는 경우가 많고, 접근이 용이하지 않아 불편한 경우도 많이 있다. 3) 개선방향-기존사회복지협의체의 기능강화 또는 새로운 순수민간협의체결성과 사회복지 수용시설의 개선, 사회복지 이용시설의 개선 등으로 전문적 수준을 높이고 다양한 서비스를 제공하는 것 등을 들 수 있다. -사회복지행정론-
5장 사회복지 서비스와 조직 1. 조직의 개념 - 특정목표를 달성할 목적으로 의도적으로 구조화된 계획적 단위 2. 조직의 일반적 분륭허 사회복지 조직의 분류 - 조직의 일반적 분류로는 경제적·보상적·규범적 권력의 3가지 권력의 형태에 따른 분류와 수혜자자가 누구냐에 따라 상호수혜·사업·서비스 조직 및 공공 조직으로 분류로 나눠 짐. - 사회복지 조직의 분류에는 수혜자(ct)의 상태와 조직의 기술에 따른 분류와 업무의 통제성(smith의 관료·일선·전면통제·투과성 조직)에 따른 분류로 나눠짐. 3. 조직의 구조적 요인 1) 구조적 요인 - 분업: 특정한 업무에 대하여 개별적으로 전문화하는 모델과 어떤 문제를 종합적으로 해결 하기 위해 다른 전문가와 협조하면서 자신의 전문성을 발휘하는 모델을 말한다. - 계층적이고 기능적인 과정: 계통, 권한의 위임 명령의 통일성을 포함하는 것이다. - 구조: 조직의 기능을 수행하기 위해 만들어진 권력, 권한, 책임, 체계의 실질적인 배열과 위상을 말한다. - 통제의 범위: 통제가 미치는 계통의 길이. 적절한 비율은 상급자와 하급자 간에 편안하게 느낄 수 있는 정도가 중요한 전달 기준이 되어야 한다. 2) - 공식조직: 가시적으로 조직의 기구 도표에 배열된 지위와 관계를 의미 한다. - 비공식조직: 가시적이고 일상적인 계획된 구조 밖에서 존재하는 구조를 의미한다. 3) - 수직조직: 상하 명령복종 관계를 가진 조직의 중심적 구조. - 수평적 조직: 수직조직이 목표달성을 돕기 위한 지원, 조성, 촉진하는 기간을 말함. 4. 조직의 인간적 요인 - 조직의 인간적인 요인으로는 효과적인 프로그램이나 우호적인 환경, 자기비판의 기제, 유연성, 의사소통의 기제, 동기부여등과 현실적으로 합당한 승진체제 등이 필요하다. 5. 사회복지 조직의 특성 - 우선, ct와 직접 접촉하여 활동하고 공공의 이익을 위해서 사회적 후원을 받는다. 하지 만 도덕적으로 정당화되야하는 면에서 기술과 활동에 제안이 따르며 조직의 목표에 대한 구체적인 합의를 얻거나 가치와 이해관계, 서비스 결과에 성공률이 높지 못한 것과 서비스의 효과를 확실하고 타당하게 측정할 수 있는 표준척도가 없는 면에서 갈등이 생기기도 한다. 6.사회복지 조직의 조직화 방법 -조직모형: 생산일선 조직(병렬 나열 조직), 연계조직(사람, 서비스 연결), 고객서비스 조직 -조직화 방법: 수기준 부문화(수만 기준), 시간 기준 부문화, 기능기준 부문화, 지리적 영역기준 부문화, 서비스기준 부문화, 고객기준 부문화, 서비스 접근통로기준 부문화 7. 사회복지 조직에서의 위원회와 이사회 1) 위원회: 전문가 또는 업무 관련자들의 활동 기구. 2) 이사회: 목표를 달성할 수 있도록 법률적 책임을 지고 조직의 정책을 결정하는 기구. (차이점) 이사회는 행적 책임자 참석 없이 회의를 가지는 경우가 드물며, 구성원 수보다 적은 경우가 많고, 또한 수혜자가 참여하는 경우가 드물다. 또한 이사회는 정책을 결정하고, 위원회는 건의하는 역할을 주로 한다. -사회복지행정론-
6장 사회복지 조직과 사회환경
1. 이론적 관점에서 본 사회복지 조직과 사회환경과의 관계 1) 사회체계 이론적 관점 - 사회체계 이론에서는 모슨 사회적 실체를 하나의 유기체와 같은 체계로 보고 이들 체계들은 그들의 위상에 있어서 상호의존적인 밀접한 관계를 가지고 존재하고 있다는 것으로 봄 2) 교환 이론적 관점- 인간을 이기적이고 합리적이고 환경의 변화에 적응하는 존재로 본다.
