a fishery manager's guidebook을 추천으로 읽었다. 이 책은 국제연합의 FAO에서 2002년 작성한 가이드를 개정한 것이다. 1/15 유엔식량농업기구(유엔食糧農業機構, Food and Agriculture Organization of the United Nations, 약칭 FAO)는 유엔 소속으로 인류의 영양 상태 및 생활 수준의 향상, 식량(농수산물)의 생산 및 분배 능률 증진을 목적으로 설립되었으며, 세계 식량 안보 및 농촌 개발에 중추적 역할을 수행하는 국제 기구로 1946년에 국제연합 최초의 상설전문기구로 로마에 설립되어 현재 191개 회원국을 가진 국제연합의 최대규모 국제기구가 되었고 한국은 49년에 가입했다. 2
수산업관리가 무엇인지에 대해 명확히 정의가 된 적은 없지만 실무에서 지속적인 수확이 가능하게 하는 관리로 이해되고 있다. 3 청어처럼 빨리 자라고 수명이 짧은 생선에 비해 상어와 같이 느리게 자라면서 수명도 긴 경우가 남획될 가능성이 높다. 어획량이 같다해도 회복되는데 오래 걸리기 때문이다. 29 지속가능한 어획을 위해서는 산란기가 지난 후에 포획해야 한다. 일반적으로 성적으로 성숙할 때의 크기는 성어의 50%정도이므로 60%이상만 잡을 수있도록 그무코를 정해야 한다. 또한 산란을 위해 모이는 경우도 어획제한이 필요하다. 32
대부분의 선진국은 어획쿼터에 대해 매매가능하게 한다. 12해리까지의 영해에서는 국가에서 수면을 임차하여 양식이 가능하고 200해리까지는 수자원에대한 권한을 주장하며 그 이상은 공해로 모든 국가의 어획이 가능하다. Individual Transfer Quota (ITQ)는 2015년 미국에서 할당한 넙치의 경우 하역가격이 파운드당 8.25-9.50불이었는데 쿼터권리는 파운드당 7-9불로 생선가격의 85%를 차지했고 선박 운영비와 인건비를 지불하면 이윤이 거의 없었다. 아이슬란드와 뉴질랜드가 가장 오랜 역사를 가지고 있는데 쿼터권리가 70%를 차지하여 규모의 경제로 소형선박은 참여가 불가능하다.
https://www.investopedia.com/terms/i/itq.asp
리스본 원칙은 1997년 생태경제학자인 코스탄자가 해양의 지속가능한 거버넌스를 위해 수립한 6개의 원칙이다. 책임, 척도일치, 예방조치, 적응관리, 전체비용할당, 그리고 참여다. https://en.wikipedia.org/wiki/Lisbon_Principles
cpue는 단위 노력당 어획량으로 어획한 종의 풍부여부를 간접적으로 나타내기도 한다. 감소하고 있다면 남획되고 있다고 볼 수있으므로 일정하게 유지하는 것이 지속가능성에 대해 의미를 부여한다. 이는 일상적인 어획을 방해하지않으면서 쉽게 자료를 얻을 수있고 비전문가도 쉽게 분석할 수있어 좋다. https://en.wikipedia.org/wiki/Catch_per_unit_effort
자원렌트는 경제학에서 매출에서 비용을 제외한 잉여가치로 정의된다. 일반적인 경제적 지대를 천연자원에 관련하여 사용한다. 희소성에 따른 렌트가 기본이며 여기에 위치 등에 따른 렌트와 생산성에 따른 렌트가 추가되어 구성된다. 토지로 보면, 농산물의 시장인 도시에 가까운 위치렌트와 기계화투자 등으로 가능한 생산성렌트, 그리고 토지 자체의 희소성에 따른 기본 렌트가 있는데 어업에서는 쿼터가 여기에 해당할 수있다. https://en.wikipedia.org/wiki/Resource_rent
unlos에서는 우선 수산업과 일반으로 구분하고 각자 제약과 권고로 나누고 수산업의 제약은 이주성이 높은 생선등에, 권고는 상어보호 등과 같은 ipoa를 명시하고 있으며 일반에서 제약은 종다양성 등에, 권고는 어부의 신체검사 등을 제안하고 있다. 110 수동어구는 물고기길에 설치하는 어획방식이다. 시간절약이 되나 유실우려가 있어 유령낚시를 방지하기위해 주요부분은 천연섬유를 사용하여 주기적으로 교체하는 것이 자원유실을 방지하는 방법이다.
