인천국제공항과 서울을 연결하는 인천국제공항철도 건설 공사가 한창인 가운데 경기도 고양시에서 지하화 논란이 일면서 진통을 겪고 있다.
고양시 덕양구 대덕동 주민들은 제2자유로(건설 예정) 노선과 가까운 2㎞ 가량을 지하화하고 지하역사를 건립해 줄 것을 요구하고 있지만 건교부와 인천국제공항철도㈜는 공기 지연과 추가 예산확보 등을 이유로 수용하기 어렵다는 입장이다.
◇주민 주장
고양시와 대덕동 주민들은 지난해말부터 지상역사 건립을 요구해 오다 최근 일부 구간 지하화와 지하역사 건립으로 요구사항을 변경했다.
인천국제공항철도 노선 고양 구간 4.4㎞ 가운데 대덕동 2㎞ 가량이 잠정적으로 결정된 제2자유로 노선과 가깝게 건립될 것으로 알려지면서 '지하 철도-지상 제2자유로' 건설을 주장하고 나선 것이다.
이 방안을 시행하면 제2자유로 토지 보상비로 철도 지하화에 따른 추가 비용을 어느 정도 충당할 수 있어 '꿩먹고 알먹기'라는 것이 주민들의 논리다.
주민 대표 이장성씨는 "100만명의 도시를 역사없이 통과한다는 것은 말도 안되며 지상 건설은 지역을 양분, 가뜩이나 개발제한구역에 묶여 수 십년간 피해를 보고 있는 지역 발전을 저해한다"며 "지하화는 필연"이라고 주장했다.
시(市)는 사업비와 관련, 특별법을 적용해 지하화 비용을 전액 국비로 지원하는 대신 지하역사 건립비는 경기도와 시가 25% 부담하는 방안을 제시하고 있다.
◇건교부와 인천국제공항철도㈜ 입장
건교부와 인천국제공항철도는 지하화 요구에 난색을 표하고 있다.
지하화에 따른 설계변경 등을 감안하면 공기가 3년 가량 지연되고 가뜩이나 정부 예산이 줄어든 마당에 750억원으로 추정되는 지하화 예산 확보가 어렵다는 점을 우선 꼽고 있다.
또 인천시가 역사 3곳을 시비를 들여 건립하기로 했고 그동안 지하역사 건립 시 요구자 부담 원칙을 지켜온 마당에 고양시만 유독 정부 예산을 들여 지하역사까지 건립해 준다면 형평성 시비를 불러 일으킬 수 있다는 점이 고민이다.
여기에 지하화 요구를 수용할 때 전국적으로 지하화 요구가 확산될 수 있다는 현실적 우려도 깔려 있다.
◇전망
타협의 여지는 있다.
건교부는 지난 22일 대덕동 주민 대책회의 사무실에서 인천국제공항철도, 고양시, 남북철도사업단 관계자, 주민 대표 등이 참석한 가운데 열린 간담회에서 주민들 이 제시한 '지하 역사-지상 제2자유로'안에 대한 검토 의사를 밝혔기 때문이다.
건교부 관계자는 "고양시 구간 공사가 차질을 빚고 있기 때문에 변화가 필요하다"며 "예산 관계를 떠나 일단 주민 제시 방안이 실현 가능한 것인지 여부에 대해 적극 검토해 보겠다"고 말했다.
◇인천국제공항철도
인천국제공항철도는 정부와 현대건설 등 11개 업체가 참여한 컨소시엄이 4조1천억원을 들여 인천국제공항∼서울역간 63.8㎞에 건설하는 전철형 철도로, 인천국제공항∼김포공항(1구간, 41.0㎞)은 2007년 3월에, 김포공항∼서울역(2구간, 22.8㎞)은 2009년말에 각각 개통될 예정이다.
인천국제공항철도에는 당초 역사 10곳이 설치될 예정이었지만 인천 구간 3곳 추가 설치 결정으로 모두 13곳을 늘어날 전망이며 고양시 이외에 서울시도 마곡, 상암 역사 신설을 요구하면서 이미 사업 차질이 빚어지고 있다.
현재 1구간은 당초 계획과 비슷한 40.8%의 공정률을, 2구간은 계획(6.5%)보다 밑도는 4.9%의 공정률을 각각 보이고 있다.