꿈이 여무는 진학정보 2009년 수능 3개 영역 결과 분석

[albatross]

   우리나라 고등학교 간 학력격차가 심각한 수준이라는 사실이 전국 고교 간 수능성적 비교를 통해 적나라하게 드러났다. 이 같은 결과는 교육과학기술부가 최근 5년간 대입 수험생들의 수능 표준점수를 고교별로 분류해 국회 교과위 소속 의원들에게 제출한 자료를 분석해 나온 것으로, 1994년 수능이 시작된 이래 고교별 성적이 외부에 공개된 것은 이번이 처음이다.
   한나라당 조전혁 의원과 본지가 전국 2200여개 고교의 2009년 수능점수 가운데 사회탐구와 과학탐구 영역을 제외한 언어·수리·외국어 3개 영역을 분석한 결과, 외국어 영역의 경우, 상위 100개 일반고 평균점수가 113.7점인 데 비해 하위 100개 일반고의 평균점수는 70.3점으로, 43.4점이나 차이가 났다. 수리 영역 역시 상위 100개 평균점수는 112점인 데 비해, 하위 100개고는 69점으로 43점 차였다. 언어영역 평균점수는 상위 100개교가 112.9점과 하위 100개교가 76.9점으로 36점 차이가 났다.
   상·하위권 학교의 성적 격차는 외국어고와 자립형 사립고까지 포함시키면 더욱 커졌다. 수리 영역에서 대원외고의 평균점수는 138.9점으로 전국에서 가장 높았는데, 충남·전북·부산·서울 등에서는 수리영역 평균점수가 30점대인 학교도 있었다. 무려 100점 이상 차이가 났다. 외국어영역에서는 자사고인 민족사관고의 평균점수는 133.47였지만, 서울·경남·인천·충남에서는 평균점수가 50점대인 학교가 10곳 이상 있었다.
   수능성적이 좋은 학교들 중 상위권은 대부분 외국어고와 자사고가 차지했다. 언어·수리·외국어 영역의 평균점을 합산해보면, 대원외고가 401.63점으로 가장 높았고, 민족사관고, 한국외대부속외고, 한영외고, 명덕외고, 대구외고, 대일외고 등이 그 뒤를 이었다. 일반고 중에서는 충남의 비평준화 고교인 한일고등학교가 가장 높았는데, 전체 학교 중에서는 8번째였다.
   이화여대 박정수 교수는 "학교별 수능성적 공개로 학부모와 학생들 입장에서는 매우 유용한 정보를 얻게 됐다"며 "같은 시도의 학교 사이에서조차 심각한 학력 격차가 확인된 만큼 정부는 뒤처진 학교를 향상시키기 위한 교육 개혁을 서둘러야 할 것"이라고 했다. ▣

    전국 2200여 고교의 2009학년 수능성적을 분석한 결과 영역별 1등급 학생비율이 높은 학교는 민족사관고·대원외고·한국외대부속외고·충남 한일고 등이었다. 수능 1등급은 지난해 전국 수험생(58만명) 중 상위 4% 안에 든 학생들로, 1등급 학생 비율이 높았다는 것은 그만큼 그 학교에 상위권 학생이 많다는 의미다.
   예상했던 대로 상위권 학생이 많은 학교는 수도권 지역 특목고와 비(非)평준화 지역 명문고, 서울 강남·서초구 소재 학교에 많았으며 이들 학교는 지난해 입시에서 서울대 등 상위권 대학 합격생을 다수 배출했다.
   
   ◆우수학생 많은 특목고의 '독무대'
   수능 성적 상위권 학교는 특목고(자사고 포함)의 '독무대'였다. 수능 3개 영역(언어·수리·외국어) 평균 합산 상위 30개 중 특목고가 26개를 차지했고 나머지 4개 고교는 비평준화 일반계고였다.
   특히 강원도 횡성에 있는 민사고와 서울 대원외고 등의 학력은 매우 높은 것으로 확인됐다. 민사고 고3 학생의 96.5%가 지난해 수능 외국어 영역에서 1·2등급을 받았다. 수능 2등급 이상은 성적이 전국 상위 11% 안에 포함된다는 의미다. 대원외고는 95.5%, 한국외대부속외고는 94.7%, 한영외고 90.8% 학생이 2등급 이상을 받았다.
   수리영역에서는 대원외고, 한국외대부속외고, 한영외고 학생들이 절반 이상 1등급을 받았으며, 언어영역에서도 이들 외고순으로 성적이 좋았다.
   외고의 경우 서울 6개와 경기지역 9개 외고는 성적이 비교적 고르게 좋았지만, 일부 지방 외고의 경우 일반계 고등학교보다 학력수준이 떨어진 것으로 나타났다. 충청도 J외고의 경우 외국어 영역 1·2등급 비율이 전교생의 2.8%에 불과했으며, 같은 지역 C외고는 4.3%인 것으로 나타났다. 이는 같은 지역의 일반계 고등학교보다 성적이 훨씬 낮은 것이다.
   공주대 이명희 교수는 "충남지역은 비평준화 지역으로 지역마다 명문고들이 있어 학생들의 외고 선호도가 타지역에 비해 떨어진다"며 "학생들의 학교 선택권이 많이 주어진 지역"이라고 말했다.
      
