Ⅰ |
방과후학교공익재단 운영 개요 |
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구 분 |
강사 인원 |
운영 프로그램 수 |
참여 학생 인원 (참여율) |
4월 수강료 징수액 |
방과후학교 프로그램 현황 |
2,000명 |
16,693개 |
393,798명(중복 참여 포함) (중복 제외 참여율 70.6%) |
49억 9천 만원 |
구 분 |
현재 |
재단 설립 후 |
계약 방법 |
학교장과 외부강사 1대 1 매년 계약 체결 교육청(방과후학교지원센터) 및 학교 홈페이지에 주중 3일 이상 공고한 후 학교운영위원회 심의로 결정 |
재단에서 우수 강사 인력풀 운영으로 계약 업무 효율성 증대되고 우수강사 관리 가능 홈페이지를 통한 서류 접수 가능 |
프로그램 결정 |
단위학교에서 수요 조사 후 공고를 통해 접수된 운영 프로그램만 운영 |
방과후학교공익재단 홈페이지를 통해 상시적으로 운영 프로그램 선택 가능 |
수강료 인출 |
학교 스쿨뱅킹을 통한 인출 |
재단에서 일괄적으로 관리 가능 |
방과후학교 전담 |
방과후학교 담당교사의 컨설팅으로 방과후학교 운영 관련 업무 처리 |
방과후학교 관련 전문인 컨설팅으로 방과후학교 운영 관련 업무 효율적 처리 |
- 양질의 방과후학교 프로그램 운영으로 공교육 정상화
- 사교육비 경감과 청년 일자리 창출, 학생, 학부모 및 지역사회 주민 만족도 제고
- 학교 공간을 지역주민과 함께 활용하는 공유경제 시스템 구축으로 지역사회의 인적 물적기반인 사회적 자본의 지역연계를 통한 업무효율화
구분 |
부산 행복한학교 재단 |
대구 행복한학교 재단 |
경남 미래교육 재단 |
서울시 모든 지자체 |
조직 형태 |
사회적기업(SK) 영리법인 |
사회적기업(SK) 영리법인 |
장 학 재 단 비영리 장학법인 |
마을공동체 |
주요재원 |
출연금 23억 교육청 5억, 시청 5억, SK 13억 |
출연금 21억 교육청 5억, 시청 5억, SK 11억 |
출연금 500억 모집 / 교육청 100억, 기업, 독지가 등 현재 900억 정도 모집 |
예) 금천구 지원액 매년 7억 지자체 지원액으로 운영 114개 공동체 운영 |
※ 광주광역시 등과 연계한 민관산학 협치 체계인 비영리 공익법인으로 운영 예정
- 학교 거점센터 30~50곳 개설과 방과후‧복지‧평생교육 통합 지역연계 프로그램 운영
- 5,000여명 외부강사 공익재단에서 방과후‧복지‧평생교육 강의(월1백-3백만원)
- 대학 졸업생 1,000여명 인턴강사 활용으로 청년 일자리 창출 가능
- 당연직 이사(6인) : 광주광역시장, 광주광역시교육감 외 4인
- 위촉직 이사(9인) : 교육관련 유관기관장 및 (교육)시민단체 등 지역사회 명망가
- 수 입 금 : 시교육청 출연금, 사업수입 및 기타수입
- 출 연 금 : 50억원 - 광주광역시 및 교육청 각 연간 5억×5개년
- 교육기부 : KIA 등 우리 지역 연고 기업 교육 기부 20억
- 총 5명 (시청 : 2명 / 5급 1명, 7급 1명, 시교육청 : 3명 / 장학사 2명, 7급 1명)
Ⅱ |
「방과후학교공익재단」의 비전/목적/전략 |
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「방과후학교공익재단」은 학생과 청소년들이 학교 및 지역사회(마을)에서 다양한 학습활동과 체험활동 등 모든 교육 형태를 수용하고 매개하는 플랫폼으로써 미래사회를 이끌어 나갈 창의적 인재 육성을 지향한다.
