탄소 배출을 저장하는 허브가 되려는 인도네시아의 야망은 위험한 사업이 될 수 있습니다
6,000억 톤 이상의 처리 능력을 갖춘 인도네시아는 탄소 포집 및 저장에 큰 노력을 기울이고 있습니다. 그러나 비용이 많이 들고 기술로 인해 많은 에너지 비용이 발생합니다. 배출량을 줄이는 데 정말 도움이 될까요?
인도네시아 수방: 한때 농부 수키르만의 논 한가운데 우뚝 솟은 석유 굴착 장치가 서 있던 자리에 이제는 상자 모양의 금속 케이지가 자리잡고 있습니다.
파이프, 게이지, 밸브를 뒤죽박죽으로 감싸고 있는 이 작품은 2018년부터 2022년까지 국영 석유 회사인 Pertamina가 서부 자바의 Subang 지역에 있는 그의 마을 지하에서 하루에 수백 배럴 상당의 시추 작업을 하던 시절을 상기시켜 줍니다.
그 당시에는 석유 생산 시 흔히 발생하는 부산물인 휘발성 가스의 연소로 인한 끊임없는 불꽃이 자바 북부 해안에 있는 수키르만 씨의 동네를 밝게 비췄기 때문에 밤은 낮만큼 밝았습니다.
작년에는 모든 것이 멈췄습니다.
51세의 이 남성은 CNA에 "작업자들이 굴착 장치를 해체하기 시작했고 이 파이프로 우물을 막은 뒤 떠났다"고 말했습니다. 기름이 말라버렸고 회사는 수방의 다른 현장으로 이전했다고 그는 말했습니다.
그러나 아시아 태평양 탄소 포집 및 저장(CCS) 허브가 되려는 인도네시아의 계획이 현실화된다면, 폐기된 유정은 두 번째 수명을 갖게 될 수도 있습니다.
인도네시아는 외국 산업을 포함한 중공업에서 배출되는 이산화탄소를 영구적으로 저장하기 위해 전국에 걸쳐 수천 개의 고갈된 석유 및 가스 저장소를 사용할 계획입니다.
이 계획은 여러 거대 석유회사들로부터 관심을 끌었으며, 이는 배출을 줄이고 경제 성장을 지원하는 방법이라고 주장합니다.
이번 달 조코 위도도(Joko Widodo) 대통령이 조 바이든(Joe Biden) 미국 대통령을 만나기 위해 워싱턴을 방문하는 동안 페르타미나(Pertamina)는 엑슨 모빌(Exxon Mobil) 및 쉐브론(Chevron)과 자바해의 지하 유역 2개를 사용하는 시설에 대한 투자에 대한 추가 평가를 수행하기로 합의했습니다.
또 다른 석유 메이저인 BP는 서파푸아 인근 탕구에서 CCUS(탄소 포집, 활용 및 저장) 프로젝트를 진행하고 있으며 11월 24일 공사를 시작했습니다 .
인도네시아는 또한 일본, 한국, 싱가포르와 같은 국가를 초청하여 국내 탄소 저장에 필요한 인프라를 개발했습니다.
그러나 긍정적인 전망 속에서도 분석가들은 CCS의 높은 비용(저장된 CO2 1톤당 미화 80~1,000달러)과 많은 에너지를 사용한다는 사실에 대해 경고했습니다. CCS 프로젝트는 배출 감소 목표를 미달로 달성한 기록이 있으며 일부 프로젝트는 건설 도중에 중단되었습니다.
결국 비용이 발생합니다
CCS 기술은 1970년대로 거슬러 올라가며 탄소 배출을 줄이기보다는 저장소에서 더 많은 석유를 추출하기 위해 고안되었습니다.
고갈되는 유정에 이산화탄소를 주입하면 원유의 유동성이 향상되어 더 많은 화석 연료를 추출할 수 있습니다.
여러 회사가 이 기술을 사용하여 인도네시아에서 생산량을 늘리고 있으며 관계자들은 몇 년 안에 이 우물이 현지 및 해외 배출원의 탄소를 저장하는 데 상업적으로 이용될 수 있기를 바라고 있습니다.
정부 싱크탱크인 인도네시아 탄소 포집 및 저장의 벨라도나 마울리안다(Belladonna Maulianda) 전무이사는 "이전에는 고갈된 유정에 대한 옵션이 단 하나뿐이었습니다. 즉, 석유 업계에서 플러그 앤 포기로 알려진 프로세스를 통해 해당 유정을 폐쇄하는 것이었습니다."라고 말했습니다. 지난 5월 설립된 센터(ICCSC).
"플러그 및 폐기에 자본을 지출하는 대신 CCS에 (유정)을 사용하는 것은 어떻습니까?"
연구에 따르면 인도네시아의 고갈된 석유 및 가스 저장소에는 80억 톤의 이산화탄소를 저장할 수 있는 잠재력이 있는 것으로 나타났습니다.
