지방직 2010.5.22. 지방직 사회복지학개론 총평 & 해설

[어대훈]

2010년 5월 22일 지방직 사회복지학개론 문제에 대한 총평과 해설입니다.

적지 않은 제자들로부터 개별적으로 연락을 받고 길고짧은 이야기들을 나누다보니

생각보다 시간이 많이 걸렸네요. 이제 잠 좀 자야할 것 같군요.

이제 서울시를 향하여 전진~ 파이팅!!!

2010.5.22.지방직 사회복지학 총평&해설-(게시&.pdf

2010.5.22. 지방직(15개 시․도)

사회복지학개론-Ⓐ형 총평 및 해설

어 대 훈 교수

<총 평>

금번 15개 시․도 지방직 시험에서의 사회복지학개론은 지난 4월 국가직(보호직) 시험문제에 비하여 전반적으로 난도가 낮았고 또한 매우 기본적인 문제들이 주류를 이루었습니다.

★ 단원별 출제비중 및 내용 ★

구분	문제수	출제내용	별표
제1부 사회복지 일반론	4	•사회복지의 대표적 사회기능(상호부조)	★
		•영국의 구빈법	★★★+
		•사회복지사 윤리강령	★★
		•우리나라 사회복지제도(법)의 발달과정	★★★/★★★+
제2부 사회복지 기초이론 및 실천방법론	11	•크리밍 현상	★
		•제3의 길 - 적극적 복지 전략	★★★
		•사회복지프로그램 개발과 평가 - 논리모델	★★/★
		•자료수집 방법 - 델파이, 우편, 면접, 관찰	★★/★
		•사회복지사업법 - 지역사회복지협의체	★★★
		•사회복지사업법 - 지역사회복지계획 수립 및 시행	★★★
		•사회복지사의 역할 - 조력자	★★★
		•비에스텍이 제시한 관계론의 원칙	★★★
		•핀커스와 미나한이 제시한 4체계의 개념	★★★
		•실천모델 - 위기개입, 인지행동, 과제중심, 심리사회	★★★/★★
		•바우처(서비스이용권)의 개념	★★★
제3부 사회보장론	1	•우리나라 공공부조제도의 특성 - 재원, 생활보호법, 국민기초생활보장법	★★★+
제4부 사회복지 서비스분야론	4	•정신보건법 - 정신보건전문요원의 종류	★★
		•아동복지법 - 아동학대 신고의무자의 종류	★
		•노인복지법 - 노인의료복지시설의 종류	★★
		•가족치료모델 - 구조적, 해결중심적, 경험적, 전략적	★

시험이 끝나고 개별적으로 연락을 나눈 제자들과 필자의 카페(복지와사람)에 올라온 필기시험후기들을 종합해 볼 때, 90점을 기본수준으로 하는 상태에서 시험당일 컨디션과 감각에 따라 +5～10점(=95～100점) 또는 -5점(=85점)이 거의 대부분을 차지하였다. 다시 말해서 지난 4월의 국가직(보호직) 문제와 같이 수험생들의 실력을 비교적 잘 변별해내지는 못했다고 할 수 있다. (참고로, 지난 4월 시험의 경우 80～85를 기본수준으로 하여 +/-5～10점이 일반적이었음)

중앙수탁 출제 2년째인 금번 지방직 시험에서도 지난 2009년도와 마찬가지로 각 지역 간 필기합격선의 격차는 작지 않을 것으로 예상된다. 따라서 지방직 시험에 대한 생각은 빨리 잊고, 얼마 남지 않은 서울시 시험(6월 12일) 대비에 전력을 기울이는 것이 무엇보다 중요하겠다. 금번 시험에서도 많은 제자님들로부터 합격소식이 전해져오길 간절히 바라며..... 오늘도 밤을 샌 대훈쌤 올림.

<문제와 해설-Ⓐ형>

문 1. 가족이나 종교, 경제 제도 등의 여타 사회제도와 구분되어 사회복지 제도가 가지는 대표적인 사회 기능은?

➀ 생산 및 소비

➁ 상호부조

➂ 사회화

➃ 사회통제

▶ 정답 2번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 1개(★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 p.35-36, p.137의 12번 문제와 거의 동일, 진도별 모의고사 <제1회> 3번 문제, 4-5월 지방직 대비 문제풀이반 <제3회> 2번 문제 및 해설과 거의 동일

▶ 사회제도와 그 1차적 기능

사회제도 1차적 기능(주된 기능)

가 족 ---------------------> 사회화

종 교 ---------------------> 사회통합

경 제 ---------------------> 생산-분배-소비

정 치 ---------------------> 사회통제

사회복지 ---------------------> 상부상조(상호부조)

문 2. 다음에 해당하는 사회복지 서비스 조직의 문제를 지칭하는 개념은?

사회복지서비스 조직들은 보다 유순하고 성공 가능성이 높은 클라이언트를 선발하고, 비협조적이거나 어려울 것으로 예상되는 클라이언트들을 배척할 수 있다. 이는 한편으로 개별 서비스 조직들이 외부 환경과의 관계 속에서 생존 가능성을 극대화하는데 필요한 전략으로 간주되지만, 전체 사회적 관점에서는 사회복지서비스의 책임성을 낮춘다는 점에서 사회적 병폐가 된다.

➀ 레드 테이프(red tape)

➁ 서비스 과활용(over-utilization)

➂ 매몰비용(sunk cost) 효과

➃ 크리밍(creaming) 현상

▶ 정답 4번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 1개(★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 p.583, 핵심요약노트 p.80, 3월 문제풀이반 별도모의고사 <제2회> 13번 문제 및 해설과 동일

▶ 크리밍 현상 : 사회복지조직의 환경관리 전략(의존-권력 관계를 개선할 수 있는 전략) 중 경쟁적 전략 하에서 발생할 수 있는 문제점 중 하나이다. 크리밍(creaming)은 ‘뽑아내다’의 뜻으로, 보다 쉽고 성공가능성이 높으며 유순한 클라이언트만을 선발하여 서비스를 제공하는 현상이다. 이는 서비스 조직의 관료적 병폐의 하나이며 비협조적이거나 어려울 것으로 예상되는 클라이언트들을 배척하려는 것이다.

