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1주차 청소년복지의 기초
o 1강 : 강의 개요
o 2강 : 청소년의 정의와 인구 현황
청소년의 발달적 특성
o 3강 : 청소년과 사회적 환경
2주차 청소년 문제
o 1강 : 사회환경의 변화와 청소년 문제
o 2강 : 청소년 문제의 개념과 특성
o 3강 : 청소년 문제에 영향을 미치는 요인
3주차 청소년복지의 이해
o 1강 : 청소년복지의 개념, 의의, 목표
o 2강 : 청소년복지의 발전과정
o 3강 : 청소년복지의 원칙, 특성과 영역
4주차 청소년복지의 이론과 실천
o 1강 : 청소년복지의 이론적 근거
생태체계론적 관점, 임파워먼트 관점
사회적 구성주의 관점, 강점 관점
o 2강 : 청소년복지 접근모델 1
심리 사회모델, 인간 중심모델, 인지행동모델
o 3강 : 청소년복지 접근모델 2
과제중심모델, 현실치료모델
5주차 청소년복지의 실천방법
o 1강 : 청소년사회복지실천의 원리와 전략
개별 사회복지 실천과정
o 2강 : 집단 청소년복지 실천,
가족대상의 개입
o 3강 : 지역 청소년복지 실천
청소년복지실천지침
6주차 비행 청소년복지의 서비스 및 활동 분야
o 1강 : 청소년 비행의 개념 및 유형
비행관련 요인
o 2강 : 청소년 비행의 이론적 관점
o 3강 : 청소년 비행의 동향 및 지도와 치료
7주차 청소년 상담서비스
o 1강 : 상담의 의미와 특성, 목표
o 2강 : 청소년 내담자의 특성
청소년 상담자의 자질
o 3강 : 청소년 개인, 집단, 사이버 상담
8주차 청소년 시설보호서비스
o 1강 : 시설보호 청소년의 개념과 유형
시설보호 청소년의 발생원인
o 2강 : 시설보호 청소년의 문제
시설보호의 분류 시설보호의 장단점
o 3강 : 시설보호 청소년을 위한 청소년복지정책, 개선방안
9주차 청소년 진로 및 직업능력개발
o 1강 : 청소년의 진학 및 취업 실태
o 2강 : 청소년의 진로결정 요인
직업의 의의와 직업관
o 3강 : 올바른 진로, 직업선택과 준비를 위한 길라잡이
10주차 청소년 자원봉사활동
o 1강 : 청소년 자원봉사의 의의와 필요성
청소년 자원봉사활동 추진경위
o 2강 :각국의 청소년 자원봉사활동 동향
o 3강 : 청소년 자원봉사활동의 문제점
청소년 자원봉사의 활성화 방안
11주차 청소년지도의 실제: 학업 및 생애지도
o 1강 : 효과적인 학습기술 지도
o 2강 : 청소년 생애지도
o 3강 : 청소년 생애지도의 실제
12주차 청소년복지 법과 정책
o 1강 : 청소년 복지 관련법
o 2강 : 청소년복지 정책
o 3강 : 청소년 복지의 과제와 전망
13주차 청소년복지 총괄편
o 1강 : 청소년자원봉사센터의 운영 현황
o 2강 : 비진학, 미취업 청소년 직업능력개발 방향
o 3강 : 청소년복지의 전망과 미래를 위한 제언
1주 2강 청소년의 특성
청소년의 정의
o 청소년의 개념이나 정의는 생물학적, 사회문화적, 역사적 상황에 따라 다양하게 나타남
o 사춘기 변화가 본격적으로 시작되는 12세 정도를 그 시작 시기로 인식하는 경우 많음
o 신체적 성장이 마무리되는 21세 정도를 마무리 연령으로 보는 경우
o 사회문화적 기준 : 12세~18세, 13~21세 등
o UN의 청소년 범위 : 15세~24세까지
o 우리나라의 경우 : 중학교, 고등학교, 대학교 시기로 구분
o 사춘기의 변화시기가 빨라지고 교육기간이 확대되면서 청소년의 시작 시기는 당겨지고, 마무리 시기는 늦춰지고 있음
o 청소년 육성의 개념 도입으로 청소년의 법적 범위 확대
o 청소년보호법 : 0세~18세(만 19세 미만)
o 청소년기본법 : 9세~24세 이하
o 아동복지법 : 18세 미만으로 규정
다수의 학자들이 청소년기본법에 준하여 탄력적인 접근을 하고 있음
청소년기의 특성
o 아동기에서 성인기로 이행하는 과도기
o 의존적인 아동기와 독립적인 성인기의 심리적 특성을 공유하여 양 집단 사이에 존재하는 주변인으로서의 특질을 갖는 시기
o 바람직하게 자랄 수 있는 가능성과 잘못 성장할 수 있는 가능성의 양면성을 동시게 지님
o 제2의 탄생, 부적응시기, 질풍노도의 시기로 불리 움
청소년기의 정의적 특성
o 생애주기의 한 단계로서 성호르몬 분비 촉진
o 성인으로서의 신체적 발달이 이루어 짐
o 인성, 지성, 도덕성들의 변화를 통해 자아정체감 및 성인으로서의 역할 개념의 수립
o 법적, 제도적으로 사회적 권리가 형성
o 부모로부터 독립적이고 자립적인 능력을 형성해 나가는 시기
청소년 인구 현황
o 2005년 현재 10,871,222명(청소년기본법기준)
남자 : 5,712,621명
여자 : 5,158,601명(성비 110.7)
- 2005년 총인구에서 차지하는 비율 : 24.7%(18세 이하)
- 1965년 총인구에서 차지하는 비율 : 51.3%(26.6%하락)
학령인구
o 6세~21세 인구 : 10,588천명(2005년)
6~11세 인구(초등학교) : 4,034천명
12~14세 인구(중학교) : 2,078천명
15~17세 인구(고등학교) : 1,855천명
18~21세 인구(대학교) : 2,622천명
* 1980년(14,401천명)에 비해 26.5% 감소
청소년의 발달적 특성
o 신체적 발달
o 성적 발달
o 정서적 발달
o 사회적 발달
o 지적, 도덕적 발달
남자의 신체적 발달
* 고환과 음경이 11 ~ 15세 사이에 성숙
부고환과 전립선이 발육
* 청소년 후기에 완전 성숙된 정자와 남성호르몬을 분비.
* 턱, 코밑, 팔, 다리에 체모가 남.
* 피지선의 분비가 활발하여 지성피부가 되어 여드름이 생김.
* 남성 특유의 체취를 풍김.
* 밤에 야간 몽정이 나타남.
* 성호르몬 분비가 증가하여 정자가 생김.
* 신체적 성장이 균형과 조화를 잃게 됨.
*안드로겐(androgen)과 테스토스테론(testosterone) 성호르몬
여자의 신체적 발달
o 급격한 신장과 체중 증가
o 초경시작
o 음모 생김
o 유방 발달
o 땀샘이 발달하여 여성적 체취
에스트로겐(estrogen)- 유방의 발달, 음모의 성장 자극
프로게스테론(progesterone)- 임신을 주관하고 유지하는 기능
성적 발달
o 성욕의 급격한 증진과 변화
o 성적 욕구를 다스리고 조정해 나가는 성적 사회화를 이루어야 하는 소중한 시기
o 남학생 : 성기의 크기나 형태, 색조 등 고민
o 여학생 : 외모 비교하여 고민- 섭식장애
o 청소년기의 긍정적인 성의식은 결혼 후 원만한 성생활을 지속하는 비율이 높은 것으로 나타남(문인자, 1997)
정서적 발달
o 신체적 발달과 더불어 강한 정서적 혼란 경험
o 청소년 초기 : 자아중심성
* 엘킨드(Elkind)의 자아중심성
- 개인적 우화
- 상상의 청중
정서적 발달의 단계
o 제 1단계 - 이성혐오기
- 12-14세경 동성 사이의 애정 깊음
- 이성이 가까이 있는 것조차 불결하게 여김
- 여자 아이의 경우 더 심함
o 제 2단계 - 동성애착기 및 영웅숭배기
- 자기보다 나이가 많은 동성의 인물에 열광적인 애착
- 여학생들 사이에서 의자매를 맺기도 함
- 제 1단계의 이성 혐오기가 지난 후 부족된 것을 상대방에게서 찾아 불안감을 없애려 는 정서적 보상욕구가 원인이 되어 이성의 배우, 가수, 운동선수, 교사 등을 열광적으로 좋아 함.