2. 환경적 요인 1) 일반 환경: ① 경제적 조건 , ② 사회.인구.통계학적 조건 - 연령과 성별분포, 가족구성, 거주지역, 사회적 계급은 여러 가지의 문제와 욕구의 발생빈도와 밀접한 관계를 가지고 있다. ③ 문화적 조건, ④ 정치적 조건- 사회복지 조직이 가용 재정자원을 대부분의 경우 정보에 의존하고 있는 상황이기 때문에 정치적 관계를 가지고 있다. ⑤ 법적 조건 ⑥ 기술적 환경 - 서비스의 범위는 의료, 정신건강, 교육, 지역사회 및 사회계획과 같은 분야에서의 기술개발의 의해서 크게 영향을 받는다. 2) 과업환경 ① 재정자원의 제공자 - 정부 및 공적 및 사적 사회단체, 외국 민간단체 및 개인 등이 있음 ② 정당성과 권위의 제공자 - 지역사회나 클라이언트 집단, 전문가 집단으로부터 나오는 것 ③ 클라이언트 및 클라이언트 제공자 - 개인과 가족 및 클라이언트를 사회복지 조직에 의뢰하는 타조직, 집단, 개인을 포함함. ④ 보충적 서비스 제공자, ⑤ 조직 산출물의 소비. 인수자- 클라이언ㅋ트 자신 및 클라언트와 관계를 맺고 있는 자들. ⑥ 경쟁하는 조직들
3. 환경의존에 대한 대응전략 1) 사회복지 조직에서의 의존-권력 강화 및 상쇄 조건 2) 의존-권력 관계를 변화시키기 위한 전략 ① 권위주의 전략- 그 조직이 정확한 행동을 하도록 권력을 사용하고 이들 행동을 권장하거나 보상을 하지 않는다는 의미에서 권위주의적이다. ② 경정적 전략 - 서비스의 질과 절차 및 관련된 행정절차 등을 더욱 바람직하고 매력적으로 하기 위한 것을 말한다. ③ 협동적 전략 - 다른 조직에서 필요한 서비스를 기꺼이 제공
4. 지역사회 관계향상을 위한 지식 : 지역사회 조직사업고 홍보 지 역사회 사회 조직사업은 사회사업의 핵심적인 한 방법으로 지역사회 내의 공통적 문제나 욕구를 지역사회인들이 스스로 해결하거나 발전적 목표를 달성하기 위한 능력을 향상시키는 활동으로 능력개발, 변화 가능, 지속성, 기술을 배워야 한다는 기본전제를 가지고 있고 추진회결성, 주민 인식, 지조다 참여, 효과적인 대화통로, 여러 집단을 지원하고 강화, 지도자 개발, 안정성, 수용, 신망, 현재적 및 잠재적 호의를 활용하려는 노력 등이 기본원칙으로 나타난다. -사회복지행정론- 7장 기획과 의사결정
1. 기획 1) 기획의 개념 - ①미래 지향적이고 ② 계속적인 과정이고 ③의사결정과 연결되어 있고 ④ 목표지향적이고 ⑤ 목표를 위한 수단적인 것이라는 특성을 지니고 있다. 2) 기획의 필요성 - ① 불확실성을 감소시킴 ② 합리성을 증진 ③ 효울성 증진 ④ 효과성 증진 ⑤ 책임성 증진 ⑥ 사회복지 조직 성원의 사기진작을 위해 필요하다. 3) 기획의 유형 - ① 조직의 위계수준에 따른 유형 ② 시간차원에 따른 유형: 장기기획과 단기기획(외부환경의 영향을 중시하고 주기적으로 조직의 목적과 목표를 재설정하는 것도 포함.) ③ 대상에 따른 유형 : 전략적 기획과 운영 기획(목표설정, 우선순위 설정, 자원획득 및 분배에 관한 것이며, 관리 운영 기획은 자원의 관리에 관한 것이다.) 4) 기획 과정 - ① 구체적인 목표의 설정 ② 관련정보 수집 및 가용자원 검토 ③ 목표달성을 위한 대안적 방법 모색 ④ 대안의 실시조건 및 기대효과 평가 ⑤ 최종대안의 선택 ⑥ 구체적인 실행계획 수립 5) 프로그램 기획기법 - ① 시간별 활동계획도표 ② 프로그램 평가검토 기법(세부목표 또는 활동의 상호관계와 시간계획을 연결시켜 도표로 나타냄) ③ 우러별 활동계획 카드
2. 의사 결정 1) 의사결정의 개념 - 목표달성을 위한 최적의 선택 2) 의사결정의 방법 - 의사결정의 방법에는 합리성보다는 감정에 근거하는 직관적 의사결정과 판단적 결정, 문제해결적 결정 등이 있다. 3) 의사결정의 절차 - 우선, 문제정의 및 욕구 확인을 한후 관련정보의 확보하고 해결대안의 개발 및 평가를 한 다음으로 최선의 대안 선택을 한다. 이렇게 결정된 대안으로 실행을 하며 실행의 결과에 문제가 없는지 의견을 들어보는 등의 환류 절처를 가진다. 4) 의사결정 접근방법론 - ① 합리주의적 접근방법 ② 점진주의적 접근방법 ③ 제한된 합리주의적 접근방법 5) 의사결정의 기술 - 의사결정의 기술에는 개인의사 결정고 집단 의사결정 기술이 있으며 일상적이고 반복적인 정형적 의사결정과 새로운 정책결정, 일반적인 문제해결적 절차로 처리하는 비정형적인 의사 결정이 있다. 6) 의사결정에서 행정가의 역할 - ① 효율적으로 운영될 수 있도론 구조를 형성하고 효과적인 행동 원천이 되도록 해야한다. ② 발의의 자유를 제공할수 있도록 조직의 구조를 형성해야 한다. ③ 분권화된 의사결정을 할수 있도록 또한 ④ 행정가는 조직이 효과성과 효율성이라는 기준에 의해 평가 되고 조직의 방향이 조정될 수 있도록 하여야 한다. -사회복지 행정론-
8장 정책 결정
1. 정책의 개념 및 분야 1) 정책의 개념 - ① 단순히 행동 방침으로 이해하는 것이다. 공적인 것이든 사적인 것이든 관계없이 모든 사회복지 조직에 정책이 존재하는 것으로 볼 수 있다. ② 정책의 공공성을 강조하는 것이다. 2) 정책이 필요한 분야 - ① 조직이 누구에게 서비스를 제공해야하고 또 어떤 종류의 서비스를 제공해야 할것인가 ② 정책은 인사관리 분야 ③ 재무관리 분야에서 특히 서비스에 대한 요금이 부과될 때 ④ 지역사회 관계분야에서 조직이 다른 조직과 더불어 일을 해나가는 데 있어서 조직을 인도하기 위해 정책이 필요하다.