문 3. 영국의 사회복지발달 과정에서 나타났던 사회복지 법제의 의도에 대한 설명으로 옳은 것은?

➀ 정주법(1662)- 농촌 지역 노동자들의 도시 지역 이주와 정착을 장려하려는 제도

➁ 작업장법(1696)- 빈민들의 작업장(workhouse)에서의 혹사를 방지하기 위한 제도

➂ 길버트법(1782) - 노동 능력이 있는 빈민의 원외구호(outdoor relief)를 제한하기 위한 제도

➃ 스핀햄랜드법(1795) - 최저생계비 이하 임금 노동자에 대해 임금보조를 해주기 위한 제도

▶ 정답 4번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 3개 플러스(★★★+)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 p.94-96, p.146의 39번․41번 문제 거의 동일, p.164의 101번 문제 거의 동일, p.165의 107번 문제, 진도별 모의고사 <제2회> 4번․12번 문제 거의 동일, 종합 모의고사 <제8회> 1번 문제 거의 동일, <제11회> 1번 문제, 3월 문제풀이반 별도 모의고사 <제3회> 8번 문제 거의 동일, 남부 동형 모의고사 <제1회> 11번 거의 동일, 4-5월 지방직 대비 문제풀이반 <제7회> 1번․11번 문제와 해설, <제10회> 3번 문제

▶ 틀린 내용들을 맞게 고치고 보완설명하면 다음과 같다.

➀ 정주법(1662)- 농촌 지역 노동자들의 도시 지역 이주와 정착을 사실상 금지한 입법으로, 빈민의 주거선택과 이전의 자유를 침해한 법이었다.

➁ 작업장법(1696)- 노동 능력이 있는 빈민들을 작업장(workhouse)에 고용하여 그들의 노동을 통해 국가적인 부의 증대를 도모하고자 만든 법이었으나, 생산품의 질과 시장경쟁력에서 모두 뒤떨어졌으며, 결국 구빈세 부담만 증가시키고 실패로 끝나고 말았다.

※ 참고로, 거의 대부분의 전공서에는 작업장법(또는 작업장시험법, 작업장조사법, 강제노역장법, 나치블법)의 제정연도가 1722년으로 되어 있다.

➂ 길버트법(1782) - 노동 능력이 있는 빈민의 원외구호(또는 원외구제․시설 외 구제․거택보호, outdoor relief)를 공식적으로 인정한 인도주의적 입법이었다.

문 4. 「정신보건법」에 명시된 정신보건전문요원을 모두 고른 것은?

ㄱ. 정신보건의사

ㄴ. 정신보건임상심리사

ㄷ. 정신보건간호사

ㄹ. 정신보건사회복지사

➀ ㄱ

➁ ㄱ, ㄹ

➂ ㄴ, ㄷ

➃ ㄴ, ㄷ, ㄹ

▶ 정답 4번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 2개(★★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅱ권 p.388, p.462의 68번 문제 거의 동일, 핵심요약노트 p.103, 법령특강 p.70의 47번 문제와 거의 동일, 4-5월 지방직 대비 문제풀이반 <제11회> 12번 문제의 해설

▶ 정신보건법 제7조 (정신보건전문요원)

① 보건복지가족부장관은 정신보건 분야에 관한 전문지식과 기술을 갖추고 보건복지가족부령으로 정하는 수련기관에서 수련을 받은 자에게 정신보건전문요원의 자격증을 교부할 수 있다.

② 정신보건전문요원은 정신보건임상심리사․정신보건간호사 및 정신보건사회복지사로 한다.

문 5. 1990년대 후반 영국의 토니 블레어 노동당 정부가 내세운 ‘제3의 길’에서 강조하는 적극적 복지 전략에 포함되지 않은 것은?

➀ 케인즈주의(Keynesianism)

➁ 복지다원주의(welfare pluralism)

➂ 제3섹터와 지역사회의 역할 강조

➃ 사회투자국가(social investment state)

▶ 정답 1번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 3개(★★★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 p.514-516, 핵심요약노트 p.71.

▶ 고전적인 사회민주주의가 케인즈적 경제개입과 복지정책을 강조하였다면, 앤서니 기든스(Anthony Giddens)가 제시한 '제3의 길'은 복지국가 위기를 겪고 있는 유럽 좌파들이 찾을 수 있는 현실적인 문제해결책이라고 할 수 있다. 참고로, 1929년 대공황(대표적인 시장의 실패) 이후에 득세한 케인즈주의(Keynesianism)는 1970년대 두 차례의 오일쇼크와 그로 인한 경제성장률 하락, 스태그플레이션 등 정부의 개입으로 인한 문제(=정부의 실패)가 심각해지면서 붕괴되었다.

▶ 이 문제와 관련하여 ‘제3의 길’의 주요내용을 간략히 정리하면 다음과 같다.

1) 경제적 부양비를 직접 제공하기보다는 가급적 ‘인적 자본’에 투자할 것과 적극적인 복지사회의 맥락에서 작동하는 ‘사회투자국가’의 건설을 강조한다.

2) 정부와 민간단체 그리고 개인의 협력 강화를 강조한다. 즉, 근본적인 복지제도의 책임은 정부에 두면서 최대한 민간 부문과 개인들의 노력을 함께 유도하여 정부의 개입을 축소하는 효율성을 가져오는 것이 제3의 길 정책의 기조이다. 이는 정부와 비정부기구가 동반자적 관계를 유지하면서 함께 복지수준 향상에 적극 나서는 것을 핵심으로 하는 ‘복지다원주의’로 설명되기도 한다.

