EU 공급망 실사지침(CS3D) 극적합의와 국내기업의 대응방안

[세인트 변]

EU 공급망 실사지침(CS3D) 합의하여 통과되었습니다. ..

2023년 12월 14일, 유럽의회와 유럽이사회는 기업 지속가능성 실사 지침(CS3D)에 대한 잠정 합의에 도달했습니다. 2022년 2월 유럽연합 집행위원회가 처음 제안한 CS3D는 특정 기업이 자체 운영은 물론 업스트림 및 다운스트림 활동을 포함하여 공급망 전반에 걸쳐 부정적인 인권 및 환경 영향을 설명하고 완화하도록 요구합니다.2022년 11월, 유럽이사회는 유럽연합 집행위원회가 제안한 일반적인 접근 방식을 채택했습니다.그 이후 이사회와 유럽의회는 임시 합의에 도달하기 위해 CS3D의 매개변수를 협상했습니다.위원회, 의회 및 위원회의 보도 자료는 모두 합의에 도달했음을 확인하지만 합의된 CS3D의 텍스트는 아직 공개되지 않았습니다. 2024년 초 출시가 유력하다.

CS3D의 적용 대상은 누구입니까?

CS3D는 유럽 기업과 EU에서 상당한 매출을 올리는 비유럽 기업 모두에 적용됩니다.

EU 기반 기업의 경우 CS3D는 상당한 규모와 경제력을 갖춘 기업, 즉 직원 수가 500명이 넘고 전 세계 순매출액이 1억 5천만 유로인 기업에 적용됩니다.또한 다음 "고위험" 부문 중 하나에서 최소 2천만 유로가 창출되는 경우 직원 수 250명 이상, 연간 매출액 4천만 유로 이상인 EU 기반 회사에도 적용됩니다.

직물, 의류, 신발 제조 및 도매업, 임업 및 수산업을 포함한 농업, 식품 및 음료 제품 제조, 농산물 원료 무역

광물자원의 추출 및 도매업 또는 관련 제품의 제조, 건설, 보도 자료 전반에 걸쳐 완전히 일관되지는 않지만, 위에서 설명한 처음 두 그룹과 같이 EU에서 동일한 매출액 기준 중 하나를 충족하는 경우 비 EU 회사도 지침의 범위에 포함될 것으로 보입니다.위원회는 CS3D 범위에 해당하는 비 EU 기업 목록을 발표할 것입니다.

현재의 기준으로 보면 중소기업은 CS3D의 범위에 속하지 않습니다. 하지만 유럽이사회는 금융 부문 기업이 CS3D의 의무에서 일시적으로 제외되지만 기후 전환 계획을 채택해야 하며 향후 더 광범위한 의무를 갖게 될 수 있음을 밝혔습니다.

핵심적인 몇 가지 질문을 통해 확정된 "EU 공급망 실사지침"에 대해 알아보겠습니다.

1. CS3D는 기업에게 무엇을 의무화합니까?

이 지침에 따라 기업은 업스트림 및 다운스트림 영향을 모두 포함하여 전체 운영 및 공급망에 걸쳐 인권과 환경에 대한 실제 및 잠재적 부정적 영향을 모두 고려할 의무가 있습니다.의무에는 부정적인 영향을 평가하고 실사 정책 및 프로세스를 기업 위험 관리 시스템에 통합하여 그러한 영향을 완화 및 예방하기 위한 조치를 취하는 것이 포함됩니다.CS3D는 기업이 투자를 하고, 비즈니스 파트너로부터 계약 보증을 구하고, 해당 기업이 환경 및 인권 영향을 관리할 수 있도록 지원을 제공하도록 요구합니다.CS3D의 적용을 받는 회사는 또한 실사 정책에 대한 공개 커뮤니케이션, 불만 사항 처리 절차 수립, 정책 효과 모니터링 등을 통해 자신의 행동으로 영향을 받는 이해관계자와 협력해야 합니다.

