용유·무의지역 경제자유구역 활성화 발전전략 수립 용역

[처음과같이]

인천광역시 경제자유구역청 공고 제2019-135호

입 찰 공 고

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 용유·무의지역 경제자유구역 활성화 발전전략 수립 용역

나. 용역기간 : 착수일부터 15개월

다. 용역내용 : 붙임“제안요청서” 및 “과업안내서” 참조

라. 기초금액 : 금500,000,000원 (부가가치세 포함)

본 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 모든 응찰업체는 가격제안서 제출시 부가가치세를 포함한 가격으로 제출하여야 하며, 비영리법인(면세사업자)과 계약 체결시낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 체결합니다.

2. 입찰 및 계약방법 : 경쟁입찰(협상에 의한 계약), 전자계약(국가종합전자조달시스템)

◯ 입찰 흐름도

공고문 게시	⇒	입찰등록 (가격입찰)	⇒	제안서 접수 (방문 제출)	⇒	평가위원추첨 (방문 추첨)	⇒	제안서 심사ㆍ평가
나라장터 2019.7.3.~ 2019.7.24.		나라장터 2019.7.18.(목)~ 2019.7.24.(수) 17:00까지		인천경제청 (용유무의개발과) 2019.7.24.(수) 13:00~17:00까지		인천경제청 (운영지원과) 2019.7.24.(수) 13:00~17:30까지		2019.7.31.(수) 14:00 (G-Tower 32층)

3. 입찰참가자격

입찰 참가자는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖춘 업체로서 아래(3.가~다) 자격을 모두 갖추어야 함.

가. 학술연구용역(업종코드:1169)을 하는 자로서 다음(가.①~④) 중 어느 하나의 자격을 갖춘 기관․업체

①「정부출연연구기관 등의 설립․운영 및 육성에 관한 법률」제8조에 따라 설립된 연구기관

②「지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」제4조에 따라 설립된 연구기관

③「고등교육법」제2조 각 호에 의한 교육기관(대학교, 대학원, 부설연구소 등 포함) 또는 「산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률」제25조에 의거 설립된 산학협력단

④「민법」 제32조에 의해 설립·허가된 비영리법인(정관상 법인의 설립목적에 학술연구분야 포함)

나. 「건설기술진흥법」제26조 및 같은 법 시행령 제44조에 따라 종합 또는 설계․사업관리(일반)으로 시․도지사에게 건설기술용역업을 등록한 업체로서,「엔지니어링산업 진흥법」제21조 및 같은 법 시행령 제33조에 의거 건설부문(도로·공항, 교통, 도시계획, 조경, 상하수도)의 엔지니어링사업자 신고를 필한 업체이거나 「기술사법」제6조에 의거 건설부문(도로·공항, 교통, 도시계획, 조경, 상하수도)의 기술사사무소 개설을 등록한 업체

다. 입찰등록 마감일 기준「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 의한 부정당업자(공동수급인 경우 구성원 포함)로 지정되지 아니한 업체

※ 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

4. 공동계약에 관한 사항

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제29조 및 동법 시행령 제88조에 따라 공동계약이 가능하며, 공동수급체의 구성원은 공동으로 계약을 이행하는 데 필요한 면허 등의 자격요건을 모두 갖추어야 함. 다만, 면허 등의 자격보완을 위해 분담하여 이행하는 경우에는 분담부분을 이행하는 데 필요한 면허 등의 자격요건을 갖추어야 함.

※ 혼합방식의 경우 공동이행방식으로 참여한 구성원은 분담이행방식으로 참여 불가

•예시1 : A, B, C 3개 업체가 공동수급체를 구성

- 공동이행 : A+B, 분담이행 : C ⇒ 참여 가능

•예시2 : A, B 2개 업체가 공동수급체를 구성

- 공동이행 : A+B, 분담이행 : A ⇒ 참여 불가능

나. 공동수급체 구성원은 대표사 포함 5개사 이하로 하고 공동수급 대표자는 출자비율·분담내용이 큰 업체로 하며 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 해야 함.