o 제 3단계 - 이성애기
- 이성에 관심을 기울이고 사랑을 느끼는 단계
o 허얼럭(Hurlock)의 사랑의 단계
- 송아지 사랑
- 강아지 사랑
- 연애기
1주 3강 청소년의 특성
1 청소년의 발달적 특성
- 사회적 발달
- 지적, 도덕적 발달
2 청소년과 사회적 환경
- 가족관계
- 친구 및 동료집단
- 학교환경
- 대중매체 및 유해환경
청소년의 사회적 발달
o 대인관계의 발달
o 자아정체감 발달
o 성 역할 발달
o 종교, 직업의 발달
대인관계의 발달
o 주로 친구나 또래 집단에 의해 사회성 발달
o 친구로부터 지지를 받지 못하면 자아정체감 확립이나 사회화, 인간관계 적응 등에 곤란을 겪게 될 수 있음
o 이성친구로의 관계 확대는 가족 형성의 실질적인 준비과정임으로 필수적
성 역할의 발달
o 이성교제는 사회인으로서의 성인남녀의 역할을 수행하는 준비단계
o 올바른 이성교제는 상호작용을 통해 다양한 역할을 배우게 됨
o 이성교제의 과정을 통해 배우자 선택이 이뤄지고 결혼의 성공도나 적응도가 높아 질 수 있음
o 경험 있는 부모나 성인이 지도해 주어야 할 필요
자아정체감의 발달(Marcia)
o 정체성 혼미 (Identify Diffusion)
- 위기를 경험하지 않고 정체감 수립에 관심도 성공도 하지 못한 경우
- 권위적 가치 존중력이 높고 자존감이 낮으로 부정적 정보에 취약하며 집단에 대한 복종력도 높지 않음
- 청소년 남녀를 막론하고 어느 것에도 능동적으로 관여하려는 시도가 없는 상태
o 정체감 유실(Identify Foreclosure)
- 부모나 다른 역할 모델의 기대를 그대로 수용하여 고민 없이 위기를 경험 못하고 다른 사람이 내려주는 선택이 자신의 목표나 신념에 개입하는 상태
- 부모와 친밀한 관계를 유지하지만 부모와의 분리를 두려워 함
o 정체감 유예 (identity moratorium)
- 위기 상태에 있으며 정체성을 선택하기 위해 여러 선택의 요소들을 능동적으로 탐색하는 상태
- 정체감 획득 상태에 이르지 못하고 정체감 수립에 노력하는 단계
- 청소년은 정체감 성취나 유예 상태에 있는 경우가 많음
o 정체감 성취 (Identify Achievement)
- 위기를 경험하고 나름대로 그 위기를 극복하여 이념과 사회적 역할에 확고하게 개입하게 되는 상태
- 스스로의 의사결정 능력을 함양하는 등 정체감을 형성하는 경우
지적, 도덕적발달
o Piaget의 인지발달 단계
o Kohlberg의 도덕발달 단계
Piaget의 인지발달 단계
o 제 1단계 감각운동기
o 제 2단계 : 전조작기 : 상징놀이, 자기중심적 사고, 물활론, 직관적 사고 가능
o 제 3단계 : 구체적 조작기 : 보존개념, 분류화, 서열화 가능
o 제4 단계 : 형식적 조작기
인지적 발달
o Piaget의 인지발달 이론에 의하면 청소년기는 형식적 조작기에 해당
- 가설적, 연역적 사고 가능
- 조합적 사고 가능
- 추상적 사고 가능(자유, 박애, 민주주의 등의 개념 이해)
- 이상주의적 삶의 의미를 이해하고 추구
Kohlberg의 도덕발달 단계
o 제1수준 : 전인습적 도덕발달 단계
제1단계 복종과 처벌 지향
제2단계 상대적 쾌락주의
o 제2수준 : 인습적 도덕발달 단계
제3단계 착한 사람 지향
제4단계 권위, 사회질서 지향
o 제3수준 : 후인습적 도덕발달 단계
법을 보다 유동적으로 파악, 법이란 공동체가 동의한 장치이며 상호 동의와 민주적인 절차를 통해서 변경시킬 수 있다고 생각
도덕적 발달
o Kohlberg의 도덕발달 단계의 의하면 제3 수준인 후인습적 도덕발달 단계에 해당
- 사회계약적 법률 지향 단계
- 보편적 윤리적 원리 지향
o 인간의 도덕적 추론 능력은 인지적 발달과 관련되어 있다고 봄
o 부모나 또래관계 등의 사회적 경험에 의해 도덕성 발달을 완성해 나감
o 청소년의 동료 집단과의 상호작용은 도덕성 발달을 원활하게 하는 귀중한 장이 될 수 있음
청소년과 사회적 환경
o 가족관계
o 친구 및 동료집단
o 학교환경
o 대중매체 및 유해환경
가족관계
o 가족은 인성의 형성, 가치의 전수, 생활 습관의 형성 등 광범위한 측면에서 중요한 역할
o 부모와의 갈등이 발생할 소지 있음
- 청소년이 성인과 같아지려는 불가능한 목표를 갖고 있기 때문에 나름대로의 문화를 형성하여 기성세대를 거부하게 됨
- 청소년기에 대한 충분한 준비를 하지 못해서
o 자기 중심적 사고방식에 의해 부모와의 세대차이를 확대 해석
친구 및 동료집단
o 가족 못지 않게 청소년기의 태도, 가치, 신념 등을 결정하는데 중요한 영향을 미침
o 새로운 학교생활, 이성교제 등을 용이하게 하도록 도와주기도 함
o 파벌이나 패거리 문화를 형성할 수 있음(집단따돌림, 비행행동 유발 등)
o 부모가 친구관계 형성에 지나치게 개입하면 갈등 발생하기도 함
학교환경
o 가정 못지않게 생활 터전이며 사회화의 요체
o 교우관계나 교사와의 관계가 부정적일 때 일탈을 발생시키는 요인이 되기도 함
o 집단 따돌림 등의 학교폭력의 피해로 정신적 손상을 입는 경우 발생, 자살에 이르기도 함
o 2004년 '학교폭력 예방 및 대책에 관한 볍률시행령' 공포, 학교마다 '폭력대책 자치위원회' 구성
대중매체 및 유해환경
o 대중매체의 무비판적 모방으로 정신적 혼란과 가치관의 갈등 초래하기도 함
o 15-19세의 여가활용은 컴퓨터게임 29.7%, TV시청 22.9% 순(2004년 통계청 조사)
o 퇴폐, 향락산업의 증가로 청소년들에게 악영향을 미침
- 민간감시활동의 강화
- 사회의 전반적 분위기 개선
- 해당 업주들의 각성 등이 수반되어야 함
건전한 여가선용을 유도할 다양한 민관조직의 프로그램 및
시설 제공과 참여가 필요
2주차 1강청소년 문제
사회환경의 변화와 청소년문제
o 신체적, 심리적으로 급격한 변화를 경험하는 시기
o 가치관의 혼란으로 감정적 불안정 상태에 빠지기 쉬운 시기