2. 정책과 관련된 가치 정책과 관련된 이련의 상반되는 가치에는 개인 대 가족, 자기의존 대 상호의존, 세속적 대 종교적, 공평 대 적절, 투쟁 대 자격, 사적 대 공적, 일 대 여가 등이 존재한다. 이와 같은 가치들은 사회복지 분야의 정책 논의에서 자기주 등장하며 정책 관리자들이 정책 개발시 기본적으로 고려해야 할 가치들이다.
3. 정책결정 과정과 그에 따른 전문적인 역할 ① 문제의 확인-직접적 서비스 ② 정보의 수집 및 분석-조사 ③ 공중홍보-지역사회조직 ④ 정책목표의 개발-기획 ⑤공중지지의 형성과 정당화-지역사회 조직 ⑥ 프로그램설계-기획 ⑦ 수행-관리와 직접적 서비스 ⑧ 평가와 사정-조직와 직접적 서비스
4. 정책결정 과정의 문제점 과 원리 1) 정책결정의 과정의 문제점으로는 너무 엄격하게 정의되는 정책, 너무 상세한 정책, 개인 의 주관적 감정이 있는 정책, 훈련과 경험수준의 다양성이 주는 문제, 전문영역의 다양성, 부분적인 참여, 지리적인 거리 또는 업무부담의 전문화 등의 문제점이 따른다. 2) 원리에는 목적에 기초를 주고 개발되어야 하며, 적절히 평가된 사실과 경험에 기초를 두고, 정책과 목적간의 통일성과 일치성은 필수 적이며, 자역사회 상황과 조직이 갖고 있는 시설 및 자원이라는 현실에 관련시켜야한다. 모든 직원들이 정책에 관해 숙지할 필요가 있으며, 정책은 명제형식으로 표현되어야 한다. 등의 원리를 가진다.
5. 정책결정의 모형 1) 합리 모형 - 인간이 이상과 합리성에 근거하여 결정하고 행동한다는 전제. 2) 만족 모형 - 합리모형과 달리 완전 무결한 합리성이 아닌 제한된 합리성에 기초 3) 점증 모형 - 현실적. 정치적 접근방법에 속함. 4) 혼합 모형 - 합리모형과 점증모형을 혼합시켰다는 데 그 특색이 있음. 5) 최적 모형 - 합리모형과 점증모형의 혼합을 주장하고 단순합계적 혼합이 아니라 합리성과 초합리성을 동시에 고려하는 최적치 중심의 규범족 최적모형을 제기하고 있음. -사회복지 행정론-(9장∼16장)
9장 인사관리 1. 채용 1) 모집 - 지원자드을 공석중인 직위에 유치하는 과정이다. 2) 선발 - 선발 방법에는 필기시험, 실기시험, 면접시험등이 있다. 3) 임명 - 어떤 시험방법이 사용되었든 채점이 끝나면 성적순, 직종별로 등급이 배겨진 임 용후보자 명부가 작성 된다. 이 명부에는 시험성적, 전공분야, 근무희망지 등이 기재된다.
2. 직원 개발 1) 직원개발의 개념 및 목적- 직원개발은 사회복지 조직에서 활동하는 직원들의 소양과 능 력을 개발하고 직무수행에 필요한 지식과 기술을 향상시키며 가치관과 태도를 바람직한 방향으로 변화시키기 위한 교육 및 훈련활동이라 할 수 있다. 2) 직원개발의 종류 - 조직에 대한 안내를 위해 반드시 해야하는 신규채용자 훈련, 일반직 원들에게 직무수행 능력을 향상시키기는 것을 목적으로 하는 일반직 원 훈련, 슈퍼바이저들에 대한 훈련을 말하는 감독자 훈련, 높은 계 층에 속한 중·고급관리자에 대한 훈련인 관리자 훈련등이 있다. 3) 직원개발의 방법- 강의, 회의, 토의,계속교육, 슈퍼비전, 사례발표, 역할연기, 집단행동 4) 직원개발을 위한 욕구조사 - 효과적으로 수행할 수 있도록하기 위함.