《분담이행방식 분담비율》

구 분	학술분야 (학술연구용역기관)	기술분야 (엔지니어링사업자)	비고
분야별 비율	51.58%	48.42%	100%

다. 공동수급 협정서는 조달청 전자입찰 홈페이지의 전자입찰 시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별 유의서에 따라 2019.07.23.(화) 18:00까지 제출하여야 함.

라. 가격 입찰(국가종합전자조달시스템 나라장터) 시 공동수급업체는 대표사만의 투찰로 가능하며, 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없음. 또한 제안서 제출시 공동수급표준협정서를 제출하여야 하며 상기 다. 에 따라 조달청 전자입찰 홈페이지에 제출한 협정서와 내용이 동일하여야 함.

마. 국가종합전자조달 전자입찰특별유의서 규정에 따라 대표사 승인은 입찰서 제출이전에 이루어져야 하며, 입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표사의 단독 입찰로 간주하며, 추후에 공동수급표준협정서 제출 또는 승인은 불가함.

바. 기타 공동계약에 관한 사항은 지방자치단체입찰및계약집행기준[행정안전부 예규] 제7장 공동계약 운영요령에 따름.

5. 제안서 평가 방법

가. 평가는 제안내용에 대하여 인천광역시 경제자유구역청에서“제안서 평가위원회”를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음.

나. 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가하며, 평가점수는 기술능력 80%, 입찰가격 20%로 하고, 기술능력평가는 정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점으로 함.

다. 세부사항은 붙임 ‘제안요청서’를 참고하시기 바라며, 기타사항은 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제5장 협상에 의한 계약체결기준)」을 기초로 평가항목 배점 등은 수정·보완하여 우리 청에서 정한 평가기준에 따라 평가함.

6. 협상대상자 선정방법

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결) 규정에 의거 제안서를 제출받아 제안서 평가를 실시하여 기술능력과 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함.

나. 협상순위는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 함.

다. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함.

라. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함.

마. 협상 범위는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 및 제안서 평가위원회 권유사항 등을 대상으로 하며, 협상을 통하여 그 내용의 일부를 조정할 수 있음.

바. 기타 세부사항은 「지방자치단체 낙찰자 결정기준」제5장 협상에 의한 계약체결기준(행정자치부 예규) 규정에 의합니다.

7. 입찰참가등록 및 제안서 제출

가. 입찰참가등록 및 가격제안서 제출 방법 (전자입찰-나라장터)

○ 일 시 : 2019. 7. 18.(목) 10:00 ~ 2019. 7. 24.(수) 17:00

○ 제출장소 : G2B (나라장터-국가조달전자시스템)

※ 나라장터 입찰참가자격 등록은 2019.7.23.(화) 18:00까지 완료하여야 함.

※ 나라장터 전자입찰(가격입찰)과 제안서 방문접수가 모두 충족되어야 유효한 입찰로 보며. 어느 하나라도 미충족시 부적격업체로 입찰무효 처리함.

※ 입찰가격이 추정금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됨.

나. 제안서 제출 및 평가위원 추첨 (방문접수 - 신분증 및 위임장 지참)

1) 제안서 제출 (용유무의개발과, 방문 접수만 가능)

○ 일 시 : 2019. 7. 24.(수) 13:00 ~ 17:00

○ 제출장소 : 인천경제자유구역청 용유무의개발과 방제웅 (032-453-7593)

(용유무의개발과 : 인천 연수구 아트센터대로 175, G-Tower 27층)

○ 제출서류 : “제안요청서” 참조

○ 과업설명 : 나라장터 “제안요청서”로 갈음

2) 평가위원 추첨 (운영지원과, 방문 추첨) ※ 제안서 제출후 접수증 지참 방문

○ 일 시 : 2019. 7. 24.(수) 13:00 ~ 17:30

○ 추첨장소 : 인천경제자유구역청 운영지원과 김태희 (032-453-7163)

