시설관리

[우리집 단기(원순주)]

Ⅳ.시설관리

장애인복지법 제 49조 규정에 의하여 국가 또는 지방자치단체외의 자가 장애 인복지시설을 설치․운영하고 자는 시설이 위치할 지역적 특성과 유사시설의 개소수, 보건, 위생, 급수, 안전, 환경 및 교통편의를 고려하여 이용자들이 쉽게 접근할수 있는 곳을 고려할 것을 명시하고 있다. 시설은 가정과 같은 안락함을 제공해 주어 시설생활에 잘 적응 하도록 배려해야 하기 때문에 거주 이용자들의 욕구와 조화되는 안전하고 편안한 환경을 제공하기위해 노력해야 한다. 따라서 시설의 물리적 조건도 이에 맞도록 정비해야 하며 시설의 외부관리로 정기적으로 관리하여 시설관리안전에 노력해야 한다.

1. 외부 내부 공간관리

시설은 제도적 정원인 10인이 상시 생활 할수 있는 공간을 갖춰야 한다. 시설의 구조와 설비는 그 시설을 이용하는 장애인의 장애유형․성별․연령별 특성에 맞도록 시설에서는 장애인․노인․임산부등의 편의증진보장에 관한 법령에 의한 편의시설 확충을 위해 노력해야 한다.

1) 시설의 공간 활용에 관한 효율적 관리

(1) 거주를 위한 안전한 공간계획

장애인주단기보호시설의 경우 30인 미만의 장애인이 거주하는 시설에 해당하므로 1인당 9.37제곱미터 이상으로 하고 다음 설비를 갖추어야 한다. 다만 ②,③의 설비와 ⑤,⑥의 설비는 하나의 설비로 다른 설비를 겸하여 운영할수 있다. ( 관계법령: 장애인복지법 시행규칙 제33조 별표 4 개정 2001.6.30, 2003.6.13 )

①거실

거실은 적당한 난방과 통풍장치를 갖춰야 하며 출입구는 비상재해시 대피하기 쉽도록 복도 또는 넓은 공간을 직접 연결하여 설계하여야 한다. 시설거주자 1인당 바닥의 면적은 3.3제곱미터 이상으로 하고 남녀별로 거실을 구별하여 설치하여야 한다.

② 사무실

사무를 위한 적당한 집기, 설비를 갖추고 현관과 가깝게 계획하여 이용자들의 입출입을 살필 수 있도록 한다.

③ 의무실 또는 의료재활실

진찰,건강상담 및 치료를 위한 적당한 설비 및 기계,기구를 갖추어야 한다.

④ 조리실

채광 및 환기가 잘 되도록 하고 창문에는 방충망을 설치하도록 하며, 식기를 소독하고 위생적으로 취사 및 조리를 할 수 있는 설비를 갖추어야 한다.

⑤ 목욕실

욕탕, 샤워기 및 세면설비와 깨끗한 물을 사용할 수 있는 설비를 갖춘다.

⑥ 세탁, 건조

세탁 및 세탁물을 건조할 수 있는 기계, 기구 등을 갖춘다.

⑦ 화장실

남자용과 여자용을 구분하여 설치한다.

⑧ 급․배수 시설

급수시설은 상수도에 의하고 빗물 오수 등의 배수에 지장이 없도록 배수설비 를 하여야 한다.

⑨ 비상재해대비시설

소방기술기준에 관한 규칙이 정하는 바에 따라 소화용 기구를 비치하고, 비상 구를 설치하여 비상재해에 대비한 시설을 갖추어야 한다.

(2) 장애인의 신체적․정신적 특성을 고려한 공간관리

장애인주단기보호시설의 이용자들을 살펴보면 대부분 정신지체장애인․발달장애인들이 대부분이고 지체장애, 뇌변병장애, 기타 장애인들이 간혹 이용하고 있다. 시설에서는 장애인들의 특성에 맞는 공간을 계획과 이용자들의 안전을 위한 공간적인 배려에 세심한 주의를 기울어야 한다. 시설을 이용하는 장애인들중에는 시력이 많이 낮거나, 휠체어를 타거나, 위험물에 대한 판단을 못하는 이용자들의 특성을 배려한 공간관리가 필요하다.

발달장애인들 중에는 이상행동과 자학, 소리(언어)로 다른 이용자에게 상당한 부분 불편을 줄 수 있어 다양한 형태의 공간이 필요할 수 있다. 또한 장애인들 중에는 혼자 있는 것을 좋아하는 특성도 있어 거주공간은 다른 장애를 갖고 있는 이용자들과 구분될 필요가 있다.

(3) 직원을 고려한 공간관리

이용자들을 돌보는 직원들의 공간은 첫째, 직원의 효율적인 업무를 위한 공간구성 둘째, 직업상 부상을 방지하기 위한 공간구성 셋째, 직원과 이용자간의 사회적 접촉을 촉진하기 위한 공간구성 넷째, 직원의 휴식을 위한 공간구성을 의미한다. 복지관 부설의 시설은 상담실, 작게라도 마련된 테이블을 이용하여 휴식공간으로 사용될수 있겠지만 주간이나 단기 하나의 사업만을 수행하는 단독시설일 경우 여유공간이 넉넉하지 않아서 직원들의 위한 공간이라고 하면 사무실 정도의 공간이 고작일 것이다. 이럴 경우라도 업무별로 주변의 활동으로부터 방해를 받지 않는 적절한 사무공간이 구성되어야 하며, 상담 및 전문적인 업무를 위해 프라이버시가 확보된 사무공간이 필요하다.