3) 제3섹터(또는 제3부문․비영리 자발부문, the third sector) 기관들이 제대로 활동하지 못하는 곳에서는 그것들이 복지서비스를 제공하는 데 좀 더 적극적인 역할을 수행해야 한다. 아울러 혜택의 하향식 배분은 좀 더 지방적인 차원에서의 분배제도로 바뀌어야 한다.

※ 제3섹터(또는 제3부문․비영리 자발부문, the third sector) : 공공부문을 제1부문(first sector)으로 한다면, 민간부문은 영리추구의 시장부문(제2부문, second sector)과 비영리 자발부문(제3부문, third sector)으로 나눌 수 있다.

4) 더욱 일반적으로는 복지 제공의 개선이 시민사회의 적극적인 발전을 위한 프로그램과 통합되어야 함을 인식해야 한다.

문 6. 우리나라의 사회복지사 윤리강령에서 제시되지 않은 것은?

➀ 사회복지사는 인본주의와 평등주의 사상에 기초한다.

➁ 사회복지사는 클라이언트와의 직무수행 과정에서 얻은 정보를 최대한 공개하기 위해 노력해야 한다.

➂ 사회복지사는 소속기관의 성장발전을 위해서도 노력해야 한다.

➃ 사회복지사는 사회정의를 증진시키기 위한 사회정책의 수립과 집행을 요구하고 옹호해야 한다.

▶ 정답 2번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 2개(★★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 p.59-62, p.143의 31번 문제, p.163의 100번 문제, 핵심요약노트 p.14, 진도별 모의고사 <제6회> 20번 문제 거의 동일, 종합 모의고사 <제10회> 20번 문제

▶ 문제풀이 과정을 통해 열심히 연습한 것에 비하면 비교적 쉬운 형태로 출제되었다. ①은 사회복지사 윤리강령 ‘전문’, ②는 ‘클라이언트’에 대한 윤리기준, ③은 ‘기관’에 대한 윤리기준, ④는 ‘사회’에 대한 윤리기준에 속한 규정들이며, 이 중 ②의 내용을 틀리게 해서 출제한 문제이다. 틀린 내용을 바로 잡으면 다음과 같다. → 사회복지사는 클라이언트의 사생활을 존중하고 보호하며, 직무 수행과정에서 얻은 정보에 대해 철저하게 비밀을 유지해야 한다.

문 7. 사회복지 프로그램은 체계론적 관점에서 다수 요소들 간의 관계로 구조화된다. 현재 지역사회복지계획 수립 과정에서도 권장되고 있는 다음의 프로그램 체계 모형은?

투입

→

활동

→

산출

→

성과

➀ PERT 모델

➁ TQM

➂ MBO

➃ 논리모델(logic model)

▶ 정답 4번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 2개 또는 1개(★★/★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 p.571-573, p.602, p.612-613, 핵심요약노트 p.79, p.82, 진도별 모의고사 <제10회> 17번 문제, 종합 모의고사 <제4회> 13번 문제, 4-5월 지방직 대비 문제풀이반 <제6회> 13번 문제 참조

▶ 논리모델(logic model)은 일반적으로 개론서에서는 잘 다루지 않고 있는데, 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 제13장 제11절 사회복지프로그램과 마케팅 내용 중, p.612-613의 (3) 프로그램의 과정에 있는 투입, 전환, 산출, 성과에 관한 내용들이 바로 논리모델에 관한 내용 일부분을 소개한 것이다. 참고로, 전공과목 및 전공서 중에서는 ‘사회복지프로그램 개발과 평가’에 소개되어 있으며, 지금까지 공무원시험은 물론 1급 국가시험에서도 논리모델이라는 이름으로 출제된 적은 없었다. 다만, 문제풀이 과정에서 선생님의 반복적인 조언(잔소리)을 잘 귀담아 듣고, 그것을 잘 적용한 학생이라면 충분히 맞출 수 있는 문제였다. 즉, 자신이 공부한 것 중에서 문제와 관련이 없는 내용들을 지워 나가다가 마지막에 남는 것을 정답으로 하는 방법의 활용을 말한다. 일반적으로 PERT는 기획 기법 중 하나로 소개되고 있고, TQM과 MBO는 조직관리이론으로 소개되어 있으므로 시험장에서 그 내용이 떠올랐다면 결국 남는 것은 논리모델뿐이었을 것이다. 참고로, 금번 시험에서 100점을 맞은 어느 제자(충남 보령시 지원)도 선생님이 가르쳐 준 그 방법대로 문제를 풀어서 좋은 결과를 얻었다고 한다. (※ 복지와사람 ‘필기시험후기’ 방의 77번 글쓴이)

▶ 논리모델(logic model) 주요내용

1) 사회복지프로그램 평가의 이론적 모델은 여러 가지 기준에 따라 다양하게 분류될 수 있는데, 그 중 평가의 근본 목적이 프로그램 진행과 관련된 사실이나 관계를 주로 서술하여 프로그램의 본질에 관한 내용을 명확히 이해하는 데 초점을 두었는지, 아니면 객관적 사실의 발견보다는 평가자의 전문적이고 규범적인 판단이 중시되어 평가의 자료가 의사결정을 위해서 사용되는 것에 초점을 두었는지에 따라 서술적 모델과 처방적 모델로 분류될 수 있다.

2) 이 중 서술적 모델에 속하는 대표적 모델이 논리모델이고, 처방적 모델에 속하는 대표적 모형이 판단평가모델이다. 논리모델은 프로그램의 투입, 전환(또는 활동․과정), 산출, 성과의 상호관련성을 강조하여 프로그램 설계에서 평가까지 일관된 형태로 진행되는 과정을 자세히 서술하는 모델이며, 판단평가모델은 평가를 객관적 자료수집과 분석도 중요하지만 결국 프로그램의 가치를 전문적으로 판단하여 행정가의 의사결정을 돕는 데 주안하는 평가모델이다.