o 환경적 여건이 순조롭기 못할 때에 발달과정에 장애를 일으키거나 정서적 불안정감으로 사회적 일탈행동 유발
o 변화에 대한 수용 속도가 빨라 사회적 변화에 가장 민감하고 부작용에도 쉽게 노출
o 성장일변도의 근대화 과정에서 나타나는 부작용으로 청소년들의 부적응 일탈행위 증가 추세
o 다양하고 심각한 청소년문제는 우리 사회 전반에 광범위한 파급효과를 미침
1. 한국 사회의 변화
o 한국의 근대화는 서구적 근대 양식의 급속한 이식을 통해 이루어 짐
o 유교에 근거한 우리 사회의 전통적 가치관이 흔들리기 시작하면서 서구적 양식과 전통적 가치관 사이에 갈등과 부적응
o 1970년 새마을 운동
- 고질적인 가난을 벗어나는 계기 마련
- 공업이 농업을 능가(농촌 노인인구 증가, 핵가족 증가, 가족 부양에 관한 가치관의 필연적 변화 초래 )
- 물질만능주의 확장
- 정부 주도적 경제정책으로 행정관료와 기술관료 계층의 기능 크게 증대
- 학벌주의, 계급주의, 치열한 입시제도 등 나타남
o 1980년대 첨단산업위주의 산업구조 이후
- 대중문화의 양적, 질적 확대와 자극적인 문화 대두
- 부의 불평등, 한탕주의, 기회주의 등의 결과 초래
o 1990년대 문민 정부, 경제적인 풍요, 신세대 문화 등장 이후
- 세계화의 기류에 다양한 욕구 분출
- 사회현상의 서구화 축진
- 정신과 물질문화의 괴리
- 세대간 격차 심화
- 가족주의마저 배타적, 이기적 성격이 두드러짐
2. 한국 가족의 변화
o 가족 형태의 변화
o 가족의 불안정성 증가
o 여성의 경제활동 증가
o 가족 기능의 변화
o 가족 가치관의 변화
o 물질만능주의 확산 : 부의 축적, 사회적 출세 등을 강조 → 성적이나 학업 중심의 가치관 강조 → 인성교육의 부재 → 부모자녀간 갈등 심각(상대적 빈곤감으로)
o 전문화시대, 경쟁시대 : 집단의식, 소속감 약화, 개인주의 발달로 부모자녀간 단절
o 대중매체, 정보매체의 발달 : 청소년이 여가시간 침범, 가족간의 대화 단절, 무분별한 지식의 유입으로 부모에 대한 저항 유발 가능성
o 영양상태 상승 : 신체적으로 부모에 대한 자신감이 생겨 저항적이 되기 쉬움
o 변화의 속도 : 부모세대의 학습속도로는 급변하는 자녀세대의 문화 특성을 수요하기 어려워 세대갈등 심화될 수 있음
가족형태의 변화
가족 형태의 변화로 인한 부작용
o 핵가족화로 인해 축소된 자녀 수는 지나친 기대나 과잉보호 유발하여 합리적인 양육태도가 어려워 짐
o 형제관계의 질이나 친척들과의 접촉 감소로 상호부조의 정신 전수되지 못함
o 조부모와 사는 경우가 축소되면서 올바른 예절 문화가 전수되지 못함, 보완적 가족기능이 사라짐
o 가족원의 집단의식, 협동정신, 인내심 등의 태도 발달이 저해되어 청소년문제의 원인을 제공할 가능성 증가
여성의 경제활동 증가
o 2002년 우리나라 부부동거가구의 50% 이상이 맞벌이 가구
o 맞벌이 가족의 증가는 가족원간의 접촉시간을 감소시키는 결과
o 남성생계부양자 가족 모형이 축소되고 여성 의존 생계부양이 늘고 있음
가족 기능의 변화
o 신지식의 급격한 유입으로 전문기술교육의 필요성 강화
o 가정 외 교육기관에 의한 기술, 직업교육이 중시▶인성, 도덕교육의 주관자이던 가족의 교육기능 감퇴 ▶보호, 휴식, 종교, 오락 등의 부차적 기능들이 전문기관으로 이관
o 가족의 기능 점차 축소
o 부모의 교육적 기능과 역할의 감소는 권위 하락과 연결
o 자녀에 대한 교육, 훈육, 통제가 어렵게 됨
가족가치관의 변화
o 가족주의 : 국가발전에 긍정적인 면이 있음
o 가족이기주의 표면화 : 개인적 합리성 증대와 집단적 합리성이 무너진 과정으로 설명
o 가족이기주의의 강화 : 다른 가족과의 과도한 경쟁야기, 사회적이고 민주적인 시민을 길러내지 못하고 반사회적인 이기적 집단으로 전락할 가능성
학교와 청소년문제
o 학교가 청소년 문제에 미치는 영향
- 학교가 성인을 만들어 내기 위한 의례적인 사회화 기관으로서의 성격을 띰에 따라 보편적 사회화 과정이 강조되며, 개인차를 소홀히 다룸
- 학교에 대한 과학적 관리와 효율적 경영이 중시됨으로써 인간적 관점 무시
- 학업 성취도 향상을 위해 학교에 장기간 억류함으로써 부모와의 상호작용이 감소하여 인격교육, 가정교육 소홀, 인간적 교감, 신뢰, 사랑 등과 같은 정의적 측면 소홀 - 학교 폭력의 심각성으로 가해자와 피해자가 동시에 상존
학교부적응 현상
o 학교 사회화의 실패 : 청소년들이 학교환경에 적응하는데 필요한 가치관과 행동양식을 습득하고 유지하기 힘든 상태, 인간적 유대감 감소, 학교 폭력의 공포
o 학업 성취의 실패 : 세 가지 관점
* 학업실패, 좌절감, 분노, 거부감 초래 → 반사회적 행동
학교에서의 실패 → 심리적 , 행동적 장애 초래 → 비행의 원인 학업성취도가 낮은 학생 → 자아존중감 낮음 → 비행 충동
학교에서의 실패와 비행은 청소년의 비행성향이라는 제 3의 요소를 공유
입시위주의 학교교육
o 학업 성적에 따른 부모의 과잉기대
o 학력 지향적 사회구조
입시문제는 사회구조적 관점과 관련되는 문제이므로정치 경제적 문제로 파악해야 할 필요가 있음.
교육병리현상과 청소년 문제
o 전인 교육의 부재 : 지식중심의 교육집중으로 지정의를 모두 포함하는 전인교육부재
o 정서적신체적 건강의 훼손 : 청소년 자살의 증가, 폭넓은 정서적 교류의 부족
o 학교 부적응 학생의 양산 : 학업에 대한 낮은 선호도, 학생에 대한 교사의 부정적 태도, 불량한 교우관계, 유해한 집 주변 환경 등으로 인한 학교폭력, 무단결석, 중도탈락
2주차 2강
청소년문제의 개념
o 문제행동이나 비행을 말한다.
o 청소년문제는 비행이나 문제행동뿐만 아니라 청소년이 살고 있는 환경, 고민, 일상생활, 가치관 등에 대한 포괄적인 내용을 포함한다.
o 우리 사회가 안고 있는 대표적인 청소년문제는 청소년 실업문제, 청소년 인권문제, 왜곡된 교육열 및 학업중퇴생 문제, 청소년비행 등을 들 수 있다.
