5장 프로그램 설계 2단계 : 욕구사정

[이재걸]

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1. 욕구란 무엇인가?

앞 장에서 사회문제를 해결하기 위한 매개체로서 프로그램의 개발의 필요성을 살펴보았다. 사회문제를 발견하고 분석하는 것이 프로그램 설계의 1단계에 이어서 사회문제를 겪고 있는 대상자의 욕구를 파악하고 그 욕구를 사정하는 것이 프로그램 설계의 2단계이다."

사회문제는 근본적으로 사회구성원의 욕구가 충족되지 못하고 결핍이 지속될 때 사회문제로 촉발되는 결과를 가져온다. 따라서 이번 장에서는 욕구의 개념과 그 욕구를 객관화시키기 위한 욕구이론 및 욕구조사에 대해서 살펴보도록 하겠다.

욕구는 인간의 생존에 필요한 무엇인가가 결핍된 상태를 말한다고 할 수있다. 또는 바람직하지 못한 위험(risk) 혹은 문제(problem)가 해결되지 못해 특정서비스들을 필요로 하는 상태, 문제를 가진 사람들이 공통적으로 갖고 있는구체적인 서비스에 대한 잠재적·내재적으로 표출된 욕구를 말한다.

욕구는 영어로 ‘need’, ‘want’, ‘demand' 등으로 다양하게 사용되지만, 이를해석하면 '욕구', ‘필요’, ‘수요’ 등으로 그 의미는 엄밀한 차이를 가지고 있다.요구(want)는 무엇이 필요하나 그것을 가지지 못할 때 생기는 개인의 인지적혹은 정서적 상태이지만, 욕구(need)는 어떤 사람이 필요한 그 무엇을 다른 사람의 판단과정을 거쳐 확인된 것이다(Reid, 1978). 따라서 사회복지에서는 사회

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적 맥락에서 인간의 욕구를 'need'의 의미로 사용하는 것이 적합하다.

Roth(1990)는 욕구를 현존상태(what is)와 바라는 상태(what ought to be)상의 차이로 설명하였다. 즉, N(Need, 욕구)=X(What should be, 바라는 상태)-A(What is, 현존상태인 것이다. 그의 정의에 따르면 내가 바라는 상태에서 현재의 상태를 뺀 만큼이 인간의 욕구라는 것이다. 여기서 주의할 것은 인간의 욕구란 바라는 상태가 상이하기 때문에 동일한 환경(A)에 놓여있다 할지라도 개인마다 표출되는 욕구(N)는 다를 수 있다는 것이다. 예를 들어, 빈곤한 상황에 처한 클라이언트에게 제공하는 프로그램이 일자리지원 프로그램일지, 경제적 지원을 위한 자원연계 프로그램일지는 개인의 욕구를 어떻게 사정하느냐에 따라 달라질 수 있다는 것이다. 이때 공통된 욕구를 표출하는 다수의 욕구를 수렴하여 프로그램을 개발하는 것이 프로그램 개발의 과제인 것이다.

이처럼 욕구의 개념은 학자들마다 다르지만, 다양한 정의 속에서 공통된 다양한 속성을 추출해볼 수 있다(장신재, 2005 재인용), 첫째, 욕구는 정적이며 절대적이기보다는 탄력적이며 상대적이다. 따라서 비슷한 상황에서도 개인이나 집단의 욕구수준은 다르게 나타날 수 있는 것이다. 둘째, 욕구는 사회ㆍ정치적 환경변화에 영향을 받는다. 여성의 사회 진출기회가 확대되고 과거에 비해 맞벌이 가구가 급격히 증가하면서 보육에 대한 욕구가 매우 중요하게 대두되었다. 셋째, 욕구는 자원의 유용성과 기술 수준에 영향을 받는다. 기술 개발은 특정 분야의 수요를 창출시키고 이는 결국 욕구로 발전된다. 인공 심장 기술이나 장기 이식 기술의 경우 이에 해당한다."

2. 욕구의 범위

욕구에 대한 개념 정의가 학자마다 다르듯이 욕구의 유형 또한 다양하게 분류된다. 그 대표적인 학자로서 매슬로우(Maslow, 1954)와 브래드쇼(Bradshaw, 1972), 두 학자의 욕구 유형 구분에 대해서 집중적으로 살펴본다.