3) 논리모델은 사회복지프로그램 개발과정에서 체계이론의 개념을 적용하여, 투입-전환-산출-성과 간의 관계를 논리적으로 설명하는 도식을 활용하여 프로그램의 성과를 체계적으로 평가하는 모델이다.

문 8. 사회복지조사에서 활용하는 자료수집의 방법에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

➀ 델파이 방법은 일반인들의 폭넓은 의견 수렴에 유리하다.

➁ 우편설문 방법은 민감한 질문에 대한 익명성 보장에 유리하다.

➂ 대면 면접 방법은 심층탐구(probing)를 수행하는데 유리하다.

➃ 관찰 방법은 조사대상자의 비언어적 행동 자료를 추출하는데 유리하다.

▶ 정답 1번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 2개 또는 1개(★★/★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 p.319-322, p.324-325, p.503, p.604, p.606-607, p.332의 11번 문제 거의 동일, p.338의 32번 문제 거의 동일, p.627의 19번 문제 거의 동일, 진도별 모의고사 <제5회> 19번․20번 문제 거의 동일, 2월 문제풀이반 별도 모의고사 <제2부> 14번 문제 거의 동일, 남부 동형 모의고사 <제4회> 12번 문제 거의 동일, 4-5월 지방직 대비 문제풀이반 <제1회> 12번 문제와 해설 거의 동일, <제10회> 7번 문제와 거의 동일

▶ 델파이기법은 일반인들의 의견을 수렴하는 것이 아니라, 전문가들의 의견을 반복적으로 구하여 공통된 의견을 도출해내기 위한 자료수집방법이다. 델파이기법의 내용을 정리하면 다음과 같다.

1) 의의 : 어떤 문제에 대하여 전문가들의 합의점을 찾는 방법으로, 응답이 무기명이고, 대면적(face-to-face)인 회의에서와 같은 즉각적인 환류를 통제하며, 개인의 의견을 집단적 통계분석으로 처리하는 방법이다.

2) 과정 : ① 일단(一團)의 전문가 선정 → ② 주요 관심사에 대한 설문지 작성 → ③ 설문지 우송 → ④ 회수된 응답내용을 합의된 부분과 합의되지 않은 부분으로 나누어 통계적으로 집계 → ⑤ 1차 분석의 결과에서 합의도가 낮으면 그 결과를 다시 응답자들에게 보내어 1차 분석의 결과를 참조한 각자의 의견 파악 → ⑥ 회수된 응답 재분석→ ⑦ 이러한 절차를 일정한 정도의 합의점에 도달할 때까지 반복

3) 장점

① 익명성으로 인하여 특정인의 영향을 줄일 수 있다.

② 집단의 의견에 개인을 순종시키려는 집단의 압력을 줄일 수 있다.

③ 응답자의 시간을 효율적으로 이용할 수 있다. 즉, 전문가를 한 장소에 모으는 수고를 덜고 전문가가 자유로운 시간에 의견을 말할 수 있다.

④ 여러 전문가들의 의견을 비교하여 검토, 재검토할 수 있다.

⑤ 미래에 대한 광범위한 지식을 얻을 수 있고 연구자의 주관과 편견을 배제할 수 있다.

4) 단점

① 반복적인 과정을 거치므로 전체적인 시간이 많이 걸린다.

② 극단적인 의견은 판단의 합의를 얻기 위해 제외된다.

③ 전문가의 이해관계나 고집에 따라 비합리적으로 정보수집이 이루어질 가능성이 있다.

문 9. 지역사회복지협의체에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

➀ 관할 지역 안의 사회복지사업에 관한 중요 사항을 심의한다.

➁ 업무의 효율적 수행을 위해 지역사회복지협의체에 실무협의체를 둔다.

➂ 사회복지업무를 담당하는 공무원은 지역사회복지협의체의 위원에 위촉될 수 있다.

➃ 지역사회복지협의체는 시·군·구와 시·도에 둔다.

▶ 정답 4번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 3개(★★★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 p.464-465, p.494의 7번 문제와 동일, p.495의 10번 문제와 해설, 핵심요약노트 p.66, 법령특강 p.14, p.21-23, p.65의 23번 문제와 동일, p.75의 73번 문제와 동일, p.81의 18번 문제와 동일, 진도별 모의고사 <제8회> 12번․13번 거의 동일, 종합 모의고사 <제2회> 20번 문제 거의 동일, 종합 모의고사 <제3회> 8번 문제 거의 동일, <제11회> 8번 문제와 동일, 3월 문제풀이반 별도 모의고사 <제2회> 3번 문제 거의 동일, <제3회> 17번 문제 거의 동일, 4-5월 지방직 대비 문제풀이반 <제8회> 15번 문제

▶ 지역사회복지협의체는 시·군·구에 두고, 사회복지위원회는 시·도에 둔다.

문 10. 사회복지실천에서 다음을 주로 하는 사회복지사의 역할은?

개인이나 가족이 그들 자신의 욕구를 파악하고 문제를 명확히 규명하며, 스스로 문제를 해결할 수 있는 능력을 개발하고 필요한 자원을 찾아낼 수 있도록 돕는다.

➀ 중개자(broker)

➁ 옹호자(advocate)

➂ 조력자(enabler)

➃ 중재자(mediator)

▶ 정답 3번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 3개(★★★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 p.346-347, p.379의 7번 문제, p.391의 45번 문제 거의 동일, 진도별 모의고사 <제6회> 12번 문제, 종합 모의고사 <제2회> 14번 문제와 거의 동일, <제9회> 7번 문제, 남부 동형 모의고사 <제3회> 2번 문제 참조, 4-5월 지방직 대비 문제풀이반 <제6회> 8번 문제와 해설, <제10회> 11번 문제와 해설

▶ 문제에서 제시된 사회복지사의 역할을 정리하면 다음과 같다.