Ⅲ |
방과후학교공익재단 운영 |
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1. 수요자 중심 교육
가르치면서 배우고 함께 성장하는 평생 교육적 관점(敎學相長), 배우고자 하는 학생들의 입장에서 배움의 공동체를 구현함
2. 계층간 교육격차의 해소
사교육비를 절감하고 교육 취약 계층의 경제적 부담을 줄이면서 가난의 대물림을 극복하기 위해 방과후 학교에 교육복지를 통합하여 운영
3. 교육공동체 실현
학교와 지역사회의 시설, 강사, 프로그램을 평생교육의 관점에서 종합적으로 체계화하고 교육 컨텐츠를 공유하면서 경계와 구분을 허무는 교육공동체 구현
4. 효율적인 교육 지원 시스템 운영
방과후교육이 민관 협력의 중요한 모델이 되므로 공익재단으로서 학교와 지역사회를 아우르는 교육지원시스템으로서의 위상 확보
Ⅳ |
세부 추진 전략 |
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1. 지역사회 인적ㆍ물적 자원의 효율적 활용 방안 마련
1) 지역사회 교육 공간 확보 및 프로그램 연계체계 구축
2) 평생교육 기관과의 연계 체계 확보
3) 대학 방과후 교육 사회적 기업, 지역아동센터와 연계
4) 예체능 프로그램 및 지역사회 연계 - 문화예술 기관 및 체육회 등
5) 분야별 시민단체의 교육 역량 활용 - 환경, 인권, 노동, 민주시민 교육 등
6) 평생교육 기관, 도서관, 청소년 단체 프로그램의 방과후학교 프로그램 인증
2. 우수 강사, 프로그램 발굴ㆍ육성, 일자리 창출
1) 강사 풀(pool) 운영(초등과 중등 분리), 강사 인증제 확립
2) 교과목 연계 학습 프로그램과 특기 적성 및 진로교육 분야를 구분 강사 교육 실시
3) 미래사회에 맞는 프로그램 개발
4) 방과후 교육 강사 협동조합과 연계
5) 청년 실업 대책의 하나로 방과후 강사 양성
6) 방과후 강사들의 직업 안정성 확보 및 교육 컨설팅
3. 취약계층의 교육복지와 평생교육 통합 지원
1) 방과후학교 프로그램과 여러 단체에서 운영되고 있는 특기 적성 관련 교육복지 프로그램을 통합하여 운영
2) 취약 계층 프로그램 지원비 불요불급한 사용
3) 평생교육 프로그램 전수 조사 후 일정 기준을 제시하여 방과후학교 프로그램 인증
4. 지자체 및 지역사회 협력 시스템 구축
1) 자치구 방과후학교지원센터 설립 지원
2) 교육청-시청, 자치구, 교육ㆍ청소년단체와 함께 방과후학교 지원협의회 운영
3) 지구-마을중심의 방과후학교 시범 운영 후 확장(거점센터 코디네이터 배치)
4) 선도학교를 중심으로 한 연계 및 지원시스템 확보
5) 지구 단위별 거점 센터(선도학교 또는 청소년 수련관, 청소년 문화의집 등) 활용
5. 방과후 교육 시스템 혁신 및 교육의 질 제고
1) 교원 업무 경감을 위한 방과후학교 학생 모집 및 수강료 수납 일원화(홈페이지, 콜센터)
2) 학교의 방과후 학교 강사 채용 절차의 간소화
3) 방과후 교육 프로그램의 평가 및 교육 과정 모니터링
4) 중고등학교 방과후학교 활성화를 위한 TF(Task Force) 운영
5) 중등학교 창의적 체험활동(동아리 활동과 진로활동)과 연계 프로그램 운영
6) 방과후 교육 프로그램의 질 향상을 통한 사교육비 절감
6. 공익재단 설립에 따른 방과후학교 발전도
구분 |
공익재단 설립 이전 |
공익재단 설립이후 | |
방과후학교 |
방과후학교 지원센터 |
방과후학교공익재단 | |
공간범위 |
학교 안 |
학교 안 > 학교 밖 |
학교 안 > 학교 밖 |
대상범위 |
학생 |
학생 > 주민 |
학생 > 주민 |
재원조달 |
교육청 |
교육청 |
교육청 ≧ 자치단체 |
교육기부 |
비활성화 |
비활성화 |
활성화 |
사업목적 |
- 교원 업무 정상화 - 사교육비 절감 |
- 교원 업무 정상화 - 사교육비 절감 - 지역사회 연계 |
- 교원 업무 정상화 - 사교육비 절감 - 지역사회 연계 활성화 |
운영모델 |
단일학교 |
학교거점 |
학교거점 > 마을거점 |
법적근거 |
없음 |
없음 |
조례 |
책임소재 |
학교 |
학교 |
학교 > 마을 |
7. 방과후학교지원센터와 공익재단 비교
영역 |
방과후지원센터로 운영 시 한계점 |
공익재단으로 전환 시 장점 |
비고 |
예산 확보 |
▶기업, 공기관 등의 교육기부 등 출연금 확보 한계
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▷출연금 확보를 통해 지역아동센터 등 취약계층 학생, 지역사회 주민 대상 프로그램 운영지원 |
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▶교육관련 공공기관 등의 공모 사업 응모 한계 |
▷공모 사업 응모를 통한 방과후학교 프로그램 운영 지원 |
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지역 사회 연계 |
▶지역사회 연계 및 복지, 평생교육 프로그램 운영의 한계
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▷학교를 중심으로 저녁 8시까지 학생과 학부모, 지역사회 주민을 위한 평생교육 운영으로 가정의 사교육비 경감 |
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▶각 학교에서 운영 중인 프로그램의 학생‧학부모 만족도, 참여율 등이 전국 대비 낮은 편으로 적극적 대책 필요