더 나은 근무환경을 마련하기 위해서는 과중한 일로 인한 스트레스를 줄이기 위한 휴식 공간 및 당직실 또는 기숙할 수 있는 공간을 확보하는 것이 바람직하다.

3) 시설 내부의 쾌적한 분위기 관리

(1) 가정적 분위기

요즘은 사회복지시설내 분위기를 가정적 분위기로 연출하여 이용자들이 가정과 연계하여 불편함없이 생활할수 있도록 하고자 한다. 이용자들이 주간 혹은 야간의 시간에도 이용해야 하는 주단기보호시설의 경우엔 이용자들이 시설에 대한 거부감이 없게 하기위해서는 가정적 분위기를 마련하는 것이 중요하다. 벽지나 장판은 화재시를 고려한 내연성이 있는 제품과 미끄럽을 방지할수 있는 재질의 것을 사용하는 것이 좋다. 창문에는 브라인드나 커튼을 설치한다.

(2) 냉난방 완비

실내에는 적정온도를 유지할수 있는 냉난방기구를 설치하여 이용자들이 계절을 건강하게 지내도록 한다.

(3) 청결한 주위환경

이용자들 중에는 손동작이나 입을 잘 조절하지 못해 급간식시에 음식등 과자를 주위에 떨어뜨리는 경우 많다. 이런 작은 부스러기들은 개미, 바퀴벌레 등 해충이 실내에 생기게 되고 이런 해충은 각종 병균과 전염병을 일으킬수 있으므로 청소를 자주하여야 한다. 그러나 한번 생긴 해충은 쉽게 없어지지 않고 눈에 보이지 않는다고 완전히 없어진 것은 아니므로 해충영역회사를 통해서 정기적으로 관리를 받는 것도 좋다.

안에서 많은 시간을 보내는 이용자들에게는 밀폐된 공간의 집단생활은 자칫 잘못하면 단체로 잦은 질병에 걸리게 하는 요인이 될 수 있다. 자주 창문을 열어 환기를 시켜야하며 공기청정기를 설치하는 것도 좋은 방법이다. 겨울철에는 실내가 건조할 경우 가습기나 화초 등을 놓아 적정 습도유지에 신경을 쓴다.

(4) 가전제품의 최적의 상태

대부분의 시설에서 이용자들의 식수로 정수기나 생수를 사용한다. 사용하는 모든 가전제품은 필터시기와 청소를 자주하여 최적의 상태에서 사용하도록 한다.

2. 안전관리

장애인주단기보호시설의 경우 장애인들의 특성으로 사고에 노출되었을 경우 신속한 대피가 곤란하고, 작은 사고에도 대형의 인명피해가 우려되기 때문에 안전관리는 시설운영에 있어서 매우 중요한 부분이라고 할 수 있다. 그 중요성으로 보건복지부에서는 안전관리 전반에 관한 내용을 ①전기, 가스, 소방, 위험물시설 등에 대한 정기안전점검.②노후건물, 난간, 축대, 담장 등 시설물 안전점검.③집중호우, 태풍, 폭설 등 자연재해로 인한 사고예방에 철저를 기하고, ④집단식중독사고, 전염병, 사고예방 및 응급처치 능력제고.⑤체험위주 안전관리교육, 비상대피훈련, 비상연락 등 대응능력 제고 및 안전사고의식 고취.⑥화재보험 가입유도.⑦시설안전점검 실시의 의무화로 규정하며, 중점 추진 사항으로 하고 있다.(보건복지부 2001, 사회복지시설 안전관리지침) 따라서 시설에서는 안전관리의 중요성을 고취하고, 안전점검을 생활화하며, 안전사고를 미연에 방지할 수 있도록 교육, 훈련 및 비상연락망 구축 등 체계적인 대응체계를 마련해 놓아야 한다.

1)안전점검 시설물 관리기록의 규칙적인 업데이트 관리

사회복지사업법 제 43조에 의해 설치된 사회복지시설인 장애인주단기보호시서 은 안전관리 대상시설로 화재보험가입을 의무화 하여야 하며 시설안전점검을 정기적으로 실시하여 시설내 편의시설을 확충하여 이용자들의 신변안전과 시설의 안전관리에 힘써야 한다.

(1)안전점검의 의무

①시설장의 안전점검의 의무

시설의 장은 시설에 대하여 정기 및 수시 안전점검을 실시하여야 그 결과를 일년에 1회 보고하고 시장, 군수, 구청장은 제출 받은 후 필요한 경우 시설의 보완 또는 개보수를 요구할수 있으며 이 경우 시설의 장은 이에 응 하여야 한다 시설의 장은 정기안전점검 결과 시설의 구조,설비의 안전도가 취약하여 위해의 우려가 있는 때에는 시설안전진단전문기관 또는 전문건설업자에게 ‘안전점검 및 정밀안전진단지침’에 따라 수시 안전점검을 실시하도록 하여야 한다.

