[정책]농식품부-2014년도 도농교류협력사업 시행계획

[영양군귀농협회]

농림축산식품부공고 제2014-6호

「도농교류협력사업 시행계획」공고

도시민, 청소년들에게 농어촌 현장체험 기회를 제공하고 다양한 도농교류 프로그램을 선정 지원하여 농업·농촌에 대한 이해 증진 및 도농교류 활성화를 유도하기 위한 2014년도 도농교류 협력사업 시행계획을 다음과 같이 공고합니다.

* 금회 공고는 초등학교 선정을 위한 공고임. 민간단체는 2월중 추가 공고 예정

2014년 1월 6일

농림축산식품부 장관

1. 주요 사업내용

○ 도농교류ㆍ농촌소득 증대를 위하여 농촌체험 외에 지역 활성화, 홍보사업, 직거래장터 개설 등 다양한 프로그램을 선정ㆍ지원

- 농촌체험 : 다양한 농촌 체험프로그램과 사업추진 역량을 갖춘 시행단체와 초등학교를 선정하고, 이들 단체와 학교가 도시민ㆍ청소년 등 참가자를 모집하여 농어촌체험휴양마을 등을 방문하여 체험 실시

* 주요 체험내용 : 농작물재배·수확체험, 농촌생활체험, 전통문화체험, 자연생태체험 등

* 단체에서 참가자 모집 시 공개모집이 원칙이며, 체험활동은 농어촌체험ㆍ휴양마을 및 농어촌인성학교에서만 실시 가능

- 홍보사업 : 농촌체험휴양마을에 대한 홍보 및 정보교류·제공을 위한 사업

- 농산물 직거래장터 개설 등 : 체험마을에서 생산한 농산물을 도시 소비자에게 생산자가 직접 판매할 수 있도록 하기 위한 직거래 장터 개설에 관한 사업 등

- 체험 외 기술지원(농촌창업, 6차산업화 등)·재능기부 활동 등 다양하고 창의적인 프로그램 운영·관리 지원

2. 신청자격

○ 민간단체

- 비영리민간단체지원법 제4조 및 같은 법 시행령 제3조에 따라 공익활동을 주목적으로 하는 비영리민간단체로 등록한 단체

- 민법 제32조에 따라 주무장관 또는 중앙부처 장관으로부터 허가받은 법인

- 기타 농업분야에서 농업․농촌의 발전을 위해 활동하는 단체 및 기관(개인, 정당, 친목단체, 학회, 국외단체 등은 제외)

* 전국조직의 단체는 중앙에서만 신청 가능

○ 초등학교

- 농어업ㆍ농어촌 및 식품산업기본법 제3조 제5항의 “농어촌”지역 이외에 소재한 초등학교(동지역 소재)

- 창의적 체험활동·교과목과 연계하여 농작물재배 체험 외에 체험마을 인근 전통문화자원, 경관, 농산물가공시설 견학 및 탐방 프로그램을 마련하여 주중․주말 운영이 가능할 것

- 농촌체험활동 관련 교내 글짓기 대회, 사생대회, 식생활교육 등 연계학습을 운영할 것

- 학교, 농촌 마을, 학부모 등이 참여하는 『학교장터』운영이 가능할 것

3. 사업추진 기간

○ 사업기간 : 2014. 2월 ～ 2014. 11월 중순

4. 사업예산 및 지원규모

○ 2014년 도농교류협력 공모사업 예산 : 1,430백만원

○ 사업시행 민간단체 당 1개의 사업신청을 원칙으로 하며, 자부담(참가자 및 단체)은 총사업비의 40%이상으로 부담하여야 함

* 참가자 자부담 비율은 점진적으로 상향조정 예정

* 단체는 체험활동, 비체험활동(6차산업화, 직거래, 로컬푸드 등) 으로 구분하고 비체험은 자부담 별도 규정

○ 사업대상(민간단체)별 지원 규모 및 상한액

- 민간단체별 지원 상한액은 50백만원 이내(신규단체 : 20백만원 이내)

