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지역복지네트워크 (선전 및 홍보 지원체계 구축) |
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구청 사회복지과 사회복지관 비영리 복지법인 기업 영업망 구축 |
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관악자활후견기관 (실무인력 지원) |
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교육팀 전문 직능 교육 공동체 심성 교육 자활공동체 교육 |
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간병인 사업단 (자활공동체 형성) |
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시장 조사 지원 유료시장 조사지원 선전 및 홍보 지원 |
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전달체계 시행 (운영 및 관리체계 구축) |
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유료 시장 영역 시장 조사 및 자체 홍보 전문성 확보 및 영역 다변화 운영 및 관리 체계 구축 |
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무료 재가 영역 복지 서비스의 제공 재가 서비스 및 수혜자 발굴 간병 서비스의 제도화 구현 |
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업무지원
기술제휴
공동 시장개발
1) 업무배치도
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인 원 |
업 무 내 용 |
비 고 |
영업 교육 |
2명 |
간병인 사업단 지원사업 총괄 경영, 인사관리, 교육 병원 및 재가 유료 간병 수요처개발 |
관악자활후견기관 실무당당자 |
관리 |
2명 |
재가팀 자체 관리 인원 - 일정 관리 및 수요 개발 병원 및 재가 유료 간병인 관리 및 기술 지도 |
관리 및 현장 보조 차상위 계층 |
행정 |
1명 |
행정 회계 업무 처리 |
유료 영역 관리 보조 수익금 관리 보조 |
간병 |
17명 |
복지 서비스 전달 및 재가 간병 영역 병원 및 재가 유료 간병 영역 |
조건부수급권자 차상위 계층 |
2) 활동방향
○ 공익사업을 통하여 참여인력의 체계적인 기술숙련 축적(상반기 중) 및 지역복지 서비스 증진
○ 일일 유료 간병알선 안정적 확보 확장을 통한 사업운영 및 인력운영의 안정화
○ 유료시장에 대한 공격적인 진출을 통한 자활공동체 설립의 현실화
Ⅱ. 세부 사업내용
1. 판매, 영업 대상 선정
- 2001년 상반기 중점 추진 사업 -
무료 재가 간병서비스 복지 서비스 제공 - 자활근로사업으로 시행
유료 간병 영역으로의 단계적 접근 및 시장 가능성 타진
1) 무료간병 서비스 영역
○ 지역내 재가 환자 중심의 간병 서비스 제공 및 기술 훈련
2) 병원 및 재가 유료 영역
○ 일차적으로 관악구 인근 지역의 병원 및 사회복지 시설들을 대상으로 영업활동을 펼치고 공격적 홍보 및 선전을 통해 서울 전역의 병원 및 재가 영역으로 확장
○ 중 장기적으로 자활근로 참여자의 기술숙련도 및 활동 가능 여부를 판단, 자활공동체로의 전환을 유도
○ 자활공동체로의 전환이후 참가 주민의 회원 가입을 유도하고, 안정적 일감의 수주로 등록 회원의 최저 최고 근무일수 조정
3) 일반 유료시장 영역
자활근로와 자활공동체의 혼재된 형태 - 2001년 하반기 중점 추진상황 |
