터키 관광산업터키 관광산업 - 터키 정부 관광산업 진흥 위해 예산안 확대 - - 이스탄불공항 세계 최초 코로나19 대응 공항 위생 인가 취득 -

[짱가]

터키 관광산업

2020-08-19 김우현 터키 이스탄불무역관

- 터키 정부 관광산업 진흥 위해 예산안 확대 -

- 이스탄불공항 세계 최초 코로나19 대응 공항 위생 인가 취득 -

가. 산업특성

☐ 정책 및 규제

  ㅇ 터키 중앙 정부는 관광 산업 발전을 위해 문화관광부 예산을 매년 점진적으로 확대 편성

    - ‘19년 문화관광부 예산은 전년대비 41.7% 증가한 56억6,470만 리라(약 7억7,300만 달러)였으며, 연중 추가 편성하여 총 69억6,670만 리라(약 9억 5천만 달러) 편성

터키 문화관광부 ’14-‘19 예산 변동(연초 편성 기준, 추가 예산은 포함되어있지 않음)

(단위: 천 리라, %)

연도	문화관광부 예산	전체 예산	문화부 예산/전체 예산 비율
2014	1,974,789	428,396,493	0.46
2015	2,297,536	464,163,399	0.49
2016	2,777,769	560,782,309	0.49
2017	3,459,754	634,176,489	0.55
2018	3,997,003	751,299,665	0.53
2019	5,664,701	949,025,615	0.60

자료: 터키 문화관광부 행정 보고서

  ㅇ 터키 문화관광부는 2013년부터 UNDP(유엔개발계획)와 협업하여 터키의 관광산업 발전을 위한 전략 수립 및 지원 기금 조성    

    - 문화관광부는 2023 터키 관광산업 전략을 수립하였으며 UNDP와 함께 관광 지원 기금(Gelecek Turizmde, Future lies in Tourism)을 조성하여 터키의 관광업 종사자들을 지원하고 있음.

Gelecek Turizmde 관광 지원 기금 터키 정부 예산 편성 내역

(단위 : 달러)

연도	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
금액	118,957	143,585	223,619	147,614	202,088	180,507	107,887	38,507

자료: UNDP(유엔개발계획) 터키

  ㅇ 2019-2021 중기개발계획을 통해 터키 정부는 의료관광 활성화를 위한 다양한 프로젝트 수립 및 시행 중

    - 터키는 모발이식과 성형수술 및 시술이 발달하여 중동, 발칸, 유럽 등 인근 국가에서 많이 찾는 의료관광 대국으로 부상 중, 기존에는 민간기업이 주도하여 의료 관광객 대상 맞춤 투어 상품을 개발했으나, ‘19년부터 정부 차원에서 장려 및 프로젝트 추진 계획

  ㅇ 터키 정부는 국유 관광자원 민간 대여, 세금 감면 등을 통해 관광산업의 진흥 장려

    - 터키 관광진흥법 8조에 따르면 국유지의 관광자원(숲, 유적 등)을 최대 49년까지 민간에 대여, 문화관광부 홈페이지 를 통하여 투자가를 모집

    - 터키 관광진흥법 16조에는 터키 정부에서 발행하는 관광 투자등록증(Turizm yatırım belgesi)이나 관광 산업등록증(Turizm işletme belgesi)을 보유하고 있는 사업장에 대해 수도, 전기, 가스 등 공과금을 소재지역 최저 요금 혜택 부여

    - 외국 국적의 크루즈선은 관광, 수리, 보수, 계절적 요인(겨울철 항해 임시 중단 등) 등으로 터키에 최대 5년까지 정박 가능하며, 필요 시 터키 문화관광부의 허가 하에 5년 연장 가능(총 10년)

  ㅇ (규제) 터키는 터키 국적 소유자만 가이드 자격증을 취득할 수 있으며, 외국인의 관광지 내 가이드 활동을 엄격하게 규제

    - 터키는 유럽, 러시아 등 인근국가와 한국, 일본 등 먼 아시아 국가에서도 찾는 관광 명소로 수많은 외국인이 찾아 가이드 수요가 많은 편이나, 자국민의 고용을 보장하기 위해 터키 정부에서 발급한 가이드 자격증을 소지한 터키 국적 가이드만 관광객 인솔 및 투어 진행이 가능, 자격증 미소지자가 설명 및 투어 진행 적발 시 5천-1만5천 리라(80만-240만 원) 사이 벌금 부과

☐ 주요 이슈

  ㅇ (2014-2023 지역 개발 국가 전략) 터키공화국 수립 100주년인 ‘23년까지 앙카라, 이즈미르의 문화 및 관광산업을 발전시켜 국제적인 비즈니스-문화 관광도시로 발전 계획

    - 그동안 이스탄불에 집중되어 있던 비즈니스·문화, 관광산업을 제2, 제3의 메트로폴리탄 도시인 앙카라와 이즈미르에서도 발전시켜 국제도시 기반 설립 준비

  ㅇ ‘19년 6월, 유네스코 세계문화유산으로 등재되어있는 카파도키아 지역 보존 및 개발을 위해 ‘카파도키아 지역청(Kapadokya Alan Başkanlığı)’ 설립