그러나 CO2는 소금물로 포화된 지하 암석층인 염분 대수층에도 저장될 수 있습니다. 정부 싱크탱크인 석유가스 연구개발센터(Lemigas)는 인도네시아의 염수층이 최대 6000억 톤 의 이산화탄소를 저장할 수 있는 것으로 추정했습니다.
자카르타에 거주하며 광업 및 환경법 전문 변호사인 Bill Sullivan 씨는 인도네시아는 광대한 토지 면적으로 인해 CCS에 적합한 위치에 있다고 말했습니다 .
그는 "진짜 문제"는 "기술과 그 기술을 사용하는 데 드는 비용, 그리고 그것이 실행 가능한 제안이 되는지 여부"라고 말했습니다.
일반적으로 CCS에는 두 가지 유형이 있습니다. 점 배출원 포집으로 알려진 첫 번째 유형은 공장과 발전소에서 배출되는 연기를 파이프를 통해 직접 시설로 보내 이산화탄소를 다른 가스와 분리하는 방식입니다.
직접 공기 포집으로 알려진 두 번째 방법은 CO2가 대기에서 직접 추출되어 지하에 격리되거나 다양한 용도로 사용되는 방식입니다.
두 공정 모두 포집된 이산화탄소를 쉽게 운반할 수 있도록 액체 상태로 가압하는 과정이 포함됩니다.
일부 추정에 따르면 점 배출원 포집을 사용하여 포집, 운송 및 저장하는 이산화탄소 1톤당 US$80~US$150 사이의 비용이 소요될 수 있다고 합니다.
직접 공기 포집은 톤당 미화 600~1,000달러로 훨씬 더 비쌉니다.
Global CCS Institute에 따르면 전 세계적으로 41개의 CCS 시설이 운영되고 있으며 연간 4,900만 톤의 CO2 포집 용량을 갖추고 있습니다. 이와 대조적으로, 국제에너지기구(International Energy Agency)에 따르면 지난해 전 세계 에너지 관련 CO2 배출량은 368억 톤을 초과했습니다 .
높은 가격은 비평가들이 그 효율성에 대해 의구심을 품고 대부분의 기업이 이 기술 채택을 꺼리는 이유입니다.
예를 들어, 인도네시아의 에너지 부문은 2021년에 6억 톤의 CO2를 배출했습니다. 이는 인도네시아의 발전소가 배출한 탄소를 저장하기 위해 매년 수십억 달러를 지출해야 함을 의미합니다.
Belladonna 박사는 인도네시아가 여러 공장이 동일한 지점 소스 포집 시설을 공유할 수 있는 CCS 허브를 만들 계획이라고 말했습니다.
“여러 회사가 동일한 인프라, 시설, 비용 및 부채를 공유하기 때문에 경제성이 더 저렴해질 것입니다.”라고 그녀는 말했습니다.
그녀는 현재 인도네시아 최초의 CCS 허브가 될 잠재적 장소가 자바와 보르네오 두 곳이라고 말했습니다. 두 지역에 대한 타당성 조사가 아직 진행 중입니다.
실행 가능한 솔루션인가, 아니면 홍어인가?
탄소 배출을 줄이기 위해 CCS 기술을 채택하는 것은 역설적으로 석유 회사들이 화석 연료 생산량을 늘리는 데 도움이 되기 때문에 캐치 22라고 분석가들은 말했습니다.
“화석연료 산업은 CCS 기술의 도움으로 더 많은 시간을 벌고 석유와 가스를 계속 생산하려고 노력하고 있습니다.”라고 환경 단체 그린피스(Greenpeace)의 인도네시아 이사인 Mr Leonard Simanjuntak이 말했습니다.
지역 CCS 센터가 되려는 인도네시아의 야심은 석유 생산량이 감소하는 가운데 이루어졌습니다. 현재 이 나라의 연간 생산량은 약 30년 전의 약 3분의 1 수준이며, 2000년대 초반에는 순수입국이 되었습니다 .
인도네시아 에너지부에 따르면 인도네시아의 석유 생산량은 1994년 하루 296만 배럴로 정점에 이르렀습니다. 생산량은 꾸준히 감소했습니다. 지난해 인도네시아의 석유 생산량은 하루 101만 배럴이었다 .
이산화탄소를 포집하고 압축하고 운반하고 주입하는 데에도 막대한 양의 에너지가 필요합니다. 기후 변화에 관한 정부 간 패널(IPCC)은 이러한 "에너지 패널티"가 꽤 상당하여 발전에 필요한 연료가 13~44% 증가할 수 있다고 지적했습니다.
“이는 저장해야 할 이산화탄소가 더 많이 배출된다는 의미입니다.”라고 Leonard 씨는 말했습니다.
비평가들은 또한 CCS를 정부의 주의를 산만하게 하고 배출량을 줄이는 더 저렴하고 신뢰할 수 있는 방법에 대한 투자를 빼앗는 붉은 청어라고 불렀습니다.
“많은 사람들이 CCS의 탄소 배출 감소 효율성을 의심하고 있습니다.”라고 미국 소재 싱크탱크 에너지 경제 및 재무 분석 연구소의 Putra Adhiguna 씨는 말했습니다.