이 계약은 기업이 고려해야 할 영향을 명확히 합니다.환경 영향에는 유해한 토양 변화, 수질 오염, 대기 오염, 유해 배출물, 과도한 물 소비 등이 포함됩니다.인권에 미치는 영향에는 최소한 아동 노동 및 근로자 착취가 포함됩니다.임시 협정에는 위반할 경우 부정적인 영향을 미치는 것으로 간주되는 인권과 환경을 보호하기 위한 국제 문서와 표준을 나열한 부록도 포함되어 있습니다.

마지막으로, 타협안에는 대기업(즉, 직원 수가 500명 이상인 위에 설명된 첫 번째 범주에 속하는 회사)이 지구 온난화를 섭씨 1.5도로 제한하는 것과 일치하는 기후 변화 완화 전환 계획을 채택하고 시행할 의무가 포함되어 있습니다.

2. 위반 시 처벌과 책임은 어떻게 됩니까?

회사는 CS3D에 따른 의무 위반에 대해 책임을 지며, 피해자는 손해 배상을 위한 소송 사유를 갖게 됩니다.EU 국가들은 규정 준수를 모니터링하는 당국을 지정하여 조사를 수행하고 처벌을 가할 수 있는 권한을 갖게 됩니다.처벌에는 규정을 준수하지 않은 회사를 공개적으로 지명하는 것과 전 세계 매출액의 최대 5%에 해당하는 벌금이 포함될 수 있습니다.

3. CS3D는 독일 공급망 실사법과 어떻게 비교됩니까?

CS3D는 개별 EU 회원국의 기존 노력, 특히 독일 공급망 실사법 (독일어: Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz

또는 LkSG)을 따릅니다.LkSG는 2023년 1월 1일 발효되었으며 독일에서 특정 직원 기준을 충족하는 회사는 환경 및 인권 위험을 예방하거나 최소화하기 위한 위험 관리 시스템을 구축해야 합니다.

CS3D는 훨씬 더 광범위한 의미를 가지며 LkSG를 강화할 가능성이 높습니다.우선 CS3D는 LkSG보다 더 폭넓은 기업에 적용될 예정이다.LkSG는 2024년부터 독일에서 직원이 1,000명인 회사로 확장되는 반면, CS3D는 위에서 설명한 직원 및 매출액 기준을 충족하는 EU 및 비EU 기반 회사 모두에 적용됩니다.또한 CS3D는 LkSG보다 더 긴 인권 및 환경 협약 목록을 참조할 것으로 예상됩니다. 즉, 기업 규정 준수 관리 시스템을 통해 관리해야 할 잠재적인 부정적 영향의 범위가 더 넓어질 것입니다.동시에 CS3D에는 간접적인 비즈니스 관계로 인해 발생하는 위험을 식별하고 해결하기 위한 더 광범위한 요구 사항이 포함되어 있으므로 전체 가치 사슬에 대한 더 깊은 참여와 이해가 필요합니다.

다음 계획은 무엇입니까?

합의된 지침 초안의 전문이 공개되면 업데이트를 제공할 것입니다.유럽 ​​의회와 EU 이사회에서 공식적으로 승인되기 전까지는 법으로 제정되지 않습니다.CS3D가 승인되어 EU 공식 저널에 게재되면, CS3D는 발행 후 20일 후에 발효되며, 회원국은 2년 내에 국내법을 통해 지침 조항을 법으로 채택해야 합니다.

이제는 ESG를 준비할 기간은 약 1.5 년정도 남았습니다..

중소기업의 실정을 고려해서 제대로 그리고 정확히 알려드리면 지금 당장 계획을 수립하고 신뢰성 있는 활동을 수행하고 활동실적을 하나씩 하나씩 확보하고 관리하지 않는다면 기업경영에 큰 위기가 닥칠 것 으로 생각됩니다.  그리고 이러한 글로벌 분위기를 고려한다면 국내의 중소기업도 예외일 수 없다고 생각합니다.

ESG 경영은 리스크 관리입니다..

법률상 규제(de jure)가 아니고,

사실상(de facto)의 규제 입니다.!!

반드시 귀사의 경영전략에 제대로 반영하시기를 바랍니다.

대강 철저히 ESG를 알려주는 야전사령관 변성호   

(Hunton Andrews Kurth의 컬럼 내용을 토대로 정리하였습니다.)