* 예산 규모 : 9억원(25개소 내외) _ 체험활동 6억원, 비체험활동 3억원

- 초등학교는 1교당 10백만원이내

* 예산 규모 : 5억원(50개소 내외)

5. 제출서류

○ 초등학교

- 사업신청서 1부(서식 1)

- 사업계획서(요약서 포함) 1부(서식 2)

- 학교소개서 1부(서식 3)

* 신청 양식은 웰촌포털(www.welchon.com)에서 내려 받아 작성 제출

6. 신청서 접수

○ 접수기간

- (초등학교) : 2014. 1. 6(월) ∼ 2014. 1. 27(월) 24:00까지

○ 제출방법 : 인터넷 접수(www.welchon.com)

※ 우편접수는 받지 않고 인터넷 접수만 가능하니 사업신청에 유의

7. 지원사업 선정방법

○ 사업 선정의 객관성·전문성·공정성 확보를 위하여 2차례에 걸친 전문가 평가를 통하여 선정

- 1차 평가 : 사전요건 심사 후, 전문가 서면평가를 통해 1.5배 선정

- 2차 평가 : 1차 선정 단체를 대상으로 발표 및 질의·응답평가를 통해 최종 지원대상 단체(초등학교 포함) 및 지원규모 확정

○ 선정(사업계획서 평가) 시 고려사항

- 사업계획·집행계획의 적정성·충실성 및 단체의 추진역량

․사업계획내용 중 체험 외 프로그램의 다양성, 창의성(농산물 직거래장터, 정보공유 교환, 기술지원(농촌창업, 6차산업화 등), 재능기부 활동 계획 등)

․참가자 모객방법의 투명성 및 홈페이지 등 홍보기반 구축 여부

*홈페이지를 통한 모객, 행사 후기 게시 등 홍보계획·기반 구축 여부 등

․방문대상 마을에 대한 사전ㆍ사후 교육ㆍ컨설팅 등 마을 발전 계획 수립

․단체의 설립 목적과 적합성 여부 및 조직체계 등 추진역량

․전년도 사업추진 실적 및 자체평가계획 등 사후관리계획 수립 여부

․예산 집행계획의 적정성(농가 귀속 및 자부담 비율 등)

․사업계획서 평가결과 60점 미만은 지원 제외

< 지원에서 제외되는 사업 >

․정부지원자금 또는 민간자금에서 중복 지원받는 사업

․도농교류 체계 구축 또는 농업·농촌 홍보에 효과가 적은 일회성 행사

․사업추진단체의 자체행사, 이윤추구, 시설투자 및 회원확보가 주목적이거나 회원위주의 친목행사 성격의 사업

․워크숍 또는 연구발표 등이 포함된 사업

․국회, 감사원 등 외부기관으로 지적된 사업 등

8. 선정결과 발표

○ 발표일자 : (초등학교) 2014. 2. 14(금)

○ 발표방법 : 웰촌포털(www.welchon.com) 게시 및 선정단체별 개별통지

9. 기타사항

○ 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

○ 기타 자세한 사항은 한국농어촌공사『농어촌자원개발원』으로 문의하여 주시기 바랍니다.

- 연락처 : 한국농어촌공사 농촌자원개발원 담당자(☎ 031-420-3556)

10. 준수사항

○ 사업계획서 내용이 심사선정에 중요한 부분으로 이행 가능한 것으로 작성

- 추후 이행여부 확인 후 최종 평가에 반영

* 당해 년도 계획 대비 집행실적이 60% 미만인 단체는 차년도 공모(1회) 제한

○ 사업담당자 연락처 및 이메일 주소는 정확히 작성(긴급 시 연락수단)

- 담당자가 교체된 경우 공사에 지체 없이 통보

○ 선정된 단체는 사업설명회에 반드시 참석(불참 시 최종평가에 반영)

○ 각종 자료 요구 시 제출기한 준수(미준수시 최종평가에 반영)