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▷미래사회 대비 대학, 시민사회단체 등이 참여한 전문적인 프로그램 개발팀에서 학생, 학부모, 지역주민 대상 다양한 창의적 방과후 평생교육 프로그램 운영으로 삶의 질 향상 |
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영역 |
방과후학교지원센터로 운영 시 한계점 |
방과후학교공익재단으로 전환 시 장점 |
비고 |
프로 그램 다양화/ 일자리 창출 |
▶프로그램 다양화에 대한 학부모의 민원을 해결하기 위한 다양한 프로그램 확보의 한계
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▷대학연계 재학생 대상 방과후 대학생 인턴 강사 활용으로 일자리 창출 지원하고 졸업 후 다양한 새로운 프로그램 운영 가능한 일자리 기회확대 |
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▶2,000여명의 방과후학교 외부강사 전문적 연수 기회를 위한 예산 부족으로 심화 연수 기회 축소 |
▷대학, 공공기관 등과 연계하여 전문가에 의한 각 과목 심화연수를 저렴한 비용으로 질좋은 연수과정 보장 및 일자리 창출 기회 확대 |
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외부 강사 지원 |
▶외부강사 매년 재계약 실시에 따른 불안정한 채용 민원
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▷외부강사 인증제확대 실시로 다년간 지속 계약 등 안정적 근무환경 개선으로 외부강사 만족도 제고 |
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교원 업무 경감 |
▶방과후학교 활성화 할수록 학교 현장의 방과후학교 업무 과중으로 인한 정규수업 및 생활지도에 영향을 끼침 |
▷홈페이지를 활용한 프로그램 홍보, 수강신청, 학생 학부모 피드백, 외부강사 모집, 회계처리 지원 등 학부모 편리성 증대 및 교직원 업무경감 혁신적 지원 |
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▶방과후학교 프로그램 운영으로 인한 초등학교 저학년 교실활용으로 교사의 학생지도, 수업연구 침해 |
▷학교 인근의 인적 물적 자원을 활용하여 지역사회 연계 프로그램 다양화로 학교 교실 운영 최소화로 교사의 연구 및 학생지도 공간 확보 |
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8. 방과후학교공익재단 운영
1) 운영 기금 마련
- 출연금, 지원금, 교육 기부금의 발생 이자
- 지속적인 수익 사업을 통해 자생력 확보
2) 용도
- 공익재단 운영비
- 인건비(거점형학교 센터장, 사무처장)
- 프로그램 개발 및 운영비
월 |
추진 계획 |
추진 내용 |
2009 |
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′11 9월 |
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본청에 방과후학교 지원센터 분원 설치(구 교육연수원) |
′12 1월 ~ 12월 |
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교과부 ‘방과후학교 지원센터’ 공모 특교 50,000천원 지역연합방과후학교 2차년도 사업 운영(특교 80,000천원) 교과부 선정 대학주도 예비사회적기업 지원, 조선대학교, 전남대학교 연계 프로그램 운영 지원(특교 173,000천원) 지역사회와 연계 위한 지역연합 방과후학교 교과부 특교사업 운영(특교 100,000천원) 대학, 지자체, 시민사회단체 연계 방과후학교 프로그램 운영 |
9월 |
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방과후학교 통합지원센터 추진을 위한 실무추진 조직 구성 등 내용 협의 참석자 : 지자체, 대학, 민간사회단체, 교육청 업무담당자
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10월 |
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방과후학교 운영 활성화를 위한 실무추진단 협의회 실시 |
11월 |
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일산 킨텍스 ‘방과후학교 콘텐츠페어’에서 공익재단 홍보 |
12월 |
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방과후학교 운영 활성화를 위한 방과후학교 통합지원센터 필요성 설명 |
월 |
추진 계획 |
추진 내용 |
′13 1월 ~ 12월 |
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교육부 선정 대학주도 예비사회적기업 지원, 조선대, 전남대, 호남대 연계 프로그램 운영 지원(특교 148,500천원) |
2월 |
