학부모정책 추진방향 (교육과학기술부)

[우물정]

학부모정책 추진방향 - 학부모와 함께 만들어 가는 교육선진화 -

2009. 11. 9

교육과학기술부

목 차

Ⅰ. 추진배경 및 경과 1

1. 추진배경 1

2. 추진경과 2

Ⅱ. 현황 및 문제점 3

1. 학부모 활동의 연혁 3

2. 학부모 활동의 현황 및 문제점 5

Ⅲ. 비전 및 정책목표 8

Ⅳ. 중점추진과제 9

1. 학부모 교육참여 활성화 9

2. 학부모교육 지원 확대 21

3. 학부모 지원 서비스 강화 27

Ⅴ. 기대효과 34

Ⅵ. 향후일정 35

【붙임】세부과제별 담당부서 36

I

추진배경 및 경과

1

추진배경

교육주체로서의 학부모 역할 정립 필요

○ 우리나라 학부모들의 교육열은 매우 높으나, 실제 가정교육, 학교교육, 교육정책 등에서 수동적이고 소극적인 역할 수행

○ 자녀가 건강하게 성장할 수 있도록 교육주체로서 학부모의 권리와 책임에 대한 적극적인 행사 필요

※ 교육기본법 제13조 (보호자) ① 부모 등 보호자는 보호하는 자녀 또는 아동이 바른 인성을 가지고 건강하게 성장하도록 교육할 권리와 책임을 가진다.

학부모가 교육부문의 프로슈머(Prosumer*)로서 교육의 질 개선을 위한 핵심주체로 참여 필요

* Prosumer = Producer + Consumer(현대의 고객은 단순한 소비자에 그치지 않고 참여를 통해 재화와 용역의 생산성과 질을 개선한다는 개념)

○ 학교선택권 확대 등 수요자 중심의 교육정책이 추진됨에 따라 교육개선을 위한 학부모의 참여 욕구 증대

○ 학교교육, 교육정책 수립․집행 등에 학부모가 교육고객으로 참여하여 공교육 만족도 제고 및 사교육 의존 경감 필요

체계적이고 종합적인 학부모정책 추진 필요

○ 그동안 정부 차원의 종합적인 학부모정책 부재로 인해 교육에 대한 학부모의 요구를 충분히 반영하지 못함

○ 정부 차원의 체계적인 학부모 정책 마련을 통해 ‘학부모가 함께 참여하는 교육선진화’ 실현 필요

2

추진경과

학부모정책 업무방향 설정 회의 개최 및 정책연구 추진

○ 학부모정책 의견수렴을 위한 전국 학부모 및 학부모단체 관계자 간담회(차관 주재, ’09.3.30)

○ 학부모정책 업무방향 설정을 위한 정책연구 착수(’09.4.7)

○ 학부모 및 관계전문가 협의회 5회 개최(’09.4~6)

시도교육청 담당자 회의 개최 및 학부모회 현황 조사

○ 시도교육청 학부모정책 업무 담당자 회의 3회 개최(‘09.6~9)

○ 학부모회 운영현황 전수조사 실시(‘09.7)

학부모단체, 정책자문위원회 등 의견 수렴

○ 학부모정책 활성화를 위한 학부모단체 간담회(장관 주재, ‘09.7.22)

○ '학부모정책자문위원회‘ 구성 및 의견수렴(차관 주재, ‘09.8.5)

해외공관을 통한 주요국 학부모정책 실태조사(’09.8~9)

‘학부모정책 추진방향’ 시안 마련(‘09.8)

‘학부모정책 추진방향’ 시안에 대한 권역별 공청회(‘09.8~9)

구분	일시	장소	대상지역	비고
1차	8.12(수)13:30-16:30	대전광역시교육청	대전, 충북, 충남
2차	8.21(금)13:30-16:30	부산교육연구정보원	부산, 경남, 울산
3차	8.25(화)13:30-16:30	광주교육정보원	광주, 전북, 전남
4차	8.27(목)13:30-16:30	제주학생문화원	제주
5차	8.28(금)13:30-16:30	대구광역시교육청	대구, 경북
6차	9. 2(수)13:30-16:30	서울교육연수원	서울, 인천, 경기, 강원

II

현황 및 문제점

1	학부모 활동의 연혁

재정적 후원 기능의 학부모 조직 운영(’46~’95)

학교별 후원회(’46~’52) → 사친회(’53~’62) → 기성회(’63~’70) → 육성회(’70~’95)

○ 해방이후 교육재정이 부족한 상황을 극복하기 위해 학교 재정 후원을 중심으로 학부모 활동 시작

※ 교육시설, 교원후생 등에 대한 지원을 통해 교육기반 마련에 기여

○ 학교 재정 후원기능이 의무적인 관행으로 변질되어 학부모 부담 가중, 교권추락, 부유층의 치맛바람 등의 부작용 발생

※ 정부는 지침 등을 통해 부작용 해소를 위해 노력하였으나, 근본적인 해결에는 한계

○ 재정적 후원 성격의 학부모 조직은 명칭, 운영방식 등을 달리하면서 ‘90년대 중반까지 존재

※ 초등학교 육성회비 폐지(’94), 중고교 육성회비는 학교운영지원비로 전환(’96~)

학부모회를 통한 학부모의 학교참여 시작(’83~)

○ 정부의 권장에 의해 ‘새마을 어머니회’ 설립(’83)

※ 어머니 대상 평생교육, 지역사회 봉사 등의 활동 실시

○ ’96년 학교운영위원회 도입으로 육성회가 폐지됨에 따라 당시 교육부에서 ‘학부모회 규약’을 마련하여 학부모회 활동 장려

※ 현재 학부모회 이외에 ‘녹색어머니회’, ‘학교도서관 사서도우미’, ‘교육도우미’, ‘급식모니터단’ 등을 통해 다양한 형태의 자율적인 학부모 활동 중

학부모 학교참여의 법제화(’96)

○ ‘95년 5ㆍ31 교육개혁 방안에 따라 단위학교별로 설치되는 학교운영위원회에 학부모위원 참여 의무화

※ 학부모위원의 대표성 부족, 참여부진 등 운영상 한계 노출

학부모 교육기관을 통해 학부모교육 실시(2000년대~)

○ 시도교육청별로 자녀교육 정보제공 및 학부모 역량강화 교육 실시

	< 시도교육청의 학부모교육 사례 >
○ 부산교육청 : ‘부산지역평생교육정보센터’를 설립(’04)하여 ‘아버지 학교 연수’ 등 온-오프라인 교육 진행 ○ 대구교육청 : ‘대구학부모교육센터’를 설립(’08)하여 일반과정 및 특강 프로그램 등 학부모교육 진행

교과부 ‘학부모정책팀’ 설치ㆍ운영(’09.5~)

○ 현 정부의 학생ㆍ학부모 중심 교육정책 추진에 따라 사각지대에 놓여 있던 학부모 지원업무를 담당하는 ‘학부모정책팀’ 신설

< 학부모 활동의 변천 >

시기별	학교참여 형식	운영 현황
해방 이후	후원회 ('46～'52)	․해방후 교육재정 부족에 따른 재정 후원 조직 ․과중한 물질적 부담 강요
		․문교부 ‘사친회 규약 준칙’을 통해 정식 발족 ․전후 교육시설 복구, 교원후생에 공헌 ․학부모 부담 가중, 교사의 금전징수 등의 문제로 폐지
	사친회 ('53～'62)
		․문교부 ‘기성회 준칙’으로 조직 ․인구증가에 따른 교실부족 문제 해결에 기여 ․과다한 교원 후생비, 잡부금 등의 부작용으로 폐지
	기성회 ('63～'70)
경제 도약기	육성회 ('70～'95)	․‘학교교육 환경 정상화 지침’으로 발족. ․교사의 금전징수 제외로 교권 확립에 기여 ․잡부금 부활, 찬조금 과다, 강제징수 등의 문제 발생
	학부모회 ('83～)	․학교별로 자율적 형태로 조직․운영 ․평생교육, 지역봉사 등 다양한 활동
경제 안정기	학교운영위원회 ('95～)	․초중등교육법에 근거 설치․운영 ․학교운영의사결정에 학부모 직접 참여 ․학부모의 대표성 부족 등의 문제 노출
	학부모정책팀('09.5)	․정부수립 이후 최초로 학부모정책 전담부서 신설·운영