   ◆일반계 '공주 한일고' 1등급 비율 가장 높아
   특목고를 제외한 전국 1300여개 일반계 고등학교에서는 충남 공주 한일고가 1등급 비율이 가장 높은 것으로 밝혀졌다. 공주 한일고는 비평준화 지역 학교로 전국단위로 학생을 선발한다. 학생들이 기숙사 생활을 하는 한일고는 지난해 고3 학생 중 절반 가까이(46.4%)가 수능 언어영역에서 1등급을 받았다. 같은 지역에 있는 공주사대부고도 25%의 수험생이 영역별로 1등급을 받았다. 공주사대부고와 한일고는 같은 지역의 '라이벌 학교'로 두 학교 간 학력 올리기 경쟁이 치열하며, 그 효과가 수능 성적 향상으로 나타난 것으로 분석된다. 1등급 비율이 높은 경기도 광명 진성고, 안산 동산고 역시 비평준화 지역 학교로 경기도의 우수한 학생들이 몰리는 학교다. 이들 비평준화 지역 학교는 지역의 우수학생들이 지원하고 학생들을 선발해 뽑기 때문에 특목고 수준의 학력 수준을 보이고 있다.
   평준화 지역 학교로 수능 성적이 좋았던 학교는 대전 대덕고, 서울 강남구 영동고·경기고·휘문고·숙명여고, 서초구 서울고 등이었다. 특히 외국어 영역의 경우 1등급 학생의 12%(2860명)는 강남지역(강남·서초·송파구) 학생들인 것으로 나타날 정도로 '강남 파워'는 막강했다. 강남지역 학생들은 언어 영역에서 2072명, 수리에서는 2304명이 1등급을 받은 것으로 확인됐다.
   평준화 지역 신흥명문고인 대구 수성구 경신고, 광주광역시 광주동덕고, 부산 개성고(구 부산상고) 등도 성적이 좋았다.
   대안학교인 이우학교의 학력도 좋은 것으로 나타났다. 대안학교는 정규 교육과정을 가르치지 않고 학교에서 교육과정 운영을 자율적으로 운영하는 학교다. 이우학교 작년 고3 학생의 18%가 외국어 영역에서 1등급을 받았다. ▣ 
 
    고교별 수능점수는 지금까지 한 번도 교육과학부 밖으로 나간 적이 없는 극도의 보안사안 중 하나였다. '정보 공개를 통한 공교육 경쟁력 제고'를 교육정책의 기본 방향으로 설정했던 현 정부가 출범한 이후에도 좀처럼 이뤄지지 않다가 최근에서야 '연구목적 사용'이라는 단서를 달고 국회 교육위 의원들에게 제공됐다.
   이번 수능성적 자료에 포함된 학교들은 일반고와 특목고 등 2200여곳에 이른다. 교과부는 어느 학교인지 식별이 불가능하도록 교명(校名) 대신 코드로 자료를 처리했다. 한나라당 조전혁 의원실의 분석자료에도 교명이 명시되진 않았으나, 본지는 별도의 확인과정을 거쳐 1500개 안팎의 학교 이름을 확인했다. 본지는 이 가운데 외국어고와 자사고를 포함한 상위 100개 학교들만 기사에 적시했다. 나머지 학교에 대해서는 '학교 서열화'에 대한 우려를 감안해 공개 여부를 점차적으로 검토할 계획이다. 조 의원실은 최근 보도자료를 내고 "연구자들이 원하면 수능자료를 얼마든지 제공하겠다"고 말했다. 교과부도 내년부터는 수능 자료를 학계에 제공한다는 방침을 정했다.
   또 이번 분석에서는 과학고를 제외했는데, 과학고 학생들 대부분이 수능보다는 수시모집 특별전형을 통해 진학을 하기 때문에 응시자 수가 적다는 점을 고려했다. 또 과학탐구와 사회탐구 영역을 분석하지 않은 것은 선택과목이 각각 8개와 11개여서 학교 별 비교가 어렵다는 점 때문이었다.
   이번 자료가 공개되기까지 우여곡절도 많았다. 조 의원이 작년 9월 국회 질의에서 안병만 교과부 장관에게 "수능 원자료를 공개하라"고 요구했고 교과부는 내부토론을 거친 끝에 지난 4월 최근 5년간의 수험생 수능점수를 사상 처음으로 등급으로 분류해 전국 232개 시·군·구별로 발표했다. 지역별 교육 격차를 보여주기는 했지만 학교별 정보는 전혀 제공되지 않아 '반쪽짜리 정보공개'라는 비판이 일었다. 다만 의원이나 보좌관들이 교육과정평가원에 가서 수능 원자료를 전산으로 열람할 수 있도록 했는데 그 내용을 밖으로 갖고 나오지는 못하도록 카메라 반입 등을 금지시켰다. 그러다가 이번 국감에서 조 의원이 다시 자료를 강력히 요구했고 교과부는 최근 교과위 의원들에게 해당 자료를 CD에 담아 전달했다.