3. 동기부여 1) 동기부여 이론 - 금전 및 소득의 증가가 생산에 있어서 중요한 동기부여의 요소라는 생 각에 기초를 두고 이루어진 고전이론, 인간의 기복적 욕구와 만족에 대 해 설명하는 Maslow의 욕구이론, 인간관계 이론, 인간행동은 보상과 처벌 기대에 의하여 영행을 받는다는 행동수정 이론, 또한 근로자에게 는 민주적참여를 최소화하고, 집권적이고 권위적인 지시와 통제가 필요 하다는 X이론과 그와 반대인 Y이론, 고통을 피하려는 욕구와 심리적 성장과 만족을 성취하려는 욕구를 이야기하는 동기부여-위생이론 등이 있다. 2) 동기부여의 공통적인 요소들 - 개인적 관심, 시간관리, 행정적지지, 책임 및 권한의 명 확화 승인과 칭찬, 성취 기회
4. 직원유지 1) 지무수행평가 - 승진, 직원개발, 서비스 전달과 같은 이유 때문에 직무수행을 평가하게 된다. 2) 승진 - 승진은 보다 높은 직위로의 상향이동을 의미한다. 3) 보수 - 사회복지조직의 직원들의 사기와 근무의욕에 가장 직접적으로 관련된 문제이다.
10장 재정관리
1. 재정 관리의 개념 - 조직이 목표 달성을 위해 필요한 재정자원을 합리적이고 계획적으로 동원하고 배분하고 효율적으로 사용하고 관리하는 과정을 의미한다. 2. 예산수립 1) 예산의 개념 - 어떤 독립적인 실체의 장래일정기간동안의 계획된 지출과 그 지출을 위한 자금조달 게획의 서술. 2) 예산수립의 성격 - ① 예산수립은 정치적과정이다, ② 프로그램기획과정이다, ③ 프로그 램관리 과정이다, ④ 회계절차이다. ⑤ 인간적인 과정이다. ⑥ 미래를 변화시키는 과정이다. 3) 예산체계의 모형-구체적인 대상품목은 목적이나 이유에 의해서보다는 그 자체의 성격으로 구분 되는 품목별 예산이 있고, 조직의활동을 기능별 또는 프로그램별로 나누고 이를 다 시 세부프로그램으로 나누어 세부프로그램 단위의 원가를 계산하고 여기에 업무량을 곱하여 예산액을 정하는 성과주의 예산, 장지적인 사업계획을 세우고 그것을 실천하기 위한 당해연 도의 프로그램계획과 이를 뒷받침하는 예산을 통합아여 수립하는 계획예산, 마지막으로 지금까지의관행이나 전년도 프로그램의 계속성과는 무관하게 처음부터 새로 프로그램을 시작 한다는 전제하에서 예산을 세우는 영기준 예산체계가 있다. 4) 예산수립의 절차 - 기존목표를 재검토하고 새로운 목표를 설정해야하는 조직의 단기적 구 체적 목표설정 → 조직운영에 대한 자료수집 → 운영 대안의 고려 → 조직활동의 우선순 위 결정 → 우선순위에 따른 예산안 잠정적 확정 → 재정원천과 접촉 및 확인 → 예산안 수정 및 확정 → 재정원천 및 수입추정 방법(정부측 재정원천, 민간 측 재정원천) 3. 예산 집행 1) 예산통제의 원칙 - 재정통제 체계는 개별기관 그 자체의 제약조건, 요구사항 및 기대사 항에 맞게 고안되어야 하는 개별화의 원칙, 강제의 원칙, 예외의 원 칙, 보고의 원칙, 개정의 원칙, 효율성의 원친, 의미의 원칙, 환류의 원칙, 생산성의 원칙등이 있다. 2) 예산집행 통제 기제 - 수입에 산의 수입과 지출예산의 지출을 분기별로 조정하는 분기 별 할당, 지출의 사전승인, 자금지출의 취소, 장기적 재정현황 보 고서제도, 과다지출을 메우기 위한 등의 대채, 지불연기, 차용이 있다. 4. 회계 1) 주요 회계활동 - 기록업무, 정리업무, 월벼ㄹ, 분기별의 재정보고서를 작성하여 시설내 부 및 이사회에 보고할 필요가 있는 재정보고서 작성 및 발행등이 있다. 5. 회계 감사 1) 회계감사의 종류 - 감사를 실시하는 주체에 따라 내부감사와 외부감사, 대상조직에 따라 정부기관에 대한 감사, 법인에 대한 감사와 법인 운영하는 사회복지 조직에 대한 감사가 있 을 수 있다. 2) 회계 감사의 접근 방법 - 저체점검방법(복잡한 조직에 적용, 회계사항과의 관련성을 체계적으로 점검하기 어려운 경우도 있다.) 일부점검방법( 전산화 회계 방법을 사용하는 경우) 6. 정부의 법률 및 규정에 의한 재정관리 관련 규정 11장 의사 전달
