경산 중산제1지구 A2-1블록 성암초등학교 과밀 문제

[까투리TM]

까투리입니다.

제가 뭐하는놈인지는 모르셔도 누군지는 다들 아실겁니다.(이런 말은 하는 이유가 뭘까요?^^)

요즘 중산지구가 아니 특히 상업지구 A2-1블록(이하 "A2-1")에 "생활형숙박시설, 생숙??" 뭐시기가 우짜구 저짜구 핫하죠?

오늘부터 3일간 여기에 대해 하루에 1개씩 글을 올리겠습니다. 1번으로 "A2-1" 개발에 따른 성암초등학교 과밀 문제에 대해서 이야기 해보겠습니다.

1. 성암초등학교 통학구역 및 현황

 

위에 보시는 것이 현재의 성암초등학교 통학구역입니다. 현재 성암초등학교 통학구역은 중산제1지구 전지역을 포함하고 있으며(연한주황색) 옥산동 주택가와 옥산협화타운을 장산초등학교와 공동통학구역으로 운영 중입니다.(연한보라색)
(출처 학구도안내서비스 https://schoolzone.edumac.kr/gis/gis.do)

중산제1지구 내 펜타힐즈서한이다음(784세대), 펜타힐즈더샵1차(1696세대), 펜타힐즈더샵2차(791세대), 펜타힐즈푸르지오(753세대)가 입주를 완료하였고, 힐스테이트펜타힐즈(657세대)가 건설 중입니다. 입주완료 된 단지를 기준으로 4024세대 중 780명의 초등학생이 재학 중입니다.(2019년 9월 1일 기준, 출처는 성암초등학교 모 관계자) 그러면 최종 6980여세대가 입주완료 할 경우 단순히 산술적으로 예상 초등학생수가 1353명에 달합니다.(6980*780/4024) 이는 성암초등학교의 예상 수용인원 1260명(30명 42학급)을 100여명 초과합니다. 만일 숫자를 줄여서 6500여세대가 입주를 한다고 해도 산술적인 초등학생수가 1260명이 될 것입니다.

너무 산술적으로 보는 것이 아니냐고 하시겠지요. 좀 다른 이야기지만 더삽2차만 가지고 이야기해볼께요. 2차에 초등학생수가 약 150여명 정도 됩니다. 그런데 올해 더샵2차에서 물놀이장 운영할때 입주민 확인용 팔찌가 무려 491개가 팔렸습니다. 팔찌구매 대상은 4학년 이하의 자립보행가능한 아이들입니다. 현재 초등학생을 제외하더라도 예비초등학생이 엄청나다고 볼 수가 있을 겁니다. 성암초 모 관계자에 따르면 자고 일어나면 한반씩 개설되어 있답니다. ㅎㅎ 힐스테이트가 아직 미입주인 내년만 해도 학생수가 얼마나 증가할지 감이 안잡힐 정도입니다.

그러면 중산지구 계획세대수에 따른 초등학생수가 이 정도로 예상이 되는데 계획에 없던 “생활형숙박시설 등”(오피스텔이 될 수도 있지만 일단 생활형숙박시설이라고 합시다.)이 생기면 초등학교 과밀이 불 보듯 뻔한 일입니다.

2. 교육청관계자와 통화

실제로 경상북도교육청 경산교육지원청이 맞습니다만, 다 칠려니까 손가락이 아픕니다. 그냥 "교육청"이라고 하겠습니다. 본 과밀건해결하라고 경산시청에 민원을 넣었고 교육청엔 전화로 대책을 물어봤습니다.

까투리 : 현재 성암초등학교의 초등학생 수에 대해서 어떻게 생각하냐?

교육청 : 예상보다 졸라 빠르게 증가하고 있으며, 문제는 경산 전체 초등학생 수의 증가가 아니라 인근 학교에서 "수평 이동"을 하고 있는 것이 문제다.

까투리 : ("수평 이동"  아주 좋은 표현이다. 나는 빨대효과 생각했는데) 이대로 입주가 끝나면 어떻게 될것 같냐?

교육청 : 6980세대가 입주가 끝나면 과밀이 예상된다. 

까투리 : 어떻게 하면 좋겠냐?

교육청 : 주변학교로 분산시켜야 하겠지만 쉽지가 않을것 같다.

까투리 : 만일 계획에도 없는 세대수가 증가해서 초등학생수가 늘면 어떻게 될것 같나?

교육청 : .........

까투리 : (어려운것 물어서 미안하다.) 요기 이글의 몇줄 아래에 있는 것 처럼 입주자모집공고에 다른학교 가라고 한다면 가능할까?