트롤링은 이동중에 인공미끼를 끼운 한개 혹은 여러개의 낚시줄을 늘어뜨려 끔으로서 적은 투자로 추가어획이 가능하다. 이를 변형한 것이 물고기연이다. 연에 달린 꼬리줄에 솜이나 상어조각을 달아 미끼로 한다. 167 어획제한은 산란기외에도 생선가격이 높아지는 시즌까지 시행하여 같은 어획으로 보다 많은 소득을 올리게 정책을 결정하기도 한다. 199 302 sustainability framework fish morality를 통해 알 수있는 것은 단기적인 매출증대와 장기적인 어자원유지라는 상충되는 목표를 장기적인 수익극대화로 모을 수있는데 이는 수익이 단가와 수량의 곱에서 비용을 뺀 나머지라는 것에서 시작한다.
비용은 어획수량이 증가함에 따라 증가하고 단가는 시장상황에 따라 변동하므로 어자원유지가 가능한 최대 어획량한도이내에서 수익이 극대화되는 수량으로 관리하면 된다. 352 가장 흔한 시구아테라중독은 산호초나 청녹조 (Gambierdiscus toxicus)에 부착된 광합성 편모류를 같이 먹은 어류가 편모류가 생성한 독소를 축적함으로서 치사율 0.1%이하의 식중독을 발생시킨다. 이는 가열하거나 위산으로도 파괴되지않아 열대지역의 생선을 먹을 때는 주의해야 한다. 477
열수분출공은 뜨거운 물과 가스가 지하에서 솟아나는 굴뚝형 구명으로 육지와 해저에 존재한다. 주로 화산활동이 활발한 장소에 많으며 심해에 있는 경우는 분출된 성분을 먹이로 하는 박테리아에서 시작하여 관벌레, 조개류, 새우 등 먹이사슬이 형성되어 생물학적 생상량이 높다. 목성의 위성 유로파, 토성의 위성 엔셀라두스에도 존재하며 화성에도 존재했던 것으로 알려져있다. 주변 수온이 평균 2도이나 분출공주위는 60도에서 464도까지 올라간다.
물의 임계점은 218기압에서 375도이므로 기체와 액체사이의 물리적 성질인 초임계상태의 유체가 될 수도 있다. 특히 해수는 염분이 포함되어 임계점이 상승하며 염도가 3.2%인 경우 수심 3천미터가 되면 수압이 300바로 상승하며 407도로 임계점이 올라간다. 485 어류폐사율은 M으로 표시하며 자연폐사와 어획의 합이다. 어획은 F, 자연폐사는 M으로 표기되는데 매년 질병, 경쟁, 포식, 노령, 오염 등 모든 자연적 요인으로 손실되는 것을 포함한다. 489
실증주의는 콩트에 의해 주창된 실증적 검증에 기반한 것만이 확실한 지식이라고 보는 관점이다. 대혁명으로 촉발된 19세기 유럽의 정치사회적인 대혼란을 종식시키고자 제시되었으며 신의 뜻이라는 초월적인 것들을 배격하고 실험이나 관찰 등으로 검증 가능한 지식만을 인정하는 방법론이다. 491 소유권이나 지상권과 같이 물권은 물건을 직접 지배하여 배타적으로 이익을 향유할 수있는 권리이나 채권은 특정인에게 특정행위를 하게 할 수있는 권리로 구별된다. 492
환원주의는 복잡한 내용을 하위 단계의 요소로 세분화하여 명확하게 정의하는 것이다. 물체는 원자의 집합이고 사상은 감각과 인상의 결합이라고 본다. 반대로 이와는 반대 방향으로 부분을 통합하는 통섭이 있다. 493+14
https://onlinelibrary.wiley.com/doi/book/10.1002/9781444316315
Contributors xi Preface xiii
List of Acronyms xv
Chapter 1 Introduction – Fisheries Management 1
Kevern L. Cochrane and Serge M. Garcia
1.1 Why do we need this handbook? 1 1.2 What is fi sheries management? 2
1.3 The fi sheries manager 4 1.4 Fisheries management and fi sheries governance 6
1.5 Some working principles for fi sheries management 6 1.6 An objective-driven process 7
1.7 Management plans, measures and strategies 9 1.8 The structure of this guidebook 10
Sources and recommended reading 16
Part I The Primary Dimensions of Fisheries
Chapter 2 Biology and Ecology Considerations for the Fishery Manager 21
Yvonne Sadovy de Mitcheson
2.1 Introduction 21 2.2 Why marine resource managers need to know about biology and ecology 24
2.3 What managers need to know about biology and ecology 25 2.4 Emerging issues 45
2.5 Concluding comments 50 Acknowledgements 50
Sources and recommended reading 50 Web resources 51
Chapter 3 Social Aspects of Fisheries Management 52
Fikret Berkes
3.1 Introduction 52 3.2 Dealing with the ‘tragedy of the commons’ 53
3.3 Changing perspectives on resource management 57 3.4 Fisheries as linked social–ecological systems 58
3.5 Why broaden management objectives? 60 3.6 Is fi shers’ knowledge relevant to management? 63
3.7 Why are institutions important? 65 3.8 The broader issues of fi sheries governance 67
3.9 Synthesis and outlook 69 Acknowledgements 73
Sources and recommended reading 73 Web resources 74
Chapter 4 Economic Principles: An Economic Perspective on Fishing 75
Arne Eide
4.1 An economic approach to fi sheries 75 4.2 Bioeconomic reasoning and reference equilibriums 83
4.3 An economic perspective on fi sheries regulations 90 4.4 Fisheries development 96