2001년 하반기 중점 추진 사업 1 - 자활공동체 영역 - 유료 간병 서비스 시행 및 고강도 시장 영역 확보 전략 수립, 시장에서의 활동과 차별화 전략 수립 및 산후조리 호스피스 등의 다각화 전략 수립 |
2001년 하반기 중점 추진 사업 2 - 자활근로 영역 - 무료 간병 서비스 시행 및 개인 직능 훈련, 자활근로 의욕 고취, 공공 서비스 제공을 통한 자활근로 자활공동체 및 참가자들의 이미지 메이킹에 주력 |
자활근로와 자활공동체의 혼재된 형태 - 2001년 하반기 중점 추진상황
2001년 하반기 중점 추진 사업 1 - 자활공동체 영역 -
유료 간병 서비스 시행 및 고강도 시장 영역 확보 전략 수립, 시장에서의 활동과 차별화 전략 수립 및 산후조리 호스피스 등의 다각화 전략 수립
2001년 하반기 중점 추진 사업 2
- 자활근로 영역 -
무료 간병 서비스 시행 및 개인 직능 훈련, 자활근로 의욕 고취,
공공 서비스 제공을 통한 자활근로 자활공동체 및 참가자들의 이미지 메이킹에 주력
○ 자활근로를 통한 일반적 참여자들의 기술축적 및 자활의욕 고취 방안 마련
○ 다양한 교육 기회의 제공과 훈련 기회의 제공으로 참여자들을 전문 직업인으로의 자부심 고취 방안 마련
○ 다양한 직종 및 업무영역의 다변화로 동종 타 업체와의 차별성 부각
○ 시장에서 안정적 구조의 알선 구조의 확보로 안정적인 회원 운영으로 최저 근로 일수의 보장
2. 영업전략
1) 자활공동체 사업단의 공익성에 기반한 영업전략
○ 복지 서비스 제공 등의 공적영역 활동부분의 홍보를 통해 자활공동체의 이미지 제고와 지역복지 네트워크 등을 통한 알선 구조 등의 다각화
○ 타 지역 자활공동체와의 업무 제휴를 통한 영업망의 확보와 집적으로 인한 시너지 효과의 극대화
2) 시장영역의 경쟁력 확보와 체계화된 운영 시스템의 확보
○ 자활근로 기간의 안정적 운영 기반을 통해 축적된 기술력을 담보로 높은 기술력과 다각화된 업무영역의 보장
○ 자활공동체 지원 지역 네트워크의 구축과 이를 통한 대대적인 홍보와 선전
○ 우수한 실적 확보와 신뢰성 구축으로 자활공동체 이미지 향상과 이를 바탕으로 한 유리한 영업조건 형성
○ 자활후견기관 지원 동종 업체와의 업무 및 기술 인원 제휴를 통해 자치구 단위 사업을 넘은 서울시 전역 등으로 업무 영역의 확대
○ 자활후견기관 간의 네트워크 구축으로 동일 상호의 동종 업체로의 발전 전망
Ⅲ. 사업추진 계획
1. 일정별 계획
구 분 |
내 용 |
비 고 |
정밀시장 조사 |
기초 조사 (2월) 정밀시장 조사 - 3월 영업 다각화를 위한 다양한 간병 영역 조사 - 5월 |
자활기관 실무자 및 참여자 |
차별화 전략 및 홍보 선전 계획 |
사업단 홍보 자료 제작 및 발송 - 3, 4월 언론 홍보 및 지역 신문 기사화 - 5월 |
각 언론사 및 방문 선전, 홍보 지역복지네트워크 등 |
시장영역 영업활동 및 지역네트워크 |
사업 안정화 이후 영리 사업으로 전환 - 4, 5, 6월 지속 지역네트워크 구축 - 4, 5, 6월 지속 |
자활기관 실무자 |
운영구조 및 내부 진단을 위한 컨설팅 |
사업성과 조사를 위한 전문가 초빙 컨설팅 - 5월 (재무 영업 관리 부분 및 사업 운영 평가) 복지 서비스 차원의 재가 간병인 활동영역 평가 |
전문 컨설팅 업체 의뢰 및 동종 선발 업체 전문가 초빙 |
평가 및 하반기 활동 계획수립 |
상반기 활동 평가 및 하반기 활동 계획 수립 - 6월 |
자활기관 실무자 및 참여자 전문가 초빙 |
2. 단계별 계획
1) 시장 영역에서의 차별화 전략 도입
○ 등록 회원의 다양한 기술 확보로 다양한 간병영역의 전방위적 확장 및 운영으로 기술로 시장의 제한을 극복