○ 사업 완료 후 정산 시 사업비 반납단체는 최종평가에 반영

○ 보조금 집행지침 위반 시 국고 환수 및 최종평가에 반영

서식 1

도농교류협력사업 참가신청서_초등학교

학 교 명		주 소
		홈페이지
학생현황		대표전화
		Fax
교 장	도농교류협력사업 시행계획 공고안(초등학교).hwp		휴대전화
			E-mail
담당교사			휴대전화
			E-mail
2014년 도농교류협력사업에 참여하고자 첨부서류와 함께 참가신청서를 제출합니다. 2013년 월 일 (학교명) (교장성명) 󰄫 농림축산식품부장관 귀하
붙임 서류 : 1. 도농교류협력사업 운영계획서 1부 2. 학교 소개서 1부.

서식 2

도농교류협력사업 사업계획서_초등학교

Ⅰ. 도농교류협력사업 추진 계획

1. 학교 소개

- 교육목표, 경영 방침, 특색 사업 등

2. 도농교류협력사업 참여 목적

3. 기존 농촌 체험학습 및 도농교류를 위한 수행 실적

- 참여인원, 체험 장소, 체험 프로그램(학교장터 포함), 학습교재, 운영 성과 등

4. 사업 홍보계획

- 학교 홈페이지, 가정소식지, 교내방송 등을 통해 공지 및 언론매체 활용방법 등

5. 농촌체험 프로그램 운영 계획

가. 희망하는 체험 프로그램

(ex> 농촌과학탐구체험, 농촌문화탐구체험, 생태환경탐구체험, 전통식품체험, 농작물재배체험 등)

나. 체험마을 선정사유(참고 2 체험마을, 권역단위 인성학교 목록 참조)

다. 프로그램 운영계획

행사명	기 간	횟수	장 소	계획인원	운영인원
	월		*면까지 기재
<행사주요내용>

* 건별로 각각 작성하되, 농어촌 체험프로그램은 별지로 작성하여 첨부

* 저소득층(기초생활수급자, 한부모 가정 등) 학생 참여 유도(참여인원, 횟수, 지원내역 반드시 파악 요)

6. 『학교장터』 운영계획 : 별지로 작성(1매 이내)

- 개최일, 장소, 참여대상(체험마을, 학부모 등), 직거래농산물 등

7. 행사 후 후기 게시계획

- 매 행사시 후기 게시 매체 등 구체적으로 기술

8. 도농교류 지속성

- 방문할 체험마을과 지속적인 교류계획 기술

9. 교육연계활동 계획

- 체험활동 글짓기 대회, 식생활 교육 등 교과활동 연계계획

10. 도농교류협력사업 담당 교사 및 관리계획

- 교사명, 직책, 담당업무, 관련 교육업무․연수실적 등(금년도 전보계획 포함)

11. 기타 사항

- 학교와 체험휴양마을 간 지속적 교류를 위한 다양한 프로그램 제시

- 사업 관련 아이디어, 건의사항 등 자유롭게 기술

Ⅱ. 도농교류협력사업 사업비 집행 계획

1. 소요예산

수 입	국고지원	백만원( %)	지 출	직접비	백만원( %)
				인건비	백만원( %)
	수익자부담	백만원( %)
				홍보비	백만원( %)
	학교부담	백만원( %)
				운영경비	백만원( %)
	계	백만원(100%)
				계	백만원(100%)

2. 세부지출내역 (단위 : 천원)

구 분		소요금액	산 출 내 역	비 고
직접비 (80% 이상)	식 비		인 × 회 × 천원	※ 농가지급항목
	체험비			※ 농가지급항목
	차량비
	숙박비			※ 농가지급항목
	보험료
	강사료
	행사운영비			※현장소요경비(소모품등)
	기타 등
	소 계
인건비 (5%이하)				행사진행 단순인건비 ※단체직원의 인건비는 제외
홍보비 (5%이하)	참가자모집광고
	사업안내 홍보물제작
	기타홍보 등
	소 계
운영경비 (10% 이하)	사전답사비
	행사기획비
	기타잡비
	ː ː
	소 계
합계(100%)