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전국단위 인적․물적 자원 활용 극대화 - 선진지 운영사례 효율적 적용 방안 지원 방과후지역사회학교 선도학교 운영 컨설팅 지역사회 연계 협력 강화 컨설팅 - 지역사회 유관기관 네트워크 구축 - 방과후학교공익재단 기반 조성 - 지역 내 인적․물적 자원 발굴 및 연계 방과후학교 프로그램 다양화 및 질 제고 컨설팅 취약계층 지원 및 주5일 수업제 정착 컨설팅 - 지역연합 토요프로그램 운영 - 지역아동센터 연계 프로그램 개발 및 운영 방과후학교 현장지원 강화 컨설팅 - 우수강사 양성 풀 구축․보급 관리 - 방과후학교 담당 인력 연수 교육과정 컨설팅 - 방과후학교공익재단 설립 운영 컨설팅 |
5월 ~ 9월 |
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초등학교 2개교, 중학교 1개교, 중·고등학교 거점센터 2개소 |
6월 |
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방과후학교 통합지원센터 운영 전국단위 컨설팅단 역할 인계하여 활동 전개 |
8월 |
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방과후학교공익재단 설립을 위한 조례안 작성을 위한 업무 추진 |
9월 |
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2014. 1. 현재 8차 협의 완료 종합보고서 작성 방과후학교공익재단 설립 운영 및 지원에 관한 조례(안) 제정 추진 중 |
12월 |
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광주광역시방과후학교공익재단 설립 및 운영․지원 조례 시교육위 안건 미통과 |
월 |
추진 계획 |
추진 내용 |
′14 1월 |
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대자중, 영천중(중등2개), 미산초, 봉산초, 산정초, 송정초, 오치초, 효동초(초등6개) 운영 중 선도학교 센터장 8명 채용 토론회 내용 : 방과후학교·공익재단 활성화 방안, 공익재단 조례안 검토 |
2월 |
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발전방안보고서 발간 위해 총 6차례 내부 워크숍 개최 지역사회연계프로그램 운영협의 및 추진 |
3월 |
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사회단체·기관 방문 - 실무담당자 면담 |
4월 |
- 4. 02.(수) 컨설팅단 1차 협의 - 4. 16.(수) 컨설팅단 2차 협의 |
방과후학교공익재단 방향 정립 컨설팅 선도학교 8곳 방문 컨설팅 남구청·광주녹색환경지원센터와 인적 네트워크 구성 협의 호남대 랄랄라스쿨과 진로프로그램 개발 협의 진행 |
5월 |
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공익재단 실무추진단 2개팀 운영 - 창립총회준비기획팀 / 공익재단실무준비팀 공익재단 홍보 리플릿, 포스터 제작 배부 - 부엉이 마을학교 사회단체·기관 방문 - 지역사회 물적·인적자원 연계방안 협의 - 공익재단 발기인 구성 및 참여 논의 방문 기관 - 2주 : NGO센터, 푸른 광주 21협의회, 푸 른길, 작은 도서관, 광주청소년문화의집 등 - 3주 : 흥사단, YMCA, 광주재능기부센터, 민주언론시민연합, 대인시장 예술인 협동조합 무등공부방 등 - 4주 : 호남대학, 광주과기대, 에너지관리공단 등 기관 방문 |
6월 |
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추진단 팀별회의 - 6월중 방과후학교 운영모델 발굴 - 공익재단 정관작성, 발기인모집 |
월 |
추진 계획 |
추진 내용 |
7월 |
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교육부 및 전국 5개 교육청(인천, 세종, 전북, 서울, 경남) 참여 마을거점, 학교거점 방과후학교 컨설팅 워크숍, 추진단·지자체·교육청·교육관련기관 담당자 등 45명 참석 교육감 면담, 추진단 활동 설명 및 건의사항 전달 입법예고(7.17~8.5) |
8월
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<예정> 입법예고기간 종료(8월5일) 광주시와 정책협의 - 법제심의 이전 반드시 광주시 의견 도출 공익재단 관련 광주시장·시의회 의장 면담 - 공익재단에 대한 공감대 확인 및 공동통과 노력의지 표명 - 공익재단 기금 공동 출연 약속 - 광주시 공무원 파견 의견 조율 |
9월 |
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<예정> 광주시의회 232회 제 1차 정례회 조례안 제출 |
10월 |
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<예정> 이사선임, 설립취지문 채택 정관 및 재단 제규정 의결 재단 사업계획 및 예산(안) 의결 재단설립허가신청(허가권자 : 교육감) - 재단설립신청(광주시교육청) - 법인설립 등기(광주지법) - 사업자등록(광주세무서) - 사무실 오픈 및 인력채용 - 방과후학교지원센터 업무이관 및 자산취득 |
11월~ 12월 |
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<예정> 광주시의회 232회 제2차 정례회 - 2015년 공익재단 예산반영 노력 - 예산안 의결시한(12월16일) |