4.5 Synthesis 100 Sources and recommended reading 101
Part II Legal and Institutional Considerations
Chapter 5 Legal Aspects 105
Blaise Kuemlangan
5.1 Introduction 105 5.2 Fisheries law 107
5.3 Fisheries management regime in the legal framework 114 5.4 Monitoring, control and surveillance 123
5.5 Signifi cant issues and their legal aspects 128 5.6 Law review and the manager 131
5.7 Synthesis and outlook 132 Sources and recommended reading 133
Web resources 134
Chapter 6 The Fishery Management Institutions 135
François Feral
6.1 Introduction 135 6.2 The manager in the institutional environment 136
6.3 Institutional environment and decision-making 146 6.4 Synthesis 160
Sources and recommended reading 161 Additional reading 162
Web resources 163
Part III Management Measures and Tools
Chapter 7 Regulation of Fishing Gears and Methods 167
Åsmund Bjordal
7.1 Introduction 167 7.2 Fishing gears 168
7.3 Passive fi shing gears 168 7.4 Active fi shing gears 176
7.5 Gear selectivity and ecosystem effects of fi shing 183 7.6 Management considerations: selectivity and other ecosystem effects of fi shing 192
7.7 Synthesis and outlook 193 Sources and recommended reading 194
Chapter 8 Area and Time Restrictions 196
Stephen Hall
8.1 What are area and time restrictions? 196 8.2 Why would you establish area or time restrictions? 197
8.3 What are the advantages and disadvantages of area and time restrictions? 202 8.4 Case studies 204
8.5 What are the practical steps towards establishing time and area restrictions? 211 8.6 Synthesis and outlook 217
Sources and recommended reading 218
Chapter 9 Input and Output Controls: The Practice of Fishing Effort and Catch Management in Responsible Fisheries 220
John Pope
9.1 Introduction 220 9.2 What are input and output controls? 222
9.3 Why would you want to use effort or catch management? 223 9.4 How would you impose fi shing effort management and catch management? 225
9.5 What structures do you need for effort and catch management? 236 9.6 What problems exist with the application of effort management and catch management and how might they be circumvented? 239
9.7 Where can you see examples of effort management and catch management in action? 247 9.8 Synthesis and outlook 249
Sources and recommended reading and web resources 250
Chapter 10 Rights-Based Fisheries Management: The Role of Use Rights in Managing Access and Harvesting 253
Anthony Charles
10.1 What is rights-based fi shery management? 253 10.2 Why are use rights relevant to fi shery management? 258
10.3 What initial considerations arise with use rights? 260 10.4 What forms of use rights are there? 262
10.5 What implementation decisions arise with use rights? 269 10.6 Synthesis 278
Acknowledgments 280 Sources and recommended reading 280
Chapter 11 Partnerships in Management 283
Evelyn Pinkerton
11.1 Introduction – partnerships solve problems, but are little known by managers 283 11.2 Partnerships of small and large scope 284
11.3 Partnerships of small and large scale 287 11.4 Partnerships with dual or multiple parties 289
11.5 Partnerships with different levels of community empowerment: accountability 291 11.6 Unusual partnerships solving particular equity problems: linking offshore fi sheries to coastal communities 292