    - 카파도키아의 도시환경, 발굴지, 자연환경, 문화 관광자원 보호, 지속가능한 발전 등을 위해 일부지역을 국립공원으로 지정, 카파도키아 지역청 설립 및 전담 관리 실시

  ㅇ ‘19년 7월, 터키 관광산업의 홍보, 투자유치를 위해 터키관광진흥개발공사(Turkey Tourism Promotion and Development Agency, TGA) 설립

     - 외국인 및 내국인 관광객에게 터키 관광자원의 효과적인 홍보, 마케팅 전략 수립, 관광서비스의 퀄리티 향상, 관광산업 투자 유치를 목표로 함

  ㅇ 세계 최고 규모를 자랑하는 교통의 허브 이스탄불공항은 ‘19년 4월 민간에게 전격 오픈하여 항공 서비스를 제공하기 시작

    - ‘20년 3월 기준 이스탄불공항은 서비스 제공 11개월만에 6천4백만 명의 탑승객을 기록했으며, 40만 회의 비행을 기록

    - 이스탄불공항의 정시 항공기 이착륙 비율은 80-90%에 달하며, 지난 6월 14일 제3 활주로를 오픈하여 정시 이착륙 비율은 더욱 높아질 것으로 기대

  ㅇ 이스탄불 아시아 사이드에 위치한 사비하괵첸(Sabiha Gökçen) 공항 제2 활주로 2020년 11월 완공 예정, 2023년에는 제2 터미널 완공 목표하며 최대 수용가능 여행객 인원 6천5백만 명 예상(‘19년 말 기준 최대 수용가능 여행객 4천1백만 명)

☐ 주요 기관 현황

  ㅇ 터키관광진흥개발공사(Turkey Tourism Promotion and Development Agency, TGA)

    - 2019년 7월 16일 설립, 터키 문화관광부 산하기관

    - 외국인 및 내국인 관광객에게 터키 관광자원의 효과적인 홍보, 마케팅 전략 수립, 관광서비스의 퀄리티 향상, 관광산업 투자 유치

  ㅇ 터키관광산업협회(TÜRSAB)

    - 1972년 9월 28일 설립된 민간 단체
    - 터키 역내에 위치한 여행사는 모두 터키 문화관광부가 발행하는 여행사 사업자 등록증을 소유해야 하며 터키관광산업협회 회원으로 등록할 의무가 있음.
    - 또한 터키관광산업협회 주관으로 터키 국적 소유자에 한하여 시험을 통해 관광 가이드 자격증을 발급하고 있음.

나. 산업의 수급 현황

  ㅇ ‘19년 기준 터키 방문자 수는 5천1백만 명이었으며, 관광 수익은 345억 달러를 기록, 터키 정부는 지난해 발표한 제11차 경제개발계획을 통해 ‘23년 7천5백만 방문객과 650억 달러 관광 수익 달성을 목표로 하는 5개년 개발계획 발표

    - 전체 터키 방문객 중 86.2%는 외국인이며 13.8%는 해외에 거주하는 내국인임.

    - 터키 방문자 수는 매년 증가하고 있으며 관광 수익도 함께 증가

터키 관광산업 통계

구분	2017	2018	2019
방문자 수 (천 명)	38,620	45,628	51,860
관광 수익 (백만 달러)	26,284	29,513	34,520
평균 숙박일	10.9	9.9	9.9
1인당 관광 지출 (달러)	681	647	666

자료: 터키 통계청(Turkstat)

  ㅇ 터키 최다 방문객 상위 5개국은 러시아, 독일, 불가리아, 영국, 이란 순임.

    - '19년 기준 한국인 터키 방문객 수는 21만 명이었으며 전체 방문국가 중 43위를 차지  
 

국가별 주요 외국인 방문자 수

(단위: 명)

순위	국가	2017	2018	2019
1	러시아	4,715,438	5,964,613	7,017,657
2	독일	3,584,653	4,512,360	5,027,472
3	불가리아	1,852,867	2,386,885	2,713,464
4	영국	1,658,715	2,254,871	2,562,064
5	이란	2,501,648	2,001,744	2,102,890
43	한국	120,622	159,354	212,970

 자료: 터키 문화관광부

다. 진출 전략

☐ SWOT 분석

S(Strengths)	W(Weaknesses)
ㅇ 우수한 교통 및 통신 인프라 ㅇ 유럽, 아시아를 연결하는 지정학적 위치 ㅇ 유통 및 서비스업 발달 ㅇ 기독교, 이슬람 문화유적 공존으로 다양한 관광객 유치 가능	ㅇ 국내외 지정학 리스크 상존 ㅇ 상대적으로 큰 리라화 가치 변동폭
O(Opportunities)	T(Threats)
ㅇ 의료산업 발달(의료관광 성장 여지 다대) ㅇ 개발도상국 지위로 UNDP의 발전 기금 및 산업 육성 프로젝트 지원 ㅇ 정부의 관광산업 육성·진흥 정책	ㅇ 코로나19로 인한 관광산업 침체 ㅇ 주변국과의 역사적, 정치적 분쟁으로 인한 일시적 국경 폐쇄 가능성

☐ 주요 현황

  ㅇ 터키 주요 경제의 한 축을 담당하는 산업이었던 관광산업이 코로나 19 이후 큰 타격을 받고 있음.

