인천 경제자유구역청 2012 주요업무 계획

[이택 전문]

2012 주요업무계획

2009. 12.

[경제자유구역청]

Ⅰ. 2011년 추진성과와 반성

󰏚 IFEZ 「부동산투자이민제」도입 등 규제개혁 추진

 법무부 고시를 통한 IFEZ 영종지구 *‘부동산 투자 이민제’ 시행(’11. 11. 1)

* 제도도입으로 오카다 홀딩스 500억원 자본금 납입 완료(2011. 12. 14)

 경제자유구역 실시계획 승인권한 전부 위임(지경부장관 → 시․도지사)

 경제청 정책현안조정회의를 통한 내부규제 개선(5건)

󰏚 글로벌 경제위기에도 국내 대기업 및 외국인 투자 활성화

 글로벌 금융위기로 투자심리가 위축되었으나 FDI기준 총3억1,000만불의 외국인 투자유치와 2조 5,544억원의 총 투자사업비(전년대비 44배 증가)

 송도지구의 삼성바이오로직스, 동아제약 등 글로벌 의료 및 제약사 유치로 바이오메카 도약의 기반 조성

* 청라 : 신세계 복합쇼핑몰 유치, 영종 : 보잉사 항공운항훈련센터 유치

󰏚 핵심 선도사업 지속적 사업추진을 통한 개발 활성화

 IFEZ를 대표하는 랜드마크 시설인 동북아트레이드타워 (NEATT) 공사 재개로 개발 사업 활성화 추진(2011. 6. 27)

 6․8공구 송도랜드마크시티 사업계획 조정 및 개발이익 환수

추진과 용유무의 문화․관광․레저 복합도시 조성사업 등

대규모 프로젝트에 대하여도 활로 모색

󰏚 Energy Saving 기술접목 사업 추진

 송도국제도시 산림청 선정 ‘녹색도시’ 우수상 수상(‘11.11.8)

󰏚 정책현안 조정 및 One-Stop을 통한 스피디한 업무처리

 경제자유구역 개발 방향 설정 등과 같은 주요 현안사항에 대해 최종 정책방향을 결정 (58회 개최)

 One-Stop 서비스 시스템 및 글로벌 서비스센터 구축 완료

󰏚 IFEZ 경제개발 모델 수출

 중남미 에콰도르의 경제개발 모델 전수를 위한 MOU 체결로

도시개발 노하우를 컨설팅하는 IFEZ 개발모델을 에콰도르에 수출

󰏚 규제로 인한 국내․외 기업 유치 한계

 수도권정비계획법 등 각종 규제로 투자자본․국내외 기업유치 둔화 ⇒ 국내기업 역차별 해소 등 규제완화와 인센티브 제공을 위한 공격적인 전략 필요

󰏚 송도지구에 비해 개발이 더딘 영종․청라지구의 타개책 미흡

Ⅱ. 2012년 정책여건 및 목표

《 2012년 정책여건 》

▪ 강점 : 의료, 교육 등 서비스산업 기반이 구축됨에 따라 서비스산업

전진기지화 모델 구축 용이

▪ 약점 : 부동산시장 사업성 악화에 따른 재정 확보 애로

▪ 기회 : IFEZ 입주 국내기업 역차별 해소로 국내기업 유치 기회 확대

▪ 위협 : 북한 체제 불확실성 고조 및 글로벌 금융위기로 투자회복

모멘텀(Momentum) 둔화

□ 정책목표

○ 서비스산업 전진기지화 모델 구축

○ 영종․청라지구 활성화를 통한 균형개발

○ 지구별 첨단 특성화 클러스터 집중

○ 안정적 재정운영 및 규제개혁

서비스산업 전진기지화 모델 구축	청라지구 IHP 등 기업유치 및 재정 선투자를 통한 활성화
글로벌대학캠퍼스 개교와 MOU체결 대학의 차질없는 입주 지원	투자개방형 병원 유치
송도지구 수처리 및 수변공간 활용 마스터플랜 수립	특성화산업 전진기지화 - Bio․MRO․자동차부품산업
󰊷 국고 및 개발재원 확보	󰊸 범정부적 지원체계 구축 및 규제완화

전략사업지원담당관실

1.	IFEZ 활성화를 위한 전략적 조사분석
2.	외국인 정주지원 관련 서비스 강화

◇ 주요정책사업ㆍ취약업무에 대한 상시 모니터링과 조사분석을

통하여 사업추진 활성화 및 시민불편 해소

□ 내부 비리 발생 사전예방 활동 추진

○ 비리 개연성이 높은 취약업무에 대한 사전 예방적 차원의 조사활동 강화로 비리 발생 Zero화 추진

* ‘08～’10년 : 11명(뇌물수수 8, 특정범죄가중 2, 비밀누설 1)

⇒ ’11년 : -명 (감사원 등 중앙기관 및 市 감사 수감현황 : 15회/144일간)

○ 복지부동, 무사안일, 각종 불법행위 묵인 등 지속 점검

□ 상시 모니터링을 통한 조사분석 강화

○ 주요정책 현안과제에 대한 모니터링 실시

- 대상업무 : IFEZ PM 사업, 정책현안과제 등

- 모니터링 및 피드백 실시로 이행사항 제고 : 분기별

- 모니터링 결과 부진사업에 대한 정상추진 방안 등 개선책 마련

* ‘11년 : PM 사업(27건), 정책현안과제(99건) 추진상황 분석 및 집중 관리

○ 취약분야 조사분석을 통한 사업 활성화 및 시민불편 해소

- 대상업무 : 집단민원, 시민 생활불편사항 등

- 집단민원 및 복합민원의 합리적 처리를 위한 TFT 구성․운영

- 위법․부당 사례 등 시민의 고충민원에 대해 시민의 입장에서 적극 해결

* ‘11년 : 센트로드 분양계약자 집단민원, 불합리한 교통체계 개선 등 25건 처리

◇ IFEZ내 외국인의 편의증진을 위한 종합서비스 제공 및 생활정보

제공으로 비즈니스와 일상생활이 편리한 정주여건 조성

□ IFEZ 글로벌서비스센터 운영

○ 경제자유구역내 외국인 현황(2011년 10월말 기준)