○ 타 지역 자활공동체 및 자활후견기관 지원 동종 업체와의 기술, 교육 및 인적교류 등의 업무 제휴를 통한 영업망의 확보로 인한 집적 효과를 활용
○ 자활근로를 활용하여 저소득 가구 무료 간병서비스 지원으로 자활공동체의 이미지 제고
2) 무료 간병영역의 복지 서비스 차별화 전략
○ 노령화 사회로 진입하는 과정에서 무의탁 노인 및 결손가정에 대한 간병인의 도움이 요청되고 있어 무료 간병인 및 가사 도우미의 수요는 늘어날 것으로 추정
○ 현재 관내 및 무의탁노인 세대 수요처 및 관악 보건소 이용의 현황상 사회 복지 사각망 속의 수요 대상자의 발굴과 보호가 시급히 필요한 실정
구 분 |
방문간호 |
노인건강관리 |
가정·재활간호 |
계 |
연인원 |
10,687명 |
4,058명 |
131명 |
14,876명 |
`99년도 관악구 보건소 방문보건사업 실적과 이용자 현황
○ 사회복지 기본적인 재가서비스 영역의 확대와 더불어 간병, 가사 서비스의 수요처 개발이 예상됨에 따라 전문 재가 간병인의 영역의 확대가 예상
○ 전문 재가 영역의 확대와 더불어 전문 간병인원의 필요에 따른 간병 서비스 영역의 제도화 방안의 마련을 계획
3. 사업 완성 단계
1) 간병 시장 수요의 확대
○ 자활근로와 자활공동체의 혼재로 자활의지와 기술력이 준비된 사람과 자활공동체 참여의지가 높은 사람의 자활공동체 회원등록 유도
○ 축적된 기술과 영업망을 통한 시장 영역의 진입과 서울 전역을 대상으로 수요에 따른 유료 간병인 파견
○ 안정적인 운영구조의 확보를 위한 타 간병 자활공동체와의 전략적 업무 제휴
2) 간병 재가서비스 제공
○ 간병인 자활공동체의 자체 자원봉사를 활용한 재가 서비스 제공
3) 자활후견기관 사후 관리
○ 자활공동체 설립 이후 참여자들을 대상으로 한 정보제공 및 교육훈련 제공
○ 시장 변화 추이에 따른 사업컨설팅 지원과 무료 도시락 사업 수요자 발굴을 통한 사업 확대 지원
○ 적립금 관리 및 사업 참여자들을 대상으로 한 심성 및 공동체 교육 지원
○ 지역복지네트워크의 구성과 이를 통한 민 민/민 관 협력방안 마련
Ⅳ. 외부자원 동원전략
관악자활후견기관 월/별 주민 기본 교육안
월 |
주 |
교육내용 |
세부내용 |
시간 |
담당 |
장소 |
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3월 |
2주 |
오리엔테이션 |
일정 소개 및 참가자 소개 |
10:00-12:00 |
김미현 |
교육실 |
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3주 |
기초생활 보장법의 이해 |
사회복지와 사회보장 생활보장법의 역사 및 의의 |
10;00-11:00 |
이정운 (자활협회) |
교육실 |
| |
4주 |
기초생활보장법의 실제 |
11:00-12:00 |
홍소연 (관악주민연대) |
| |||
4월 |
1주 |
자활과 공동체Ⅰ |
자활이란 ? |
10:00-12:00 |
김승오 (관악자활센터 실장) |
교육실 |
|
2주 |
공동체와 자활 공동체의 이해 |
| |||||
3주 |
Group Work |
MBTI 성격검사 |
10:00-1100 |
김선옥 (청소년 쉼터실장) |
|
| |
지역화폐 |
지역화폐의 이해 |
11:00-12:00 |
권인천 (서울대 사회복지 박사과정) |
교육실 |
| ||
4주 |
교양프로그램 |
기타와 함께하는 음악여행 |
10:00-11:00 |
권정구 |
청소년 쉼터 강당 |
| |
생일나누기 |
10:00-11:00 |
강두진 |
| ||||
5월 |
1주 |
자활과 공동체Ⅱ |
사례를 통해본 협동공동체의 운영 원리 |
10:00-12:00 |
협동조합연구소 |