(운영지원과 : 인천 연수구 아트센터대로 175, G-Tower 31층)

○ 추첨방법 : 비치된 양식에 의거 추첨

8. 제안서 심사 및 평가

가. 일시/장소 : 2019. 7. 31.(수) 14:00 / 인천광역시 경제자유구역청(G타워 32층)

※ 장소와 시간 변경시 별도 안내

나. 방 법 : 세부사항은 제안요청서 참고

- 발 표 자 : 사업총괄책임자

- 발표시간 : 업체당 20분(제안발표 15분, 질의답변 5분)

- 발표순서 : 당일 추첨

* 다른 제안사의 발표를 청취할 수 없음

- 참석대상 : 대표자 또는 대표자가 위임한 자, 발표자 등 3명 이내

* 제안사 직원 외 참석 불가

- 불참업체는 기술능력평가 점수의 정성적 평가항목 0점 처리

- 기타 세부사항은 제안요청서 참고

9. 입찰보증금 및 귀속

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제37조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의하며 입찰보증금은 국가종합전자조달(g2b)시스템상 전자양식 납부확약서로 갈음함.

나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 이행하지 않을 때에는 낙찰금액의 100분의 5이상에 해당하는 입찰보증금을 같은 법률 시행령 제38조의 규정에 따라 우리 청에 납부하고 부정당업자로 제재 처분함.

10. 입찰의 무효

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준, 전자입찰 특별유의서, 국가 조달시스템 조달입찰 이용약관 등에 의함.

※ 입찰에 참여하는 자는 조달청 경쟁입찰 참가자격 등록증의 정보와 법인등기부등본 상의 정보가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.(대표자, 상호, 면허사항 등) 위의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 경쟁입찰 참가자격 등록증을 변경하여야 하며 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조”에 의하여 입찰무효 사유에 해당됨.

※ 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 조달청 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경 등록을 하여야 하며, 변경 등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방계약법 시행규칙 제42조 제5호 나목에 의하여 입찰 무효 사유에 해당됨.

나. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조 제4호의 규정에 따라 무효 입찰에 해당됨과 동시에 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있음.

11. 청렴계약 이행 준수

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없음

12. 기타사항

가. 제안요청서 작성에 소요되는 모든 비용은 별도로 지불하지 않으며, 본 용역에 제출된 서류는 일체 반환하지 않음.

나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 사전에 용역(규모 및 설계내역, 과업지시서 등) 관련 제반사항 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 용역계약일반조건과 특수조건, 건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준, 국가종합전자조달시스템 공공기관 및 조달업체 이용약관, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 등을 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음.

다. 제안서는 계약체결 시 계약서의 일부로 인정되오니 유의하여 작성

라. 계약자는 인천광역시가 발행하는 소정의 공채를 매입하여야 함.

마. 기타 제안서 작성과 관련된 문의사항은 방문 또는 문서24(open.gdoc.go.kr)로 질의하여 주시기 바라며 또한 문의사항은 질의기간(2019.7.11.(목) 18시까지) 이후 일절 답변하지 않음. 그리고 질의에 대한 답변은 개별로 통보하지 아니하고 우리 청 홈페이지(IFEZ소식>공고>고시공고 자료실) 게시로 갈음

바. 기타 문의사항은 아래로 연락주시기 바람.

○ 제안요청서 및 과업지시서 관련 : 용유무의개발과 방제웅 (☎032-453-7593)

○ 입찰공고 및 계약관련 : 운영지원과 김태희 (☎032-453-7163)

○ 전자입찰 이용 관련 : 조달청 전자조달 콜센터 (☎ 1588-0800)

본 입찰 건과 관련하여 인천경제자유구역청 공무원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 인천경제자유구역청 행동 강령 책임관에게 신고하여 주시기 바랍니다.

* 기획정책과 ☎ 032-453-7022

붙임 제안요청서 1부.

위와 같이 공고합니다.

2019년 7월 3일

인천광역시경제자유구역사업특별회계 경제자유구역청 관리자