o 청소년 모두가 파국의 길을 걷고 있는 것 같아 보인다. 미래를 짊어질 청소년 세대가 병들어 있기에 극약 처방을 하지 않으면, 우리의 미래는 암담할 수밖에 없는가? 이것은 간단히 논의될 수 없는 문제이다
청소년의 문제행동에 대한 인식
o 세상을 살아가면서 문제행동을 하지 않는 사람은 아무도 없음
o 청소년 문제행동은 시대 변화에 따라 변화 함
o 청소년의 문제행동에 대한 대안이 별 변화 없이 반복되기 때문에 청소년 문제행동이 일어나도 이에 대해 식상해질 수 있음
o 일반인이나 매스컴은 청소년의 행동이 밖으로 드러나고 주변 사람이나 환경에 부정적 영향을 미치는 청소년 폭력, 금품갈취 등 반사회적 행동에 주된 관심을 두고 있다는 점
o 남과 어울리지 않고 자기만의 세계 속에서 공상하거나 불안해하며 자폐증, 무기력감, 등교거부 행동 등도 심각한 상태가 될 수 있음
o 유해업소 아르바이트나 약물오남용, 가출, 자살, 우울증, 입시병, 청소년의 충동구매와 다수의 청소년이 겪고 있는 표출되지 않는 문제행동도 심각하다는 점을 기억할 필요가 있음
문제행동이란
o 대다수에 의해 기대되거나 인정되는 행동으로부터 일탈을 의미
o 지배적인 사회집단에 의해서 인정되지 않는 행동
o 개인이나 집단에게 실질적, 잠정적으로 신체적이나 정신적 또는 사회적으로 손상을 주는 것으로 인정되는 행동
청소년 문제행동
o 청소년으로서 공동의 가치 체계를 침범 또는 그 위험성에 예측되는 것
o 보통 범죄라고 불리는 행위를 비롯
o 사회가 합의하고 있는 도덕적, 관습적, 규범적 규준을 위반한 행위를 의미
일탈, 비행
o 일탈deviance : 규범(norm)으로부터 벗어난 것을 의미
o 비행deilquency : 과오를 범하다, 의무를 태만히 하다(라틴어에서 유래)
청소년 비행은 청소년기에 일어나는 도덕적, 윤리적, 사회적, 법률적 측면에서의 옳지 못한 행동을 법률 위반 행위나 사회규범을 위반한 행위를 의미
법률적 입장의 청소년 비행
o 범죄소년 : 14세 이상 20세 미만의 자로 형법상에 저촉되는 행위를 한 자(형사 책임 있음)
o 촉법소년 : 12세 이상 14세 미만의 자로 소년법에 저촉되는 행위를 한 자 (형사 책임 없음)
o 우범소년 : 12세 이상 20세 미만의 소년으로서 보호자의 정당한 대우에 복종하지 않거나 정당한 이유 없이 가정에서 일탈 또는 우범성이 있거나 부도덕한 자 등 장래 형사법령에 저촉되는 행위를 할 우려가 있는 자
청소년 문제행동의 유형
o 부모와의 관계성에서 형성되는 성격 유형
- 사회화된 비행
- 신경증적 비행
- 정신병질적 비행
o 자아 심리학적 접근
- 비교적 통정된 비행
- 자아의 힘이 약한 비행
- 초자아의 결함이 있는 비행
o 자아통제능력에 따라
- 충동적 비행
- 비사회화된 비행
- 사회화된 비행
o 행위의 지속성과 빈도에 따라
- 단발적 비행
- 다양한 비행을 단기간 일으키는 비행
- 간헐적이지만 반복적인 비행
- 지속적인 비행
문제행동의 일반적 경향
o 음주, 흡연, 절도경험, 타인구타경험, 자해행위, 금품갈취, 자살기도, 가출 등의 문제 행동 등이 지속적으로 증가 추세
o 특히 청소년들의 공격적인 문제행동이 더 많이 일어나고 있음(공공기물파손, 협박을 통한 금품갈취, 패싸움 등)
문제행동별 특성
o 가출
o 청소년의 성행동 문제
o 사이버 중독
o 청소년범죄행동
o 기타
가출
o 부모자녀간 갈등, 교우관계, 학교적 요인, 유해환경 증가 등의 사회적 요인이 간주되어 일탈이라기보다 피해행위로 간주
o 경제, 주거 문제 등이 열악하여 불량집단화 될 가능성
o 교육이 지체됨으로 사회적 적응의 지체
o 음주, 흡연, 약물 복용 등의 불건전한 섭생문제
o 부적절한 성경험, 성병 감염, 임신, 미혼모 출산 등의 문제로 빈곤의 세대계승 우려
청소년의 성행동 문제
o 성행동을 하는 이유
- 대화단절로 인한 외로움
- 친구들사이에서 인기를 얻고 싶은 욕구
- 친구들의 권유
- 성행동이 사랑을 검증하는 것으로 믿음
- 자기 만족이나 부모로부터 독립하려는 욕구
사춘기의 성행동은 모방적인 차원에서 이뤄 짐
임신, 낙태, 질병, 미혼모 등과 밀접한 관련 가능성
사이버 중독
o 신체적 중독
시력 저하, 피로, 두통, 불면, 식욕부진, 근육긴장
집중력 저하, 부정맥, 뇌혈류 이상
o 심리적 중독
- 우울과 불안, 짜증
- 우울의 수준이 높을수록 인터넷 과도사용
o 사회적 중독
- 사회적, 직업적, 여가활동이 줄어 듦
- 친구의 감소, 학교와 가정, 직장 일을 소홀히 여김
- 금단 증상, 통제력 상실
청소년범죄행동
o 소년범죄(12세-20세미만) 감소 추세
o 우발적인 경우
o 호기심, 유흥비, 생활비 마련
o 양쪽 부모와 동거하고 경우 69.8%
o 고등학교 재학중인 경우 31.6%
기타 청소년문제
o 정서적 성장통 : 우울 등으로 인한 자살 충동(매해 5백여 명 자살, 통계청,2001)
o 의심형, 고립형, 분열형, 미숙형, 자아도취형 등의 성격이 고착될 수 있음
o 교육 및 학습문제
o 진로, 직업 부적응 문제
청소년 문제행동의 지도 방향
o 청소년 자신 뿐 아니라 사회제도와 청소년문제에 대한 인식 변화 등 성숙한 사회의 모습을 갖추어야
o 시민운동 차원에서 공동체적인 구성원으로서의 책임감을 갖고 참여해야
o 청소년문화의 지방화와 소외 계층 청소년의 문화참여권 확대를 위한 정책적인 배려가 있어야
o 입시 위주의 획일적인 학교교육의 개혁, 사회인으로서의 의식 함양에 도움이 되는 교육 기회가 제공되어야 하며, 더 이상 인생의 실패자를 양산하는 교육이 되어서는 안 됨
단기간에 해결되지 못할 청소년 문제행동
o 청소년기의 문제행동은 아동기 생활경험의 산물
o 청소년기 발달단계상 흔히 있을 수 있으며, 부모의 양육행동 등 가족환경의 산물이기 때문에 해결의 실마리를 잡기 어려움
o 다양성을 인정하지 않는 획일화된 학교와 청소년의 문제행동을 사회가 만들어낸 산물
o 제시된 좋은 대안이 일정 기간 추진된 경우도 적고, 따라서 시행된 정책에 대한 방향조정을 거친 기억도 거의 없다는 점에 문제해결의 실마리를 찾기가 어려움
o 단시간에 청소년 문제행동을 줄이고, 치유하는 데에 있어서 변화나 개선의 움직임을 감지할 수 없다 해도, 여유와 인내심을 갖고 청소년 문제행동에 대처하려는 노력을 지속적으로 경주해야 함.
2주차 3강
청소년문제에 영향을 미치는 요인
o 개인적 요인
- 자아개념
- 충동성
- 규범에 대한 인지 수전
청소년문제에 영향을 미치는 개인적 요인
o 대체로 부정적 자아상과 문제행동과의 관계는 정적이다는 연구 결과(윤진,1989)
o 비행청소년의 경우 일반청소년보다 충동성이 높다는 결과(조은경,1997)
o 법 처벌을 지각하는 확실(억제이론)성이 범죄 행위의 증감에 영향을 준다는 결과(최인섭,1996)
청소년문제에 영향을 미치는 가족적 요인
o 부모의 양육태도
o 부모자녀간 의사소통
o 부모의 부부관계
o 가족 유형
o 가족기능성
o 부모의 개인적 요인
o 부모의 지나친 방임, 통제, 보호, 처벌 등의 양육태도와 자녀의 비행관계가 깊은 것으로 논의 됨
o 부모-자녀간 폐쇄적이고 역기능적인 의사소통이 자녀의 비행과 관련이 있다는 연구 결과(김주분, 1994)
o 부모-자녀간 의사소통 중 불성실, 윽박 및 평가형이 많은 가정에서 청소년의 약물 사용 습관 정도가 높게 나타남
o 부부관계의 질이 낮으면 가족력, 결속력, 정서적 유대감이 낮게 되어 청소년 자녀에게 우울, 사회적 위축, 가출, 비행 등의 행동문제를 일으킨다는 연구 결과
o 가족유형(한부모가정, 재혼가정, 이혼가정)의 변화는 역할문제, 학교 생활의 적응 문제 등 위기적 상황에 직면하게 만들기도
o 가족의 건강, 유능성이 결핍될 경우 대인관계 및 사회적응 등의 위기에 처하게 될 우려, 사회규범일탈 및 문제 행동의 발생원인이 될 수 있음(역기능적인 가족적 특성이 역기능적인 인간을 만듦)
청소년문제에 영향을 미치는 또래관련요인
o 패터슨(Patterson,1989)의 연구
- 아동초기 : 부모의 비효율적인 양육방식과 가족의 환경적 맥락이 아동의 품행장애 유발
- 아동중기 : 초기의 품행장애가 학업성적부진과 또래 배척으로 진전
- 아동후기 : 일탈또래집단에 가입하여 만성적 비행에 가입하게 될 수 있다고 제시
청소년문제에 영향을 미치는 교사관련요인
o 학교 교사의 공부 압력이 청소년 비행 유발의 요인으로 지적
o 교사에 대한 불신과 반항도 비행 초래
청소년문제행동 예방을 위한 대책
o 가정의 역할
o 학교의 역할
o 사회의 역할
- 청소년 문제행동, 예방이 중요하다
- 가정-학교-사회가 삼위일체가 되어서 예방대책을 세워야 하며 다른 집단들과 유기적인 협력관계를 형성해야 한다.