교육청 : 현재 상업지구 전체가 성암초등학교 통학구역인것은 사실이다. 자세한것은 정식 검토 요청이 들어와야 알수 있을것 같다.

교육청 : 답변 감사하다. 수고해라.

교육청 : 혹시 당신 뭐하는 사람이냐?

까투리 : 중산동에서 다방 운영중이다.

제가 민원을 넣어서 뭘 해결할려고 했을까요? 아닙니다. 본 민원은 경산시청으로 접수를 하였고요. 도시과 건축과를 거치어 최종적으로 경상북도 교육청, 경산 교육지원청으로 이관되었습니다. 즉 여러 관계자들에게 사태를 인식시킴이 목적이었습니다.

3. 제가 생각하는 대책

계획에 있던 1306세대만 들어온다면 제일 베스트겠지요. 과밀이 되던 어떻게 되던 성암초내에서 해결을 해야할 문제입니다. 하지만 만일 그 세대수를 넘는 것이 들어온다면 “생활형숙박시설 등”의 입주자모집공고에 “중학교는 경산시 중학교군내 학교로 배정되며 초등학교는 장산초등학교, 서부초등학교로 배정될 예정으로 사전에 반드시 통학거리 등을 확인하시고 청약 및 계약하시기 바라며 미확인으로 인한 민원사항에 대해서는 추후 이의를 제기할 수 없습니다."로 명시하여 기존 입주민들의 성암초등학교 통학권을 보장하고 “생활형숙박시설 등”의 입주예정자들의 혼선을 미연에 없애야 하지 않을까요?

어디서 많이 보신 문구죠? 장산을 경산으로 바꾸고 서부를 동부로 바꾸면 최근에 분양한 모 단지의 입주자모집공고 내용이 됩니다.

4. 초등학교 통학구역 조정의 근거
“생활형숙박시설 등”은 공동주택이 아니기에 학교용지부담금의 납부대상도 아닙니다. 물론 이를 강제로 부과할 명분도 없습니다. 지구단위계획에서 포함이 되어 있지도 않고 그것과 무관하게 기본적으로 상업용 시설입니다. 여기에 얼마나 많은 학생들이 있을지도 예상하기 힙듭니다. 그리고 성암초등학교 이전 후 인근 서부초등학교, 장산초등학교의 학생수가 감소추세에 있기에 이쪽으로 학생들을 분산을 시키면 인근 두 학교의 학생 수 확보에도 도움이 됩니다. 유사사례로 사동의 팰리스부영1차의 경우 공동주택임에도 불구하고 시행사의 사정으로 학교용지부담금을 납부하지 못하였을 뿐만 아니라 인근 평산초등학교, 사동초등학교에 과밀이 예상되어 아파트 단지와 꽤 떨어진 동부초등학교, 경산초등학교로 통학구역이 배정되었습니다.(이런~모단지 이름 깠네요)

5. 중산제2지구 통학구역 문제
폭탄이 하나 더 있습니다. 현재 이마트와 중산제1지구 사이의 푹꺼진 공장지대에도 지구단위계획에 따라 공동주택 외 건축이 예정되어 있습니다. 문제는 여기의 통학구역이 서부초등학교입니다. 철길넘어서 다니라는 말로 들립니다. 사실 여기부터 성암초등학교 통학구역으로 변경하는 것을 검토해야 할지 모릅니다. 이리 되든 저리 되든 성암초등학교는 과밀이네요. 여기는 공동주택으로 허가를 받을 예정이기에 초등학교 문제를 어떻게든 해결을 해야 합니다.

6. 중학교 신설 문제
위의 이슈와 반대가 되는 내용일 수도 있는데요. 주거 가능한 시설의 증가로 중산지구 내 인구가 늘면 중학교 신설이 쉬워지지 않느냐고 할 수 있습니다. 물론 영향이 없지는 않습니다만 기본적으로 경산시내의 중학교는 근거리 통학구역 배정이 아니라 구 경산시(동으로 표시되는 지역임, 구 경산군 지역은 읍, 면으로 되어 있음) 전체를 하나의 학군으로 묶고 3개 학교까지 지망을 해서 순위에 따라 배정을 받습니다. 즉 꼭 중학교를 신설한다면 경산시 전체의 중학생 수 증가에 따라 검토할 문제입니다. 제가 이글을 쓰기 전에 중학교신설을 추진하는 관계자에게 "A2-1" 내 세대수 나 호실 증가로 중학교 신설 가능성에 영향이 있는지를 확인하였습니다.

비교 대상으로 대임지구가 있죠? 거기의 중학교 입지조건이 더 유리한것은 사실입니다. 하지만 그것은 세대수가 많아서가 아니라 거기 교통이 더 좋기 때문이라고 봅니다.