②상해 및 화재보험 가입의무

사회복지사업법(제34조)에서는 시설운영자는 화재로 인한 손해배상책임의 이 행을 위하여 손해보험회사가 영위하는 책임보험에 가입하여야 한다고 규정하고 또한 국가 또는 지방자치단체는 예산의 범위 내에서 책임보험에 소요되는 비용의 전부 또는 일부를 보조할수 있다고 규정하고 있다. 대부분의 시설이 화재보험에 관하여 대물보험에는 가입하고 있으나 보험회사의 입장에서는 화재발생시 대피능력이 부족한 장애인들에 대한 기피 현상과 시설은 예산상의 이유로 이용자들의 상해보험률은 적은 편이다. 복지시설의 화재상해보험가입은 정책적 지원과 보험회사에서도 장애인에 대한 상해보험에 적극적으로 대응할 수 있는 제도적 뒷받침이 필요하다.

(2) 시설물 분야별 안전보수 관리

①건축물

건축물의 안전관리는 <부록 4-1,2>에 나타나있는 내용과 같이 건축물의 이상유무를 관리․점검하는 것인데, 오래된 시설일 경우 자연 재해나 재난으로부터 큰 사고가 우려되므로 안전점검을 철저히 하여 사고를 예방해야 한다. 대부분 건축물 보수의 경우 예산상의 문제로 어려움이 있는데, 각 시설의 중․장기 계획에 의하여 기능보강사업으로 예산을 확보하거나, 부분적인 보수를 통해 안전관리를 해나가야 한다.

② 피난 및 연소방지 유지관리

재해시 피난할수 있는 계단이나 비상구 입구에 물건이나 장애물이 방치

되어 있지 않도록 한다. 또한, 재해 시 사용하는 도구인 소화기, 완강기, 사다리 등이 정해진 장소에 잘 배치되어 있고 잘 작동하는지 점검한다.(한국소방안전협회.2005. “방화관리자 -2급” pp.64-72)

③ 전기안전관리

전기는 눈에 보이지 않고 냄새도 없어 감지하기가 어렵워 화재 및 감전에 대한 위험성이 많으므로 항상 주의하여야 한다.

전기안전관리를 위해 주의할 점.

- 하나의 콘센트에 여러 가지 전기기구를 꼽아서 사용하지 않는다.

- 사용하지 않는 기구는 전원을 끄고 플러그를 뽑아 둔다.

- 과전류 차단장치를 설치한다.

- 누전차단기를 설치하고 월 1-2회 동작유무를 확인한다.

- 전기담요는 접힌 부분에 열이 발생하므로 접어서 사용하지 않는다.

- 비닐전선이나 양탄자 밑으로 전선이 지나지 않도록 한다.

- 전선이 쇠붙이나 움직이는 물체와 접촉되지 않도록 한다.

④가스안전관리

가스는 사용하기에 편리하고 , 연량이 높고 공해가 적어 사용량이 증가하고 있으나 잘못 다르면 가스중독, 또는 폭발을 동반하는 대형화재를 유발시키기에 안전관리를 잘해야 한다.

가스안전 관리시 주의할 점

- 가스가 새고 있는지 냄새로서 확인하고, 환기시키는 것을 생활화한다.

- 연소기 부근에는 가연성 물질을 두지 않는다.

- 콕크, 호스등 연결부는 호스밴드로 확실하게 조이고 호스가 낡거나 손상이

있을때에는 즉시 새것으로 교체한다.

- 연소기구는 자주 청소하여 불구멍 등이 막히지 않도록 한다.

- 사용하지 않을때에는 중간벨브를 확실하게 잠근다.

- 가스누설 경보기를 소방대상물에 설치하여 가스의 누출현상이 나타나면 자 동적으로 경보를 발함으로써 가스로 인한 화재 및 인명피해를 미연에 방지 하도록 한다.

⑤ 위험물 안전관리

시설에서 인화성물질이나 위험물질이 있을때에는 철저한 주의를 기울여야 하며 주방세제나 청소용 락스 등도 장애인들에게는 위험물질이 될 수 있다.

위험물 사용시 주의사항

- 기름을 주입 시에는 난로 불을 끈 후 연료를 주입하고 기름이 넘치지 않도 록 한다.

- 이동식 석유난로는 넘어지기 쉽고 화재위험이 많으므로 고정하여 사용한다.

- 빈 드럼통이라도 유증기를 완전히 배출 후 처리한다.

- 유류통에 연료량을 확인할때는 성냥이나 라이터를 사용하지 않고 손전등을

사용한다.

- 실내에서 페인트,신나 등으로 도색작업시 충분한 환기를 시킨다.

⑥ 오수처리시설. 정화조

오수처리시설이 정상적인 정화기능을 유지하기 위해서는 정기적인 점검 및 유지․보수가 필요하다. 정화조 청소는 년1회이상 실시하여야 하며, 오수처리시설의 경우 전문업체에 유지․보수를 위탁하여 관리한다. 상가에 입주된 시설의 경우엔 입주자들과 함께 비용을 부담하여 실시하나, 단독시설로 있는 경우에는 용역업체에서 제공되는 안내문에 따라 정화조 청소를 대행시키면 된다.

⑦ 방역

시설은 전염병 예방법 제40조 2항에 의거 소독을 실시해야 하며, 건물전체 소독이나, 주방소독, 여름철 모기 기피제등 살포, 산림방역등을 실시해야 한다. 건물관리 소독이나, 주방소독등은 시설 자체적으로 실시하거나 전문업체에 위탁하여 실시하고, 여름철 병해충방역과, 산림방역등은 보건소나 관할시․군․구의 산림과에 의뢰하면 실시해준다.