- 문제행동으로 고민하는 청소년을 상담과 보호활동 등을 통해서 돕는 일과, 법과 제도를 통한 지원 절실하다
문제행동 예방을 위한 가정의 역할
o 가정에서 부모가 관심을 가져야 할 또 하나의 사안은 청소년을 독립된 인격체로 대하는 일이다
o 부모의 빈곤과 결손 혹은 가족의 불화 등 냉담한 가족환경과 밀접히 관련되어 있고, 문제행동을 일으키는 청소년이 부모문제의 희생양인 경우가 많기 때문에 청소년 자녀를 질책하기에 앞서 부모 자신들이 반성하는 계기로 삼아야 할 때가 많다.
o 청소년의 문제행동은 가족문제의 한 표현일 수 있기 때문에, 그 문제행동을 계기로 하여 가족구조와 기능에 대해서 점검하고, 가정의 공동체 기능을 회복시켜야 할 것이다
문제행동 예방을 위한 학교의 역할
o 폭행을 줄이기 위해서는 주먹보다는 말이 앞서는 방법을 가르치고, 의미 있는 일을 주어서 생활에 흥미를 주어야 하며, 청소년들의 친구문화를 폭력문화에서 비폭력문화로 바꾸어 나가야
o 경찰의 순찰강화, 폭력학생 지도, 폭력행동 엄벌 등의 전통적 방식만으로는 청소년폭력을 해결하거나 완화시키는데 한계가 있으므로 입시위주의 교육에서 탈피하여 인간화교육을 지향하고, 각자의 소질에 따라서 성장할 수는 열린 진로지도 그리고 청소년놀이공간 제공과 같은 획기적인 대책이 필요
o '동아리활동'의 보장- 청소년의 자발적인 참여에 의한 문화활동을 키우기 위해서는 학교와 지역사회가 청소년동아리활동을 장려하여야
o 청소년이 인권을 존중하면서 다른 사람들과 공존할 수 있는 시민교육을 학교에서 적극적으로 전개해야 한다. 즉, 자기주장훈련, 다양한 인간관계훈련 등은 학교에서 실천할 수 있는 대표적인 방법
o 비진학 학생들에 대한 다양한 진로지도, 민주적이고 합리적인 학생 징계위원회의 운영, 정학과 퇴학의 지양, 학교에서 동아리활동의 보장 등이 필요
o 학생상담실에 '학교사회복지사'를 배치해서 학생의 장기결석을 예방할 뿐만 아니라, 문제행동을 조기에 발견하여 다양한 사회복지방법론을 통해서 개입하는 것이 필요하다. 최근 시범사업으로 수행한 학교사회사업을 더욱 발전시킬 필요성
문제행동 예방을 위한 사회의 역할
o 인간의 기본 욕구인 성적 욕구를 부추기거나 공격성과 사행심을 통해서 돈을 버는 사업인 유해환경에 과잉 노출되는 청소년은 가치관의 혼란을 겪을 수 있고, 유흥비 마련을 위해 다른 사회문제를 일으킬 수 있으므로 유해한 환경에 대한 사회적 위기감이 필요하다
o '마을공동체' 만들기운동 : 유해환경에 대한 규제운동은 지역사회단위로 되어야 하고, 아울러 어른과 아이들은 길거리농구, 동네체육대회, 노래잔치, 독서토론회, 지역문화축제 등 유익한 활동들을 스스로 만들어가야
o 폭력적, 선정적인 '대중매체의 감시' : 지역의 유선방송이 폭력적이고 선정적인 프로그램을 방영하면, 지역의 대중매체 모니터팀원들이 공동으로 대처하는 것이 한 방법
청소년 문제를 어떻게 해결할 것인가
o 청소년을 '청소년으로만' 볼 것이 아니라 '한 인간'으로 봐야 한다
o 우리 사회는 장유유서, 남녀유별, 군사부일체 등 전통적인 가치관 속에서 청소년은 자녀, 학생, '애들'이라고 불리면서, 모든 인간이 평등하게 갖는 인권을 존중 받지 못한 점이 있었다
o 교과서에서는 자신의 권리를 자각하는 것이 중요하다고 가르치면서도, 교실에서는 교사에 의한 체벌, 폭언, 인격무시행위, 소지품검사 등이 이루어지기 때문에 학생들은 '교실을 해체'시키고 있는지도 모른다.
o 자신의 인권이 소중한 만큼 타인의 권리도 중요하고, 다른 사람을 배려하는 생활양식을 습득하도록 가르치는 것이 강조되어야 한다.
o 가족의 보호기능을 보완하는 아동/청소년복지사업과 함께, 빈곤가족을 위한 가족수당, 요보호아동과 청소년을 위한 위탁보호와 집단가정, 한부모가족을 위한 가정조성사업 등과 같은 새로운 가족복지대책이 개발되어야 한다.
o 교실수 만큼의 동아리방, 교과지도를 하는 교사와 별도로 생활지도와 여가지도를 할 전문인력의 배치, 그리고 학교운영 전반에 학생의 참여를 보장해야 한다.
o 청소년의 공격성과 성욕을 자극해서 벌이를 하려는 사람들에 대한 합리적인 규제가 있어야 한다
o 청소년들이 자신의 꿈을 펼칠 수 있도록 유익환경의 조성이 필요하다
o 청소년에게 행복한 세상은 어른들에게도 행복한 세상이기 때문이다.