2	학부모 활동의 현황 및 문제점

1

학부모의 교육참여 여건 미흡

학부모회 등을 통한 학부모 활동 저조

○ 학부모회 회비에 대한 경제적 부담, 회비 집행의 투명성 부족, 임원 중심의 학부모회 운영으로 인해 학부모회 활성화에 장애

○ 학교운영위원회 학부모위원의 학부모 대표성 부족으로 학부모 의견수렴 기능 약화

※ 학교운영위원회 학부모위원의 무투표 당선비율 : 83%(’07)

학부모의 여건에 맞는 학교참여 기회 제공 부족

○ 평일 일과시간 중에 학교 참여를 요구하여 맞벌이 부부 등의 학교 참여가 곤란

※ 서울시 초중고 맞벌이 가정 비율 : 52.3%(’08 시정개발연구원 조사결과)

○ 정례화된 학교방문 기회가 부족하여 학부모의 학교참여 곤란

※ 독일 : ‘연 3회이상 담임교사 초대 학부모 회의 개최’ 법제화

○ 저소득층, 저학력자 등 교육취약계층의 학부모는 경제적인 부담과 학생에 대한 부정적 영향을 의식하여 학교참여 기피

※ 미국 GEAR UP 프로그램 : 열악한 경제사정의 학부모의 학교 참여와 자녀 교육 지원 프로그램으로 진학 지도를 위한 대학생 멘토링 등 실시

학부모 참여 필요성에 대한 인식 부족

○ 학부모 스스로부터 교육참여에 대한 인식 부족

※ 학부모의 학교참여에 가장 장애가 되는 요인 : ‘학부모의 참여의식 부족’ (30.4%, ’09 여론조사 결과)

○ 일부 학부모들의 지나친 간섭 등으로 인해 교사들의 학부모 학교참여에 대한 부정적 인식 팽배

※ 교사의 학생지도 저해 요인(’06, 교총 설문조사 결과) : 학부모의 지나친 간섭(23.6%) > 학생들과 가치관 차이(20.4%) > 반항적인 학생의 증가(18.3%)

2

학부모 역량제고 기회 부족

자녀지도를 위한 교육 기회 부족

○ 학부모의 자녀학습에 대한 관심과 열정은 높으나, 실제로 자녀의 학습 및 진로 지도방법에 대한 교육 기회가 부족

※ 학부모의 50.3%가 자녀의 진로지도방법을 잘 모른다고 응답(’08년 한국고용정보원 조사결과)

○ 평생교육을 통한 학부모교육 지원도 미미한 수준

※ ’08년에 개설․운영된 평생교육 프로그램 중 학부모교육 프로그램 비율은 1.37%에 불과

학부모 학교참여를 위한 교육 지원 미흡

○ 학교운영위원회 학부모위원들을 위한 학교회계, 교육과정 등 학교참여 전문성 교육이 부족하여 학부모 활동의 형식화 초래

※ ’08년 지역교육청에서 실시한 학부모교육 프로그램 중 학교운영위원회 학부모위원 대상 전문성 향상 프로그램 비율은 0.5%에 불과

변화된 학교 환경에 부합하는 체계적인 교육정보 부족

○ 수요자 중심으로 교육 패러다임이 전환됨에 따라 학부모들의 교육정보에 대한 수요는 증가하고 있으나, 이에 대한 정보는 부족

○ 교육정보의 부족은 학부모들의 사교육에 대한 의존을 심화

※ 미국 : 연방정부에서 전국 100여개의 학부모정보자원센터(Parents Information & Resources Center)를 지원하여 학생의 학습지원 정보 및 기술 제공(’08년 450억원 지원)

3

학부모 지원 체계 미비

학부모를 위한 지원 조직 및 체계적인 정책 부재

○ 국가 차원의 학부모 지원 조직이 부재하였고, 조직의 부재는 정책의 부재를 초래

※ ’09.5월 정부 수립 이후 최초로 교과부 내 학부모정책팀이 신설되었으며, 그 이전에 학부모를 위한 지원 조직 및 정책은 없었음

○ 교육정책이 학생, 교사에 치중되어 있어 교육주체의 일원인 학부모에 대한 정부 차원의 관심과 지원이 미흡

※ 미국 뉴욕시는 가정참여 지원실(Office for Family Engagement and Advocacy) 신설(’07.7.1)을 계기로 학부모정책 확대 추진 중

학부모 활동의 법적․제도적 근거 미비

○ 학부모의 권리와 의무를 체계화한 법적․제도적 근거 미비로 정부, 학교, 학부모의 인식 전환에 한계

※ 초중등교육법에서는 학생과 교직원에 대한 조항을 별도의 장으로 규정하고 있으나, 학부모의 구체적인 권리 및 의무에 대한 규정은 미비

	< 해외 학부모 학교참여 명시 사례 >
○ (미국) 초중등교육법에 학부모 의견 수렴 정례화 및 정책제안 및 학교의 반영 의무 명시 ○ (영국) 학부모의 학교참여 10대 권리(정보공개, 교직원에의 접근 등) 제시 ○ (독일) 학부모회의 , 학부모대표단 등을 통한 교육정책, 학교교육 참여를 법제화

학부모의 사적 기대를 공적 관심으로 전환하는 기반 취약

○ 학부모 활동이 개인차원의 민원제기 및 해결 수준에 그쳐, 학부모의 역량 결집을 통한 정책 개선으로의 발전이 곤란

○ ’09년 현재 10여개 정도의 전국단위 학부모단체가 실제 활동 중이나, 단위학교 학부모회와의 연계성이 부족

※ 미국, 일본, 영국, 프랑스 등에서는 단위학교 학부모회가 지역․전국단위로 연계활동 중

III

비전 및 정책목표

비 전

학부모와 함께 만들어 가는 교육선진화

학부모의 교육만족도 제고

학부모의 교육만족도 제고

학부모의 역량강화로 가정교육 내실화

학부모의 참여 확대로 학교교육 질 제고

정책

목표

		학부모의 교육만족도 제고

중점

추진

과제

￭ 학부모 교육참여 활성화
▪학부모회 활성화	▪학교교육 참여 제고
▪교육정책 참여 확대

￭ 학부모교육 지원 확대
▪학부모 역량강화를 위한 교육	▪학부모교육 기회 확대
▪평생교육을 통한 학부모교육 활성화

￭ 학부모 지원 서비스 강화
▪학부모를 위한 교육정보 제공	▪학교방문 및 상담기회 확대
▪학부모지원센터 운영

IV

중점추진과제

1	학부모 교육참여 활성화

추진방향

◈ 학부모회의 역할 정립을 통해 교육의 중요한 동반자로 육성

◈ 학부모의 학교교육 참여를 활성화하여 학교교육의 질 제고

◈ 교육정책 추진시 학부모 참여를 통해 정책 만족도 제고

과제개요

세부과제		추진내용
학부모회 활성화		󰋯학부모회 구성 및 참여 제고 󰋯학부모회 역할 정립 󰋯학부모회 운영 개선 및 지원 확대
학교교육 참여 제고		󰋯학부모의 전문적 지식을 학교교육에 활용 󰋯교원능력개발평가에 학부모 참여 󰋯학부모 자원봉사 지원 󰋯시도교육청 및 평가시 학부모 지원 실적 반영
교육정책 참여 확대		󰋯학부모 교육정책 모니터단 운영 󰋯교육 관련 위원회에 학부모 참여 확대