2011. 10월 말 기준 IFEZ 인구
구 분	합 계	한 국 인				외국인 인구
		세 대	인 구	구 성	비율(%)	인 구	구 성	비 율(%)
합 계	110,821	38,632	108,909	100	98.3	1,912	100	1.7
송도지구	53,783	16,055	52,892	48.6	98.3	891	46.6	1.7
영종지구	36,588	15,824	35,709	32.8	97.6	879	46	2.4
청라지구	20,450	6,753	20,308	18.6	99.3	142	7.4	0.7
‘10. 10월말 대비 (인구수/증감)	78,087 / 32,734 증	28,152 / 10,480 증	76,526 / 32,383 증			1,561 / 351 증

○ IFEZ내 외국인 수의 지속적인 증가로 정주 지원 강화 및 센터 운영 확대 필요

○ 외국인을 위한 한국어 강좌 확대 운영(매주 2회, 초․중급반)

○ 외국인 전문상담요원 채용(‘12. 7월)

□ 외국인과의 소통 및 교류 확대

○ 외국인 정주관련 설문조사 실시 : ‘12. 1월

○ 외국인 자치모임 확대 운영(자치위원 5명 ⇒ 10명으로 추가위촉)

○ 전통문화체험교실 운영(갯벌문화관 : 사군자 그리기, 전통차예절체험 등)

○ 관내 다문화지원센터와 연계하여 상호 프로그램 협력

- 각종 문화프로그램, 교육강좌, 행사 참여 등 교류 확대

□ 외국인 투자기업 방문 컨설팅 실시 : ‘12. 상반기

○ 외국인투자기업 방문시 애로사항을 청취하고 해결방안 모색

○ 대상 : (주)코텍 등 45개 기업 방문 / 상담분야 :조세, 법률, 외국인 정주 등

※ 2011년 주요 실적(36건) : 외국인 한국어 강좌 개설, 생활안내가이드 책자 등

기획조정본부

3.	서비스산업 전진기지화 제도적 기반 구축
4.	문화사업을 통한 IFEZ 도시브랜드 활성화 방안
5.	조직역량 강화 및 I-Tower 차질없는 입주
6.	성공적인 U-City 인프라 구축을 통한 미래도시 IFEZ 구현

4

◇ 저성장시대에 돌입한 세계경제와 한국경제, IFEZ의 새로운

성장동력 창출

□ 추진 배경

○ (현황) 제조업 중심 발전전략의 *한계에 직면

* 2003년 이후 4% 저성장시대 진입, 일자리 창출 폭도 축소(34만개→20만개)

○ (저성장시대 대안)제조업에 비해 *고용효과가 높은 서비스산업 활성화 전진기지로 IFEZ 육성

* 고용계수 : 서비스산업 14.7명vs제조업 2.7명/10억원 투자 (한국은행)

□ 주요 실천 과제

①『조세특례제한법』개정 ⇒ FEZ내 서비스 외투기업에 조세인센티브 부여

○ ‘사업서비스업’ 분야인 엔지니어링사업, 전기통신업, 시스템

통합 및 관리업, 정보·과학기술·창작·예술 (소득세․법인세)

② 『부동산 투자 이민제 2.0 』도입

○ 투자 주체․대상 확대, 금액 현실화 및 지역 확대로 활성화

* 대상지역(미단시티, 영종하늘도시 복합리조트), 투자기준금액(미화 150만불 또는 15억원 이상)

③ 『서비스산업 특성화 교육기관』지정 추진(서비스산업발전기본법 제정안)

○ 서비스 산업 특성화 교육기관을 기획재정부에서 지정 및 지원

- 홈플러스 아카데미 등 IFEZ내 유망기관․단체

④『도착 비자*』발급 지정 추진 (입국 절차 완화)

○ 중국관광객이 중국 현지가 아닌 인천공항에 도착해서 비자를 발급

* 태국, 말레이시아, 인도네시아 등 중국 방문객들의 편의 제공 위해 시행

4

◇ 다양한 콘텐츠 구성의 문화환경 조성을 통한 특화된 문화기반 구축

◇ 주최기관과의 원활한 협조 및 IFEZ 지원방안 총괄 추진

□ 그동안 추진성과

○ IFEZ 내 개최된 문화행사의 적극적인 행ㆍ재정적 지원 및 홍보로 집객효과 극대화

- 송도세계문화축제, 송도 마라톤대회, 굿마켓 등 80,000여명 참석

□ 2012년 추진전략

○ 시민과 관광객이 북적이는 4계절의 문화중심 프로젝트 추진

봄		인간동력 전기만들기 기네스 도전 친환경 자전거 축제
여름		송도 국제도시 한여름밤 시네마 파크 운영 송도세계문화축제(맥주축제)
가을		인천송도마라톤대회, Good Market 벼룩시장
겨울		겨울&추위와 함께하는 신나는 얼음축제

먹거리 ․ 볼거리 ․ 놀거리 등 문화가 숨쉬는 국제도시 기반 조성

◇ 소통을 통한 조직결속력 강화와 우수 전문인력 확보

◇ UN 및 국제기구 제공면적 축소와 임대시설 공실 최소화

□ 능력중심 인사운영 및 직원 직무교육 강화

○ 명사초빙 특강(매월 : IFEZ Academy)

○ 외국어 교육을 통한 국제적 감각과 글로벌 마인드 제고

* 어학반(영어, 중국어 : 4개반 40명씩 상․하반기) 운영

○ 조직결속력 강화를 위한 전직원 워크숍 개최 : 연 1회

○ 열심히 일하는 우수 IFEZ人 선정 : 분기별 2명(선진행정 체험기회 부여 등)

○ 시간제 계약직 채용으로 인사운영 탄력성 제고(정원제약 해소)

○ 현안문제 공유 및 해결방안 강구를 위한 스터디그룹 운영

- 부서별 과제선정, 자체토론 및 전문가 초청

- 상․하반기 사례발표, 우수부서 해외시찰 등 인센티브 부여

□ I-Tower 차질없는 입주 추진

○ UN 및 국제기구 재배치 : 당초 11개 층 ⇒ 5개 층으로 축소

(축소된 6개 층 : 임대 전환)