    - 코로나19의 영향으로 터키의 ‘20년 1분기 관광객 수는 4,238,644명으로 전년 동기대비 22% 감소, 동기 관광수익은 41억 달러로 전년 동기대비 11.4% 감소

  ㅇ 터키 정부는 방역과 외국인 관광객 대상 보험 패키지 발행 등을 시행하여 내외국인의 관광 활성화를 도모

    - 터키 문화관광부는 TGA 홈페이지 메인에 정부의 검역 및 코로나19 예방 기준을 통과한 숙박업소, 식당, 렌터카 업체 리스트를 공유

안전 숙박업소, 식당, 렌터카 업체 안내 페이지

자료: TGA

    - 또한 터키 정부는 현지 보험회사 Güneş Sigorta와 함께 외국인 관광객 대상 코로나19 패키지를 출시

    - 보험 상품에 따르면 터키 여행 중 코로나19에 감염될 경우, 터키 내 국립 혹은 사립 병원에 입원하여 치료 가능하며, 치료비는 최대 7천 유로까지 보장됨. 보험 보장 기간은 30일이며 중환자실에 입원해야 하는 경우 10일 보험 수혜 기간 연장 가능

  ㅇ 터키 정부의 ‘Safe Tourism’을 위한 방역조치와 홍보 이후 8.1일부 모스크바-이스탄불 재개,  8.10일부 모스크바-안탈리아, 달라만, 보드룸 편 등 운항 재개

    - 터키의 저가항공사 Pegasus는 러시아에서 이스탄불, 안탈리아, 달라만, 보드룸으로 운항 재개하여 10일 하루동안 안탈리아 공항을 통과한 러시아 관광객 수는 2만 명에 육박

    - 터키관광청(TÜRSAB) 안탈리아지부에 따르면 안탈리아 관광지 내 모든 숙박업소와 식당 등은 엄격하게 방역 조치 및 위생관리를 실시하여 관광객들이 안심하고 머물 수 있도록 관리하고 있음.

  ㅇ 독일 정부도 터키 여행 제한 조치를 철회함에 따라 항공편 운항을 재개하여 안탈리아와 이즈미르로 취항 예정

터키 관광 장려 기타 주요 현황

구분	주관 / 대상	비고
관광지 입장료 10% 할인 제공	문화관광부 / 여행사	성수기간(20.3.16-20.10.15) 적용 패키지 투어 진행 시
온라인 가상체험 서비스 제공	문화관광부	www.sanalmuze.gov.tr
Covid-19 and Hygene 증명서 발급	문화관광부, 보건부, 농림부 / 숙박업체, 식당	안전한 관광지 문화 조성 위해 관광지역 위주 발행 장려
이스탄불공항 Airport Health Accrediation(공항 보건 인가) 취득	국제공항협의회(ACI)	Covid-19 세계적 확산 이후 20.7.24일부 ACI에서 실행, 이스탄불공항 세계 최초 취득
패스트트랙 무료 이용, Meet&Greet 서비스 35%, 공항 내 의료 서비스 20% 할인가 적용	이스탄불공항 / 65세 이상 노인	코로나19 취약층인 65세 이상 노인의 안전한 여행을 장려

자료: 이스탄불 무역관 자료 종합 및 편집

☐ 향후 전망 및 진출분야

  ㅇ 코로나 사태의 장기화 이후 터키 국내외 관광 수요는 크게 위축되었으나 장기화된 외출금지령, 격리 생활, 여름 휴가 등이 맞물려 국내외 관광 수요 점진적으로 증가

    - ‘20년 8월 현재 관광 재개 초기 단계이기 때문에 향후 동향을 예측하기엔 아직 이르나 고속 진단 키트를 활용한 입국 시 관광객 코로나19 감염 관리, 보건 당국의 철저한 방역 및 위생 관리 등 터키 정부의 노력으로 터키의 관광업은 점진적으로 회복 전망

  ㅇ 코로나19 이후 다중밀집시설에 대한 방역 및 위생청결 기준이 상향될 것으로 예상되며, 이와 관련된 분야에 대한 수요 발생 가능

    - 숙박시설, 교통수단 등에서 사용할 수 있는 위생용품 수요가 확대될 전망임

  ㅇ 관광산업 활성화 및 홍보를 위한 VR/AR등 새로운 방식을 활용한 홍보 전략에 대한 수요 또한 발생 가능하여, 이와 관련한 ICT분야의 기술 진출도 유망함.

자료원: 터키 문화관광부, UNDP(유엔개발계획) 터키, 터키 통계청, 터키 가이드협회, 터키 관광산업협회, 터키 관광산업 연구 저널(TUTAD), AA 터키 관영통신, Economist, Sözcü, Hürriyet, 이스탄불 무역관 자료 종합