11.7 Power differentials of diverse actors on regional boards 294 11.8 Conditions for effective partnerships 296
11.9 Community partners may add value to the resource 297 11.10 Conclusion 298
Acknowledgements 298 Sources and recommended reading 298
Part IV Scientifi c Information and Advice
Chapter 12 Which Indicators for What Management? The Challenge of Connecting Offer and Demand of Indicators 303
Serge M. Garcia, Hélène Rey-Valette, and Clotilde Bodiguel
12.1 Introduction 303 12.2 Evolution of the demand 304
12.3 Development of a system of indicators 306 12.4 Typology of indicators 314
12.5 Main issues and challenges 322 12.6 Synthesis 328
Sources and recommended reading 328 Web resources 332
Chapter 13 The Use of Scientifi c Information 336
Kevern L. Cochrane
13.1 Why and when are data and information needed in fisheries management? 336 13.2 Types of knowledge and the role of the scientist 341
13.3 Uncertainty and the precautionary approach 343 13.4 What tools can be used to generate information to advise management? 347
13.5 Scientifi c advice for management 353 13.6 Using the knowledge in decision-making 362
13.7 Presenting information to decision-makers 363 13.8 Adaptive management 366
13.9 Synthesis and outlook 367 Sources and recommended reading 368
Part V Implementation
Chapter 14 Fishery Monitoring, Control and Surveillance 373
Per Erik Bergh and Sandy Davies
14.1 Introduction 373 14.2 The MCS solution 376
14.3 Core components 384 14.4 Facilitating for MCS 391
14.5 System performance and planning 395 14.6 Synthesis and outlook 399
Sources and recommended reading 401 Web resources 403
Chapter 15 Special Considerations for Small-Scale Fisheries Management in Developing Countries 404
John Kurien and Rolf Willmann
15.1 Why small-scale fi sheries need special consideration 404 15.2 Characterizing small-scale fi sheries 405
15.3 A vision for small-scale fi sheries 406 15.4 Substantive contribution of small-scale fi sheries 407
15.5 Management objectives for small-scale fi sheries 410 15.6 Management approaches for small-scale fi sheries 410
15.7 Institutional arrangements for small-scale fi sheries 413 15.8 Making a management plan for a small-scale fi shery 414
15.9 Implementation of small-scale fi sheries management 416 15.10 Capacity building for small-scale fi sheries management 418
15.11 Emerging issues 419 Sources and recommended reading 421
Chapter 16 Fisheries Management Plans 425
David J. Die
16.1 Introduction 425 16.2 Designing a management plan 426
16.3 Implementation of management plans 431 16.4 Reviewing and amending management plans 431
16.5 FMP within the context of the EAF 433 16.6 Examples of management plans 436
16.7 Synthesis and emerging issues 442 Sources and recommended reading 443
Web resources 444
PART VI Conclusions
Chapter 17 From Past Management to Future Governance: A Perspective View 447
Serge M. Garcia and Kevern L. Cochrane
17.1 Introduction 447 17.2 Historical trends 448
17.3 Emerging practices 452 17.4 The future of fi shery governance 467
Sources and recommended reading 471
Glossary 473 Index 507
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