○ 공실 최소화 방안

- 입주 추진 중 : 21개 층

․ 경제청(8개 층), UN 및 국제기구(5개 층), 인천시설관리공단(1개 층),

인천국제교류센터(2개 층), 공용(5개 층)

※ 잔여 14개 층에 대한 공실 최소화를 위해

민간기업까지 유치 확대(민관협력법인, 시스코 R＆D 센터, KCSS 등)

◇ 가장 효율적이고 편리한 글로벌 경쟁력을 갖춘 미래 도시 IFEZ을 위한 최첨단 U-City Infra 구축

□ U-City 민관협력법인 운영

○ 법인 설립에 따른 2012년 외자 및 기업유치 : KCSS 등 3건 8,450만불

○ 법인 설립을 위한 전략적 투자자와의 TF팀 구성ㆍ운영(2012. 1월)

○ 설립등기 및 법인 개소(2012. 상반기)

○ 주요 추진사업

- 안정적이고 효율적인 U-City 구축사업 대행

- U-City 도시모델의 해외 수출을 위한 노하우 확보

- 지역 중소 IT기업의 참여를 통한 지역경제 활성화 추진

□ U-City 인프라 구축 사업(2012년 ~ 2016년)

○ 사업내용 : U-City 통신 관로, 자가망 및 도시통합운영센터 구축

○ 기대효과

- U-서비스 체감을 통한 거주 주민에 대한 만족도 향상

- 기존 도시와 차별화된 IFEZ 미래도시 건설을 통한 투자유치 및 관광객 증대

□ 지능형 교통정보체계 구축 사업

○ 사업내용 : 교통신호 연동화 및 교통신호 패턴분석, 연동축 DB설계

○ 교통운영의 개선방향

【1단계사업 1~4공구, 2012년 1월~12월】

- 연속 교차로구간 통행속도 개선(향상) : 10~45Km/h 증가

- 비표준형 교차로 제어기 교체 및 최적의 신호운영체계 마련

【2단계사업 5~11공구, 2013년 ~ 】

- 1단계사업을 기준으로 기반시설이 완공되는 공구로 사업 확대

투자유치본부

7.	외국인 투자유치 전략의 다변화
8.	인천개발펀드 조성 추진
9.	신성장산업 투자유치방향
10.	서비스산업 전진기지화

한미 FTA, 글로벌 금융위기, 부동산 경기의 더딘 회복 등 국내ㆍ외 투자환경 변화에 따른 능동적 대처

□ 민간 전문기관 활용 외국인 투자유치 활성화 도모

○ 예비투자가들에게 투자관련 정보의 상시 제공과 함께 폭넓은 Network를 활용한 투자기업, 재무적 및 전략적 투자자 유치

※ 부동산정보, 금융, 법률, 회계 등 민간 전문기관의 토탈서비스 제공

○ 경제청은 민간협력기관 지원을 위해 IFEZ 브랜드 사용, 정보공유 등 행정지원과 함께 외자유치시 조례에 따라 성과급 지급(수수료 無)

○ 향후 협력기관 종합 활용방안 마련과 함께 1년간 시범운영 후 성과 평가를 통해 기간 연장 또는 새로운 민간기관 물색

□ 고객중심의 One-Stop 서비스 강화

○ On-Line 시스템을 통한 투자자 편의성 제고

※ SNS(Twitter, Facebook) 활용을 통한 커뮤니티 네트워크 제공

※ 홈페이지 투자상담 게시판 운영을 통한 신속한 On-Line 상담강화

(E-mail 상담시 담당 PM에게 즉시 SMS 통보 등)

○ 외국인투자기업 상시 고충처리 지원 시스템 운영

※ 외투기업 방문 → 애로사항 발굴 → 현안사항 조정 및 반영 → 애로사항 해결

□ IFEZ 개발모델 해외 수출기반 확대

○ 터키, 이란, 이집트, 몽고, 러시아 등 신흥개발국의 IFEZ 도시개발 모델 컨설팅 요청 사례 증가에 따라 도시개발모델 수출기회와 함께 IFEZ 브랜드의 Globalizing 구현

※ 에콰도르 Yachay, 지식기반도시 프로젝트 컨설팅 계약체결 진행 중

○ 해외 컨설팅 추진 System 확립

※ IFEZ 개발모델 제안 → 해외 마케팅 → 포괄합의서 (IFEZA : 해당 정부)

체결 → 컨설팅 계약체결 → 사업 시행

□ 중국 등 신흥자본국에 대한 투자마케팅 활성화 추진

○ 중국 투자공사 등 국영기업과의 협력확대와 함께 국부펀드

(싱가폴의 GIC, 테마섹 등)의 한국투자 수요를 적극 활용

※ 정부의 중국자본 전담조직인 차이나데스크와의 협력 강화

※ 중국투자공사(세계5위 국부펀드)는 1억불 규모의 한국전용펀드 조성(‘11.3)

○ 부동산투자이민제 시행에 따라 중국을 포함한 신흥자본국 자본의 IFEZ 최대한 유입을 위한 對중국 및 화교권 IR강화

※ 영종복합리조트, 용유무의관광단지, 운북 미단씨티에 대한 투자유치 유도

□ 경제자유구역내 투자유치 거버넌스 강화

○ IFEZ 투자유치 활성화 및 업무협력 강화를 위하여 유관 기관이 참여하는『IFEZ 유관기관 정책조정 협의회』를 구성 및 운영

※ 인천국제공항공사, 인천도시개발공사, 인천항만공사, 한국농어촌공사, 한국토지주택공사

○ 향후 경제자유구역내 사업시행자와의 투자유치를 위한 협력강화와 공동 마케팅을 수행하는 등 유기적 협조체제를 강화

□ (현안) 송도 테크노파크 확대 조성단지 조기 정상화 방안 마련

○ 국내외 건설 경기 및 부동산 시장 침체로 인한 자금유동성문제로 사업추진이 더 이상 불가함

※ 상업용지 및 지원단지에 대한 투자 유치 실패, 오피스텔 미분양 (183호 /457호), 차입에 따른 금융비용 발생 (매달 약 11억원)