⑧식품위생관리

장애인 주간시설이나 단기시설의 경우 이용자들에게 식사나 간식서비스를 제공하고 있기에 이용자 및 종사자에 대한 위생교육이 중요하다. 취사원 개인위생에도 주의하며 유해물질의 반입을 금지하고 주방의 청결을 위해 월 1회 정기적으로 소독을 하여 쾌적하고 위생적인 주방이 될 수 있도록 한다.

식품 위생시 주의할 점

․ 특히 식중독, 경구전염병(이질,콜레라등)등의 전염병 예방에 힘써야 한다.

․전염성 질환, 화농성 창상 등이 잇는 자는 이용자의 식사를 조리하여서는 아니 된다.

․시설에서 사용되는 음료수의 경우에는 수도법 및 먹는 물 관리법이 정하는 바 에 따라 수질검사를 받아야 한다.

․음용수는 반드시 끓인 물을 제공해야 하며, 정수기의 경우 필터교체등의 정기 적인 관리를 하여야 한다.

․무허가․무표시 원료 및 식품을 사용하여서는 안되며, 식품등을 취급하는 보관 실, 조리실 등의 내부는 청결하게 관리하여야 한다.

․식품등의 조리에 직접 사용되는 기계․기구 및 음식기는 사용후 세척․살 균하는 등 청결하게 유지하여야 하며, 조리원들은 위생모를 착용하는 등 개인위생관리에 철저를 기해야 한다.

․주방용 식기류를 소독하기 위한 자외선 또는 전기살균소독기를 설치하거나 열탕소독시설(식중독을 일으키는 병원성 미생물등이 살균될 수 있는 시설) 을 갖추어야 한다.

(3) 시설 자체적 안전점검 실시

시설의 안전점검이란 건물, 가스, 소방, 전기, 보일러, 정화조 등 시설 각 부분의 안전 상태에 관한 외부전문가 또는 담당자에 의한 정기적인 점검을 말하는 것으로 현재 시설의 안전점검<부록 4-1>은 각 자치단체별로 분기별 1회이상 실시되고 있어 그 기록을 관리하고 있으며, 시설 자체별로 시설물 안전점검표를 비치하여 관리해야 한다.

<표 4-1 > 시설별 시설물 안전점검표

구분	세 부 점 검 사 항	비 고
건축 분야	○ 기둥, 보 등 주요구조부의 손상균열 여부 ○ 지반침하 등에 따른 구조물의 위험 여부 ○ 철골구조물의 구조내력 저하 여부 ­ 도장재료 마감 및 부식상태 ­ 형강 등 관련부재 변위․변형․휨 상태 ○ 조명․무대시설․광고탑 등 부대시설 안전 여부 ○ 옥상 물탱크․물건 적치 등 과하중 상태 ○ 부대시설의 안전성 여부 등
전기 분야	○ 누전차단기 등 전기시설의 정상작동 여부 ○ 조명탑 등 전기시설물의 유지관리상태 ○ 비상발전기 및 비상시 예비전원 확보여부 ○ 전선배선불량 및 문어발식 콘센트 사용여부 ○ 전기기구 접지및 피뢰침설치 적정여부 ○ 전기실등 누유,누전 및 보호시설적정여부 ○ 승강기, 에스컬레이터 안전관리 및 작동상태
가스 분야	○ 가스용기 관리상태 및 가연성물질 방치 여부 ○ 가스차단기, 경보기 등 정상작동 여부 ○ 가스기기 이용실태 및 시설기준 적정여부 ○ 가스보일러의 흡․배기구시설 설치 상태 ○ 지하실 환기 및 관리상태 확인 ○ 가스밸브 노후여부, 배관매설, 고정상태 ○ 가스사용시 주의사항 등 안전표어 부착여부
기계 분야	○ 배관의 파손․누수 및 유지관리상태 ○ 보일러, 공조시설 및 설비배관 부식 여부 ○ 지하설비 누수, 환기상태 및 배출기 작동여부 ○ 쿨링타워, 급수시설 및 공조시설 적정배치 및 작동상태
소방 분야	○ 내부마감재 방염기준 등의 적법 여부 ○ 소화기 및 소방설비 관리상태 ○ 위험물저장소 관리상태 등 ○ 화기사용시설의 적정여부 ○ 방화문, 방화샷터의 정상작동상태 점검 ○ 피난유도등 정비상태 및 피난구 확보 여부
기타 관리	○ 비상연락망, 유관기관협조체제 등 재난관리 체계 구축여부 ○ 피난․소화통로 확보여부, 유지관리 상태 ○ 개별법에 의한 안전점검․검사이행 여부 ○ 안전관계법에 의한 안전조치 이행여부 ○ 무대등 내부 유희시설 등의 안전 및 유지관리 적정 여부 등 ○ 시설운영 관리실태 ○ 시설도서 및 인허가관련 서류 보관 상태 ○ 시설물관리주체의 안전의식 상태 등
부대 시설 관리	○ 석축․옹벽 등의 균열 및 변형 발생유무 ○ 지하의 차수시설물 및 토류구조물 상태 ○ 건축물 주변 및 옥상 등의 배수시설 상태 ○ 대지주변 하천, 배수로 등의 안전성 여부 ○ 진입도로, 교량 등의 위험요인 내재 및 상태 등 ○ 절개지 붕괴위험 및 침수위험 여부 등
훈련 실적	○ 훈련일시 : ○ 훈련내용 : ○ 훈련인원 :