1-1. 학부모회 활성화

학부모회 구성 및 참여 제고

○ 대다수의 학부모가 참여하는 학부모회 구성

- 학부모회 중심으로 학부모가 학교교육 등에 직접 참여할 수 있도록 단위학교별 학부모회 구성 장려

※ 전국 초중고 중 학부모회 운영비율 : 65.7%(’09 실태조사)

- 소수 학급대표 중심의 운영을 탈피하기 위해 모든 학부모가 자녀학교의 학부모회 회원으로 참여할 수 있도록 권장

※ 모든 학부모가 참여하는 학부모회 비율 : 21.5%(’09 실태조사)

○ 학부모 참여가 편리한 시간대에 학부모회 개최

- 맞벌이 부부 증가, 여성의 경제활동 참가율(‘08년 54.7%) 확대 등에 따라 저녁시간 등을 활용한 학부모회 개최 장려

※ 학부모회 개최시간 : 평일낮(64.1%), 평일저녁(5.3%), 주말(0.9%) 순(’09 실태조사)

※ 미국, 프랑스, 핀란드 등은 저녁이나 주말에 개최, 영국은 방과후 또는 오전 자녀등교 인솔 후 개최, 일본은 일과시간에서 저녁시간대로 변화 중

- 학부모회 참여가 저조했던 아버지들의 학부모회 참여기회 확대

※ 어머니, 아버지가 함께 참여하는 학부모회 비율 : 44.4%(’09 실태조사)

○ 학부모회 참여 필요성 홍보

- 학부모의 권리와 의무를 규정한 ‘학부모 헌장’을 마련하여 학부모의 교육참여 필요성에 대한 인식 제고

	< 영국 학부모 헌장(Parent's Charter) >
○ ’91년 영국에서는 자녀교육에서 학부모의 권리 및 올바른 학부모가 되는 방법 등을 포함한 ‘학부모헌장’을 발표(’94년 수정) ○ 학부모들이 정기적으로 학생 및 학교의 발전 상황, 학교의 학업성취, 장학지도 결과 등에 대한 알 권리를 명시

- 학부모회 참여 필요성, 학부모회 운영방안 등에 대해 학부모 대상 설명회 개최

- 교직원 직무(자격) 연수시 학부모 학교참여 필요성에 대한 교육 실시

학부모회 역할 정립

○ 학교운영위원회와의 연계를 통한 학부모 대표성 확보

- 학부모회 임원이 학교운영위원회 학부모위원을 겸임하도록 권장하여 학교운영위와 학부모회의 연계 강화

※ 학부모회 임원과 학운위 학부모위원의 겸임 비율(’09) : 37%(일부 겸임 포함)

- 학교운영위원회 학부모위원 선출을 위한 학부모 전체회의 개최시 학부모회를 함께 구성하도록 장려

※ 초중등교육법 시행령 제59조 (위원의 선출 등) ②학부모위원은 학부모중에서 민주적 대의절차에 따라 학부모 전체회의에서 직접 선출한다.

○ 건전한 학교참여 활동 주도

- 학부모 학교참여 촉진을 위한 교내외 자원봉사 활동 주관

- 단위학교 내 학부모 역량강화를 위한 학부모교육 주관

※ 정부 지원 ‘좋은 학부모교실’ 및 학교주관 학부모교육 등과 연계 실시

- 학교운영에 대한 학부모의 의견제시 등 학교교육 개선 활동

- 교육과정(교과진도), 학교정보공시, 교사의 학생수업 및 생활지도, 교직원 복무 등 학교교육에 대한 모니터링 실시

○ 학부모 의견수렴 기능 강화

- 학교교육 운영계획, 교원능력개발평가, 수업공개 등 학교교육 관련 주요계획 수립시, 학부모회 의견수렴 절차 마련

※ 예시) 학교장이 학부모회에 의견 요청 → 학부모회를 통해 학부모 의견 수렴 → 학부모회 대표가 서면으로 학교장에게 의견수렴 결과 전달

- 학부모부담 경비 조성시, 학부모회 의견수렴 후에 학교운영위 심의를 거치도록 시도별 ‘학교회계 예산편성 기본지침‘에 반영

○ 학부모회 활동 우수사례 발굴․보급

- 학부모 활동이 활발한 우수 학부모회를 발굴하여 지역별, 학교급별 특성에 맞는 학부모회 운영모델 제시

- 학부모 학교참여 활성화를 위한 연구시범학교 추진

○ ‘학부모회 규약’ 정비

- 학부모회 기능을 학교재정 지원 차원으로 규정한 ‘학부모회 규약’ (‘96년)을 개정하여 학교교육 참여 중심의 학부모회 역할 정립

- 새로운 ‘학부모회 규약’ 예시안을 시도교육청에 보급

※ 새로운 ‘학부모회 규약’ 등을 포함한 학부모회 운영 매뉴얼 제작․보급

- 시도교육청은 지역 특성을 반영하여 ‘학부모회 규약’ 예시안을 각급 학교에 보급

	< (舊) 학부모회 규약 >
○ ’96년 교육부에서 각 시도에 보급한 학부모회 표준규약 ○ 학부모회 사업, 회원자격, 임원선출, 임원직무, 총회, 회계 및 재정, 해산 및 청산 등에 관한 규정을 포함하고 있으나, 학교재정이나 교원복지 지원에 초점

학부모회 운영 개선 및 지원 확대

○ 학부모회 회비 운영 개선

- 재정 부담으로 인한 학부모회 참여 기피를 방지하기 위해 학부모회 회비 징수 금지

※ 학부모회 회비 없이 운영되는 학부모회 비율 : 83.7%(’09 실태조사 결과)

- 회원 친목 도모, 학생 간식비 등으로 주로 사용되어 왔던 학부모회 회비 징수 및 사용 관행 개선

< 학부모회 회비 사용실태 및 개선방향(’09 실태조사 결과) >

지출항목 (비중 : %)	회비 사용실태	개선방향
회원 친목 도모 (32.8%)	․학부모회 모임시회식비 지출	․학부모회 모임시 회식 자제, 필요시 학교급식 등을 활용
학생 간식비 (24.7%)	․학생자율학습 시간 등에 간식 제공	․학교 내 급식 이외 학교내음식반입 원칙적 금지
봉사활동 (9.8%)	․교내외 자원봉사 활동	․교육청 또는 학교에서 자원봉사 경비 일부 지원
기타 (26.8%)	․학교시설 운영 지원	․학부모에게 과도한 부담을줄 수 있으므로 징수금지
	․교직원 복지 지원	․공무원행동강령 등에 위배될 수 있으므로 징수금지

○ (교과부, 시도교육청) 우수 학부모회 활동 지원

- 전국의 학부모회를 대상으로 ‘학교참여 활동 계획서’를 공모하여 심사를 통해 우수 계획서를 제출한 학부모회에 대해 예산 지원

- 일부 학부모보다는 전체 학부모가 참여할 수 있는 활동 중심으로 지원

	< 학부모회 학교참여 활동 지원(안) 개요 >
○ 지원내용 : 학부모회를 대상으로 자원봉사, 자발적인 수요에 의한 학부모교육(학습) 활동 등 학부모 학교참여 활동 지원 ※ 회원 친목 모임 등 학부모회 자체 운영비는 지원대상에서 제외 ○ 지원규모 : 전국 2,000개 학교, 교당 500만원 / 총 100억원 ○ 지원방법 : 학부모회 학교참여 활동 계획서(학교장과 학부모회 회장 공동 제출)를 공모받아 심사를 통해 선정․지원