○ 조기 정상화를 위해 경제청, 송도TP, 민간전문가와의 TFT 구성을 통한 해결 방안 강구

※ 투자 유치를 통한 토지매각 및 단지 개발 추진/ 기 추진된 사업에 대한 사업비 정산 및 미분양 대책 마련/ 개발계획 및 시실계획과 사업시행자 변경 등

◇ 공공부문의 신용 등 행정지원과 민간부문의 자본 및 전문성이 결합된 민관합동법인을 설립하여 지속가능한 IFEZ 성장기틀 마련

□ 법인설립에 따른 행정절차 추진

○ 행안부 중앙 투융자재정심사 상정(2012. 2월중)

- 중투심사 결과(‘11. 10월 말) : 구체적 사업계획 수립후 재상정

○ 사업구조의 구체화 및 다변화

① 부진 개발사업에 대한 프로젝트 구조조정 사업추진

② 기업유치펀드 참여 등으로 해외 유망기업 유치촉진

③ 미 매각되고 있는 IFEZ 내 사업성 있는 부지의 펀드를 통한

매각으로 자금 유동성 문제 해결

○ 관계전문가, 행안부 등과의 지속적 협의를 통해 펀드설립에 대한 필요성 및 공감대 형성

○ 출자타당성심의위원회 : 2012년 2월

○ 시의회 출자승인 및 예산확보 : 2012년 제1회 추경

- 펀드규모 : 자본금 880억원(인천시 300, 민간투자자 580)

○ 민관합동법인 설립 : 2012년 하반기

□ 사업다각화를 위한 재무적∙전략적 투자자 유치

○ 국내외 IR과정에서 발굴한 투자자를 대상으로 우선협상진행

- LOI 접수기업(4건)

○ 국내․외 기관투자자 대상 투자유치활동 실시 : 연기금 등

○ 해외 IR 및 투자자 초청 IFEZ Site Tour 실시

- 사업 다각화를 위한 잠재투자자 지속발굴

□ 2012년 3大 투자유치 목표

◇ 국내 대기업 및 글로벌 외국기업 투자유치 주력

◇ 산업 특성을 고려한 지구별 첨단산업 메카로 조성

◇ 지식기반 서비스 산업 활성화 및 일자리 창출 극대화

□ 2012년 추진 전략

○ 국내 대기업 및 글로벌기업 연계 투자유치 활성화

- 외국계 글로벌기업 연계한 삼성, LG, KT 유치추진

○ 국제적 바이오 클러스터 구축 가속화

- 세포 배양지 생산시설 유치 및 줄기세포 연구사업 등

○ 지식기반서비스산업 활성화

- 디지털, 애니메이션, 게임 산업 등

□ 2012년 투자유치 방향 : 지구별 투자유치 차별화

○ 송도지구 : 바이오 및 지식기반서비스

- 삼성, 동아 바이오 기업유치를 바탕으로 대기업 투자유치 가속화

- 디지털엔터테인먼트관련 서비스산업 활성화

○ 영종지구 : 항공 및 첨단기업 유치(Aviation Cluster)

- 보잉, P&W를 기반으로 한 첨단기업 투자유치

- 중국, 일본 등의 해외 첨단기업(그린에너지 등) 투자유치

○ 청라지구 : 자동차 및 로봇산업관련 기업유치(Vehicle Cluster)

- 청라 IHP 대상 기반시설 조기준공 및 관련 산업 투자유치

□ MISSION (인천경제자유구역을 서비스산업의 전진기지화)

○ 他 FEZ와의 차별화 전략 (지역균형발전⇒서비스산업 거점 전략)

○ 일자리 창출 및 내수시장 활성화를 통한 미래성장 동력 창출

* 고용계수 비교 : (서비스산업) 14.7 / (제조업) 2.7

* 서비스산업 국제비교 : GDP 비중 OECD 30개 국가中 29위

□ STRATEGY (4대 서비스산업 거점 전략화)

○ 글로벌 유통․물류 서비스산업 거점 개발 (청라지구)

○ 교육 서비스산업 거점 개발 (송도지구)

○ 엔터테인먼트 서비스산업 거점 개발 (영종지구)

○ 의료 서비스산업 거점 개발 (송도지구)

□ ACTION PLAN

○ 글로벌 유통․물류기업 유치를 통한 서비스산업 메카 조성

- 신세계 교외형 복합쇼핑몰 유치를 통한 기틀 마련

ㆍ 약 4천명 고용창출 및 1천만명 방문객 예상

☞ FDI 1억불 예상

- 시티타워 복합용지의 성공적 개발 추진 전략 마련

ㆍ 투자자 맞춤형 개발전략 (잠재투자자 초기단계 참여)

ㆍ 2012. 3/4분기 공사 착공

- 추가 글로벌 유통․물류기업 유치를 통한 메카 달성

ㆍ COSTCO, IKEA 등 투자유치 전력

○ 글로벌 인재양성의 교육 허브 달성

- 2012. 1月中 송도글로벌대학 운영재단 설립 완료

- 2012. 3월 뉴욕주립대 스토니브룩 개교에 만전 (석․박사 110명)

- 연세대 송도국제화복합단지 학위 프로그램 확대

ㆍ 2011년 634명 ⇒ 2012년 1,019명 (테크노아트학부․아시아학부)

- 2012년中 조지메이슨대․유타대․겐트대 교과부 설립승인 완료

- 2012년中 포스코 자율형사립고 설립계획 확정

○ 복합리조트 조성을 통한 동북아 관광허브 추진

- 영종복합리조트 개발을 위한 세부추진 방안 수립 및 실행

ㆍ 2012. 1월 : 사업계획 수립 (경제청 + OKADA)

ㆍ 부동산투자 이민제 도입 확정에 따른 사업추진 탄력

ㆍ 2012년 1/4분기 中 LH 및 지경부 협의 완료 추진

☞ FDI 4,300만불 투자 완료 (2011. 12)