➀ 중개자(broker) : 개별 클라이언트 차원에서의 직접적 개입이나 의뢰를 통해 클라이언트에게 적합한 자원과 서비스를 연결하는 역할로서 사례관리의 핵심적 기능을 수행한다. 적극적인 서비스의 개발과 확보 노력이 수반되어야 한다.

➁ 옹호자(advocate) : 지역사회에서 필요한 자원, 서비스를 찾거나 이러한 자원의 확보에 어려움을 겪는 사람들을 위해 클라이언트 개인이나 가족의 권리를 보호하고 정책적 변화를 모색하기 위한 활동을 한다. 대변자 또는 변호자라고도 한다.

➂ 조력자(enabler) : 개인이나 가족이 그들 자신의 욕구를 파악하고 문제를 명확히 규명하며, 해결방안을 탐색하고 전략을 선택하며 보다 효과적인 문제해결능력을 개발하고 향상시키도록 돕는 역할로서, 개인이나 가족을 원조하는 과정에서 사회복지사가 가장 빈번히 수행하게 되는 역할을 한다. 조성자 또는 가능케 하는 자라고도 한다.

➃ 중재자(mediator) : 기관이나 조직의 차원에서 자원개발을 위해 관계망 내의 조직이나 집단을 모으며, 공동의 목표나 문제해결을 위해 기관 간 또는 기관 내의 의사소통의 갈등이나 의견 차이를 중립적 입장에서 조정하는 역할을 하며, 조정자라고도 한다.

문 11. 「사회복지사업법」에 제시된 지역사회복지계획 수립 및 시행에 관한 설명으로 옳은 것은?

➀ 시장·군수·구청장은 지역주민 등 이해관계인의 의견을 들은 후 지역사회복지협의체의 심의를 거쳐 지역사회복지계획을 수립한다.

➁ 시·도지사는 시·군·구의 지역사회복지계획을 종합해서 평가하는 역할을 수행하며, 자체 지역사회복지계획은 수립하지 않는다.

➂ 보건복지부장관은 지방자치단체가 수립한 지역사회복지계획의 내용에 대해 조정을 권고할 수 없다.

➃ 사회복지시설 종사자의 처우개선에 관한 사항은 지역사회복지계획에 포함되지 않는다.

▶ 정답 1번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 3개(★★★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 p.465-466, p.498의 23번 문제, 법령특강 p.14, p.21-23, 종합 모의고사 <제2회> 20번, 3월 문제풀이반 별도 모의고사 <제3회> 14번 문제, 남부 동형 모의고사 <제4회> 18번 문제 거의 동일, 4-5월 지방직 대비 문제풀이반 <제11회> 16번 문제

▶ 틀린 내용을 바로 잡으면 다음과 같다.

➁ 시․도지사는 시․군․구의 지역사회복지계획을 종합․조정하여 사회복지위원회의 심의를 거쳐 시․도의 지역사회복지계획을 수립하고 이를 보건복지부장관에게 제출하여야 한다. 이 경우 지역보건법의 규정에 의한 지역보건의료계획 및 사회보장기본법에 따른 사회보장증진을 위한 장기발전방향과 연계되도록 하여야 한다.

➂ 보건복지부장관 또는 시·도지사는 지역복지계획의 내용에 관하여 필요하다고 인정하는 경우에는 시·도지사 또는 시장·군수·구청장에 대하여 보건복지부령이 정하는 바에 의하여 그 조정을 권고할 수 있다.

➃ 사회복지시설 종사자의 처우개선에 관한 사항은 지역사회복지계획의 내용에 포함되어 있다.

※ 지역사회복지계획의 내용

① 복지수요의 측정 및 전망에 관한 사항

② 사회복지시설 및 재가복지에 대한 장․단기 공급대책에 관한 사항

③ 인력․조직 및 재정 등 복지자원의 조달 및 관리에 관한 사항

④ 사회복지전달체계에 관한 사항

⑤ 사회복지서비스 및 보건의료서비스의 연계제공방안에 관한 사항

⑥ 지역사회복지에 관련된 통계의 수집 및 정리에 관한 사항

⑦ 사회복지시설에 종사하는 자의 처우개선에 관한 사항

⑧ 그 밖에 대통령령이 정하는 사항

문 12. 비에스텍(Biestek)이 언급한 사회복지실천 관계의 7대 원칙에 해당되지 않는 것은?

➀ 클라이언트의 문제를 표준화하기 위해 노력해야 한다.

➁ 클라이언트를 심판하거나 비난하지 않아야 한다.

➂ 클라이언트의 자기결정권을 존중해야 한다.

➃ 클라이언트를 있는 그대로 인정하고 받아들여야 한다.

▶ 정답 1번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 3개(★★★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 p.358-363, p.377의 3번 문제, p.379의 8번 문제, p.383의 21번 문제, p.387의 33번 문제 거의 동일, 핵심요약노트 p.56, 진도별 모의고사 <제6회> 8번․9번 문제 및 해설과 거의 동일, 종합 모의고사 <제5회> 9번 문제, 3월 문제풀이반 별도 모의고사 <제2회> 4번 문제와 거의 동일

▶ ①의 내용은 개별화의 원칙을 틀리게 설명한 것으로, ‘개별화’는 클라이언트의 문제를 표준화․일반화․보편화하기 위해 노력하는 것이 아니라, 클라이언트를 개별적인 차이를 지닌 특정한 인간으로 처우해야 한다는 것이다. 즉, 클라이언트의 독특한 자질을 알고 이해하도록 노력해야 하며, 각 클라이언트에게 도움을 제공함에 있어 각기 상이한 원리나 방법을 활용할 수 있어야 한다. 참고로, ②는 비심판적 태도, ③은 자기결정, ④는 수용에 관한 설명이다.

문 13. 「아동복지법」에 명시된 아동학대 신고의무자에 해당되지 않은 자는?