   수능 최상위권인 1등급 학생들의 숫자나 비율이 해당 고교의 이른바 명문대 진학 능력을 반영한다면, 평균 점수는 고교 학생들의 평균적인 학습능력을 반영한다. 우수학생도 중요하지만 하위권 학생이 적어야 높은 평균 점수를 유지할 수 있기 때문이다.
   그렇다면 수능 3개 영역(수리·외국어·언어)의 종합 평균 점수로 따진 고교별 성적표는 어떨까. 고득점 학생이 많은 학교 상당수의 수능 평균 점수 역시 상위권을 유지하고 있었지만 최상위권과 달리 평균 점수 분석에서 몇 가지 특징이 나타났다. 우선 서울 강남구, 부산 해운대구, 대구 수성구 등 사(私)교육 열풍의 진원지인 지역 고교들이 1등급 비율에서와는 달리 평균 점수에서는 초라한 성적을 나타냈다. 또 대도시 지역이 대부분 평준화로 바뀌면서, 중소도시 중심으로 명맥을 이어온 비(非)평준화 지역 고교들이 아주 높은 수능 점수를 내고 있는 사실도 확인됐다.

◆서울 '강남 8학군' 100위권에 하나도 없다
   서울 지역 고교가 100위권에 겨우 8개만 이름을 올린 것도 충격이다. 그나마 8개 학교는 모두 대원외고·한영외고·명덕외고·대일외고 등 특목고였다. 특히 '강남 8학군'으로 통하는 강남구·서초구의 고교가 하나도 이름을 올리지 못한 것 역시 충격에 가깝다. 외국어영역의 평균 점수에서만 은광여고 등 4개 고교가, 수리영역에서 휘문고 1개 고교가 100위권에 이름을 올렸을 뿐 3개 과목 전체 평균에선 100위권 내에 한 학교도 없었다.
   가장 큰 이유는 학교 내 학력차가 크기 때문인 것으로 분석됐다. 우수 학생 못잖게 학력이 낮은 학생들도 많다는 뜻이다. 1등급 비율로 따졌을 때 강남구와 서초구 고교 20여개가 영역별 최상위 100위권 안에 포함된 것과 비교하면 확연히 다른 특징이다. 최상위권이 아닌 전체로 경쟁을 하자니 지방의 학교 내 격차가 적은 고교에 상대적으로 크게 밀려난 것이다. 그동안 서울 강남구와 함께 전국 최고의 '사교육 특구(特區)'로 불리던 부산 해운대구와 대구 수성구 역시 3개 과목 종합 평균에서 100위권에 각각 2개 고교의 이름을 올렸을 뿐이다. 이들 지역의 고교는 각각 14개와 17개이다. 특히 1등급 비율에서는 영역별로 6~8개씩의 학교 이름을 올리던 수성구가 평균 점수 순위에서 크게 밀린 것은 의외라는 분석이다.