○ 국제적 외국의료기관 유치를 통한 바이오메디컬 허브 기반 구축

- 외국인 정주환경 및 해외의료관광 수요 흡수

ㆍ 약 1만명 고용창출 효과 (병원 및 주변 부대시설)

ㆍ 세계 5대 종합병원 유치대상 (존스홉킨스 및 하버드 병원 포함)

- 바이오메디컬시티 “인천”을 위한 기반 마련

ㆍ 바이오기업⇔바이오연구소⇔외국의료기관

- 송도국제병원 신중 추진

도시개발본부

11.	송도랜드마크시티(6․8공구) 사업 조정
12.	송도컨벤시아 2단계 및 IFEZ Arts Center 건립추진
13.	송도 11공구 실시계획 수립 등 용역시행
14.	송도국제도시 공유수면 매립 및 기반시설 공사
15.	용유무의 문화․관광․레저 복합도시 조성사업
16.	영종 복합리조트 개발사업
17.	City Tower 건설 및 주변지역 개발
18.	IHP(Incheon Hi-Tech Park) 조성사업

- 면 적 : 5.83㎢(176만평) , 사업비 : 18조 8,706억원 , 기 간 : 2008～2018

- 시행자 : 인천광역시, 송도랜드마크시티(SLC)

□ 협상 진행현황

○ 2010. 8월 이후 현재까지 상호 대안 제시ㆍ협의 (회의개최 59회)

- 토지배분 협상내용(가용지 69만평) : IFEZ 7.2만평 → 30만평

- 체육시설(골프장) IFEZ 자체 활용

○ 상호 이견사항

구 분	IFEZ 안	SLC 안	비 고
토지가격	○○○만원/평	△△△만원/평
이익분배	IRR 15% 초과분	30만평 토지배분에 포함

□ 추진방향

○ 토지가격 및 개발이익 분배는 IFEZ안 기준으로 합리적 조정을

통하여 타결 (’12. 1월 중순)

○ 2012년 하반기 토지매각이 가능한 토대 마련 (세입확보)

- 분배 토지(30만평)의 개발위치 결정, 우선 매각대상 토지 확보

- 토지매각을 위하여 1월말부터 시(市)와 TF구성 운영

※ 인천개발펀드를 통한 토지인수 방안 강구

□ 향후계획

○ 협의사항 세부협의, 실시협약 체결 등 후속절차 이행 : ’12. 6월

- 개발위치 결정, 테넌트 유치계획, 컨셉조정, 이익분배 등

○ 공유수면매립 2구역 준공 완료 (약 107만평) : ’12. 12월

- 잔여 매각대상 토지 확보

【송도컨벤시아 2단계 건립】

□ 사업개요

○ 부지면적 : 102,166㎡

- 1단계 건축연면적 : 54,128㎡, 2단계 건축연면적 : 61,371㎡

- 지하1층/지상4층, 전시실(8,400㎡), 회의장(4,200㎡)

○ 총사업비 : 2,100억원

○ 사업기간 : 2011. 02 ~ 2014. 08

○ 2011. 2~8 : 기본설계용역 착수 및 준공

○ 2011. 6~11 : 예타조사 신청 및 대상 선정 (기재부)

- 사업비 : 2,100억, 국비 : 1,050억, 시비 :1,050억

○ 2011. 12 : 예비타당성조사 용역 진행중(KDI)

□ 중점 추진사항

○ 예비타당성조사시 통과 노력

- B/C 1.0, AHP 0.5이상 되어야 통과

- 2013년부터 국비 확보 추진

□ 향후 추진계획

○ 예비타당성조사 실시 : 2011. 12~‘12. 3

- 용역업체 : 서울대학교와 제일엔진니어링 컨소시엄

○ 국비(2013:380억) 신청 및 컨벤시아 2단계 착공 : 2012. 3~5

○ 컨벤시아 2단계 시범 운전 : 2014. 6

○ 컨벤시아 2단계 공사 준공 : 2014. 8

【IFEZ Arts Center 건립 추진】

- 사업기간 : 2009. 6 ~ 2014. 6

- 사업규모(지하2~지상8, 연면적 88,682㎡)

- 콘서트홀(공연장 1,750석, 다목적홀 460석 등), 오페라하우스(1,500석), 뮤지엄

□ NSIC와 주거단지(F블록) 개발이익금 산정 합의

- 주거단지(F블록)의개발수익금은2,610억원으로추정(당초협약:약2,300억원)

- 2014년 말 NSIC의 송도국제업무지구 전체사업의 손익 및 현금흐름을 분석하여 개발이익금 600억원 범위 내 문화단지에 추가 투입

※부동산경기침체로 인한 주거단지(F블록) 사업지연에 따라 합의문 미체결

□ 현안사항

○ 아트센터 설계 사업비 확정이 늦어져 사업추진 지연

- 협약금약 : 3,468억원 - NSIC 추정금액 : 4,400억원

- 설계진행사항 : 기본설계완료,실시설계진행(건축75%,기타50%)

□ 조치계획

○ 공사비 검증을 통한 적정사업비 확정

○ 주거단지 개발이익금 범위(2,610억+600억) 내에서 사업규모 결정

□ 향후 추진일정

○ 적정사업비 확정(실시설계 완료) : 2012. 3월

○ 사업규모 확정 : 2012. 4월

* 금액, 사업기간, 스펙

○ 문화단지(1단계) 재개 및 준공 : 2012.4~2014. 6월

□ 사업개요

○ 범 위 : 송도지구 11공구 일원

○ 용역기간 : 2012. 1 ～ 2014. 6

○ 총사업비 : 8,457백만원(시비, 계속비)

○ 사업내용 : 11공구 실시계획 수립(A=6.92㎢) 및 환경․교통영향평가,

기존 송도지구 개발계획 및 실시계획 변경 등

(토지이용계획, 주요기반시설계획, 지구단위계획 등)

(단위:백만원)

구 분	총사업비	2012	2013	2014	2015이후
계	8,457	1,860	4,040	2,557	-
실시계획 수립	7,145	1,500	3,500	2,145	-
제영향평가	1,312	360	540	412	-