➀ 학원의 운영자

➁ 사회복지전담공무원

➂ 경찰관

➃ 소방 구급대의 일원

▶ 정답 3번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 1개(★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅱ권 p.260, p.463의 72번 문제와 해설 거의 동일

▶ 1급 국가시험에서는 한 번(2007년) 출제된 적이 있고, 공무원시험에서는 처음 출제되었다. 수업시간에 아동학대, 노인학대, 가정폭력 등과 관련하여 공통적으로 신고의무자에 해당되는 사람들에 대해서 정리해주고, 아동학대의 경우에는 아이들이 다니는(있는) 곳에 근무하는 사람들이면 거의 대부분 신고의무가 있다는 것과 특이하게도 구급대원의 경우 노인학대 신고의무자에는 없지만 아동학대 신고의무자에는 있다는 이야기를 해주었다. 만약에 기억이 정확하지 않았더라도 위법한 행위에 대해서 1차적으로 신고를 받는 기관이 경찰서라는 것이 시험장에서 떠올랐다면 어렵지 않게 답을 찾을 수도 있었을 것으로 보인다. 따라서 이 문제도 단편적인 객관식 문제에의 적응력을 키워주는 효과가 있었을 것으로 보이며, 혹시라도 이 문제 때문에 아동학대 신고의무자를 모두 암기하는 일은 없기 바란다.

▶ 아동학대 신고의무자 : 다음에 해당하는 자는 그 직무상 아동학대를 알게 된 때에는 즉시 아동보호전문기관 또는 수사기관에 신고하여야 한다.

① 초․중등교육법의 규정에 따른 교원

② 의료법의 규정에 따른 의료기관에서 의료업을 행하는 의료인

③ 아동복지시설의 종사자 및 그 장

④ 장애인복지법의 규정에 따른 장애인복지시설에서 장애아동에 대한 상담․치료․훈련 또는 요양을 행하는 자

⑤ 영유아보육법의 규정에 따른 보육시설의 종사자

⑥ 유아교육법의 규정에 따른 유치원의 장, 교직원 및 종사자

⑦ 학원의 설립․운영 및 과외교습에 관한 법률의 규정에 따른 학원의 운영자․강사․직원․종사자 및 교습소의 운영자․교습자․직원․종사자

⑧ 소방기본법의 규정에 따른 구급대의 대원

⑨ 성매매방지 및 피해자보호 등에 관한 법률의 규정에 따른 지원시설 및 성매매피해상담소의 장이나 그 종사자

⑩ 한부모가족지원법의 규정에 따른 한부모가족복지상담소의 상담원 및 한부모가족복지시설의 종사자

⑪ 가정폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률의 규정에 따른 가정폭력 관련 상담소의 상담원 및 가정폭력 피해자보호시설의 종사자

⑫ 아동복지지도원 및 사회복지사업법의 규정에 따른 사회복지전담공무원

문 14. 우리나라 사회복지 제도의 발달과정에 대한 사실로 옳은 것은?

➀ 1970년에 「사회복지사업법」제정으로 사회복지서비스 조직에 대한 법적 근거가 정비되었다.

➁ 1990년대에 「노인복지법」과 「장애인복지법」등의 사회복지 서비스 관련법 제정이 이루어졌다.

➂ 2000년에 「생활보호법」을 대체하는 「국민기초생활보장법」이 제정되었다.

➃ 2007년부터 「노인장기요양보험법」이 시행되었다.

▶ 정답 1번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 3개 또는 3개 플러스(★★★/★★★+)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 p.122-123, p.129, p.132, p.145의 36번 문제와 해설, p.147의 43번 문제 거의 동일, p.153의 62번 문제와 해설, p.168의 116번 문제와 해설, Ⅱ권 p.164, p.222의 1번 문제 거의 동일, p.225의 11번 문제 동일, 핵심요약노트 p.30-31, 진도별 모의고사 <제2회> 10번 문제와 해설, 종합 모의고사 <제7회> 4번 문제와 해설, <제10회> 4번 문제와 해설, 법령특강 p.77의 1번․2번․3번 문제 및 해설과 동일, 4-5월 지방직 대비 문제풀이반 <제1회> 3번 문제와 해설, <제11회> 14번 문제와 해설 거의 동일

▶ 사회보험법과 공공부조법은 제정연도뿐만 아니라 시행연도까지 정확하게 암기하고, 사회복지사업법과 사회보장기본법은 항상 중요하며, 서비스법 중에서도 기본적인 대상(아동, 노인, 장애인, 영유아, 한부모 등)을 다루고 있는 법들은 제정연도 정도는 꼭 외우라고 했던 선생님 말씀을 순수하게 믿고 반복적으로 문제를 풀면서 열심히 외운 수험생들은 만세를 불렀을 것 이고, 연도 암기 귀찮다며 게으름을 피우던 학생들은 문제를 보면서 한숨을 쉬었을 것으로 보인다. 노인복지법은 1981년에 제정되었고, 장애인복지법은 1989년에 제정(1981년에 제정된 심신장애자복지법이 전문 개정되면서 제명 변경됨)되었다. 즉, 노인복지법과 장애인복지법은 모두 1980년대에 제정되었다.

문 15. 가족치료의 제반 모델에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

➀ 구조적 가족치료는 가족을 재구조화(restructuring) 함으로써 가족이 적절한 기능을 수행할 수 있도록 돕는다.

➁ 해결중심적 가족치료는 부정적이고 바람직하지 않은 행동을 없애는 것보다 긍정적 행동을 증가시키는 것을 강조한다.

➂ 경험적 가족치료는 가족 내 의사소통을 명확화하는데 초점을 두며, 주요 기법으로는 대처질문, 기적질문, 척도질문이 있다.

➃ 전략적 가족치료는 인간의 부적응적 행동에 대한 원인보다는 증상행동의 변화에 초점을 둔다.