〈작성요령>

◦ 사업명 : 학교에서 추진하는 사업내용과 어울리는 사업명을 작명하여 기재

* 2014년 도농교류협력사업이라고 포괄적으로 기재하는 것은 바람직하지 않음

◦ 참가자 모집 : 가급적 전 학년이 균형 있게 참여할 수 있도록 할 것

◦ 사업지역 선정사유 : 체험대상마을 선정에 있어 마을의 다양한 프로그램, 마을의 운영능력 등 체험대상마을 선정에 대한 사유를 구체적 기술(체험마을, 농어촌인성학교)

◦ 홍보 계획 : 학교 홈페이지, 가정소식지, 교내방송 등을 통해 공지

◦ 『학교장터』운영은 학교별로 자율적으로 운영하되, 세부 운영계획을 별지(자유서식)로 작성(*사업비 범위 내에서 사용)

◦ 사업 추진에 따른 총사업비 기준으로 직접비, 인건비, 홍보비, 운영비를 구분하여 소요예산을 산출하고 직접비의 식비, 체험비, 숙박비, 보험료 등 세부적인 집행항목을 산출하여 기재

◦ 사업비는 10백만원 내에서 집행 계획을 작성하되, 추가 사업비 확보하여 자부담 계획이 있으면 작성하기 바람

◦ 사업비 집행 계획은 추후 운영 계획에 따라 변경 될 수 있음

서식 3

학교 소개서_초등학교

학교명
개교일자
주 소	우) □□□-□□□				대표전화
					FAX
					홈페이지 주소
학생현황 (명)	계	1	2	3		4	5	6
교 장				휴대전화
				e-mail
담당교사				휴대전화
				e-mail
2013년 주요실적	※ 기존 농어촌 체험학습 수행 실적 - 참여인원, 체험 장소, 체험 프로그램, 학습교재, 운영성과 등
2014년 사업계획	※ 학교가 금년에 추진할 주요사업 내용을 기재

참고

2014년 농촌현장 체험경비 지원기준 산정자료

□ 사업비 집행 계획

❍ 예산 편성 기준으로 직접비(80%), 인건비(5%), 홍보비(5%), 운영경비(10%)로 구분하여 내역별로 작성

❍ 소요경비 산정 기준(1인기준)

구 분	기 준	단 가(원)	비 고
숙 박 비	1박	10,000
식 대	1식	6,000
차 량 비	1일	12,000
체 험 비	1일	10,000

※ 기타는 보험료, 입장료, 체험농가사례비 등 포함

❍ 당일 기준 : 총사업비 42천원 중 국고보조 29천원, 자부담 12천원

- 직접비 : 식대(2식) + 차량비(1일) + 체험비(1일)

12,000원 + 12,000원 + 10,000원 = 34,000원

- 경 비 : 인건비(5%) + 홍보비(5%) + 운영경비(10%)

2,120원 + 2,120원 + 4,260원 = 8,500원

❍ 1박2일 기준 : 총사업비 97천원 중 국고보조 68천원, 자부담 29천원

- 직접비 : 식대(4식) + 숙박비 + 차량비(2일) + 체험비

24,000원 + 10,000원 + 24,000원 + 20,000원 = 78,000원

- 경 비 : 인건비(5%) + 홍보비(5%) + 운영경비(10%)

4,870원 + 4,870원 + 9,760원 = 19,500원

❍ 2박3일 기준 : 총사업비 160천원 중 국고보조 112천원, 자부담 48천원

- 직접비 : 식대(7식) + 숙박비 + 차량비(2일) + 기타

42,000원 + 20,000원 + 36,000원 + 30,000원 = 128,000원

- 경 비 : 인건비(5%) + 홍보비(5%) + 운영경비(15%)

8,000원 + 8,000원 + 16,000원 = 32,000원

<예산 산출 기준>

구 분	총사업비			직접비(80%)					경 비(20%)
	소계	국고	자부담	소계	식대	숙박비	교통비	체험비등	소계	인건비	홍보비	운영비
당 일	42,500	29,750	12,750	34,000	12,000	-	12,000	10,000	8,500	2,120	2,120	4,260
1박2일	97,500	68,250	29,250	78,000	24,000	10,000	24,000	20,000	19,500	4,870	4,870	9,760
2박3일	160,000	112,000	48,000	128,000	42,000	20,000	36,000	30,000	32,000	8,000	8,000	16,000