□ 추진실적

○ 2006.10. : 2006년 하반기 용역사업 심의 완료

○ 2009.03. : 송도 11공구 공유수면 매립기본계획 반영 고시

○ 2009.09. : 송도 11공구 실시계획 및 영향평가 수립용역 추진계획 수립

○ 2011.08. : 2011~2015년 중기지방재정계획 제출

○ 2011.11. : 2011~2015년 중기지방재정계획 완료

□ 추진계획

○ 2012. 1. : 용역 집행계획 수립

○ 2012. 2.~4. : 계약심사(市건설심사과) 및 사업수행능력평가

○ 2012. 5. : 용역 계약 및 착수

○ 2014. 4. : 송도 11공구 개발계획 변경 및 실시계획 승인

○ 2014. 5. : 실시계획 수립 용역 및 제영향평가 용역 준공

【6․8․11공구 공유수면 매립공사】

□ 사업개요

○ 송도 6,8공구 매립공사

- 사업규모 : 6.34㎢(192만평)

- 사업기간(총사업비) : 2006. 10. ~ 2012. 06. (1,762억원)

- 사업내용 : 준설매립 3,621만㎥, 호안축조 9,908m

○ 송도 11공구 매립공사

- 사업규모 : 6.92㎢(209만평)

- 사업기간(총사업비) : 2011. 08. ~ 2018. 12. (3,954억원)

- 사업내용 : 준설매립 3,302만㎥, 호안축조 9,208m

□ 추진실적

○ 2006. 10. 31 : 송도 6,8공구 매립 공사 착공

○ 2010. 12. 31 : 송도 6,8공구(1구역) 매립공사 완료

○ 2011. 08. 11 : 송도 11-1공구 매립공사 착공

○ 2011. 12. 20 : 송도 6,8공구 매립공사 완료

□ 추진계획

○ 2012. 6 : 송도 6,8공구(2구역) 잔여공사 완료

○ 2012. 12 : 송도 6,8공구(2구역) 소유권보존등기 취득

○ 2014. 08 : 송도 11-1공구 매립공사 완료

○ 2018. 12 : 송도 11-3공구 매립공사 완료

【5․7공구 기반시설 건설공사】

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2009. 5월 ~ 2014. 1월

○ 사업규모 (총4,163억원)

- 송도국제도시 5․7공구 진입도로 : 도로 5.28Km, 교량(송도4교) 1개소 등

- 송도국제도시 5-1공구 기반시설 : 도로 13.904km, 공동구 3.912km 등

- 송도국제도시 5-2공구 기반시설 : 도로 4.741km, 우․오수 13.534km 등

- 송도 공공하수처리시설 증설사업 : 하수처리시설 증설 68,000㎥/일

□ 추진실적

○ 송도국제도시 5․7공구 진입도로 건설공사

- ‘09.7.15 공사 착공/ 현재 공정율 36%(’11.12)

○ 송도국제도시 5-1공구 기반시설 건설공사

- ‘09.5.4 공사 착공/ 현재 공정율 87%(’11.12)

○ 송도국제도시 5-2공구 기반시설 건설공사

- ‘09.5.6 공사 착공/ 현재 공정율 98%(’11.12)

○ 송도 공공하수처리시설 증설사업

- ‘10.3.16 공사 착공/ 현재 공정율 44%(’11.12)

□ 추진계획

○ 송도국제도시 5-2공구 기반시설 건설공사 : ‘12. 7월 준공

○ 송도국제도시 5-1공구 기반시설 건설공사 : ‘12. 9월 준공

○ 송도 공공하수처리시설 증설사업 : ‘13. 3월 준공

○ 송도국제도시 5․7공구 진입도로 건설공사 : ‘14. 1월 준공

□ 사업개요

○ 위 치 : 중구 용유도․무의도 일원

○ 면 적 : 24.4㎢(7,400,000평)

○ 기 간 : 2003년 ～ 2020년

○ 시 행 자 : 인천광역시(향후 SPC로 변경)

○ 사 업 비 : 10조 2천억원(보상비, 기반시설비)

○ 사업내용 : 호텔‧리조트, 테마파크, 카지노, 마리나, 쇼핑몰 등

□ 그동안 추진현황 및 성과

○ 2007. 7.25일 기본협약 체결(인천시↔Kempinski), 2011. 12. 16일 SPC

설립으로 본격적인 사업추진 토대 마련

○ 왕산마리나 조성사업 행정절차 이행 및 요트장 진입도로 가설공사비

70~100억원 예산절감 등 2014 AG경기대회의 성공적 개최 지원

○ 잠진~무의도간 연도교 건설 실시설계 발주로 민원해소 발판 마련

□ 2012년 주요업무계획

○ 경제청 주도 용유무의 개발사업 추진

- 지장물 조사, 보상금 산정 등 보상을 위한 기초조사(1~6월)

- 중국의 강하이그룹 1,000만달러 SPC 참여 및 자본투자(2월)

- 인천시와 SPC간 개발협약 체결(2월)

※당사자간 역할분담, 일정기간 내 증자조건 미 이행 시 자동해지 조건 등 부여

- 계획적 개발을 위한 전략 수립(2~7월)

- 보상계획, 행위제한 완화, 구분개발․단계적개발․환지방식 적용지구 등 다각적인 방안을 마련한 종합대책 수립 발표(9월)

- SPC자본금 500억원이상 증자 완료(10월)

- 개발계획 변경 승인(8월) 및 실시계획 승인(11월)

- 보상 및 공사착수(12월)

○ 왕산마리나 사업 착공(3월)

○ 잠진도~무의도간 연도교 공사발주(8월)

□ 사업개요

○ 위 치 : 인천 중구 운서동 일원(영종하늘도시 1-②단계)

○ 면 적 : 전체 3.7㎢(112만평)

○ 사 업 비 : 11조 5,000억원

○ 사업기간 : 2011년 ∼ 2020년

○ 주요시설 : 베네치안 시티(호텔, 카지노, 쇼핑몰 등)