▶ 정답 3번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 1개(★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅱ권 p.321-328, p.456의 44번 문제, p.458의 53번 문제, p.465의 78번 문제, p.469의 94번 문제, 핵심요약노트 p.102, 진도별 모의고사 <제13회> 12번 문제와 해설, 2월 문제풀이반 별도 모의고사 <제3․4부> 15번 문제 거의 동일, 4-5월 지방직 대비 문제풀이반 <제3회> 4번 문제와 해설 거의 동일

▶ 수업시간에 여러 차례 강조했던 대로, 가족치료 모델과 그 모델에서 제시한 주요개념 및 치료기법들을 연결하는 문제가 출제되었다. ③에서 대처질문, 기적질문, 척도질문은 경험적 가족치료에서 제시한 것이 아니라 해결중심적 가족치료에서 제시한 것으로 해결방안 수립을 위한 질문기법들이다.

▶ 가족치료모델 주요 개념 및 치료기법

가족치료모델
보웬의 모델	자아분화, 삼각관계, 핵가족의 정서형성과정, 가족투사과정, 다세대 전수과정, 출생순위, 정서적 단절, 사회적 정서전달과정
경험적 모델	회유형, 비난형, 초이성형, 산만형 의사소통 → 일치형(치료목표) / 가족조각, 가족그림 등
전략적 모델	역설적 개입, 시련, 순환적 질문, 재정의, 지시, 전략, 가장기법 등
구조적 모델	경계선 만들기, 합류(>유지, 추적, 모방), 실연, 긴장의 고조, 균형 깨뜨리기, 과제부여, 증상활용, 분위기 조작 등
해결중심모델	고객형, 불평형, 방문형 내담자 / 기적, 예외, 척도, 대처극복 질문

문 16. 핀커스와 미나한 (Pincus & Minahan)의 사회복지실천의 주요 대상 체계에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

➀ 변화매개 체계에는 사회복지사뿐만 아니라 사회복지사를 고용한 기관도 해당될 수 있다.

➁ 표적 체계란 변화매개 체계가 목적 달성을 위해 영향을 미치거나 변화시킬 필요가 있는 체계를 말한다.

➂ 클라이언트 체계와 표적 체계는 경우에 따라 동일할 수도 있다.

➃ 행동 체계의 구성요소와 클라이언트 체계의 구성요소는 중첩되지 않는다.

▶ 정답 4번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 3개(★★★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 p.414, p.442의 7번 문제의 해설, 진도별 모의고사 <제7회> 10번 문제, 종합 모의고사 <제3회> 5번 문제 거의 동일, <제9회> 2번 문제 참조

▶ 이론강의를 들은 학생들은 휴먼사회복지학개론 기본서에 필기가 되어 있을 것이다. 표적체계뿐만 아니라 행동체계도 목적이나 상황에 따라 클라이언트체계와 중복될 수 있으며, 어떤 경우에는 체계가 바뀔 수도 있다.

문 17. 사회복지실천 모델에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

➀ 위기개입 모델은 단기적 접근으로 클라이언트가 적어도 위기 이전의 기능 수준으로 회복하도록 돕는 데 일차적 목표를 둔다.

➁ 인지행동 모델은 클라이언트의 주관적 경험의 독특성을 중시하고, 구조화되고 교육적인 접근을 강조한다.

➂ 과제중심 모델은 클라이언트의 표적문제들에 내재된 무의식적 충동과 같은 근본적인 문제원인의 해결에 집중한다.

➃ 심리사회 모델은 클라이언트를 ‘상황속의 인간’으로 이해하며 과거 경험이 현재 상태에 미치는 영향을 중시한다.

▶ 정답 3번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 3개 또는 2개(★★★/★★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 p.396-397, p.400, p.404-407, p.407-410, p.440의 3번 문제, p.441의 5번 문제, p.442의 9번 문제, p.444의 14번 문제 거의 동일, p.445의 21번 문제, p.446의 24번 문제, 핵심요약노트 p.60, 진도별 모의고사 <제7회> 2번 문제 거의 동일, 4번 문제, 6번 문제, 8번 문제 거의 동일, 종합 모의고사 <제2회> 8번 문제, <제3회> 2번 문제, <제4회> 16번 문제의 해설, 2월 문제풀이반 별도 모의고사 <제2부> 12번 문제와 해설, 4-5월 지방직 대비 문제풀이반 <제1회> 1번 문제와 해설, <제12회> 12번 문제와 해설 거의 동일

▶ 이론시간에 프로이드 부분을 공부할 때, 그리고 다양한 실천모델 문제들을 푸는 과정에서 답을 찾는 요령(용어나 문구에서 힌트 찾기)을 충분히 훈련한 바 있다. 따라서 ③의 지문에서 ‘무의식적 충동’이라는 표현만 보더라도 프로이드 내지는 정신분석이론(또는 정신역동모델)이 떠올랐을 것이다.

18. 사회복지서비스를 공급하는 방식으로서 바우처(서비스이용권, voucher) 에 대한 설명으로 옳은 것은?

➀ 현금 지급 방식에 비해 특정 서비스 이용에 대한 장려나 통제를 하기 어렵다.

➁ 서비스 기관에 대한 보조금 방식에 비해 이용자의 권리를 약화시킨다.

➂ 복수의 서비스 제공 조직 간 경쟁을 허용하지 않는다.

➃ 실효성을 높이는 데 이용자의 합리적 선택능력이 중요시 된다.

▶ 정답 4번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 3개(★★★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅰ권 p.520-521, p.542의 21번 문제, 핵심요약노트 p.72.

▶ 틀린 내용을 바로 잡으면 다음과 같다.

➀ 현금 지급 방식에 비해 특정 서비스 이용에 대한 장려나 통제를 하기가 쉽다. 현금은 사실상 사용용도를 제한하는 것이 거의 불가능하지만(=목표효율성↓, 사회적 통제효과↓), 바우처는 일정 부분 용도를 정하고 그 안에서만 선택이 이루어지는 것이므로 특정 서비스 이용에 대한 장려나 통제를 하는 것이 현금급여보다 유리하다.