3) 시설이용자 및 직원에 대한 안전관리

(1) 안전관리 계획 수립 및 교육

시설은 화재 등 각종 안전사고에 대한 계획을 년초에 수립하여 이용자 및 직원에 대하여 안전관리 교육을 실시하여야 한다. 방화관리조직표와 같이 해당임무를 부여하고 본인들이 해야 할 행동사항을 알리고 교육 훈련시킨다.(한국소방안전협회.2005. “방화관리자-2급” pp.162-191, pp.223-237) 방화관리책임자는 수시로 시설의 안전관리를 실시하며 직원과 이용자들을 상대로 재난시 대피훈련등을 실시하여 실제 상황발생시 침착하고 신속히 대피하고 초기에 화재진압을 할수 있도록 교육을 실시하여야 한다.

①소방훈련을 실시 한 때에는 그 실시결과를 소방훈련, 교육실시결과기록부에

기재하고 보관하여야 한다.

가. 기초훈련 : 소방활동의 기초가 되는 규율이나 대원각자가 알고 행동해야 할

동작을 숙달하기 위한 훈련을 실시한다.

소화기, 로프, 사다리, 완강기 등 기자재 훈련을 시킨다.

나. 부분훈련 : 각자 맞은 임무에 해당하는 개별 동작 익히기훈련

다. 종합훈련 : 가상 모의 훈련을 통해 시간경과에 따라 기본적으로 이루어져야 할 모든 소방훈련활동을 연계하여 실시하는 훈련을 한다.

②비상대비 모의훈련 실시 - 각 시설 주관으로 년1회 이상, 화재등 안전사고에 대비한 모의훈련(자위소방대)을 실시한다.

③소방훈련의 경우 관할 소방서에 협조요청하면 민․관 합동훈련이 가능하다. 합동훈련의 경우 실제 상황과 똑같이 가정하여 훈련하기 때문에 화재 발생 시 부터 진압 후 복구상황까지의 훈련이 가능하며 위급상황 발생시에 큰 도 움이 된다.

- 화재 등 안전사고 발생시 사고유형별 응급조치, 복구. 대피, 사후수습계획

- 시설자체 응급조치 및 사후복구체계 구축

- 사고발생대비 비상연락망 체계구축

- 시설안전 관련 유관기관과의 협조체계 구축

< 사례 4-1 > 00단기보호시설의 방화관리조직 편성표 예시

부 대 장

김 0 0

대 장

홍 0 0

통보연락반	초기소화반	소방유도반
이 0 0	송 0 0	최 0 0
김 0 0 ~	~	~

가. 대장 : 시설의 장

나. 부대장 : 방화관리책임자.

다. 통보연락반 : 소방기관에의 통보, 시설내의 통보, 인근에 화재사실을

알린다.

라. 초기소화반 : 화재시나 가상화재시 시간경과 등에 따라 소화수단에

의하여 화재진압이나 훈련을 한다.

마. 소방유도반 : 소방대의 진입 및 화재장소 등으로 유도

일반인의 출입통제, 피난자의 유도

(2) 자위 소방훈련(모의훈련)

① 소방 훈련 계획을 수립한다.

- 소방훈련 및 교육계획수립은 의무사항으로 연1회 실시하여야 한다.

- 직원과 시설이용자들이 전원 참석할 수 있도록 계획을 수립한다.

- 소방훈련에 이용할수 있는 장비 등 기타 보조교재를 최대한 활용할 수 있 도록 계획을 수립한다.

② 소방훈련 시나리오를 짠다.

- 가상화재시 방화관리조직표의 담당들은 자신들의 역할에 하며 이용자들과

신속히 화재현장에서 대피하는 훈련을 실시한다.

- 가상시나리오를 통해 소방훈련을 실시하여 봄으로써 각각의 임무활동을

정확히 이해시킨다.