○ 투 자 자 : Okada Holdings Korea

□ 그동안 추진현황 및 성과

○ MDC 전시사업은 FIEX와 기본협약 해지 및 FIEX의 파산으로 사업권 회수

○ 대안사업으로 영종복합리조트 개발사업 추진으로 방향 전환

○ 트리엔날레 인천전시관 사용계약 체결로 세수 확보(9억원)

○ Okada와 개발관련 MOU 체결(‘11.10.26) 및 SPC설립 자본금(34억엔)

FDI 신고(‘11.12.9)로 영종 복합리조트 개발사업 추진 토대 마련

□ 2012년 주요업무계획

○ 2012.06월 : 기본구상 및 토지매매계약체결

○ 2012.11월 : 기본․실시계획 변경 승인

○ 2012.12월 : 선도사업(1,000실 규모의 비즈니스호텔) 착공

※ 선도사업 AG전 오픈

□ 사업개요

○ 위 치 : 청라국제도시 중앙 호수공원 부지내

○ 면 적 : 110,425㎡ (복합용지 33,058㎡)

○ 사업기간 : 2012 ~ 2014년

○ 사 업 비 : 2,500억원(타워부)

○ 시 행 자 : LH(타워건설), 인천경제청(복합용지개발)

○ 도입시설 : 타워부(관람, 라이드, 식음, 판매 등)

복합시설(판매, 업무, 문화, 위락시설 등)

□ 그동안 추진상황

○ 2008. 03 : 시티타워 국제 아이디어공모 당선작 선정

○ 2009. 10 : 타워현상설계 공모접수(4개 업체)

○ 2011. 08 : 개발계획변경(복합용지 1만평 반영)

○ 2011. 10 : 시티타워 대형공사 입찰방법 심의(국토해양부)

○ 2012. 12 : 복합용지 관련 TFT 구성․운영

□ 현안사항

○ 2014년 아시안게임 전까지 사업 완료 추진

⇒ 타워는 최저비용으로 건립하기 위해 설계 단계부터 경제청에서 관여

○ 운영비 조달 시급

⇒ 복합용지의 사업화 방안 용역은 경제청과 LH가 합동 시행

⇒ 용역 결과에 의거 복합용지 1만평은 토지소유권을 이관받아 경제청에서 사업시행

□ 향후 추진계획

○ 2012. 01 : 복합용지 사업화방안 용역 발주

○ 2012. 06 : 복합용지 사업화방안 용역 준공

○ 2012. 06 : 타워공사 입찰공고

○ 2014. 09 : 타워공사 준공

□ 사업개요

○ 위 치 : 인천경제자유구역 청라국제도시

○ 면 적 : 1,132천㎡

○ 사업기간 : 2006 ～ 2014년

○ 사 업 비 : 4,900억원

○ 시 행 자 : 한국토지주택공사(LH)

○ 유치업종 : 자동차, (신)소재, IT, 로봇 관련 R&D 및 제조

□ 그동안 추진상황

○ 2010. 05. 12 : IHP 개발계획(변경) 및 실시계획 승인(지경부)

○ 2011. 08. 01 : (도시첨단)산업단지 지정고시(지경부)

○ 2011. 10. 14 : 청라국제도시 현안사항(보상협의) 회의개최

○ 2011. 12. 07 : IHP 사업추진 촉구(경제청→LH)

□ 현안사항

○ 양기관(LH, 농어촌공사)의 매입기준 차이로 보상협의 지연

- 매입(LH) : 원가기준(취득원가, 제비용)

- 매각(농공) : 감정평가 금액

⇒ 인근 가스공급시설 감정평가 결과 감정평가 및 원가취득의 차이가 미미하여 협의 마무리가 가능할 것으로 전망 되므로 조속한 사업시행 독려

□ 향후 추진계획

○ 2012. 04 : 기본 및 실시설계 완료

○ 2012. 06 : 기반시설공사 착수, 기업유치 추진

○ 2013. 06 : 산업용지 공급, 입주기업유치

○ 2014. 12 : 기반시설공사 완료, 국내외 기업 운영

〈청라개발과 인원보강 건의〉

- 청라지구 사업기간 도래에 따른 기반시설의 효율적 운영방안 강구

- 시티타워추진, 환경, 청소행정, 부동산실거래 , 각종 인․허가 업무등 현안업무추진 및 입주민의 생활과 밀접한 업무의 주민서비스 강화

도시관리본부

19.	IFEZ 도시기반시설의 체계적인 유지 관리
20.	세계인과 함께하는 Eco Friendly 공원녹지 조성
21.	자원순환형(폐기물, 하수) 환경 도시 건설
22.	공동주택 사용검사관련 민원해소 개선방안
23.	I-Tower 건립공사

◇ 시민 편의(convenience)와 안전(security)기반의 정주여건 조성

◇ 국제도시의 위상에 맞는 체계적인 도시기반시설 유지관리로

효율적이고 쾌적한 도시공간 조성

□ 도시기반시설 현황

구 분	도로 (㎞)	하수관 (㎞)	가로등 (본)	공동구 (㎞)	남․북유수지 (천㎡)
송 도	86.1	185.13	4,317	13.4	873.7

○ 소요예산 : 3,820백만원

□ 경제성 중심의 기반시설물 최적 관리

○ 기반시설물의 관리 효율성 제고

- 도로관련 시설물의 준설 및 개보수 등 정비사업 추진

- 이용자편의 모니터링 시행 : 시민게시판, 설문조사 등

○ 기반시설 관리비용 절감방안 발굴․추진

- 시설물 관리주체 개선 → 자치구 이관 (재원분담방안 강구)

* 20m 미만도로(137개 노선 50.3㎞), 하수도(185㎞)