○ (단위학교) 학교회계를 통한 학부모회 활동 지원

- ‘10년부터 학교회계 편성시 학부모교육, 학부모 자원봉사 등 학교실정에 맞는 다양한 학부모 지원 예산을 반영하도록 권장

※ 시도교육청별 ’학교회계 예산편성 기본지침‘에 반영

※ 현재 학교회계 세출항목인 관-항-목에 학부모 지원비 항목은 없으며, 업무추진비, 교수․학습활동비 등의 세사업에서 일부 지원 가능

- ‘11년부터 학교회계에 학부모 지원 항목을 별도로 신설 추진

○ 학부모회 예산 조성 방법 다양화

- 교육청, 지자체 후원 등 학부모회 예산 조성 방법의 다양화 장려

- 장기적으로 정책연구, 학부모 의견 수렴, 선진국 사례 검토등을 통해 학부모회 예산 조성에 대한 선진화 방안 마련

< 주요국가별 학부모회 예산 조성 방법(’09년 해외공관 현지조사결과) >

국가명	예산 조성 방법	회비 납부 여부 및 규모
미국	기부금, 바자회 등	연회비 납부(5～500달러)
일본	회비, 바자회 등	연회비 납부(3,600엔 내외, 공립학교는 교재비 등과 함께 일괄 고지서 발급)
영국	가입비, 자선바자회 등	연회비 의무화하지 않음
프랑스	회비, 지자체 지원금, 교육부 지원금, 기부금 등	연회비 납부(8～25유로)
핀란드	민간기부 등	회칙에 근거하여 납부(10유로 내외)

1-2. 학교교육 참여 제고

학부모의 전문적 지식과 기술을 학교교육에 활용

○ 방과후학교 운영, 에듀케어, 자율학습 등의 학생 지도 업무에 학부모가 참여하여 학교교육 지원

- 방과후학교 프로그램 및 강사관리, 학생상담 및 출결관리, 프로그램 참여 수요조사 등을 지원하는 ‘방과후학교 코디네이터’ 운영

- 맞벌이·저소득층 가정 자녀에 대해 방과 후 교육·돌봄 멘토링을 해주는 ‘엄마품 멘토링’ 운영

< 방과후학교 코디네이터, 엄마품 멘토링 지원현황(’09년) >

사업명	역할	인원
방과후학교 코디네이터	방과후학교 행정 보조	전국 4,000명(’09)
엄마품 멘토링	방과후 학습지도 등 멘토링	전국 2,400명(’09)

○ 시도교육청 등의 학부모 참여 우수사례 발굴․보급

< 충남교육청 학부모 교육도우미 운영 사례(’09년) >

○ 운영 배경 : 농․어촌 지역이 많아 방과후학교 운영과 자율학습 지도를위한 인력 확보의 어려움

○ 운영 규모 : 단위학교 학부모 교육 도우미 총 686명 운영(충남교육청 자체 확보 423명, 교육과학기술부 243명 지원)

○ 운영 개요

학년	내용	시간	비고
초등 저학년 (1～3학년)	돌봄 (19시까지 운영), 놀이 교과(과제해결, 학습부진 학생지도)	13:00～19:00 (6시간)	학년과 지역사정을 고려, 융통성 있게 운영
초등 고학년 (4～6학년)	독서/교과(과제해결, 학습부진 학생지도)	15:00～19:00 (4시간)
중․고등학교	방과후학교 강사, 자율학습 감독	정규교육과정 이후

	< 부산교육청 학부모 가르치미 육성 사례(’08년) >
○ 육성 개요 : 학부모를 대상으로 특기적성 지도 심화과정을 운영하여 전문성 높은 학부모를 교육인력 필요 학교에 육성, 보급 ○ 육성 규모 : 독서․논술, 종이접기, 학습지도 분야 274명 / 7,271회 활동 ○ 육성 주관 : 부산교육청 산하 학부모교육원

교원능력개발평가에 학부모 참여

○ 교원능력개발평가에 교원, 학생과 함께 학부모가 참여하여 학부모의 학교교육 만족도 제고

- 교사의 수업․학생지도 및 교장․교감의 학교운영에 대해 ‘자녀의 학교생활에 대한 학부모의 만족도’ 평가

※ 교원능력개발평가 시행을 위해 전국 총 3,164개교(약30%)가 선도학교로 운영 중이며, ’10년부터 전면 시행 예정

- 초1~초3의 학부모는 아동을 대신하여 교사의 수업ㆍ학생지도에 대한 담임의 학급경영만족도를 함께 평가

○ 교원능력개발평가 시행계획 등을 심의하는 시도교육청 및 학교의 교원능력개발평가 관리위원회에 학부모 참여

○ 교원능력개발평가 취지, 방법, 활용방안 등에 대한 학부모 연수 실시

< 교원능력개발평가 개요 >

학부모 자원봉사 지원

○ 자발적인 학부모 자원봉사 지원

- 학부모의 자발적 의지가 아닌 할당식 봉사활동 운영을 지양하고 학교예산, 지역 행정기관 등을 통한 지원 유도

※ 서울시교육청은 초등학교 학부모의 할당식 급식도우미 활동을 금지하고 구청의 희망근로사업, 고학년봉사활동 등을 이용하여 급식도우미 인력 지원

- 학부모 수요조사를 통해 학부모별 특성에 맞는 자원봉사 활동 지원

※ 상설 자원봉사 조직의 경우, 단위학교 학부모회 분과로 편입 운영하여 학부모의 적극적인 참여 도모

	< 학부모 자원봉사 활동(예시) >
￭ 교내외 창의적 체험․봉사활동 자원봉사 지도자 활동 ￭ 방과후 독서․논술지도 자원봉사 활동 ￭ 학교도서관 등에서 사서도우미 자원봉사 활동 ￭ 안전한 등하굣길 지도, 학교주변 안전점검 자원봉사 활동 ￭ 아버지가 들려주는 직업이야기 등 진로지도 자원봉사 활동 ￭ 장애인, 다문화 가정 학부모 지원 자원봉사 활동 ￭ 실종 아동, 폭력과 비행 피․가해 청소년에 대한 학부모들의 공동보호 활동

○ 소외계층 대상 자원봉사 확대 지원

- 교육환경이 어려운 학부모와 학생을 대상으로 하는 학부모 자원봉사를 지원하여 ‘우리 아이를 함께 키우는’ 풍토 조성

※ ’09년 전국 392개 내외의 자원봉사 동아리 지원 (동아리당 300～500만원, 총 16억원)

○ 자녀와 학부모가 함께 하는 자원봉사

- 학부모와 학생이 함께 봉사활동에 참여하여 자녀의 인성교육 효과 제고

※ (예시) 학부모 1명과 학생 1～3명이 함께 봉사활동 주제와 연간계획을 수립․실시하는 봉사활동 조직 운영

○ 학부모 자원봉사 지원체제 마련

- 학교․학부모․지역사회가 함께하는 봉사활동 협력체제를 구축하되, 학부모회 중심의 운영 권장

※ 교육청은 지역사회의 봉사활동 수요를 조사하여 학교에 안내하고, 학부모회는 학부모의 봉사활동 신청을 받아 연간 봉사활동 계획 수립․운영

- 자원봉사를 희망하는 학부모에게 자원봉사 관련 교육․연수 프로그램을 제공하여 자원봉사 활동의 내실화

○ 학부모회 자원봉사 우수사례 발굴 및 보급

- ‘전국 학부모회 봉사활동 우수사례 발표회’ 개최 및 우수 자원봉사 동아리에 대한 표창 추진

	< 경기 남양주 판곡중 학부모 자원봉사 사례 >
￭ 학부모회 중심의 봉사단이 방과후부터 오후 9시까지 요일별 프로그램(예: 한국사 능력 대비반, 한자급수 대비반 등) 운영 및 체험활동 운영 ￭ 학교도서관에서 학생들의 자기주도적 학습을 지원하고, 전공 등 전문적 지식을 갖춘 분야(예 : 논술, 수학, 영어회화 등)를 무료로 직접 지도 ￭ 주로 조손가정, 학원을 가기 어려운 학생들을 대상으로 운영