3주차 1강
청소년복지의 이해
o 청소년복지의 개념
o 청소년복지의 의의와 목표
o 청소년복지의 전개방향
청소년복지의 개념
o 복지의 개념
Welfare : 평안히 잘 지내는 상태
= well(평안한 상대) + fare(해나가다, 일이 잘 되어 가다)
Social Welfare : 사회적으로 행복하고 만족스런 상태를 행하는 것
- 사회사업, 사회서비스, 사회안전
- 인간의 기본적인 욕구 만족을 보장해 주기 위한 산업사회의 새로운 선택이며 과학적 제도
o 청소년복지, 청소년정책, 청소년복지정책, 청소년육성정책, 청소년복지활동 등으로 혼동되게 사용
o 요보호청소년 등 특정 집단에 국한되는 것이 아니라 일반 청소년 및 청소년의 생활에 가장 직접적인 영향을 미치는 가족까지도 포함
o 청소년에 대한 직접적 서비스뿐 아니라 간접적으로 제공되는 모든 정책과 제도를 포함하는 광범위한 개념
o 아동복지와 구별된 독립된 사회복지 분야의 하나
o 청소년의 기본적 욕구의 충족과 건강한 성장, 발달의 촉진은 물론 청소년이 현재 사회 구성원의 한 사람으로서 주체적인 삶을 영위하도록 하고 더 나아가 청소년을 가정, 사회를 통해 직,간접적으로 제공되는 모든 사회정책과 관련제도 및 전문적 활동으로 정의
청소년에 대한 접근이 일어나게 된 배경
o 1990년대 이후 : 국가적 차원에서 정책적으로 청소년복지가 다루어지게 됨
- 청소년 인구가 한국사회 구성원의1/3(2000년 이후1/4)
- 개인의 인생주기나, 사회의 모든 문제가 직, 간접적으로 청소년과 결부되고 있는 성향이 두드러짐
- 청소년의 삶의 질은 지속적으로 국민의 삶의 질을 결정
o 국가 경쟁력을 갖춘 인적 자원 확보 차원
- 신체적 성장의 발달의 완성과 더불어 자아정체감, 독립능력 등의 사회구성원으로서의 기본 소양을 완성하는 시기
- 교육훈련이 최대로 이루어져야 하는 시기에 치명적 결핍이 생기면 성장이 마무리되지 못하거나 지체될 우려
- 각종 자원의 투입이 집중되어야 하는 시기
- 효율적인 '투입'으로 최선의 '산출'을 꾀하여야
청소년복지의 필요성이 대두하게 된 가족적 측면
o 핵가족화로 인한 가정양육 기능의 약화문제 : 국가 및 사회의 개입이 요구 됨
o 이혼이나 여성취업으로 인한 가족해체 문제
o 청소년 가장의 증가
o 미혼모와 그 자녀의 문제
청소년복지의 필요성이 대두하게 된 사회적 측면
o 문화가치의 실조문제
- 이기주의와 성과주의는 청소년들에게 성숙한 시민윤리의식의 혼란을 가져옴
- 잔악성 범죄와 폭력, 윤리적 타락은 청소년들에게 규범의 부재현상을 가져옴
- 전통문화로부터의 단절과 외래 대중문화의 영향으로 문화의 혼란과 왜곡 상태에 노출
- 가치에 대한 비교문화적 접근을 통해 우리 문화권의 전통적 가치를 재조명할 필요가 있음
o 환경의 파괴
- 오염된 음식물과 화학약품의 무분별한 섭취 등 환경 전반의 유해성이 올바르게 성장해야 할 청소년들에게 치명적인 영향을 줄 수 있음
- 직, 간접의 유해환경 속에서 청소년들이 건전한 마음과 튼튼한 몸을 유지케 하도록 하는 장치가 요구 됨
o 고식적 교육환경 문제
- 과밀교실, 온난방 및 위생시설의 취약성 조명장치의 열악, 소음, 체격에 맞지 않는 책상과 의자, 과대한 학습량, 건전한 오락 및 시설의 결핍, 우범성 학교 주변 환경
- 권위주의적, 획일적 교육제도
- 유해한 교육환경과 구시대적 교육제도는 청소년들이 창의적이고 개성 있는 민주시민으로 성장하는데 장애요소가 됨
청소년복지의 의의와 목표
o 청소년 개인의 정상적인 성장과 발달을 지원하여 건강한 청소년 개체를 성장시키고자
o 청소년들이 건강한 양육 환경 속에서 성장을 마무리할 수 있도록
o 청소년과 그 가족을 둘러싼 사회환경적 조건을 광범위하게 개선함으로써 직간접적인 성장 환경을 조성하여 주고자
o 의식주생활, 교육 등 청소년의 기초 성장에 필요한 서비스 제공과 지원을 하고자
o 청소년 부적응에 대한 예방과 치료서비스를 실시함으로써 질적으로 고양되고 지속적인 인적자원의 성장 목표를 달성하고자
o 청소년보호법과 제도, 유해환경 규제, 청소년 노동시장 조정 등 응용적이고 타 분야와 복합적인 협조영역의 서비스를 통하여 체계적인 청소년 지원 기능을 강화시키고자
청소년복지의 의의
v 국가나 사회가 청소년복지에 대한 책임을 인식하고 청소년 복지 증진에 적극적으로 주도적으로 개입함으로써 청소년들로 하여금 가정적, 사회적 위험요소로부터 보호를 받으면서
v 자신들의 과업이나 문제를 원만하게 해결할 수 있도록 도울 뿐 아니라 그들의 잠재 능력을 최대한 발휘하여 자아실현은 물론 책임 있고 건강한 사회구성원으로 기능할 수 있도록 돕는 데 의의가 있음
청소년복지의 목표
o 청소년의 기초 성장에 필요한 의식주생활과 교육 등을 지원하는데 있다
- 청소년 발달주기에 맞는 성장발달을 할 수 있도록 지원이 이루어져야
- 청소년 약육의 터전인 가족의 물질적, 정서적 결핍을 보완해 줌으로써 청소년 개인이 성장 발달을 완수할 수 있도록 지원해 주어야
- 요보호대상이 되는 청소년들이 사회의 보호속에서 떳떳하게 살 수 있도록 사회부조제도 내실화와 각종 후원제도를 마련하여 인간적 생활의 영위가 가능하도록 하는 것이 중요
o 청소년부적응에 대한 예방과 치료서비스를 실시함으로써 보다 질적으로 고양되고 지속적인 국가 사회적 인적자원의 성장 목표를 달성하고자
- 청소년시기가 매우 불안정하고 혼란된 시기이므로 자칫 건강성을 상실하기 쉬운 청소년들을 바람직한 방향으로 유도하고 개선함으로써 성장 지체가 일어나지 않도록 도와주고자 하는 목표
- 비행이나 문제를 미연에 방지하는 예방적 성격으로 청소년의 특성에 따라서 적절한 복지 서비스가 제공되어야 목표가 실현될 수 있음
o 범국가 사회적인 인프라 조성, 즉 청소년보호 법과 제도, 유해 환경 규제, 청소년 노동시장 등 응용적이고 타 분야와 복합적인 협조 영역의 서비스를 통하여 체계적인 청소년 지원 기능을 강화시키고자
- 청소년에게 부정적 영향을 미치는 유해환경 규제, 청소년 보호를 위한 법과 제도의 정비가 이루어지는 등의 사회 인프라의 구축이 필요
- 근로청소년을 위한 주택, 보건위생을 위한 사업이 포괄적으로 다루어져야
- 실직청소년에 대한 기술과 지식교육 등의 적극적인 대책이 필요
청소년복지의 전개방향
o 보호와 지원을 위주로 한 대상 중심적(client-centered)복지에서 사회 기능을 적극 수행할 수 있는 기반을 제공하는 대상-지향적(cllent-orientated)복지를 추구해야
o 사회로부터 받는 불리한 처우로부터 보호되고, 청소년들에게 불리한 상황을 가져다 부는 사회 환경을 개선해 주어야
o 청소년의 잠재적 가능성과 창조성을 제고할 수 있는 방향으로 이끌어야
o 잠재적 인력자원을 육성하고 보호하며 나아가 인력개발을 위한 개입에도 기여해야 함
3주차 2강
청소년복지의 발달배경
o 한국 청소년복지는 해방 후 상당기간 아동복지의 연장선에서 다루어지다가
o 미성년자보호법의 제정(1961)과 중앙청소년보호대책위원회의 설치(1964)로 아동과 다른 '청소년영역'이 설정 됨
o 세계청소년의 해(1985)를 계기로 하여 청소년육성법이 제정(1987)되면서 청소년영역이 확립 됨
o 조선시대와 그 이전에도 청소년복지의 원형이라고 할 수 있는 것이 있기는 했지만 대체로 아동복지 속에서 청소년복지가 부분적으로 행해져 옴
o 조선시대의 자율전칙은 행걸아가 발생하면 먼저 보호자를 찾아주고, 보호자가 없을 때는 민간에서 수양보호를 하며, 민간수양이 여의치 않는 경우에는 관청에서 보호한다는 행걸아 보호와 관련한 것을 규정
조선시대의 자휼전칙(字恤典則)
o 제22대 정조7년에 자휼전칙(字恤典則)이라는 법령을 제정
o 유기 및 부랑걸식아동 보호법을 공포
o 흉년이 들어 기근이 심한 해에 유기를 당하여 보호될 곳이 없는 불쌍한 아동, 특히 의식주를 스스로 해결 할 수 없는 능력이 없는 아동, 사방을 떠돌아다니는 부랑아들을 관가에 유양(留養) 또는 민가에 수양(收養)토록 허가하는 법(구자헌, 1969).