CCS의 가장 큰 위험은 화석 연료에서 재생 가능한 에너지원으로의 전환, 석탄 화력 발전소 폐쇄 또는 삼림 벌채 방지와 같은 보다 실행 가능한 옵션에서 대중의 관심을 앗아간다는 것입니다.”
그러나 Belladonna 박사는 인도네시아가 2060년까지 순 제로 목표를 달성하려는 경우 CCS가 특정 부문에 대한 유일한 솔루션이라고 말했습니다.
“시멘트, 철강, 메탄올, 비료, 석유화학과 같이 감소하기 어렵고 탈탄소화가 어려운 부문이 있습니다. 차량을 전기화하거나 연료를 바꾸려고 해도 여전히 CO2가 발생합니다.”라고 그녀는 말했습니다.
"이러한 분야에는 CCS가 필요합니다."
투자의 원천인가, 아니면 해외로부터의 '쓰레기'인가?
높은 비용으로 인해 대부분의 인도네시아 기업이 CCS에 접근할 수 없는 것처럼 보이는 상황에서 전문가들은 인도네시아의 계획이 국가가 순 제로 배출 목표를 달성하는 데 진정으로 도움이 될 수 있는지, 아니면 대신 외국 기업에 혜택을 줄 수 있는지 의문을 제기하고 있습니다.
정부는 다른 국가들이 인도네시아에 탄소를 매장할 수 있도록 규정을 마련하고 있습니다 .
"인도네시아가 특정 부문, 특히 자체 산림이 없는 국가에서 기후 자금을 얻을 수 있는 가능한 수입원으로 볼 수 있습니다. 인도네시아는 자신이 생산하는 배출량을 다른 국가로 상쇄할 수 있는 방법을 찾아야 합니다." 자카르타에 본사를 둔 싱크탱크 필수서비스개혁연구소(IESR)의 Mdm Farah Vianda가 말했습니다.
지속 가능한 금융 전문가는 인도네시아가 국제 시장을 위해 할당된 탄소 저장량을 제한하고 나머지는 국내 수요에 맞춰야 한다고 말했습니다.
“돈이 필요하다는 이유만으로 우리 자신의 이익을 희생해서는 안 됩니다.”라고 그녀는 말했습니다.
CELIOS(Center of Economic and Law Studies)의 싱크탱크 전무이사인 Bhima Yudhistira는 현재 지역 기업이 탄소 배출량을 저장할 인센티브가 없다고 강조했습니다.
“우리는 현재 탄소세 제도가 없습니다.”라고 그는 지적했습니다.
인도네시아는 2022년에 세금을 도입할 예정이었지만 이 제도가 기존 법률 및 규정과 충돌하지 않는지 확인하는 데 시간이 필요하다며 시행을 2025년으로 연기했습니다.
제안된 계획에 따르면 기업은 할당된 한도를 초과하는 1톤당 30,000루피아(미화 1.90달러)를 지불해야 하는데, 이는 탄소 저장 비용보다 상당히 낮은 수준입니다.
Belladonna 박사는 지금까지 오직 외국과 다국적 기업만이 인도네시아에 탄소를 저장하는 데 관심을 표명했다고 인정했습니다.
"우리는 (CCS를 수행하기 위한) 인프라가 없습니다... 그리고 순 제로 배출을 달성하고 인도네시아에 새로운 잠재적 수익을 창출하려면 돈과 투자가 필요합니다"라고 그녀는 말했습니다.
“아직 국내 기업들에게 동기를 부여할 탄소세나 인센티브가 없습니다. 해결책은 다른 나라에 개방하는 것입니다. 탄소세가 있지만 저장 용량이 없기 때문에 동기가 있습니다.”
그녀는 시간이 지남에 따라 특히 혁신으로 인해 CCS 비용이 더욱 낮아지면 현지 기업이 관심을 가질 것이라고 믿습니다.
“투자자들은 이미 CCS를 수행할 수 있는지 여부를 고려하고 있습니다. 왜냐하면 그들은 글로벌 탄소 배출에 기여하고 싶지 않기 때문입니다. 은행들은 이미 기업들에게 돈을 빌려주기 전에 지속 가능성 보고서와 배출 포트폴리오를 제출하도록 요구하고 있습니다. 소비자들은 또한 환경에 대한 인식이 더욱 높아지고 순제로(net-zero) 제품을 요구하고 있습니다.”라고 Belladonna 박사는 말했습니다.
그러나 다른 나라들이 인도네시아에 탄소를 저장하도록 허용한다는 생각은 일부 애국적인 인도네시아인들 사이에서 논란의 여지가 있을 수 있다고 Bhima는 말했습니다.
그는 CNA에 "(CCS 기술)은 선진국이 탄소 형태로 쓰레기를 인도네시아와 같은 개발도상국에 버릴 것이라는 우려를 불러일으켰습니다."라고 말했습니다.
“선진국들도 배출량을 줄이기 위해 노력하고 있다면 그들의 정책은 CCS 형태가 아니라 실제로 오염 물질의 생산을 줄이는 것이어야 합니다.”