③ 소방훈련․교육실시 결과 기록부

소방시설설치유지 및 안전관리에 관한 법률 시행규칙 별지 제20호

< 표 4-2 > 모의 훈련 시나리오의 예시

시 간	내 용	방 송 문 안	비 고
	○ 훈련 지휘	소방대장이 총지휘를 하며, 훈련지휘는 방화관리자가 실시
14:00	○ 화재발생	지정곳에서 훈련용 연막탄점화	화재취약 장소선정
	○ 화재상황부여	‘000장소에서 화재가 발생하였다’ 3번 반복실시
	○ 경보반 활동	경보반은 화재발생 경보 및 119에 신고 -‘불이야’라고 육성으로 대원에게 알리 고 있으며 119에 신고하였습니다. - 비상벨 작동
	○ 인명검색 및 대피반 활동	대피반(구호반)은 인명검색을 실시하라. - 이용자들을 몸을 낮추게 하고 물수건 들으로 입을 가리고 줄을 서서 대피 장소로 이용하고 있습니다. - 대피하지 못한 인원을 검색하고 있습 니다.
	○ 소화반 활동	소화반은 활용소화작업에 임하라 - 소화기를 휴대하고 화재장소에 와서 방사하고 있습니다. - 자체수조 확인 및 물통을 들고 화재 장소에 진입하였습니다.
	○연소방지 및 배연활동	방화문을 폐쇄하여 인근사무실에 연소방지하고 ,창문을 열어 환기조치하라 - 창문을 개방하였습니다.
	○ 구조요청	-창문가에 손수건을 흔들며 구조요청를 하고 있는 모습이 보이고 소방차가 사이렌을 울리며 도착하고 있습니다.	소방차도착
	○ 유도반활동	즉시 소방대를 유도한다. - 호각으로 경적을 울리며, 행인들을 신 속히 피난시킵니다. - 사다리차 소대장에게 구조자인원 및 위치를 정확히 알려줍니다.
	○인명구조방송	- 지금 대피반이 구출창가에서 지원을 요청하고 있으며, 다른 대피반은 부상 자를 등에 업고 1층 현관을 빠져나오 고 있습니다.
	○응급활동	- 환자를 들것에 눕힌 다음 응급조치실시 하고 있습니다.
	○긴급후송반	사이렌을 울리며 후송반에의해 후송
	○ 종합방수	- 종합방수 구령신회에 따라 방수개시합니다.
	○ 연막사용중지 방수중지	-방수중지 구령에 따라 중지합니다.
	○ 화재진하보고	- 인명구조 및 화재완전진화를 하였음을 보고합니다.
	○자체안내방송	- 이사으로 00년도 소방훈련을 모두 마 치겠습니다.

4) 응급상황에 대한 직원들의 행동규정

시설에서 이용자들과 생활하다보면 화재등 비상의 경우 이외에도 각종 안전사고가 발생할수 있다. 일어날 수 있는 상황을 살펴보면 장애인들의 자학으로 인한 외상, 골결, 출혈 그리고 부주의로 생길수 있는 화상이나 경기를 들수있다. 그리고 위험상황에 대한 인지능력이 부족한 이용자들이 무단이탈로 인한 미아발생도 응급상황이라고 할수 있다. 이런 상황에 대한 대처방법과 시설에 마련된 매뉴얼에 대해 알아보도록 한다.

(1) 안전사고와 대처법

① 낙성사고 : 높은 곳에서 떨어지거나 미끄러져서 타박상,골절상, 뇌진탕을 일 으킬 수 있으므로 계단 손잡이나 조명시설을 적절하게 설치해야한다.

② 화상사고 : 뜨거운 음식물, 성냥, 라이터, 난로나 전열기구, 가스불 등이 신체 와 접촉하여 일어나는 상해로 1도에서 3도로 구분할수 있다. 상처부위 를 찬물로 조심스럽게 씻어 내어 빨리 열을 식혀주고, 물집이 생겼을 경우에는 터뜨리지 말고 깨끗한 기름종이나 거즈로 덮어 준다.

③ 감전사고 : 각종 전자 제품의 사용 부주의로 인해 전기에 직접 노출되어 발 하는 사고로 젖은 손으로 전기기구를 다루어서는 안된다.

④ 계단 : 계단 옆의 난간은 충분한 높이로 설치하고 계단의 모서리가 날카롭지 않도록 하고 계단에서는 뛰거나 장난을 치지 않도록 한다. 옥상이로 통하 는 계단문은 잠궈 놓도록 한다.

⑤ 욕실과 화장실의 사고: 욕실바닥에는 미끄럼을 방지하는 깔판을 설치하고 욕 실에 설치하는 거울이나 유리제품은 안전유리나 플라스틱재료를 사용하 는 것이 좋다.

⑥ 주방사고 : 칼이나 포크와 같이 날카로운 것은 이용자들의 눈에 띄지 않는 곳에 두며 가스사용후에는 중간밸브를 꼭 잠겨두고 전기밥솥의 수증기김 도 위험할 수 있으니 조심해야한다.

⑦ 창문과 베란다사고 : 창문이나 베란다에는 창문보호대나 난간을 설치해야 하 며 침대나 가구를 창문이나 난간 가까이 배치하지 않도록 하며 창문에 올라 갈수 있는 발판이 될만한 것들을 창문근처에 놓아두지 않는다.

⑧경련 : 질식의 예방을 위해 머리를 포함한 몸을 옆으로 돌려주고 이용자가 넘 어져서 다칠수 있는 물건은 치우고 물과 음료수등은 마시게 하지 말고 옷을 느슨하게 한다. 경련이 끝난 후 입술이 파래지거나 숨을 쉬지 않는 지 살펴보고 의사나 119에 연락을 한다.

⑨귀나 코에 이물질을 넣거나 들어갔을 경우 : 코에 이물질을 넣었을 경우 재채 기를 유도하거나 한쪽 코를 막고 세게 풀어 보도록 하고 핀센등으로 시도 하다가 더 밀어 넣는 일이 생기지 않도록 한다. 귀에 벌레 등 이물질이 들 어갔을 경우에는 주위를 어둡게하고 전등불을 비춰보거나 담배연기를 뿜 어 넣어 본다. 나오지 않을 경우에는 생리식염수, 미지근한 물, 의료용 알 코올, 오일등을 몇 방울 떨어뜨려 벌레를 죽인 후 이비인 후과에 방문하여 제거한다.