마지막으로 지인들과 본건으로 이야기를 했더니 "거 화끈하게 초등학교 하나 더 지어달라고 카지. 뭐 그리 어렵게 생각하노?"랍니다.

판단은 각자에게 맡기겠습니다.

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추가 사항입니다. 본문을 수정할려니 눈에 안띄일것 같아서 따로 적습니다.

1. 2019년 3월 기준 공시(?)된 성암초 재학 인원은 696명이 맞습니다. 780명은 6개월이 지난 시점에서 별도로 확인한 것입니다.

2. 푸르지오 전입생들은 상당수가 올초에 미리 들어와 있습니다. 푸르지오 입주 후 전입 인원은 예상보다 적은 편입니다. 그래도 많습니다.

3. 신도시에 학교가 새로 생기면 전학년에 걸쳐서 전부 전입을 오지 않습니다. 기존에 다니는 학교를 가능한 다닐려는 사람이 많습니다. 따라서 저학년은 인원이 많지만 고학년은 인원이 적습니다. 또한 전세 세대라면 고학년일 경우 이사를 꺼려할 수 있습니다. 해가 바뀌면 그 저학년 인원들이 그대로 한학년씩 올라가니 성암초에서는 그것이 두려운(?) 것입니다.

4. 더샵2차의 팔찌 사례를 말씀드렸지만 491명에 5,6학년은 제외 되어 있고요. 전 입주민들이 팔찌를 구매하신것도 아닙니다. 실제 영유아 수는 더 될수도 있습니다. (물론 분실 후 재구매 및 지인들을 위한 추가 구매 사례도 없지는 않습니다. 한 집당 팔찌 구매 한도는 3개였으니 지인들이 많다고 무작정 살수도 없었습니다.)

5. 중산지구내 초등학교 신축 당시 가능 큰 이슈는 건설비용도 있지만 신축에 따른 교직원 확보도 컸다고 봅니다. 사람 구하는 게 쉬운일이 아니요. 실컷 학교 지었더니 학생 수 줄면 엄청 난감해집니다. 그게 구 성암초등학교(이전 하기 전 장산초에서 분리 시)였죠. 신축이 신축대체이전으로 방향이 바뀌면서 급물살을 탄것입니다. 향후에 추가로 초등학교 기부체납한다고 해도 감사합니다라고 받을수만도 없는 상황입니다.

6. 현재 성암초 자리는 중산지구 정주인원 증가를 대비하여 부지가 허락하는 범위에서 최대한 크게 지은것입니다. 증축은 더 이상 불가능합니다. 만일 학교내에서 무조건 학생들을 수용할 수 밖에 없다면 학교 북쪽의 해볕 안들어오는 특활실들을 일반교실로 전환시켜야 합니다.

[페이지마스터]

1. 제가 중산지구 A2-1 블록 계획에 따라 중학교, 고등학교 신설에 대한 논의를 빨리 해야된다고 이야기하는 이유가 그겁니다. 중학교, 고등학교는 교통이 매우 중요하기 때문에 대임지구 조성 때까지 시간을 끌면 중학교, 고등학교가 신설된다해도 대임지구로 갈 가능성이 높습니다.

2. 초등학교 과밀 문제는 미처 생각해보지 못 했습니다만 IS동서도 이런 저런 계획을 다 세워놓고 있을거라 봅니다. 아파트 한 두 번 지어본 것도 아니고 이미 생각은 다 하고 있겠죠. 협상 카드까지도요. 결국 이해관계가 얽힌 사람들끼리 협의를 해야할텐데 어쨌든 공동주택 1,306세대만 짓게 되는 일은 일어나지 않을겁니다. 중간에서 합의점을 찾아야죠.

[gon2heaven]

긴글 쓰시느라 고생하셨습니다~^^

역시 어느분 덕분에 파장이 크게 일어나고 있군요..ㅎㅎ 교육에 관한 문제는 역시 빠질 수가 없는 부분이죠. 다음에 적으시는 글도 기대하겠습니다~^^
(왠지..제가 걱정하는 몇가지(교통,인구,산업,기간 등)도 나올것 같은데..;;ㅎㅎ)

[형이네토끼]

이런분들이계셔서 든든합니다

[리브레]

좋은글감사합니다

[dsgkangk]

덕분에 학구도 안내서비스란 것이 있다는 사실을 알게 되었네요. 거기다가 중산지구내 학령분포가 어찌되는지도 좀더 상세하게 알게 되었구요.

그리 장황한 문제는 아니지만 댓글 길어지면 또 머리아파하실 분들이 계실 것 같아 별도로 글을 올려드리겠습니다.