교육실 |
|
2주 |
가상으로 만들어본 관악자활의 협동공동체 |
10:00-12:00 |
교육실 |
| |||
3주 |
Group Work |
심성 및 공동체 훈련 집단상담 |
10:00- 11:00 |
류미란 (신림복지관 과장) |
교육실 |
| |
지역화폐 |
사례소개 거래내용 나누기 |
11:00-12:00 |
권인천 |
| |||
4주 |
교양프로그램 |
기타와 함께하는 음악여행 |
10:00-11:00 |
권정구 |
청소년 쉼터 강당 |
| |
생일나누기 |
11:00-12:00 |
강두진 |
| ||||
6월 |
1주 |
자활과 공동체Ⅲ |
실제 사례소개 |
10:00-12:00 |
문양임 (나눔물산대표) |
교육실 |
|
2주 |
기관 방문 |
10:00-12:00 |
늘푸른 사람들 (청소용역업체) |
|
| ||
3주 |
Group Work |
집단 상담 |
10:00-11:00 |
민경자 (참사랑복지센터) |
교육실 |
| |
지역화폐Ⅲ |
사례소개 거래내용 나누기 |
11:00-12:00 |
권인천 |
| |||
4주 |
상반기 교육 총 평가 |
관악자활후견기관 간병인 사업단 월/별 교육안
3월 |
1주 |
2주 |
3주 |
4주 | ||
교육 내용 |
교육오리엔테이션 공동체 간병인 활동소개 |
간병인 에티켓 |
호스피스 교육 |
집단상담 Ⅰ | ||
시간 |
10:00-12:00 |
10:00-12:00 |
09:00-17:00 |
10:00-12:00 | ||
담당 |
김미현 |
김미현 |
강남성모병원 |
김미현 | ||
장소 |
교육실 |
교육실 |
교육실 |
교육실 | ||
4월 |
1주 |
2주 |
3주 |
4주 | ||
교육 내용 |
산후조리 |
산모 마사지 |
집단상담Ⅱ | |||
시간 |
09:00 - 12:00 |
10:00-12:00 |
10:00-12:00 | |||
담당 |
관악 일하는여성의집 |
마사지 센터 |
김미현 | |||
장소 |
교육관 |
교육실 |
교육실 | |||
5월 |
1주 |
2주 |
3주 |
4주 | ||
교육 내용 |
노인환자 간병 / 산후조리 간병 Ⅱ |
집단상담Ⅲ | ||||
시간 |
10:00 - 13:00 |
10:00-12:00 | ||||
담당 |
여성발전기금 |
김미현 | ||||
장소 |
여성발전기금 교육장 |
교육실 | ||||
6월 |
1주 |
2주 |
3주 |
4주 | ||
교육 내용 |
응급처치법 |
발마사지 / 안마법 |
상반기 교육 총 평가 | |||
시간 |
10:00-12:00 |
10:00-12:00 | ||||
담당 |
구로건강복지센터 |
발안마 협회 | ||||
장소 |
교육장 |
교육장 | ||||
Ⅴ. 외부자원 동원전략
○ 구청 사회복지과 및 관내 사회복지시설, 사업에 동감하는 기업 등을 대상으로 지원체계를 건설
○지역복지 네트워크의 구성과 운영은 관악자활후견기관에서 담당하며, 지원체계를 바탕으로 한 고강도의 홍보와 수주 및 발전 전략을 건설
○ 자활사업에 긍정적인 언론을 통한 자활공동체의 기사화를 유도
Ⅵ. 평가 및 회의방법
1. 일상적 평가회의
○ 사업기간 중 일상적인 평가회의의 운영으로 현장감 있는 사업 시행
○ 관악자활후견기관의 밀접한 보조역할 수행으로 사업방향의 올바른 유도를 꾀함
2. 고강도 평가 및 전략 수립
○ 동종 업체 선발주자 및 관련 전문가 초빙을 통한 사업진단
○ 시장의 변화에 따른 바른 대처 방안 수립에 대한 전략회의
○ 동종 자활공동체와의 업무제휴 등 전략적 차별화에 대한 평가
3. 지역복지네트워크 구축 평가
○ 지역복지네트워크 구축 및 외부자원의 활용과 동원에 대한 평가
○ 예산 편성기간 : 2001. 3. 15 ∼ 6. 30 (단위 : 원)