(2) 양호일지

이용자들 중에서 정신적 신체적 질병으로 인해 약을 복용하는 상황과 가벼운 질병 증세( 체기, 설사, 비열, 두통, 코피, 염증..)는 양호일지에 기록하고 처치한다. 양호일지<부록 4-4>옆에는 양호수칙을 적어 그 절차에 맞는 처치를 하고 기록을 하도록 한다.

< 사례 4-2 > 양호 수칙과 양호일지

1. 환자의 상태 파악하기

① 혈색, 체온을 확인한다.

② 식은땀과 현기증 증세가 있나 확인한다.

③ 메스꺼움,구토,헛구역질 증세가 있나 확인한다.

④ 맥박,호흡이 규칙적인지 확인한다.

⑤ 의식을 확인한다.

2. 질병의 감염여부 확인하기

① 감염 및 전염병이 우려되는 질병일 경우 다른 이용자들에게 감염

되지 않도록 별도의 장치나 장소로 격리시킨다.

② 보호자에게 알려 질병이 호전될 때까지 가정보호를 요청한다.

( 눈병, 장염, 수두, 홍역,,,)

3. 적절한 처치를 한다.

① 구급상자를 준비하고 보호장비와 물품을 확인한다.

② 투약전에는 약에 대한 설명서를 충분히 숙지하여 질병에 맞는

약, 용량, 연고를 사용한다.

4. 조치후 처리

① 가능하면 신체의 분비액(구토물, 배변, 가래,)과 직접접촉하지 않는다.

-> 1회용 장갑등을 사용

② 환자를 처치한 후 즉시 비누나 물로 손을 씻는다.

▣ 비상연락망 ▣

1. 긴급상황시 : 119

2. 직원 연락처 :

3. 협조 연락처 : 보건소, 지역의료원,

< 사례 4-3 > 양호일지 작성

양호 일지

1. 상시 투약현황

성 명	투 약 명	투 약 횟 수	투 약 시 간	비 고
000	조 제 약	1일 1회	20 : 00
000	“	“	20 : 00
000	“	“	20 : 00
000	당 뇨 약	1일 2회	07 : 30 17 : 30
000		1일 1회	아침식사 후	영양제1정, 솔잎 추출물 20정

2. 당일 양호 일지

통제 번호	일 시	성 명	사 유	투 약 명	용 량	결 제
						담당자	원 장
	9/3	000	입안이 헐음	오라메디		000
	10/3	000	손을 뜯음	메데카솔		000

(3) 미아발생 대처

이용자들중에는 외부활동시에 주위가 산만하고 인솔자와 함께 행동하기 못하여 단체활동에서 이탈하여 미아가 발생하는 경우가 있다. 미아발생의 경우에 행동해야 할 대처행동은 아래 사례 매뉴얼로 대체하여 설명하기로 한다.

<사례 4-4 >

장애인단기보호시설 미아발생 대처 매뉴얼

⊙ 목적 : 단기보호시설에서 최우선적이고 가장 중요한 이용자의 신체적 안전을 위해 미아발생예방과 미아발생 시 통일되고 훈련 된 매뉴얼을 통해 최단시간에 안전하게 신변확보를 하고자 한다.

1. 예 방 법

1) 미아발생 대처 매뉴얼 숙지의무규정

가. 자원봉사자담당 및 프로그램담당자는 반드시 자원봉사자에게 미아발생 대처매뉴얼과 아동의 특성을 프로그램진행 사전에 교육하여 숙지하도록 한다.

나. 직원(직장체험연수생,실습생포함)은 반드시 정기적으로 월 1회 사례회의를 통해 미아발생 대처매뉴얼을 숙지하는 시간을 갖는다.

2) 미아발생유관정보관리

가. 미아발생과 관련 된 이영자의 정보를 사례관리에 반드시 기록한다. 이 내용에는 이용자가 자주 가는 곳, 가출력, 가출 시 특성 등의 내용이 포 함 되도록 한다.

나. 이용자의 최근 개인 사진을 인쇄가 가능하도록 컴퓨터에 저장하여 직원 공유가 되도록 한다. 또한 사례관리에 반드시 1년 이내의 사진이 부착 되도록 한다.

다. 미아발생 시 유관 기관에 대한 연락처(팩스번호포함)를 컴퓨터에 저장하여 직원공유가 되도록 한다. 파출소,인근 장애인생활시설,동사무소,구청사회 복지과,전철역(종착역중심),미아신고센타,마을버스회사 사무실 등이 포함 되도록 한다.

라. 미아발생 대처매뉴얼은 시설사무실과 시설차량에 비취하여 비상시 사용하 도록 한다.

2. 발생 시 대처법

1) 초기대응

가. 선보고 후 행동 - 미아최초 발생 시 미아발생을 인식한 사람은 개인행동을 금하고 반드시 시설장 및 프로그램담당자, 당직자에게 미아발생 사실을 보고하여 시설장의 지시에 따른다.

- 최초 미아발생시점에서 5분이 경과하여도 못 찾을 시 반드시 보호자와 경찰(112지령실)에게 연락하여 공조를 위한다.

2) 시설 내 발생 시

- 시설장(부재 시 당직자)은 미아발생 보고와 동시 현장상황실을 설치하고 초 기대응전략회의를 주재한다.

- 지역 경찰서(파출소,순찰차),마을버스,동사무소,장애인시설에 전화협조요청과 팩스를 전송한다.

- 미아발생과 동시 길목 및 통행로, 전철역 등에 담당자를 보내고 동선을 차단 한다.