[한국쌍둥이]

아니 동서 관계자도 아닌분이 왜 계속해서 숙박시설을 들어오길 원하죠 ?? 펜타 주민분들은 원하지 않은데

관계자분 같네요. 아무리봐도

[리브레]

내버려두세요ㅎㅎ 본인이아무리아니라해도 말과 행동이 증명하는데...끝까지아니라하는데 방법있나요

[한국쌍둥이]

넵;; 그냥 is 관계자다 하면 차라리 아 손해라 이득볼려고 하는구나 조금은 이해가 가겠는데 전혀 상관없는사람이 말하는게 이상해서요. ㅎㅎ

[빛의 연금술사]

무슨 드라마 보는거 같아요
벌써 다음편이 기대되네요

[가을의전설]

성암초 홈페이지에 696명 재학중인데
성암초의 경우, 초등 신설이 아니라 이전된 경우라서 펜타힐즈 아파트 입주민 아닌 학생도 상당하다고 알고 있어요
그리고, 물놀이 팔지의 경우
분실하고 훼손되서 새로 만들거나 지인들 방문하면 추가로 만들던데요
펜타 아파트 시세가 많이 올라, 조금만 더 보태면 수성구 입성이 가능한데 중/고등의 경우 수성구로 가는 사람이 상당 할 것 같습니다

[니와진]

현대 시공중인 중산코오롱하늘채(1,184세대)와 토지매입이 거의 완료된 중산2지구 자이 1,2단지(대략1,470세대)는 서부초등학교로 배정이 됩니다.
하지만 차후에 중산2지구 자이의 경우에는 통학거리문제를 이유로 입주민들이 성암초 배정을 요구할수도 있습니다.
나중에 중산지구 주민들 사이에 다툼을 유발할 여지가 있을겁니다.
거기에 중심상업지구 공동주택 1,306세대는 논외로 치더라도 대규모로 들어올게 뻔한 오피스텔 거주자 자녀들의 학습권은 어떻게해서든 풀어야 할 문제입니다.

[아담샌들러]

서한이 성암초인데 자이보고 서부초 가라는건.. 무조건 반대할듯

[happy sun]

중학교는 빠른 시일내에 착공할 듯 하네요

[태양의 후회]

애 어느정도 크면 대구로 나가야겠다는 분도 계시네요^^
교육환경이 문제네요

[비전맨]

긴글, 좋은글 공유해 주셔서 감사합니다.^^

[슈샤인]

중3 2학기때 맞춰서 펜타로 시지 구축에서 이사많이 옵니다.그때는 고등 다 결정이나서 .ㅋ 아무래도 살기는 펜타가좋고 투자면도 좋으니까..최소한 동구 학군 보다는 경산이 낫겠죠

[csk7678]

부산 마린시티 미개발지가 상업업무지구인데, 시행사에서 생숙 넣을려다 거부당했다네요. 이유는 기사에 있습니다. 우리 부지에도 중고 예정지가 있지요.

[dsgkangk]

절대보호구역이네요... 학교출입문 앞에서 반경 50미터 이내...

상대적으로 규제가 덜한 상대보호구역은 학교 담벼락 기준 200미터군요.

저긴 절대보호구역이라 문제가 된 것으로 되어 있네요.

[csk7678]

학교로 부터 반경 200m까지는 상대보호구역인데 상대 보호구역 내에 호텔이나 숙박시설을 못짓게 돼있네요. IS 관계자에게 생숙이 중고예정부지로부터 200m밖인지 여쭤봐주세요.^^

[dsgkangk]

학교 담벼락 기준으로 200미터 찍어보시면 필지 대부분 벗어나 있음을 쉽게 아실 수 있구요. 심지어 중간 위치에 이미 상가들이 꽤 들어서 있지요. 해당 필지는 살짝 저촉이 되어도 해당 호실이 200미터 떨어져 있으면 행위제한에서 벗어난다고 하네요. 힐즈스퀘어쪽 도로에서부터 공개공지가 괘 생길 것을 감안해보면 위 규정과는 별 상관없을 것 같네요.

[토로토토로]

서한이다음도 원래 서부초 다녔고 중산지구 생기고 성암초로 배정되는걸로 아는데요.. 그보다 성암초에 가까운 중산2지구도 학교가 조정되지 않을까요?? 중산2지구에 몇세대 정도가 들어올지 모르겠지만 과밀 걱정하시는게 이해는 되네요..

[우체부]

푹꺼진 공장지대 아파트 들어온다는건 알고 있었는데 저기 초등학교 문제까진 생각 안해봤었네요;;
거리상 서한도 성암초라 저지역도 당연히 성암초라 생각했는데 ... 좋은 내용 잘 읽었습니다. 감사합니다.