1. 의사 전달의 개념 및 중요성 - ① 효과성 ② 효율성 ③ 사기(morale) 때문이다. 2. 의사 전달의 원칙과 과정 1) 원칙 - ① 의사전달은 피전달자가 정확히 이해할 수 있게 해야한다. ② 의사전달은 그 양과 질에 있어서 적절해야한다. ③ 의사 전달은 적시에 이루어져야 하며 동일한 피전달자에게 전달되는 동일한 내용의 정보는 동시에 이루어져야 한다. ④ 의사 전달은 적응성과 통일성이 조화롭게 이루어져야 한다. ⑤ 어떠한 의사전달이든 피전달자의 반응을 얻어야한다. 2) 과정 - 메시지를 보내고 받는 과정, 메시지를 이해하는 과정, 메시지를 명확히 하는 과 정 등의 3가지 과정이 있다. 3. 의사 전달의 유형 1) 공식적 의사 전달과 비공식적 의사 전달 - 지시사항을 전달하고 의견 및 보고내용을 전 달하는 공식적 의사 전달, 조직의 자생집단 내에서 비공식적인 방법으로 이루어지는 의 사전달을 의미하는 비공식적 의사 전달이 있다. 2) 수직적 의사 전달과 수평적 의사 전달 - 상하계층간에 쌍방적으로 이루어지는 의사전달 을 의미하는 수직적 의사 전달, 동일계층의 사람들 또는 상하관계에 있지 않는 사람들 사이에 이루어지는 의사전달인 수평적 의사 전달이 있다. 3) 언어적 의사 전달과 비언어적 의사 전달 - 직원회의, 위원회 모임, 인터뷰 등에서 일어 나는 언적 의사전달과 눈짓, 몸직, 웃음, 말의 속도, 목소리의 높고 낮음등의 비언어적인 의사 전달이 있다. 4. 의사 전달시 고려 사항 1) 사실과 감정 - 사회복지조직에 있어서 의사전달은 그것이 치료적인 것이든 행정적인 것 이든 사실과 감정을 모두 포함한다. 2) 의사 전달의 길이 3) 반복 - 정보, 계획 그리고 사건이 중요하다면 그런 것은 한번 이상 언급되는 것이 필수 적이다. 4) 경청 - 말하는 것을 머추어라, 말하는 사람을 편하게 해주어라, 주의산만을 제거하라, 질문하라, 인내심을 가져라, 말하는 것을 멈추어라 등의 태도를 갖져야 한다. 5. 의사 전달의 장애 1) 불신의 분위기 - 정보의 흐름을 감소시킬 뿐만 아니라 의사 전달을 왜곡시키는 경향이 있다. 2) 계층제의 역기능 3) 비공식 통로 - 부적절하고 통제되지 않는 비공식적 의사소통의 통로가 생겨나서 발전하는 것은 효과적인 의사전달에 큰 장애요인이 된다. 4) 집단 충성 - 그 집단 구성원들이 충성함으로써 의사전달에 장애를 가져올 수 있다. 6. 의사 전달의 개선 - 신뢰의 분위기, 민주적이고 수용적인 분위기, 조직의 의사 전달 체계 확립, 사회복지 행정가의 조정 책임. 12장 슈퍼비전과 컨설테이션
1.슈퍼비전 1) 슈퍼비전의 개념 - 슈퍼비전은 사회복지 조직에서의 직원이서비스를 효과적이고 효율적 으로 전달하기 위하여 지식과 기술을 잘 사용할수 있도록 도움을 주는 활동을 말한다. 2) 슈퍼비전의 주요 기능 - 교수의 기능(전문직업적 태도를 확립하고 지식과 기술과 이해를 증진시키는 것을 목표로 하고 있다.), 행정의 기능 (의사소통 체계 연결, 직무수행의 책임성, 프로그램 평가, 사례의 배당 및 업무 분담, 정서적인지지 등) 3) 효과적인 슈퍼바이저의 조건 - 지식의 구비,실천기술과 경험 구비, 개방적 접근의 허용, 헌신적인 사명감, 솔직한 태도, 감사와 칭찬의 태도 4) 슈퍼비전의 기본원칙- 기관의 서비스에 대한 올바른 지식, 원칙, 기술을 가르치고 사회 복지사가 자율적으로 업무를 처리하도록 해야하며, 제시한 지식과 원칙이 기관과 일치하 는 목표를 설정하게 하여 자신 스스로 관리하도록하며, 수혜자에게 이익이 된다는 생 가하에 슈퍼바이저의 역할을 수행해야 한다. 5) 슈퍼비전의 절차와 주요 내용 - 문제의 전반을 확인하고 설명하는 문제의 서술, 그것은 무엇을 의미하는지에 초점을 맞추는 문제확인, 다음으로 문제 분석, 수행한다. 6) 슈퍼비전의 모형 - ① 개인슈퍼비전 모형( 전통적인 모형으로 1 대 1의 이루어지는 것 으로, 상급자가 없을 경우에는 1 대 1로 상호 도와주는 경우도 있다.) ② 집단 슈퍼비전 모형(1대 다수의관계로 여러명의 하급 사회복지사가 슈퍼바이저를 만나는 경우, 동료집 단형등이 있다.) ③ 직접 슈퍼비전 모형, ④ 간접슈퍼비전 모형, ⑤ 공식적 슈퍼비전 모 형 ⑥ 비공식 슈퍼비전 모형 7) 자원봉사자에 대한 슈퍼비전 - 전문직업적인 태도와 윤리를 지킬 수 있도록 한다,
