강원도 인구소멸 심화… 인구소멸 안심지역은 원주시가 유일

[시 시(서울)]

산업연구원, 전국 228개 시·군·구의 인구 변화 조사
기업 인센티브, 고부가가치산업 육성, 지방대학 활성화 제안

원주혁신도시 전경.

 강원도내 18개 시·군 가운데 인구소멸 안심지역에 원주시만 유일하게 인구소멸안심지역으로 분류됐다.

산업연구원은 우리나라 지역의 실상을 반영할 수 있는 K-지방소멸지수를 개발한 보고서를 발표했다고 20일 밝혔다.

산업연구원은 지방소멸의 주요 요인인 지역 간 인구이동을 유발하는 지역경제 선순환 메커니즘에 기반한 K-지방소멸지수를 토대로 전국 228개 시·군·구의 인구 변화를 조사했다.

보고서에는 소멸무관지역, 소멸안심지역, 소멸예방지역, 소멸선제대응지역, 소멸위기(소멸위험지역, 소멸우려지역)로 분류했다.

그 결과 강원도에서는 원주시만 유일하게 인구소멸안심지역에 이름을 올렸다. 이어 소멸예방지역에는 춘천시와 강릉시가, 소멸선제대응지역은 홍천군, 속초시, 동해시, 철원군, 횡성군으로 파악됐다.

지역경제 선순환 메커니즘 개념도.

소멸위기로 분류되는 소멸우려지역은 양양군, 인제군, 태백시, 영월군, 삼척시, 양구군, 평창군, 정선군, 화천군이며, 소멸위험지역은 고성군으로 나타났다. 다만 소멸무관지역은 없었다.

산업연구원은 수도권 쏠림현상 및 과밀현상으로 경쟁력을 상실했고, 이로 인한 비수도권 지역은 일자리와 인력의 수급 불균형이 가속화되면서 경제성장이 정체하는 현상에 직면하고 있다고 진단했다.

특히 지방소멸의 문제는 비수도권 군 지역의 문제만이 아니라 수도권과 광역시까지 확산돼 ‘지방소멸에서 지역소멸 시대’로 진입하고 있다고 파악했다.

인구소멸을 막기 위해 ‘지방소멸 단계별 기업 인센티브 차등화’, ‘전통산업 기반의 산업 다양성 확충을 통한 고부가가치산업 육성’, ‘지방대학 활성화를 통한 지방소멸 댐 역할 강화 등을 제안했다.

허문구 선임연구위원은 “지방소멸 지역에서 산업고도화를 통한 고부가가치 기업의 육성을 위해서는 지역내 주력 및 특화 산업과 관련 산업을 중심으로 다양성을 확충해야 한다”고 강조했다.

이어 “인구취약지역에서는 전통산업 기반의 산업다양성 확충을 통해 고부가가치화를 지향함으로써 전통산업-고부가가치산업 간의 성장사다리 역할을 할 수 있다”고 덧붙였다.