시도교육청 및 평가시 학부모 지원 실적 반영

○ ‘10년부터 시도교육청 평가지표에 학부모의 자녀교육 역량강화, 학교교육 참여를 위한 교육청의 학부모 지원 실적 포함 추진

※ ’10년 평가지표 : 학부모 참여 활성화 지원 노력 및 실적(학부모교육, 학부모 교육정책 모니터단 운영, 학부모 자원봉사활동 운영 실적 등)

○ ‘10년부터 학교평가 항목에 학부모 학교참여 지원실적이 포함되도록 학교평가 매뉴얼 보완 추진

※ 현재 ‘학교평가 공통지표 매뉴얼’의 학부모의 학교교육 만족도 항목은 학부모의 학교참여 보다는 교육과정 운영, 학업성취도 평가 등 자녀교육 만족도 중심

1-3. 교육정책 참여 확대

‘학부모 교육정책 모니터단’ 구성․운영

○ ‘학부모 교육정책 모니터단’ 구성

- 전국 16개 시도교육청별 공모를 통해 교육정책 참여 경험이 많은 학부모로 ‘학부모 교육정책 모니터단’ 구성(전국 450명)

- ‘10년 이후 모니터단 활동 결과를 분석하여 확대 추진

< ‘학부모 교육정책 모니터단’ 역할체계 >

교과부	시도교육청	모니터단
․기본계획 수립 ․행재정 지원 ․과제 선정․제공	․시행계획 수립, 선발 ․온․오프 모니터링 실시 ※설문서작성․배포 등	․모니터링 활동 ․정책 집행 점검, 개선방안 및 아이디어 제시

○ 교육정책에 대한 모니터링 결과를 교육정책에 반영

- 각종 교육정책 정보를 제공하고, 현장방문 등의 기회 부여

- 설문조사를 통해 교육정책 모니터링 결과 및 제안사항 접수

※ 교육과학기술부 정책고객서비스(PCRM) 설문조사 등을 활용

- 우수 제안 및 건의사항에 대해서는 해당 정책에 반영 검토

※ 지역 교육정책에 반영해야 할 사항은 해당 지역교육청에서 정책 수립시 반영

○ 모니터단 활동 결과에 대한 우수사례 확산

- 우수 사례 공유․확산을 위한 모니터단 성과발표회 개최

- 모니터단 참여 결과보고서 작성 및 보급

- 학부모 교육정책 모니터단 운영실적 등을 시도교육청 평가에 반영

교육 관련 위원회에 학부모 참여 확대

○ 학부모의 관심과 요구를 반영하기 위해 교과부, 교육청 등의 교육 관련 위원회에 학부모 참여 확대

- 교육 정책 수립시 수요자의 의견을 사전 반영하여 정책의 신뢰성 및 안정성 확보

- 학부모의 이해와 관련된 위원회의 경우, 향후 위원회 위원 임기 만료시 학부모 위원이 반영되도록 관련 부서에 협조 요청

※ 교과부 교육관련 법정위원회 30개 위원회 중 학부모 위원은 6개 위원회에 9명 참여 중(’09.8)

※ 교과부 ‘교원소청심사위원회’ 및 시도교육청 ‘교원징계위원회’에 학부모위원 참여 계획(’09.11)

2	학부모교육 지원 확대

추진방향

◈ 자기주도적 학습 지도 등 학부모의 올바른 역할 수행을 위한 학부모교육 본격 지원

◈ 저소득층등 소외계층 학부모들의 교육참여 기회를 확대하기 위해 학부모의 특성과 수요를 고려한 교육 프로그램 제공

◈ 학부모교육의 활성화를 위해 다양한 지원 방안 마련

과제개요

세부과제		추진내용
학부모 역량강화를 위한 교육		󰋯자녀교육 역량강화 󰋯학교참여 전문성 향상 교육
학부모교육 기회 확대		󰋯찾아가는 학부모교육 활성화 󰋯맞춤식 학부모교육 제공 󰋯사이버 학부모교육 운영 󰋯학부모교육 전문인력 양성 및 보급
평생교육을 통한 학부모교육 활성화		󰋯평생교육에서 학부모교육 비중 강화 󰋯학부모교육 컨텐츠를 평생교육기관에 보급 󰋯EBS를 활용한 학부모 대상 원격 서비스 확대

2-1. 학부모 역량강화를 위한 교육

자녀교육 역량강화

○ 자녀교육 지도를 위한 학부모교육

- 건전한 자녀교육관 정립, 발달단계에 따른 자녀이해 및 자녀의 자기주도적 학습 지도, 인터넷 중독 및 성폭력 예방 등 실용적인 자녀지도 프로그램 운영

- 지역의 교육여건, 학부모의 교육수요를 반영하여 다양한 학부모 교육 프로그램 운영

※ 시․도교육청별 연수기관을 중심으로 운영하되, 점차 단위학교까지 확대하여 학교별로 특성화된 프로그램 개설 추진

- 전문성이 높은 교육프로그램은 전문교육기관(단체)과 공동 또는 위탁 운영하여 교육프로그램의 질 제고

○ 교육정책 이해를 위한 학부모교육

- 입학사정관제, 고교 유형별 특성 등 학부모의 관심이 높은 교육정책를 알기 쉽게 안내

- 교육과학기술연수원, 시도 교육연수원을 중심으로 교육정책 이해를 위한 온오프라인 학부모교육 과정 운영

※ 교육과학기술연수원은 학부모교육 강사 양성, 교육정책이해과정 운영 및 시도 교육연수원 네트워크 구축 등을 통해 학부모교육 허브 역할 수행

< 학부모 자녀교육 역량 강화 교육 프로그램 (예시) >

항목	세부항목	교육 내용
자녀교육 역량 강화	자녀교육 지도	․자기주도적 학습지도 방법 ․자녀와의 대화법 ․진로 및 진학지도법 ․인터넷 중독 예방법 ․학교폭력․성폭력 예방 및 대처법
	교육정책 이해	․입학사정관제 등 대입전형방법 ․고교다양화에 따른 고교 유형별 특징 ․학교자율화에 따른 학부모의 역할

학교참여 전문성 향상

○ 학교교육 참여 전문성 강화

- 학부모의 학교교육 참여 필요성 등에 대한 이해와 실질적인 학교교육 참여방법 등에 대한 교육 프로그램 제공

- 자원봉사활동 등 건전한 학부모회 활동을 위한 교육 제공

- 학부모의 참여를 통해 교원능력개발평가가 안정적으로 시행되도록 학부모교육을 통해 평가방법 등에 대한 교육 실시

○ 학부모 리더의 학교참여 역량 강화

- 학교교육 참여 경험과 의지가 있는 학부모를 대상으로 건전한 학부모 활동을 위한 리더십 강화 지원

- 학부모회 임원, 학운위 학부모위원 등 학부모리더를 대상으로 학부모회 운영, 교육과정, 학교회계 등에 대한 전문적인 교육 제공

※ 시․도교육연수원에 학부모를 위한 학교참여 전문교육과정 개설

	< 미국 시카고(Chicago)시 학교운영위원회 위원 교육 >
○ 미국 시카고(Chicago)시의 경우, 주 법률에 의해 새롭게 선출된 학교운영위원회 위원들은 모두 6개월 이내에 학교개선계획, 예산, 교장평가, 교장 재임용과 선발 등을 주요내용으로 하는 3일간의 연수프로그램(약 18시간) 이수가 의무화되어 있음