2. 컨설테이션 1) 컨설테이션의 개념 - 어떤 업무에 있어서 능력있는 한 전문가가 때때로 행정적 권력과 관계없이 한 개인 또는 집단을 만나서 문제해결을 위한 자문을 하는 활동을 말한다. 2) 컨설턴드의 역할 - 자료의 포착, 문제되는 부분의 검색, 의사소통의 매개체, 환류의 권 유, 상호지도 및 팀 구성의 기회 제공, 감정관리의조력, 계산된 위험의 부담 등이 있다. 3) 컨설테이션 모형 (1) 컨설테이션 내용의 따른 모형 - 문제의 초점을 맞춘 ① 클라이언트 중심형, 컨설티에 초점을 둔 ② 컨설티 중심형, ③ 프로그램 중심형, ④ 컨설티/행정 중심형 (2) 컨설턴트의 역할 활동에 따른 분류 - 추진자와 촉매자(과업을 제안하고, 지침을 제시 하고, 설득하고, 지시한다. 정책 및 지식을 가르치고, 대안 제시하는 등의 역할이 있다. 4) 컨설 테이션의 과정 - kadushin의 ① 준비단계, ② 시작단계, ③ 활동단계, ④종결단계, lewis는 ①접촉·시작, ② 계약과 원조관계 확립, ③ 문제확인 및 진단적 분석, ④ 목표 설정 및 환류 접수, ⑤ 완료 및 종결 5) 컨설테이션의 응하기 전의 전의 점검 사항 - 필요성, 의미, 나의 인식정도, 표적인구는 누구인지, 목표는 무엇이며, 누구의 목표인지, 갈등은 어떤 것이 있는지. 시기적으로 적 절한지...등에 대한 점검을 한다.
제 13장 리더쉽 Ⅰ. 리더쉽의 개념과 필요성 ▷ 개념 : 조직의 목표 달성에 있어서 조직의 구성원들이 조직과 관련된 행동에 자발적 으로 종사할 수 있게끔 어떤 주어진 상황에서 공식적 직위에 있는 사람이 영향력을 행 사하는 과정 Ⅱ. 리더쉽 이론 1) 특성이론 - 어떤 특정한 특성들을 갖추게 되면 효과적인 리더가 될 수 있다. 즉, 성공 적이지 못한 리더로부터 성공적인 리더를 구별할 수 있는 분명한 특성이 존재한다. 2) 행동이론 - 효과적 리더쉽은 특별한 리더쉽 행동에 의해 비효과적인 리더와 구별된다. · 오하이오 연구 : 리더 행동 기술 질문지 개발 및 수집, 분석 구조주도 행동(과업을 조직화 및 정의, 업무 할당, 의사소통의 망 확립, 업무집단간의 성과 평가), 배려행동(신뢰, 상호존경, 우정, 지원, 복지에 대한 관심) · 미시간 연구 : 직무중심적 리더쉽 (업무계획표에 따라 실천하고 업무성과를 평가), 구성 원중심적 리더쉽(인간 지향적으로 책임의 위임과 구성원의 복지, 욕구, 승진, 성장 중시) · 관리격자 이론 : 무기력형, 컨트리클럽형, 과업형, 중도형, 팀형 3) 상황이론 - 상황(관리자·하위자의 특성, 집단구조와 과업의 성격, 조직의 요소)에 따 라 유형이 다르게 나타난다. · 상황 적합 이론 : 리더유형과 상황적 조건을 결합시키려는 이론, 리더쉽 상황요소(리더 - 구성원관계, 과업구조. 직위권력) Fiedler는 관계지향적 리더와 과업 지향적 리더로 분류 · 경로·목표이론 - 다양한 과업에 대해 수단적 리더쉽 및 지원적 리더쉽과 하위자의 행 동간의 관계에 초점을 두었다. · 리더쉽 대체물 이론 - Kerr는 리더쉽의 영향력을 약화시키는 상황적 측면을 두 개의 변수로 대별하고 있다. (대체물 : 리더 행동을 불필요하게 만드는 상황변수, 장애물 : 리 더행동의 유효한 기능을 방해하고 리더 행동의 효과를 약화 내지는 중화시키는 변수) Ⅲ. 리더의 수준 ① 최고 관리층 리더쉽(전반적인 책임을 지고 있는 사람), ② 중간 관리층 리더쉽(조직의 주요한 프로그램 부서를 책임지는 사람), ③ 하위 관리층의 리더쉽(슈퍼바이저) Ⅳ. 한국 사회복지 조직에서의 리더쉽 연구 1) 연구의 개념적 틀 : 우리나라 사회복지 조직에서의 중간 관리층의 리더쉽 행동, 상황 및 리더쉽 효과성간의 관계를 규명하고자 한다. · 리더쉽 행동 변수(구조주도 행동과 배려행동), 상황변수(과업성격 -과업구조, 조직의 요소 - 집권화, 공싣화, 업무진단의 크기), 리더쉽 효과성 변수(직무만족과 직무성과) 2) 연구 결과 및 그 함의 · 실제측면 - 중간 관리층의 구조주도 행동과 배려항동의 비중이 비슷함, 상황변수들의 수준에 따라 리더쉽 행동이 리더쉽 효과성에 미치는 영향이 다름, 상황은 리더쉽 효과 성에 부의 영향을 미치고 있음 · 이론적 측면 - 미시적 변수(과업구조)와 거시적 변수(집권화, 공식화)들이 리더쉽 해동 과 효과성에간의 관계에 영향을 미침, 경로-목표 이론의 타당성 여부, 우리나라 사회 복지조직의 특성(인간 중심적 서비스, 가부장적 가치관, 사회복지의 이념과 철학)