* 자치구 협의 및 사무위임조례 개정 : ‘12. 6월

- 가로등 격등구간 확대적용 : 송도 1,2,4공구 → 98백만원 절감예상

- 원인자 부담 및 하자검사 확행을 통한 세입요인 관리 철저

◇ 자연과 문화가 어우러진 테마 공원 조성

◇ 놀거리, 쉴거리가 있는 수익창출형 공원 조성

◇ 한옥마을 조성을 통한 관광 인프라 구축 및 도시 품위 상승

□ 공원 이용 활성화 사업 추진

○ 기 조성된 공원은 야외 결혼식장 등 테마있는 공원으로 업그레이드

○ 운동(테니스, 자전거, 수상놀이), 가족단위 바비큐장 시설로 동적인 공간 조성

○ 향후 공원 조성 시 저관리 비용, 수익창출형 테마공원으로 조성

<센트럴공원 ‘12년 시범사업 추진-평가 후 여타 공원 도입>

- I-Tower와 연계한 센트럴공원 명소화(약속·청혼·결혼의 정원 등)

- 영상 로케이션 촬영장 수준의 자연환경 조성(억새밭·녹음수 식재)

- 기존 해수 수변 공간 활용(수상자전거, 전기차, 카페테리아, 매점 등)

□ 첨단 도시 속의 전통 한옥 마을 조성 (센트럴공원 내)

○ 규 모 (개 요)

- 면적 : 약 31,200㎡내외 / 총사업비 : 500억 / 20채 내외 한옥 재현

○ 추진 경위 및 계획

- 2011. 11. : 기본협약 체결 / 2011. 12. : 사업계획 수립 및 컨설팅 용역 발주

- 2012 ~ 2014 : 실시설계 및 준공

※ 한국 최고·최대 한옥(고려풍) 조성 : 영빈관․호텔․전통 공연장 등의 앵커건물

◇ 생활폐기물 자동집하, 자원화·연료화로 친환경 국제도시 인프라를 구축하되 경제성도 확보

◇ 하수처리수를 재처리하여 화장실·조경수 등으로 재활용, 상수 대체 효과

□ 생활폐기물 자원순환시스템 구축

○ 기계적(MT)+연료화(RDF) 시설 도입으로 국내 최초 100% 재활용 체계 구축

○ 2012년 착공~14년 준공, 1일 90톤 보일러 시설, 소요예산 480억

※ 생활폐기물 자원순환 시스템 구축 시 경제적 이익

- 폐기물 에너지 판매로 연간 20억원 수입

- 탄소 배출권 10만톤 확보시 연간 29억원의 경제적 가치

□ 하수 재활용 시스템 (2단계) 도입

○ 전국 최초 하수재이용 공급 관망 구축 및 1단계 시설 완비로

공원 관개용수, 화장실, 도로청소용수 등 도시복합 용수로 재활용 중

○ 2단계 : 2012년 착공 ~ 14년 준공, 2만톤/일, 관로 25km, 281억(국비47억)

※ 단계별 하수재활용 시스템 구축 시 경제적 이익

- 1단계 1일 6,000톤 재이용수 공급으로 연간 18억원 상수 대체 효과

- 2단계는 1일 15,000톤 재이용수 공급시 연간 45억원 상수 대체 효과(예상)

□ 2012년 공동주택 사용검사 예정 현황

2011.12.12현재

구 분	합 계		송도지구		청라지구		영종지구
	단지수	세대수	단지수	세대수	단지수	세대수	단지수	세대수
2011년 실적	19	10,321	6	3,139	13	7,182	-	-
2012년 예정	19	17,515	5	2,843	7	7,372	7	7,300

□ 민원유형

○ 모델하우스와 다른 자재, 결로, 누수 및 조경식재 미흡 등 공사품질 관련

○ 도로, 공원 등 기반시설 미비, 주민 복리 및 편익시설 관련

○ 개발계획 프로젝트 보류에 따른 집단소송 관련 등

○ 온라인 민원 반복제기, 정보공개 과다요청

□ 민원해소 방안

○ 사용검사 전 사전검사 실시 : 입주 2~3개월 전

- 분야별 관계자들로 사전점검반 편성 시공적합 여부 및 입주자 불편사항 점검( → 사용검사 전까지 미비사항 보완)

○ 입주자 사전방문 제도 개선 : 기간연장(당초 3일 → 변경 5일)

- 사전방문 기간을 연장(공휴일포함)하여 입주자 권익보호

○ 입주 관계자 협조체계 구축

- 입주관계자 간담회 개최를 통한 동호회 등과 네트워크 연결, 대화 및 협의로 민원 최소화 유도

○ 공동주택 감리점검반 편성운영

- 분기별 현장 감리자의 감리업무 수행실태 점검․평가

◇ 사업 최종년도 도래에 따른 공사 마무리 철저

◇ 에너지 절감 및 무장애계획을 통한 시민 친화적인 따뜻한 공공청사 이미지 확립

□ 2011년 공사 추진 실적

○ 외부 골조공사 완료, 공정율 54% 달성

○ 건축물 에너지효율 1등급 예비인증(전국 지자체 최고효율),

장애물없는 생활환경(Barrier Free) 최우수등급 예비인증 획득

□ 2012년 공사 추진 계획

○ 내․외부 마감공사 및 기타공사(기계, 전기, 통신, 조경) 추진

-󰡐12.3월 외부마감 완료,󰡐12.6월 전기수전,󰡐12.9월 공사준공

○ 5개 인증 본인증 현장실사 대비 기준에 맞는 철저한 시공관리

- 전국 최초 5개분야 건축물인증 최상위등급 획득

* 건축물 에너지효율 1등급, 친환경 최우수등급, 지능형건축물(IBS) 1등급,

초고속정보통신 특등급, 장애물없는 생활환경(BF) 최우수등급

□ I-Tower 건립에 따른 기대효과

○ 고정적 유동인구 확보로 침체되어 있는 주변상권 활성화

- 경제청사, UN기구 입주 및 국제도서관 운영 등

○ 주변 오피스빌딩의 Tenant 유치경쟁 가속화 등 시너지 효과 기대

- 센트로드, 커낼워크, 국제업무 빌딩 등

[dreamer]

본 자료가 2009년 12월 자료인가요 ? 상단에 힌 글씨로 2009년 12월 이라 되있기에...(궁금합니다)

[이택 전문]

아닙니다. 2001년 추진 성과와 반성이라고 되어 있잖아요. 2012년 주요업무계획입니다.