< 학부모 학교참여 전문성 향상 교육 프로그램 (예시) >

항목	세부항목	교육 내용
학교참여 전문성 향상	학교교육 참여	․교원역량개발평가를 통한 학부모 참여 ․자원봉사를 통한 학교교육 참여방법 ․국내외 학부모의 학교교육 참여사례
	학부모 리더 교육	․학교교육과정의 이해 ․학교회계의 이해 ․학교교육 관련 법령의 이해 ․학부모회의 바람직한 운영 방향

2-2. 학부모교육 기회 확대

찾아가는 학부모교육 활성화

○ 농산어촌 지역 및 기초생활수급자․다문화가정 등 학부모교육을 받기에 시간적, 경제적 여건이 어려운 학부모들을 위해 ‘찾아가는 학부모교육’ 실시

- 농․산․어촌 등 교육 여건이 열악한 지역에 진학설명회 개최, 찾아가는 자녀교육 상담 등 지원

- 다문화가정, 새터민가정 등을 위해 학부모의 특성과 교육수요를 고려한 교육프로그램 제공

※ 다문화가정 학부모에게 한글교육과 자녀의 기초학력향상․학교적응을 위한 가정교육이 결합된 교육프로그램 제공

맞춤식 학부모교육 제공

○ 예비 학부모교실 운영

- 체계적인 부모교육 기회가 부족한 젊은 부부나 예비학부모를 대상으로 올바른 자녀교육을 위한 소양교육 강화

※ 자녀교육 불안감이 많은 취학 전 아동(만 4～6세) 부모 대상 ‘예비학부모 교실’ 운영

○ 주말․야간 학부모교실 운영

- 맞벌이 부부 등 의지는 있으나 시간적 여건이 어려운 학부모를 위해 참석이 편리한 주말이나 야간을 활용한 학부모교육 실시

○ 직장교육, 자발적 학습조직 등에 대한 교육 지원

- 기업의 직장교육, 학부모회 등이 구성한 자발적 학습조직에서 교육을 요청할 경우 강사, 교육공간 등을 적극 지원

○ 위기학생등을 대상으로 관련 전문가와 협력하여 학부모교육과 상담 등을 병행하여 문제 해결 지원

- 학생을 대상으로 하는 ‘위기학생 지원시스템(WEE* Project)’과 연계하여 위기가정 학생․학부모에 대한 종합적인 지원 체제 마련

* WEE : We Education(교육) + We Emotion(감성)

- 주말, 야간 등 학부모의 생활여건을 고려한 프로그램 운영으로 위기가정의 교육기회 확대

※ 부산 서부교육청의 경우, WEE센터의 '위기가정 학부모교육'으로 상습 가출 청소년 선도

사이버 학부모교육 운영

○ 교육과학기술연수원의 사이버 연수 기능을 활용한 교육 제공

- 학부모 대상 교육정책이해와 학교참여 역량 강화 과정 등을 교육과학기술연수원 사이버연수시스템을 활용하여 제공

- 시도 교육연수원과 연계하여 학부모 교육프로그램 개발․보급, 시도 교육프로그램 평가, 우수 프로그램 운영 지원 등 추진

※ 이용자 수, 만족도가 높은 프로그램을 운영하는 시도에 대해 예산 우선 지원

○ 우수 사이버 교육프로그램 확산․보급

- 우수 학부모교육 프로그램을 교과부 홈페이지 등을 통해 제공 추진

학부모교육 전문인력 양성 및 보급

○ 전국단위의 학부모교육 강사 인력풀을 마련하고, 교육만족도 조사 등을 통해 인력풀을 지속적으로 보완

○ 신뢰도 높은 민간기관의 부모교육 강사교육시 담당공무원의 참여 및 정책 설명자료 등 지원

2-3. 평생교육을 통한 학부모교육 활성화

평생교육에서 학부모교육 비중 강화

○ ‘지역과 함께 하는 학교’ 사업에서 사교육 경감, 자녀 안전 등에 관한 학부모 대상 프로그램 지원 강화

※ 프로그램 중 부모교육 관련 비율 : 14.2%(’08년) → 31.0%(’09년)

○ 교육여건이 열악한 비수도권 시･군･구를 중심으로 학부모교육 비중을 확대토록 하여 지역적 편중 완화

※ ‘평생학습도시’로 지정된 76개 도시 중 55개(72.3%)가 비수도권에 위치

학부모교육 컨텐츠를 평생교육기관에 보급

○ ‘지역과 함께하는 학교’ 및 ‘소외계층 평생교육 지원 사업’에서 추진된 학부모교육 프로그램을 평생교육정보망 홈페이지에 공개

※ 평생교육정보망(www.lll.or.kr) : 평생교육진흥원에서 운영하는 평생교육기관, 프로그램, 강사 정보 제공 사이트

○ 평생교육정보망 홈페이지 내에 평생교육기관들이 교육과정, 강사, 학부모 만족도 등의 정보를 공유할 수 있는 정보교류방 개설

EBS를 활용한 학부모 대상 원격 서비스 확대

○ 학부모들의 관심이 높은 '주요 대학 연합 입시설명회'를 EBS TV를 통해 전국적으로 방영

※ 주요 대학의 입시처장이 직접 출연하여 입학사정관제 전형 방법, 입학요강 및 논･구술 대비 방법 등에 대한 신뢰성 있는 정보 제공

○ EBSi에 학부모 커뮤니티(가칭 ‘학부모 교육 품앗이방’)를 개설하여 자녀교육 정보 및 노하우를 공유･토론할 수 있는 장 마련

※ EBSi(www.ebsi.co.kr) : 학생 대상 입시정보･수능정보 등을 제공하는 사이트

3	학부모 지원 서비스 강화

추진방향

◈ 학교선택권 확대 등 수요자 중심의 교육정책 추진에 따라 학부모가 필요로 하는 다양한 정보를 신속 제공

◈ 학부모의 편의를 고려한 학교방문 및 상담 기회를 확대하여 학교와 학부모 간의 소통 강화

◈ 학부모를 위한 법․제도 정비로 학부모 지원체계 개선

과제개요

세부과제		추진내용
학부모를 위한 교육정보 제공		󰋯One-Stop 교육정보 서비스 제공 󰋯지역별 체계적인 교육정보 제공 󰋯학교별 자녀 교육정보 제공 확대
학교방문 및 상담기회 확대		󰋯수업공개 활성화 󰋯학부모 대상 학교설명회 정례화 󰋯학부모-교사 간 상담 기회 확대 󰋯학부모상담사를 통한 학부모 지원
학부모지원센터 운영		󰋯학부모를 종합적으로 지원하는 센터 운영 󰋯학부모 콜센터 운영

3-1. 학부모를 위한 교육정보 제공

(교과부) One-Stop 교육정보 서비스 제공

○ 학부모가 원하는 다양한 교육정보 통합 제공

- 학부모가 필요한 정보를 교과부 홈페이지 ‘학부모 섹션’에서 한번에 찾아볼 수 있는 정보제공 시스템 마련(‘10년)