14장 욕구조사 및 평가조사
Ⅰ. 욕구조사 1) 욕구의 개념 - Bradshaw의 욕구의 개념으로, ① 규범의 욕구(전문가, 행정가 또는 사회 과학자 등이 욕구의 상태를 규정하는 것.) ② 감촉적 욕구(욕구 상태에 있 는 당사가의 느낌에 의하여 인식되는 욕구.) ③ 표현적 욕구(감촉적 욕구 가 실제의 욕구충족 추구행위로 나타난 것이며 수요라고 할수 있음.) ④ 비교적 욕구(어떤 서비스를 받고 있는 사람들고 비슷한 특성을 갖고 있으 면서도 사비스를 받지 않고 있는 사람들을 욕구의 상태에 있는 것으로 규 정하는 것을 말함.) 2) 욕구조사의 개념 - 일정한 지역 내에서 생활하는 주민 또는 직장인드의 욕구수준을 계 량적으로 측정하기 위한 방법. 3) 욕구조사의 접근 방법 - ① 클라이언트 중심(특정 인구집단을 조사) ② 서비스 중심(특 수한 서비스를 제공하는 기관조사) ③ 클라언트 중심의 욕구조 사와 서비스 중심의 욕구조사(기존 사회복지 기관이나 프로그 램의 기획이나 평가) ④ 지역사회 중심의 욕구조사(클라이언트 중심의 욕구조사와 서비스중심의 욕구조사를 통합한 것) 4) 욕구조사의 자료수집 방법 - ① 지역사회 공개토론회 ② 주요 정보제공자 조사 ③ 사회 지표 조사 ④ 서베이 조사 (일부를 선정하여 조사) ⑤ 델파 이법 (전문가들의 합의점을 찾는 방법으로 조사) ⑥ 이차적 자료 분석(수혜자에 관련된 기록을 검토하여 욕구를 파악) Ⅱ. 평가 조사 1) 평가 조사의 개념 - 평가 조사는 어떤 개입기술이나 프로그램의 개선 또는 계속 수행의 여부를 결정 짓기 위하여 개별적인 개입기술이나 프로그램이 그 목 표하는 바를 어느정도 달성하였는지를 측정하는 조사이다. 2) 평가 조사의 목적 - ① 프로그램의 계획이나 운영과정에 필요한 환류적 정보 제공, ② 책임성 이행, ③ 이론 형성에의 기여 3) 프로그램 평가의 종류와 내용 - ☞종류:·사용목적 따라 ① 총괄평가(끝날 때 행해지는 평가), ② 형성평가(프로그램 운영 도중) ·평가주체에 따라 ① 내부평가, ② 외부평가 ☞ 내용: 노력, 효과성, 예상치 못한 결과, 효율성의 네가지로 요약 4) 프로그램 평가 조사의 절차 - 평가목적 및 대상의 결정 → 프로그램의 책임자 및 담당 자의 이해와 협조 → 프로그램의 목표 확인 → 조사대상 의 변수선정 → 적절한 조사설게 형태의 선정 → 조사의 수행 → 결과의 분석 및 해석 → 결과보고 및 실제적 이용 5) 결과(종속변수)의 측정 - ① 결과 측정의 대상으로는 프로그램의 결과가 개인의 변화를 가져왔는지, 서비스전달체계의 운영에서의 변화를 가져왔는지로 나눌수 있다. ② 결과 측정의 기분으로는 절대적인 기준(규범적 기준)과, 상대적 기준이 있다. ③ 측정자료의 출처는 클라이언트(또한 서비스를 받는 사람), 프로그램 실천가, 클라이언트주의사람, 기 록된 자료, 판정자 등이 있다. 15장 사회복지조직의 책임성과 변화
Ⅰ. 사회복지조직의 기능 ① 서비스와 서비스 수혜자격을 널리 홍보하여 서비스에 쉽게 접근할 수 있도록 한다. ② 클라이언트의 일상적 생활과 성장을 돕는다. ③ 아동, 노인, 장애인, 여성 등 요보호자들이 지역사회에서 정상적인 기능을 할 수 있도록 기본적인 사회보호와 도움을 제공한다. ④ 문제, 병리를 가진 가족이 사회적 기능을 회복하고 어려움을 극복할 수 있도록 원조, 상 담, 지도 등을 한다. ⑤ 지역사회 주민들의 상호원조, 자조, 지역사회문제 해결을 위한 활동지원을 한다. ⑥ 다양한 서비스의 효과를 최대화 할 수 있도록 제공되는 서비스를 조정·통합한다.