◆10개 중 4개가 비평준화 지역 고교
   언어영역 평균점수 상위 100위권에 비평준화 지역 고교는 44곳에 달했다. 비평준화고가 광역 단위로 학생을 뽑을 수 있다는 장점이 있지만, 사교육에서는 서울·부산·대구·광주 등 대도시보다 불리한 중소도시에 밀집한 점을 감안하면 상당한 선전을 하고 있음이 확인된 셈이다. 동시에 하향 평준화 논란을 불러온 평준화 지역 고교의 경우는 광역 단위로 학생을 모집할 수 있는 특목고를 제외하고는 100위권에 16곳(특목고 제외)의 이름을 올렸을 뿐이다.
   비평준화 지역 고교 중 수능 3개 과목 종합평균이 가장 높은 곳은 충남 공주 한일고(8위)였다. 한일고는 1등급 학생비율에서도 일반계 학교 중 성적이 가장 좋았다. 공주사대부고와 한일고는 같은 지역의 '라이벌'로 두 학교 간 학력 올리기 경쟁이 치열하며, 그 효과가 수능 성적 향상으로 나타난 것으로 풀이됐다. 경기 광명의 진성고(16위), 안산 동산고(26위) 역시 비평준화 지역 학교로 경기도의 우수한 학생들이 몰리는 학교다. 경남의 거창고, 경북 풍산고와 점촌고, 전남 장성고 등 농촌지역 고교들의 선전도 돋보이는 대목이다. 이들 비평준화 지역 선호학교는 지역의 우수학생들이 지원하고 학생들을 선발해 뽑기 때문에 특목고 수준의 학력 수준을 보이고 있다.
   비평준화 지역인 강원도 명문고들도 좋은 성적을 거뒀다. 100위권에 춘천고·강릉고·원주고·춘천여고·강릉여고·원주여고 등 6개 학교가 올랐다. 강원도 교육청 관계자는 "비평준화 지역이라 학교 간 경쟁이 워낙 치열해 서로 간의 상승작용을 일으킨다"고 말했다. 경쟁은 학교 간 특색도 낳고 있다. 춘천고는 타학교보다 강도 높은 수준별 수업으로 유명하며, 강릉고는 상위권 학생이 하위권 학생을 가르치는 '선후배 간 문화'를 내세우고 있다. 또 원주고는 같은 종류의 권장도서를 90~100권씩 구입해 전교생이 돌려보도록 하는 등 언어영역·논술만큼은 우리가 최고라는 자부심이 있다.
   평준화 지역 학교로 수능 성적이 좋았던 학교는 경북 포항여고(40위) 부산 개성고(44위) 충북 세광고(46위) 경기 부천여고(57위) 대구 경신고(79위) 등이었다.
  
   ☞ 표준점수
   특정 영역·과목의 응시자 집단에서 해당 수험생의 상대적인 위치(평균과의 거리)를 나타내는 점수. 개인의 원점수와 계열별 전체 응시생의 평균 원점수를 뺀 값을 해당 과목의 표준편차로 나누는 방식으로 구한다.
   ☞ 등급
   응시자 집단의 최상위부터 최하위까지 비율에 따라 9개 등급으로 나눴다. 표준점수로 상위 4%는 1등급, 상위 11%까지는 2등급 순이다. ▣

   2009년 수능 점수 가운데 언어·수리·외국어영역을 전국 16개 시·도별로 분석한 결과, 광주광역시 수험생들의 성적이 가장 높았다.
   시·도별 언어영역 표준점수의 평균점은 광주광역시가 104.9점으로 가장 높았고, 이어 제주(103.8) 부산(103.2) 충북(102.7) 등의 순이었다. 충남(98.4) 경북(98.6)은 성적이 낮았다. 수리영역도 광주가 표준점수 평균이 104점으로 가장 높았고, 서울이 92.4로 가장 낮았다. 외국어영역은 광주(104.6), 부산(102.1), 제주(101.8) 등의 순으로 점수가 높았다. 광주광역시는 수능 응시생 1~2등급(상위 11% 이내) 학생 비율도 전국에서 가장 높았고, 전국 230여개 시·군·구별 수능 성적분포에서도 광주광역시는 남·서·북구 모두 수능 성적에서 전국 상위 20위 내 자치구에 들었다.
   성균관대 양정호 교수는 "광주 지역은 학생들의 학교 선택권 제도가 활성화되어 있어 학교 간 경쟁이 치열해 성적이 높아진 것 같다"고 말했다. 광주광역시는 지난 2002년 고교 배정부터 선지원·후추첨 제도를 도입했고, 이후 각 학교가 우수학생 유치 경쟁을 벌여왔다. 시·군·구별 일반계고 성적 분석에서는 언어영역은 충남 공주, 대구 수성, 전북 전주, 광주 남구 순으로 높았고, 외국어영역은 서울 강남, 대구 수성, 서울 서초, 강원 강릉, 광주 남구의 성적이 좋았다. ▣