※ 실행계획에 따른 10% 범위 내에서 항목(직접비·경비)간 자체조정 집행 가능

□ 기타 고려사항

< 사업수행과 직접적으로 관련 없는 경비로 지원사업비(국비)에 포함되어서는 안 되는 경비 >

○ 시설비‧수선비‧시설부대비‧전신전화 설비 등 자본적 경비

○ 상근직원 인건비‧사무실임대료‧사무용 집기 구입‧공과금 등 단체운영비

○ 연구용역비, 구체적인 사용목적을 정하지 않은 예비비, 잡비 등

< 사업 목적달성에 필요한 최소한의 사업비로 계상 되어야 할 경비 >

○ 행사경비, 식대, 강사료, 회의비, 단순인건비 등

참고

도농교류협력사업 선정 평가지표

[분야 : 초등학교]

구분	항목 (속성)	평 가 내 용
계획 적정성 (45)	적정성 충실성 ①	사업목표·계획의 적정성·충실성 *계획적정성 항목 ②+③+④+⑤+⑥평가척도에 따라 점수 반영(6개 항목 합계 35점 중 80%[28점]이상 10점)
	다양성 창의성 ②	체험 외 프로그램 다양성, 창의성 1. 교육·학생 차원에서 정보공유교환·농촌마을지원·재능기부 활동 등 프로그램 다양성, 창의성 평가 2. 단순 체험 (2점)
	홍보계획 ③	행사 후 후기 게시 계획 *행사 횟수 대비 후기게시 횟수
	환류계획 ④	자체평가계획 등 사후관리계획 수립 *월별(5),분기(4),반기(3),년1회(2),-(1)
	도농교류 운영계획 ⑤	학교장터 운영 및 교육프로그램 지원계획(식생활교육, 체험활동 글짓기대회, 교과목 연계활동 계획 등)
	도농교류 지속성 ⑥	방문할 체험마을과 지속적인 교류계획 *분기(5), 반기(3), 년1회(1)
단체 역량 (30)	추진능력	담당교사의 업무추진능력 (유사사업 추진 및 농촌체험관련 교육 이수 등)
	전년실적	전년도 사업추진 실적 (전년도 최종평가 결과) * 신규 선정단체는 12점 부여
집행 적정성 (20)	집행	사업비 집행의 투명성 정도 (홈페이지, 가정통신문 등 공개계획) *매회(5), 분기(3), 반기(1)
		예산의 농가 귀속 비율 (농가귀속액/총사업비*100)
	자부담비율	자부담 정도 (자부담/총사업비*100)
종합 평가 (5)		사업 목적 달성을 위한 계획, 역량, 실적 등 적정성 여부를 전반적으로 평가 *부여 점수에 대한 구체적인 사유 명기
합 계

참고

도농교류협력사업 추진실적 평가지표

[분야 : 초등학교]

평가 항목	평 가 내 용
사업실적	행사추진실적 - 완료횟수/계획횟수×100 - 참가인원/계획인원×100
	행사프로그램의 독창성, 다양성 및 학교장터, 식생활 교육, 글짓기 대회 등 교과연계 운영계획 이행실적
	학교장터 운영 및 교육프로그램 지원실적(식생활교육, 체험활동 글짓기대회, 교과목 연계활동 등)
	홍보, 행사 후기 게시 계획 대비 실적 (행사 횟수 대비 후기게시 횟수)
사업관리	선정된 학교의 사업설명회 참석여부
	자체평가 등 사후관리 이행 여부
	각종 자료의 보고, 제출 지연 (제출기한 미 준수)
	정산 시 사업비 반납 * 반납액이 1백만원이상인 경우
집행실적	예산집행의 농가 귀속 비율 (농가귀속액/총사업비*100)
	자부담 반영정도 (자부담/총사업비*100)