※ 교육관련 사이트와 연계하여 통합 정보 제공

- 학부모들이 필요로 하는 정보 지속적으로 발굴하여 ‘학부모섹션’ 정보를 상시 업그레이드

※ 학부모 교육정책 모니터단 등을 대상으로 학부모섹션 개선 의견 수렴 및 개편 추진

< 교과부 홈페이지 ‘학부모 섹션’ 제공정보 내용(예시) >

정보구분		제공정보		제공방법(연계)
자녀교육		▪ 우리아이 정보		NEIS 내자녀 바로알기
		▪ 유아교육		육아포털ㆍ시도교육청 유아교육사이트
		▪ 자녀학습 도움자료		사이버가정학습ㆍ에듀넷ㆍEBSㆍ문화포털
		▪ 자녀건강		청소년종합정보시스템ㆍ한국청소년상담원
		▪ 교육기회ㆍ특수교육		전국특수교육지원센터ㆍ영재교육센터
		▪ 학비지원		국가장학기금ㆍ한국장학재단
학교선택		▪ 초ㆍ중등학교		학교알리미ㆍNEIS학부모서비스ㆍ시․도교육청
		▪ 대학교		대학알리미ㆍ대교협
		▪ 진로ㆍ진학		대교협, 커리어넷
교육참여		▪ 학부모회 운영		시ㆍ도교육청ㆍ우수학교홈페이지
		▪ 학부모 지원		시ㆍ도교육청ㆍ학부모교육관련사이트
		▪ 학부모 단체		각종 학부모 단체 홈페이지
교육정책		▪ 주요정책ㆍ기본계획 안내		교육정책정보센터

○ 교육행정정보시스템(NEIS) '학부모서비스‘의 정보제공 기능 강화

- NEIS 업무프로그램 개편시 ‘학부모서비스’ 정보 메뉴 다양화(‘11년)

※ NEIS 운영인프라 교체․통합 및 업무프로그램 개편 추진(’10.3～)

(시도교육청) 지역별 체계적인 교육정보 제공

○ 지역내 학교정보 제공 강화

- 관내 학군, 학교유형, 학교별 전형방법, 학교평가 결과 등의 정보를 제공하여 학부모들의 학교선택권 강화

○ 시도교육청 홈페이지에 ‘학부모 섹션’ 마련 권장

- 학부모 참여정보(학부모교육, 자원봉사, 학부모회 운영) 및 지역 학부모들의 관심이 많은 교육정보를 통합 제공하여 학부모의 교육정보 접근성 및 편의성 제고

※ ’09.9월 현재 대구, 광주, 경기, 충남 교육청 홈페이지 등에서 별도 학부모 섹션 운영중

(단위학교) 자녀 교육정보 제공 확대

○ 학교의 주요 교육내용 등 제공

- 교과별 교수목표, 교과진도 운영계획(전교사), 수업공개 계획, 학부모상담 계획 등을 학교정보공시항목에 추가

※ 교육정보공개 특례법 시행령 및 공시지침에 반영 예정

○ 자녀의 신상, 학습현황 등에 관련된 정보 신속 제공

- 자녀의 등하교 정보를 문자메세지 등을 활용하여 실시간 제공

※ ’09년 전국 40개 초등학교에서 시범 운영 중이며, 점차 확대 예정

- 가정통신문, 성적표 등을 발송할 경우, SMS, NEIS 학부모 서비스 등을 통해 학부모에게 제공 사실 통보

※ 충남교육청은 SMS시스템을 구축하여 지역내 학교에서 활용할 수 있도록 지원 중

3-2. 학교방문 및 상담 기회 확대

‘수업공개’ 활성화

○ 학기별 2회 이상 전 교사 수업공개

- 공교육 질 개선과 학부모의 학교교육 만족도를 제고하기 위해 학부모 대상 수업공개 확대 추진

- ’10년부터 교사의 수업전문성 제고 방안’과 연계하여 학기별 2회 이상 수업공개 정례화

- 학교교육 운영계획에 수업공개 계획을 포함하고 학교정보공시제도를 통해 공개

- 소수 교사를 중심으로 한 전시성 수업공개의 한계를 극복하기 위해 전체 교사의 수업공개 실시

○ 학부모의 수업공개 참여 편의성 제고

- ‘수업공개의 날’, ‘수업공개 주간’ 등을 학부모에게 사전 공지

- 학부모가 요청시 수업을 참관할 수 있도록 수업공개 절차 마련

< 수업공개 절차(예시) >

학부모가 학교장에게 수업공개요청서 제출		▶	학교장 허가		▶	수업참관
▶	참관 후 학교장에게 수업참관록 제출		▶	참관결과를 수업의 질 개선을 위한 참고자료로 활용

○ 수업공개 활성화 기반 조성

- 시․도교육청별로 수업공개 정례화, 절차 마련, 수업공개 결과 활용방안 등을 포함한 ‘수업공개 지침’ 마련

- 수업 공개 정착 및 우수사례 확산을 위해 시범학교 운영

학부모 대상 학교설명회 정례화

○ 학교자율화, 학교다양화 등에 따라 변화되는 학교교육의 모습을 학부모에게 알려주는 학교설명회 개최

- 학기 초 학부모를 대상으로 교육과정, 방과후학교 등 학교교육 운영계획에 대해 설명

※ 직장생활을 하는 학부모들이 많은 경우에는 참석이 편리한 저녁시간대 활용

- 해당 학교에 관심있는 지역사회 주민도 참석할 수 있도록 하여 학부모의 학교선택권 강화

- 학교교육에 대한 설명과 함께 학급단위로 담임교사와 학급운영계획 등에 대해 논의하는 시간 마련

	< 독일, 미국 학부모-학교 간 소통 사례 >
< 독일(베를린주) 학급학부모회-담임교사 회의 > ￭ 연 3회 이상 학부모대표가 주관하여 학급학부모회와 담임교사 간의 자녀교육, 학교수업 등에 대한 논의 시간 마련(교육법 제89조에 규정) < 미국 Back to School Nights 사례 > ￭ 학기초에 학부모들이 아이들의 하루 일과를 체험하며 담임선생님과 교과 선생님들을 만나 1년간 배울 학습내용 등에 대해서 소개받는 모임 ￭ 아이들의 수업과 같이 종이 울리면 교실을 바꿔가며 교과선생님과의 면담 진행

학부모-교사 간 상담 기회 확대

○ 교사와 학부모 간의 소통을 강화하기 위한 ‘학부모 상담 주간’ 운영

- 매 학기 초 가정통신문, 학교 홈페이지 등을 통해 상담주간일정을 공지하여 학부모의 상담 편의성 제고

※ ‘수업공개 주간’ 등과 연계하여 ‘자녀학교 방문 주간’을 운영하도록 권장/(예시) 오전 : 수업공개, 오후 : 학부모 상담 / 주간 : 수업공개, 야간 : 학부모 상담

※ ’10년 학교정보공시 항목에 ‘학부모상당 주간’ 등 학부모상담 계획 반영 예정

○ 학교 방문을 원하는 학부모들에게 상담 편의 제공

- 교육행정정보시스템(NEIS) '학부모서비스‘ 등을 활용하여 ‘상담일정 예약제’ 운영

- 유휴시설이나 상담실 등을 활용하여 상담 편의 제공

	< 미국 학부모-교사 상담사례 >
￭ 학기 초를 포함하여 연 2회 이상 학급 전체 학부모를 대상으로 선생님과 개인면담(Parent-Teacher Conference) 실시 ￭ 학부모와 교사 간에 아이들의 장점과 문제점 등을 이야기하면서 성적, 학업 진행과정 등에 대해서 논의 ￭ 보통 학부모당 20분 정도로 얘기를 나누게 되며, Parent-Teacher Conference가 진행되는 기간에는 수업을 단축 운영