자휼전칙의 9개 절목
① 나이 및 구제기간
② 행걸아 구제에 있어서 1차적으로 친족책임의 원칙
③ 행걸아 구제방법
④ 유기아 발견, 보고절차
⑤ 유기아 구휼에 있어서 젖어미제도
⑥ 행걸아 유기아 입양과 추거(推去:본래의 연고권자가 찾아가는 것)
⑦ 행걸아 유기아 죽 먹이고 젖먹이는 절차와 진휼청 낭관에 의한 사후 감독
⑧ 의복과 의료시행
⑨ 지방에서의 절차와 재정
자율전칙의 내용
o 요보호아동이 발생하면 보호자를 찾아주고, 보호자가 없을 경우에는 일시 보호를 하였다가 입양을 장려하며
o 입양을 할 수 없는 경우에는 아동양육시설 등에서 보호하는 오늘날 아동복지의 양식과 비슷
청소년복지의 발전과정
o 청소년복지의 태동기(1945년~1961년)
o 청소년복지의 도입기(1962년~1987년)
o 청소년복지의 확대기(1988년~현재)
청소년복지의 태동기(1945년~1961년)
o 광복 후부터 아동복리법과 미성년자 보호법이 제정된 1961년까지에 해당
o 조선구호령과 미군정 법령 및 그 처무준칙에 따라 생존만을 목적으로 긴급 구호적 성격의 사회복지 실시
o 1942년 : 소년령(비행청소년에 대한 법령)
o 1942년 : 경성소년재판소 설치(소년법원)
o 1946년 : 아동노동법규
o 1950년 : 후생시설 설치기준 공포
o 1958년 : 소년법제정
1946년 : 아동노동법규 제정
- 18세 미만 아동 노동의 보호
- 아동의 노동 보호를 위해 상공업체 고용금지(14세 미만)
- 중공업체 또는 유해업체 종사금지(16세 미만)
- 위험직종 또는 유해직종 종사금지(18세 미만)
- 일일 노동시간 제한(16세 미만 8시간 이내)
- 18세 미만 '근로청소년'을 보호하기 위한 최초의 규정
o 1950년 : 후생시설 설치기준 공포
- 아동시설의 인가
- 전쟁 후 긴급구호 대상자에 대한 대책으로 아동시설을 인가 시설로 하고 지원과 감독을 강화
- 영아원, 육아원, 감화원 등으로 구분되어 정체감을 형성하게 되었으며 청소년은 아동의 연장선에서 보호되어 짐
o 1942년 : 소년령(비행청소년에 대한 법령)
o 1942년 : 경성소년재판소 설치(소년법원)
o 1958년 : 소년법제정
- 20세 미만 비행소년의 보호
- 반사회적 생활환경 조정과 성행 교정을 위해 보호처분을 행하고, 형사처분에 있어 특별조치를 함
- 청소년의 권리나 복지의 인식보다 긴급구호의 방편이나 사회안정이라는 목표에 초점이 주어졌음
청소년복지 태동기의 특징(1945년~1961년)
o 아동시설의 인가
o 18세 미만 아동노동의 보호
o 20세 미만 비행소년의 보호
청소년복지의 도입기(1962년~1987년)
o 아동복리법이 시행된 1962년부터 청소년육성법이 제정된 1987년까지에 해당
o 요보호 아동의 연령을 13세 이하에서 18세 미만으로 조정
o 아동복지에 대한 국가의 책임을 법적으로 제도화 한 점이 큰 의의
o 아동의 연장선에서 청소년복지의 서비스 제공
o 기본적인 생존권의 보장에 급급해 진정한 청소년복지 지원체계로 보기는 어려움
o 1981년 : 아동복지법 제정
- '요보호아동'에서 '전체아동'으로 보호의 대상 확대
- 아동복리시설의 세분화 전문화시키는 계기
- 장애아동을 위한 시설이 성인시설과 구분
- 아동수용시설과 아동이용시설까지 포함(청소년육성법에 '청소년이용시설을 포함 시킬 수 있는 선례)
o 1977년 : 야간특별학급, 산업체 부설학교 개설
o 근로청소년회관, 근로청소년 임대아파트 건립
- 청소년을 위한 복지 사업
- 교육받은 노동력의 양성과 확보라는 면이 더 강조
- 청소년의 교육권이나 여가권, 주거권에 등에 대한 인식 낮음
o 1962년 : 중앙청소년보호대책위훤회 설치
- 정부가 '청소년'을 정책의 대상으로 설정한 최초의 기구
- 위원회 설치로 오히려 정부가 청소년의 보호와 육성에 대한 책임을 위원회에 전가시킴으로써 청소년복지의 발전을 지연시키는 결과 초래
- 1977년 '청소년대책위원회'로 개칭
- 2006년 3월 30일 '국가청소년위원회'로 명칭변경
- 상징적인 기능을 하는데 그침
o 1977년 : 특수교육진흥법 제정
- 장애청소년에 대한 복지사업의 실시
- 시각, 청각, 정신박약, 정서장애, 언어장애, 기타 심신장애 등 포함
- 장애청소년에게 필요한 생활지식과 기능을 전수함으로써 일반 사회생활에 참여하게 하는 데 기여
- 교육기관에 취업할 경우 무상교육을 받을 수 있도록
- '장애인복지법(1989년)의 개정될 때까지 장애인복지사업의 근거법이 됨
청소년복지 도입기의 특징(1962년~1987년)
o 아동복리법의 제정으로 18세 미만 요보호아동의 보호가 행해 짐
o 장애청소년에 대한 복지사업의 실시
o 미성년자보호법의 제정으로 미성년자의 보호와 선도 행해 짐
o 근로청소년을 위한 복지사업
o 청소년보호를 위한 중앙기구인 청소년보호대책위원회가 설치
청소년복지의 확대기(1988~현재)
o 청소년육성법의 제정 이후 청소년복지지원법이 시행되고 있는 현재까지
o 청소년육성법(1987)의 제정을 통해 아동복지와 구분되는 청소년복지의 고유 영역이
확보 됨
o 청소년을 9세에서 24세까지로 분명히 구분
o 청소년정책의 영역을 담당할 수 있는 행정체계 확립
o 체육부에 청소년 국을 설치(1988)하고 시, 도에 가정복지국 청소년과를 설치
o 매년 청소년의 육성 등을 위한 종합계획을 수립 시행하도록 함
o 청소년기본법(1991)에서 비로소 복지 개념 등장
o 청소년복지를 청소년정책의 한 분야로 인정
o 청소년수련활동, 청소년교류활동, 청소년복지, 청소년환경, 청소년문화, 청소년비행선도, 청소년상담 등의 7가지 영역으로 나누고, 청소년의 육성은 청소년복지의 증진을 통해서 이루어진다는 것을 명시하고는 있지만 규정이 미약하여 청소년복지를 실현할 구체적인 토대를 형성하고 못하고 있음
o 청소년헌장 제정(1990), 개정(1998), 청소년보호법 제정(1997)등의 법률적 토대를 공고히 한 시기
청소년복지 확대기의 특징(1988~현재)
o 청소년정책의 대상을 명확히 하고, 청소년복지가 국가의 책임이라는 것을 분명히 하여 정책적 차원에서 다루게 됨
o 청소년정책을 수행할 조직과 기구 정비
o 청소년헌장을 통해 청소년의 권리와 책임 규정
o 청소년복지를 청소년정책 중의 한 분야로 인정
o 각종 유해한 사회환경으로부터 보호, 규제하기 위해 법과 조직이 설치 됨
o 교육보호의 제도화로 빈곤청소년들의 교육권을 확대시킴
o 청소년상담사업의 확대(청소년상담지원센터)
3주차 3강
o 청소년복지의 확대기
o 청소년복지의 원칙
o 청소년복지의 원칙과 특성
o 청소년복지의 연구
청소년복지의 확대기(1988~현재)
o 청소년육성법의 제정 이후 청소년복지지원법이 시행되고 있는 현재까지
o 청소년육성법(1987)의 제정을 통해 아동복지와 구분되는 청소년복지의 고유 영역이 확보 됨
o 청소년을 9세에서 24세까지로 분명히 구분
o 청소년정책의 영역을 담당할 수 있는 행정체계 확립
o 체육부에 청소년 국을 설치(1988)하고 시, 도에 가정복지국 청소년과를 설치
o 매년 청소년의 육성 등을 위한 종합계획을 수립 시행하도록 함
o 청소년기본법(1991)에서 비로소 복지 개념 등장
o 기존의 청소년육성법을 전면적으로 개정, 보완하여 대체
o 청소년복지를 청소년정책의 한 분야로 인정