- 시설인근 자원봉사자 및 학부형에게도 알려 수색을 실시한다.

- 이용자의 사진과 옷차림 등 특징을 문서화하여 배포준비를 한다.

- 현장상황에 따라 도보팀, 차량팀, 전철팀 등 으로 분류하여 전단지를 들고 수색을 진행한다.

- 미아발생종료로 이용자를 찾을 시 상황을 종료하고 프로그램담당 및 당직 자는 ‘사건경위서’를 작성하고 재발방지를 위해 미아발생사례회의를 실시한 다.

3) 야외활동 발생 시

상황실 설치

- 시설장(부재 시프로그램담당책임자)은 미아발생 보고와 동시 현장상황실 을 설치하고 초기대응전략회의를 주재한다.

- 20분 경과 후에도 찾지 못할 시 수색팀을 제외하고 시설장과 이용자는 시설로 복귀한다. 이 때 시설에 상황실을 설치하되 이미 시설에 직원이 상 주 하는 경우는 복귀하는 동안 상주직원을 연락책으로 선정한다.

4) 종료 후

- 미아발생종료로 이용자를 찾을 시 상황을 종료하고 프로그램담당 및 당직 자는 ‘사건경위서’를 작성하고 재발방지를 위해 미아발생사례 회의를 실

시한다.

5) 미아발생시 협조유관기관 연락처 *

<사례 4-5 > 기타 상황대처법 매뉴얼

1. < 폭설 >

․ 각 차량에는 이용자들의 전화 연락처가 항시 비치되어 있어야 한다.

․ 본관에 즉시 연락 프로그램 중단사실을 통보한다.

․ 폭설이 시작된 시점에서 외부차량을 센타앞, 아현 성결교회앞으로 대기시 킨다. 전체 직원소집령 발동하며, 모든 프로그램(실내, 실외)를 중단시킨다.

․ 차량운행은 운전능력이 가장 좋은 직원이 담당하며, 이동이 불편하거 나 불가능한 이용자들을 우선 승차시킨 후 신속하게 센타를 내려가 귀가조 치 시킨다.

․ 차량까지 직원들의 도움으로 도보로 내려가 승차후 집으로 귀가시킨다.

2. < 화재 >

․ 시설은 위급상황 선포하고, 건물내에 있는 사람들이 모두에게 알리고 외부 프로그램중인 모든 직원들은 시설로 모두 집결한다.

․모든 차량은 안전한 곳으로 대피하며, 본관과 119에 즉시 통보한다.

․발화지점에 따라 대피 장소가 다르게 아래표와 같이 편성되며

․화재 사실을 주위에도 알려 인근주민들도 빨리 대피하도록 돕는다.

․이용자들의 대피 후 남자직원들은 소화작업에 참여한다

․이용자들이 옥상에 있을 경우 여직원들이 이용자들 보호와 수신호를 한다

발화지점	이용자들 위치	대피장소	비 고
2층 식당	3층 프로그램	. 옥상	휠체어장애인들은 2층에서 시설밖으로 나간다.
프로그램실	2층 식당	시설 밖
3층 사무실	3층 프로그램실	옥상
프로그램실	2층 식당	시설 밖

<부록 4 -1 > 시설물 안전 점검표

점 검 대 상	점 검 내 용	1차			2차,,3차 . . .
		이상 유무	점검일	점검자	이상 유무	점검일	점검자
건축물 (건축과)	1.구조물의 균열등 이상여부 2.건물주변의 배수상태 3.담장 및 축대등의 상태 4.옥상 및 계단난간 상태등
소방시설 (소방서)	1.각종설비의 정상작동 여부 2.소화기, 피난가구등의 비치여부 3.방화구획 및 비상탈출구 유지상태 4.개스, 유류탱크의 이상유무 및 소화기구 비치상태등
전기시설 (전기시설 공사)	1.각종 전기설비의 절연상태 2.변압기등 고압선로의 격리상태 3.각종 전기시설 부착상태등
기계시설 (에너지 관리공단)	1.보일러등 압력용기의 상태 2.각종 장비에 공급되는 개스 및 전원의 공습상태등
가스시설 (가스 안전공사)	1. 가스시설 이상유무 확인 2. 가스누출 여부등

< 부록 4-2 > 소방훈련 교육실시 결과 기록부

소방훈련 ․ 교육실시 결과 기록부
소방 대상물	상호(명칭)				방화관리등급
	소재지
	구조		지하 층, 지상 층, 연면적 ㎡, 바닥면적 ㎡
관계인	시설명
	주소
방화 관리자	성명				선임일자
	직위				자격구분		□1급 □2급
훈련․교육일자
훈련구분	□ 자체 □합동			교육구분		□ 자체 □ 합동
훈련 통제관					교관
교육교관
훈련․ 교육 실시사항
* 작성요령 ․ 훈련통제관: 소방기관과의 합동훈련시 소방대원의 지휘관을 기재 ․ 훈련교욱실시항 : 훈련교육일시,장소,대상인원, 내용의 개요를 기재

[위드(김영희)]

투약 및 양호 일지 이용자관리나 건강괸리로 따로 빼면 좋을것 같아요

[우리집 단기(원순주)]

네,, 지금 시설에서 건강관리쪽에서 관리하죠? 기본생활지원쪽에나 건강관리쪽에서 정리하는 것이 좋겠네요.