학부모상담사를 통한 학부모 지원

○ 학부모의 학교에 대한 고충처리와 상담을 전담할 ‘학부모상담사’를 육성하여 단위학교에 배치

- 학부모 민원이 많은 초중등학교 20여개를 대상으로 ‘10년 시범 운영하여 ‘학부모상담사’의 역할모델 정립

- 체계적인 연수 프로그램을 운영하여 단위학교에 ‘학부모 상담사’ 배치 확대

	< 미국 뉴욕주 Parent Coordinator 사례 >
￭ 뉴욕시 교육청은 1,200명의 Parent Coodinator를 각 학교에 파견하여 학부모들의 학교에 대한 문제제기 등에 대한 고충 처리 및 단위학교 학부모회 중심의 교내외 자원봉사 활동 지원 ￭ 학부모 코디네이터는 직통전화번호를 가지고 있어서 학교가 운영되는 낮 시간 뿐 아니라 필요시 밤 시간대 및 주말에도 상담

3-3. 학부모지원센터 운영

학부모를 종합적으로 지원하는 센터 운영

○ (전국학부모센터) 학부모정책 기획․평가 및 학부모를 위한 정보제공, 지원 프로그램 개발 등을 수행

- 정책 기획․평가 : 새로운 학부모정책 개발 및 평가

- 실태조사 : 매 3년마다 학부모의 학교교육 참여현황, 학교와의 소통현황 등 학부모 자녀교육 실태조사

※ 학부모정책 관련 통계조사 항목을 지속적으로 발굴·조사

- 상담․정보제공 : 학부모 상담기법 및 DB․통계 등 정보제공

- 교육 : 교육프로그램 개발, 전문인력 양성 및 연수자료 제공

○ (시도별 학부모지원센터) 교육전문가와 학교참여 경험이 많은 학부모가 직접 지역 학부모를 대상으로 고충상담 및 학교참여 방법 제시

- 학부모 고충상담, 학부모교육 실시, 교육정보 제공, 학교교육 안내, 자녀학습 지도법 등에 관한 서비스 제공

- 학교참여 방법 컨설팅, 가정방문 상담 운영, 학부모 자원봉사단 참여 등 학부모 교육참여 기회 제공

학부모 콜센터 운영

○ 학부모의 학교에 대한 문의사항 응답 및 건의사항 접수․조치 등을 전담할 ‘학부모 콜센터’ 운영

- 학교참여 경험이 많은 학부모가 직접 문의사항 응답 등을 수행

- 전․입학, 학교폭력, 성폭력, 부적응 심리상담, 학교․교사와의 갈등해결 등 학부모 지원 서비스 제공

- 전국 단위 콜센터와 지역 콜센터를 운영하되, 전국 대표전화를 통해 상호 연계 추진

V

기대효과

◇ 최초의 학부모 지원 전담 조직 설립과 종합적․체계적학부모 지원 정책 추진으로,

○ 학부모의 위상이 재정립되고, 수요자 중심의 교육 실현

○ 학부모의 교육 잠재력을 개발․활용함으로써, 학교 역량 강화와 지역 사회의 발전을 견인

《 학부모정책을 통해 변화된 모습 》

구 분		전(前)		후(後)
학부모		․자녀교육에 대한 지식 부족 ․형식적 학교 참여 ․교육 문제에 개인적 불평 ․학교 참여를 부담으로 인식 ․사교육에 대한 의존 ․학부모간 교류 부족		․자녀교육에 대한 풍부한 지식 ․적극적 학교 참여 ․학교와 교육 문제에 공동대처 ․학교 참여를 권리로 인식 ․공교육과 가정교육을 중시 ․학부모간 적극적 교류
학생		․학부모와의 대화 단절 ․학교만을 교육의 장으로 인식		․학부모와의 적극적 대화 ․가정도 교육의 장으로 인식
교원		․학부모와의 소극적 교류 ․교육 정보의 제한적 제공 ․학부모의 관심에 거부감 ․교원 중심의 생활지도		․학부모와의 적극적 교류 ․교육 정보의 적극적 제공 ․학부모의 관심에 호의적 ․학부모와 함께하는 적극적 생활지도
학교		․학부모 지원 서비스 미비 ․학교 운영의 투명성 부족		․학부모 지원 서비스 개선 ․학교 운영의 투명성 제고
교육 당국		․교직원 중심의 교육정책 ․수요자와의 교류 부족		․학부모와 학생 중심의 교육정책 ․수요자와의 교류 활성화

VI

향후계획

□ 학부모정책 세부추진방안 수립․시행(’09.11～)

□ 학부모 학교참여 전문성 향상 교육과정 운영(’09.11)

□ 학부모교육 강사요원 연수(‘09.11)

□ 교과부 ‘학부모 홈페이지’ 개편(‘09.12)

□ ‘학부모회 규약’ 예시안 마련 및 보급(‘09.12~’10.2)

□ 학부모 활동 우수사례 발굴을 통한 학부모회 운영모델 제시(’10.1~)

□ 학부모의 자녀교육 실태조사 실시(‘10.2)

□ ‘학부모 학교참여 활동 계획서’ 공모를 통해 학부모 활동 예산 지원(‘10.2~)

【붙임】세부과제별 담당부서

중점추진과제	세부과제 및 추진내용	담당부서(협조부서)
학부모 교육참여 활성화	1-1. 학부모회 활성화 1-1-1. 학부모회 구성 및 참여 제고 1-1-2. 학부모회 역할 정립 1-1-3. 학부모회 운영 개선 및 지원 확대	학부모정책팀 학부모정책팀 학부모정책팀
	1-2. 학교교육 참여 제고 1-2-1. 학부모의 전문적 지식과 기술을 학교교육에 활용 1-2-2. 교원능력개발평가에 학부모 참여 1-2-3. 학부모 자원봉사 지원 1-2-4. 시도교육청 및 평가시 학부모 지원 실적 반영	방과후학교팀(학부모정책팀) 교직발전기획과 학부모정책팀 학부모정책팀(학교정책분석과)
	1-3. 교육정책 참여 확대 1-3-1. 학부모 교육정책 모니터단 구성․운영 1-3-2. 교육 관련 위원회에 학부모 참여 확대	학부모정책팀 학부모정책팀
학부모교육 지원 확대	2-1. 학부모 역량강화를 위한 교육 2-1-1. 자녀교육 역량강화 2-1-2. 학교참여 전문성 향상	학부모정책팀 학부모정책팀
	2-2. 학부모교육 기회 확대 2-2-1. 교육취약계층을 위한 ‘찾아가는 학부모교육’ 활성화 2-2-2. 학부모의 여건을 고려한 ‘맞춤식 학부모교육’ 제공 2-2-3. 사이버 학부모교육 2-2-4. 학부모교육 전문인력 양성 및 보급	학부모정책팀 학부모정책팀 학부모정책팀 학부모정책팀
	2.3. 평생교육을 통한 학부모교육 활성화 2-3-1. 평생교육에서 학부모교육 비중 강화 2-3-2. 학부모교육 컨텐츠를 평생교육기관에 보급 2-3-3. EBS를 활용한 학부모 대상 원격 서비스 확대	평생학습정책과 평생학습정책과(학부모정책팀) 이러닝지원과(대학자율화팀)
학부모 지원 서비스 강화	3-1. 학부모를 위한 교육정보 제공 3-1-1. One-Stop 교육정보 서비스 제공 3-1-2. 지역별 체계적인 교육정보 제공 3-1-3. 학교별 자녀 교육정보 제공 확대	학부모정책팀 학부모정책팀 학부모정책팀(학교운영지원과)
	3-2. 학교방문 및 상담기회 확대 3-2-1. 수업공개 활성화 3-2-2. 학부모 대상 학교설명회 활성화 3-2-3. 학부모-교사 간 상담 기회 확대 3-2-4. 학부모 고충처리 지원	학교운영지원과 학부모정책팀 학부모정책팀 학부모정책팀
	3-3. 학부모지원센터 운영 3-3-1. 학부모를 종합적으로 지원하는 센터 운영 3-3-2. 학부모 콜센터 운영	학부모정책팀 학부모정책팀