Ⅱ. 사회복지 조직의 책임성 1) 책임성의 내용 - 주된 내용은 효과성과 효율성이다. 효과성은 사회복지 서비스를 제공함 으로써 얻은 효과가 무엇인가 하는 점이고, 효율성은 앞에서 얻은 효과 가 경제적으로 어느 정도의 비용을 들여 효과를 보았느냐 하는 것이다. 2) 책임성의 대상 - 대상은 클라이언트, 사회, 사회복지 전문직이라고 할 수 있다. 3) 행정가의 역할 - 행정가의 역할은 지휘자, 생산자, 점검자, 조정자, 조력자, 촉진 자, 혁신자, 환경중개자 등이다.
Ⅲ. 사회복지 조직 변화의 고려사항 - 목표변화에서는 목표의 명확화가 가장 일반적인 것이고 조직 내의 권력구조변화, 역할구 조 변화, 의사소통 구조의 변화, 조직간 의사소통과 협력 등의 절차상의 변화가 있다. 또 프로그램이 제공하는 서비스를 수정하려는 프로그램의 변화가 있다. 변화에 대해서 과거 의 경험, 매몰비용, 사회적 관계, 권력과 자원의 분배, 의사소통 등에서 수용과 저항이 있 을 수 있으며 조직에 주어진 상황에 따라 변화에 적절한 리더십이 필요하다.
Ⅳ. 사회복지 조직 변화의 외부적 요인과 변화의 방향 1) 사회복지 조직 변화의 외부적 요인 - 사회복지 조직이 변화한 이유는 공급주체의 다원 화, 급격한 사회변화와 다양한 사회문제의 대두, 사회 복지 조직의 책임성과 전문성에 대한 요구 증대, 사회 복지 서비스의 민영화경향, 사회복지사업법의 개정, 국민기초 생활보장법의 제정 등을 들 수 있다. 2) 사회복지 조직 변화의 방향 - 이러한 변화에 대처하기 위해서 소비자 주권을 인식하고 사회복지 조직이 개방되어야 하며, 창의적이니 프로그램개발 과 혁신적 사회복지 조직 모델의 개발, 전문성 및 전문직의 강화와 더불어 타 기관과의 협력체계를 구축해야 한다.
16장 사회복지 역할분담
Ⅰ . 중앙정부와 지방정부간의 사회복지 역할 분담 1) 사회복지 역할분담의 현황과 문제점 - 중앙정부와 지방정부간의 업무분담의 문제점은 사회복지 기능분담이 개괄적으로 표시되어 불분명하고 자치사무가 명시되어 있으나 국 가 기능의 예외를 인정하며 지방자치단체 위임사무가 많아 국가의 하청기관으로 전락하 고 중앙정부의 행정 및 재정적 통제, 감독이 심하다는 것이다. 전달체계에서는 통합성 이 결여되어 있고 업무의 중복으로 인해 책임소재가 불명확하고 상급기관의 간섭, 관여 가 심하며 자율성과 능동성의 결여, 전문인력의 부족이 문제가 되고 있다. 사회보장재 원이 부족하고 조세와 총생산에서 차지하는 지방자치단체의 재정 때문에도 문제가 있 다. 2) 사회복지 역할분담의 원칙과 방법 - 중앙정부와 지방정부 사이에 분권성, 현실성, 전문 성, 종합성, 책임성을 지닌 업무의 분담이 이루어져야하며 상호보완, 수평적, 협동적이며 전문인력을 적극적으로 활용하는 전달체계로의 전환이 필요하다. 재정적이니 부분에서는 국고 보조금의 확대, 지방정부의 세외수입, 지방양여세 제도의 확대 등을 고려해 볼 수 있다.
Ⅱ. 정부와 민간간의 사회복지 역할분담 1) 사회복지 역할분담 유형 - 제한된 자원에 비해 다양한 사람들의 욕구와 연대성 강화, 사 회통합의 유지, 또 사회구성원들의 욕구에 효율적으로 대응하 기 위해 사회복지 역할분담이 필요하다. 역할분담에는 정부가 서비스 전달체계 대부분을 차지하는 국유화 모형, 서비스가 정부를 통해 직접전달 되고 지방자치단체는 부수적, 종속적인 역할을 하는 정부주도 모형, 정부와 민간부분이 함께 하는 실 용적 동반자 모형, 비영리 민간이 주도하는 민간 강화모형, 양질의 서비스를 제공하기 위해 시장의 논리에 우선하는 민영 화 모형이 있다. 2) 사회복지 역할분담의 필요성과 기준 - 제한된 자원에 비해 사람들의 욕구는 다양하기 때문에, 연대성 강화와 사회통합을 유지하기 위 해, 또한 사회구성원들의 욕구를 충족 시키기위 해 역할분담이 필요하다. 3) 사회복지의 역할분담의 방향 - 한나릐 국민들이 인감답게 살수 있는 최소한의 소득보다 을 해주는 것은 정부부분에서 이루어져야하며, 의료부장 과 주거보장 의 모든 민간부분에서의 서비스 제공과 같은 방향으로 나아가야 할 것이다.