o 청소년 육성은 청소년수련활동, 청소년교류활동, 청소년복지, 청소년환경, 청소년문화, 청소년비행선도, 청소년상담 등의 7가지 영역으로 나누고
o 청소년의 육성은 청소년복지의 증진을 통해서 이루어진다는 것을 명시하고는 있지만 규정이 미약하여 청소년복지를 실현할 구체적인 토대를 형성하고 못하고 있음
o 청소년헌장 제정(1990), 개정(1998), 청소년보호법 제정(1997)등의 법률적 토대를 공고히 한 시기
o 청소년복지지원법(2005년 시행,2006년 일부개정)
o 청소년의 인권보장
o 청소년의 자치권확대(국가 및 지방자치단체는 청소년과 관련된 정책수립절차에 청소년의 참여 또는 의견수렴을 보장하는 조치를 시행하여야)
o 특별지원청소년에 대한 지원
o 청소년쉼터의 설치·운영
o 체력검사와 건강진단 청소년복지시설에 대한 규정 등이 누락
o 특별지원청소년의 범위, 지원내용과 지원방법 등이 구체적으로 명시되지 않음
청소년복지 확대기의 특징(1988~현재)
o 청소년정책의 대상을 명확히 하고, 청소년복지가 국가의 책임이라는 것을 분명히 하여 정책적 차원에서 다루게 됨
o 청소년정책을 수행할 조직과 기구 정비
o 청소년헌장을 통해 청소년의 권리와 책임 규정
o 청소년복지를 청소년정책 중의 한 분야로 인정
o 각종 유해한 사회환경으로부터 보호, 규제하기 위해 법과 조직이 설치 됨
o 교육보호의 제도화로 빈곤청소년들의 교육권을 확대시킴
o 청소년상담사업의 확대(청소년상담지원센터)
청소년복지의 원칙
1. 청소년은 독립적인 인격체로서 존중되어야 한다
- 성인과 동등한 자주적이고 독립적인 인격체이므로 존중되어야 할 사회적 존재
- 빈곤, 장애, 비행 등의 조건하에서도 차별 없이 인간으로서의 존엄성이 유지될 수 있어야
- 개별적이고 다양한 요구를 인정해야 하며 다면적, 전체적인 존재로 인식해야 한다
2. 청소년은 청소년복지의 대상인 동시에 주체다
- 시기적인 특성으로 인해 가정과 사회로부터 특별한 보호를 필요로 하는 존재여서 그동안의 청소년정책이 청소년을 미성숙한 보호대상으로 규정하여 비행이나 범죄를 예방하는 선도, 보호정책으로 일관한 채 전반적인 삶의 질을 향상시키는 노력은 소홀히 함
- 청소년을 정책의 대상으로만 간주하여 청소년의 자발적인 참여와 스스로의 활동을 제약하는 결과를 낳게 되었음
- 자의식과 창의성, 개발성, 호기심과 도전의식, 무한한 잠재능력, 순수한 비판의식 등의 우수한 역량을 가진 개체로서 청소년복지를 이끌어 갈 주체임을 인식하여 권리와 참여를 보장되고 증진될 수 있도록 해야 함
3. 청소년에 대한 긍정적이고 신속한 접근이 이루어져야 한다
- 성장과정에서 수 없는 혼란과 시행착오를 겪는 시기로서 청소년기의 다양한 시도와 불완전함에 긍정적인 관심과 지지를 바탕으로 한 보호와 지원이 행해져야 함
- 청소년시기의 성장 과정 중 발생하는 장애와 문제는 신속히 접근, 해결해 주어야 함
- 청소년기에 지체나 장애가 발생할 때 신속히 해결해 주지 못할 경우 성인기의 지속적인 장애로 연결될 가능성이 큼
4. 청소년자신은 물론 다양한 주변 환경을 건강하게 조성하고 지원해 주어야 한다(청소년복지사는 상담자, 교사, 치료자, 조정자, 중개자, 옹호자, 대변자의 역할 등을 수행해야)
5. 청소년복지의 대상은 모든 청소년이며, 이들에 대한 통합적 서비스가 필요하다(치료나 재활 혹은 최저의 생활보장 수준이 아니라 건강하고 문화적인 삶이 영위될 수 있는 최적의 수준이 되어야)
6. 청소년기의 특성을 고려한 과학적이고 체계적이며 전문적인 개입이 이루어져야 한다
7. 청소년복지는 네트워킹을 통하여 완성되어야 한다(민, 관, 지역주민, 전문가 등)
청소년복지의 원칙
8. 청소년복지는 관련 사회정책과 밀접한 관계 속에서 통합적으로 다루어져야 한다.
- 청소년들은 가족, 학교, 지역사회 등 다양한 체계들과 끊임없는 영향을 주고받으며 외부 환경으로부터 받은 영향은 치명적인 영향을 줄 수 있음
- 따라서 사회보장제도, 가족복지, 아동복지, 교육정책, 노동정책 등의 관련 정책과 연계되어 일관성 있고 통합적으로 추진되어야 함
- 정치적인 변동에 좌우되지 않고 장기적이고 거시적인 안목에서 청소년과 가족의 복지 증진을 최우선으로 하여 청소년복지정책이 수립되고 집행되어야 함
청소년복지의 특성
o 청소년복지는 사회복지의 한 분야로서 청소년을 대상으로 그들의 복지 증진을 목적으로 국가를 비롯한 사회 구성원 전체가 행하는 접근
o 사회복지의 이념이나 가치, 방법 등을 그대로 이어받지만 청소년기의 특성과 청소년이라는 계층에 초점을 둠으로써 다른 분야와는 차별되는 독특성을 갖음
o 청소년에 대한 사회적 책임의 인식이 다른 사회복지 분야에 비해 매우 늦었기 때문에 학문적 정체성을 확립하지 못하고 있음
o 보다 과학적이고 체계적이며 전문적인 접근이 필요
청소년복지의 특성과 영역
o 청소년복지의 주요 대상과 수단
청소년복지의 대상과 수단
o 요보호청소년과 문제청소년 위주에서 전체 청소년으로 확대
o 전체 청소년의 삶의 질을 목적으로
o 주요수단으로 청소년복지서비스, 교육기회확대사업, 근로조건 개선사업, 청소년활동사업,
청소년행정 등이 있음
청소년복지의 영역
o 양육, 교육환경 확보
o 청소년문제 예방치료
o 사회적 조건의 구비 등을 중점적으로 다룸
* 청소년의 개인성장의 토대가 될 수 있는 가족과 교육, 사회 환경에 대한 지원, 발달적 불이익 혹은 문제 행위에 대한 접근, 청소년의 독립과 사회적 적응에 관련된 지원 등으로 대별 됨
청소년복지의 서비스영역
o 현대사회에서 청소년복지가 요청되는 요인은 크게 세 가지로 나뉜다.
o 첫째, 양육비의 증가와 부모의 결손 등으로 청소년이 자라기에 가족의 양육환경이 적절하지 못한 경우
o 둘째, 청소년이 고민을 가지거나 문제행동을 하는 경우
o 셋째, 연령차별과 유해환경과 같이 사회환경에 문제가 있는 경우
o 가족의 양육을 보호하는 영역
- 생활보호
- 교육보호
- 시설보호
o 청소년문제를 예방하고 치료하는 영역
- 상담서비스
- 일시보호서비스
- 문제행동에 대한 대책
o 사회문제의 예방과 피해를 돕는 영역
- 청소년권리의 옹호
- 학대받는 청소년옹호
- 청소년 유해환경의 규제
- 청소년 노동력의 보전
청소년복지의 연구
o 1980년대 이전은 아동복지의 일부분으로 보고 청소년복지를 다룬 연구가 일반적
o 1990년대 청소년복지관련 시민단체가 나타나면서 관심영역이 세분화(청소년가출문제, 학교폭력, 성폭력 등의 실천적 경험을 토대로) : 한국청소년학회, 한국청소년교육연구소, 한국청소년문화연구소 등이 조직
o 한국아동복지학회, 한국아동권리학회 등도 청소년복지 영역의 연구에 기인
o 청소년기본법에 의한 청소년상담실 및 청소년자원봉사센터 설립 그리고 청소년보호법에 의한 청소년보호위원회 설치 등 행정적, 제도적 장치들이 청소년연구에 활력을 가하는 계기가 됨
o 1995년 교육개혁 이후 학생봉사활동이 의무화되고 청소년자원봉사센터의 설립을 계기로 욕구 조사, 프로그램개발 평가 등을 포함한 연구보고서와 저서들이 발간 됨
o 청소년의 욕구 변화나 인구사회학적 변화를 적극 반영하여 현장성 있는 이론 정립이나 프로그램 관련 연구를 적극적으로 해야 할 것임
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