➁ 서비스 기관에 대한 보조금 방식에 비하면 이용자의 권리가 강화되는 것이다. 서비스 기관에 보조금을 지급하는 방식의 경우 클라이언트(이용자)의 욕구나 권리를 상대적으로 덜 고려하게 될 수밖에 없다.

➂ 바우처는 복수의 서비스 제공 조직 간에 경쟁을 유발하는 효과가 있다. 따라서 제공되는 재화나 서비스의 질적 향상에 기여할 수 있는 장점이 있다.

19. 「노인복지법」에서 정한 노인의료복지시설이 아닌 것은?

➀ 노인요양시설

➁ 노인휴양소

➂ 노인전문병원

➃ 노인요양공동생활가정

▶ 정답 2번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 2개(★★)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅱ권 p.280-281, p.451의 27번 문제, p.455의 42번 문제, 핵심요약노트 p.100, 종합 모의고사 <제8회> 13번 문제, 법령특강 p.73의 64번 문제와 동일, 4-5월 지방직 대비 문제풀이반 <제5회> 20번 문제와 동일, <제9회> 1번 문제와 해설, <제10회> 6번 문제와 해설

▶ 이론과 문제풀이 강의를 모두 들은 학생들은 사회복지시설의 종류 가운데 노인복지시설의 종류가 가장 출제비중이 높다는 말을 다섯 번 정도 들었을 것이다. 노인휴양소는 노인여가복지시설 중 하나이다.

♣ 암기도우미 - ‘노인복지법상 노인복지시설의 종류’

1) 노인복지시설 : 여․보․의․재․주!

→ 노인여가복지시설, 노인보호전문기관, 노인의료복지시설, 재가노인복지시설, 노인주거복지시설

2) 노인주거복지시설 : 양․공․주 → 양로시설, 노인공동생활가정, 노인복지주택

3) 노인의료복지시설 : 요양․병원(‘요양’, ‘병원’ 단어 있는 것)

→ 노인요양시설, 노인요양공동생활가정, 노인전문병원

4) 노인여가복지시설 : 경․복 (대) 휴․교 → 경로당, 노인복지관, 노인휴양소, 노인교실

5) 재가노인복지시설 : 단기간 주․야로 방문해서 요양․목욕해드리자!

→ 단기보호, 주․야간보호, 방문요양, 방문목욕 서비스 제공 시설

☞ 제공자 : 장정빈 님 & 김주희 님 & 대훈쌤

20. 우리나라 공공부조 제도의 특성에 대한 설명으로 옳은 것은?

➀ 1971년에 「생활보호법」제정으로 공공부조의 기틀을 마련하였다.

➁ 「국민기초생활보장법」에서 급여를 신청할 수 있는 자는 수급권자와 사회복지전담공무원으로 한정한다.

➂ 「국민기초생활보장법」에서는 최저생활보장 및 자활 조성을 제도 시행의 주요 목적으로 한다.

➃ 공공부조 지출을 위한 주된 재원은 조세와 보험료로 충당한다.

▶ 정답 3번

▶ 휴먼사회복지학개론 별표 3개 플러스(★★★+)

▶ 휴먼사회복지학개론 Ⅱ권 p.14, p.32, p.164, p.167, p.172, Ⅰ권 p.122, p.148의 47번 문제와 해설 거의 동일, 핵심요약노트 p.30, p.85, p.88, 종합 모의고사 <제12회> 2번 문제 거의 동일, 법령특강 p.77의 1번 문제와 해설, 4-5월 지방직 대비 문제풀이반 <제3회> 18번 문제와 해설 참조

▶ 사회복지전담공무원이 되고자 하는 수험생이라면 100% 맞출 수밖에 없는 문제가 마지막에 나왔다. 틀린 내용을 바로 잡으면 다음과 같다.

➀ 「생활보호법」이 제정된 것은 1961년이다(→ 1962년 시행, 조선구호령 폐지).

➁ 「국민기초생활보장법」에서 급여를 신청할 수 있는 자는 수급권자와 그 친족, 기타 관계인이며, 사회복지전담공무원은 급여를 필요로 하는 자가 누락되지 않도록 하기 위해 직권으로 급여를 신청할 수 있다.

※ 국민기초생활보장법 제21조 (급여의 신청) 제1항 및 제2항 : 수급권자와 그 친족, 기타 관계인은 관할 시장․군수․구청장에게 수급권자에 대한 급여를 신청할 수 있다. 사회복지전담공무원은 이 법에 의한 급여를 필요로 하는 자가 누락되지 아니하도록 하기 위하여 관할 지역 내에 거주하는 수급권자에 대한 급여를 직권으로 신청할 수 있다. 이 경우 수급권자의 동의를 구하여야 하며 이를 수급권자의 신청으로 볼 수 있다.

➃ 공공부조 지출을 위한 주된 재원은 조세, 즉 정부의 일반세입으로 충당한다.

[김신영]

감사합니다, 선생님~~

[이정미부산]

*^^* 열공할게요

[한우리1]

감사합니다~

[한경하]

감사합니다.~^^

[김태식]

감사합니다~

[김태식]

감사합니다~

[윤광천]

감사합니다./

[김정현]

기본적..평이한 난도...55점 나왔는데..ㅜㅜ

[이순영]

감사합니다.

[이주홍]

감솨용~~~

[이효순]

머리에 쏙 들어오네요~

[조유진]

올해는 어떻게 나올지....ㅠㅠ 감사합니다

[남원욱]

감사합니다~

[성원호]

감사합니다..

[김미란7]

감사합니다^_^

[양지은]

감사합니다 ㅎㅎ

[이재원]

감사합니다^^

[김윤희★]

더 열심히 해야겠네요!! 감사합니다^^

[장미현jmh]

감사합니다.^_^

[조영대]

감사합니다.더 열심히 노력할께요!!!!

[이순영]

감사합니다.^^

[황은향]

감사합니다~~~^^