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1) Maslow 욕구단계설

미국의 심리학자 매슬로우(Maslow)에 따르면 인간에게는 7단계의 욕구 체계가 있다. 생존을 위한 기본적인 욕구에서부터 자기 성장과 발전을 위한 욕구순으로 일련의 욕구위계(needs hierarchy)를 형성한다. 그는 인간의 욕구는 전 인생동안 다음 단계의 욕구를 충족시키기 위한 충동이 일어나며, 그것이 동기가 되어 일정한 형태의 행동이 일어난다고 하였다. 매슬로우는 처음 개발한 5단계의 욕구단계설에서 2단계를 추가하여 7단계의 욕구위계(needs hierarchy)를 완성하였다. 처음 욕구 5단계에는 인간의 학습하는 행동과 예술적 행위에 몰입하는 행위는 설명할 수 없다는 한계가 있었다. 그 후 매슬로우는 지적 욕구와심미적 욕구를 더 포함시켜 7단계의 욕구를 완성시켰다. 이러한 7단계의 욕구단계는 다음과 같다.

가장 하위 단계의 욕구는 ① 신체적 욕구 또는 생리적 욕구로서 생존하기위해 필수적으로 충족되어야 할 욕구이며 가장 기본적인 것이다. 그 다음 단계의 욕구는 ② 안전에 대한 욕구이다. 신체적인 위협이나 불확실성에서 벗어나고자 하는 욕구이다. 즉, 위험이나 위협 혹은 퇴직 등으로부터 벗어나고자 하는 욕구이다. 다음은 ③ 소속과 애정에 대한 욕구이다. 생리적 욕구와안전 욕구가 충족되면, 이제는 타인으로부터 친밀하고 정서적 만족을 얻기를원한다. 다음은 ④ 자존감에 대한 욕구이다. 이것은 자기 존중에 대한 욕구이며, 자신과 타인으로부터 존중받으려는 욕구이다. 존경에 대한 욕구가 충족되지 못하면 열등감과 무력감에 빠지기도 한다. 다음은 ⑤ 인지적 욕구로 문화,교육 및 지적 욕구를 뜻한다. 문화나 교육을 통한 지적 욕구가 나타나 어떤특정한 대상이나 경험에 대한 재음미와 발견을 통해 이해와 배움을 추구하게된다. ⑥ 심미적 욕구이다. 문화예술을 추구하고 자연과 환경을 통해 외적인아름다움보다는 오히려 정서적이고 감상적인 내적인 아름다움을 추구하고자하는 욕구이다. 사회적으로 이슈가 되고 있는 환경, 자연 등에 관심도가 높고,문화예술을 감상하고 체험하며 즐기고자 한다.

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가장 상위의 욕구는 ⑦ 자아실현이라고 할 수 있으며, 앞의 6가지 욕구가어느 정도 충족된 후에 충족될 수 있는 욕구이다. 자신의 잠재적인 능력을 최대한 발휘하고 창조적으로 자기의 가능성을 실현하고자 하는 욕구를 말한다.

매슬로우(Maslow)의 욕구단계설은 욕구의 유형을 식별하여 사회복지적으로개입할 때 우선 순위를 설정해야 하는 경우에 상당히 유용하게 사용할 수 있다. 예를 들어, 신체적 학대아동의 경우, 우선 사회복지사는 피해 아동을 위기의 현장에서 분리하여 의료기관에 데려가 치료를 받게 할 것이다. 이때 아동에게는 여러 가지 욕구 중에서도 신체적 욕구가 가장 우선적으로 충족되어야하는 것이다. 의료기관에서 치료를 받은 후 아동은 학대가 없는 상황을 원하게 된다. 따라서 일단 위험한 가정환경으로부터 분리시키고 좀 더 안전한 쉼터와 같은 환경에서 학대 상황을 피하고자 하는 안전의 욕구가 충족될 필요가 있다. 이렇게 신체적 욕구와 안전의 욕구가 충족되고 나면 또는 충족되었다는 전제하에서 피해 아동의 정서 안정 및 소속과 애정에 대한 욕구를 충족시키고 이어서 자존감을 회복하는 등의 상위 욕구를 충족시키는 방향으로 개입할 수 있는 것이다. 또한 은퇴로 인하여 우울감을 호소하는 노인의 경우,노인 대학이나 새로운 영역을 학습함으로써 그동안 배움에 대한 인지적 욕구를 충족시킬 수 있다. 또한 서예나 미술과 같은 다양한 예술영역을 경험하거나소설가나 시인으로 등단하는 등 노년기의 새로운 영역에서 심미적 욕구를 충족함으로써 자아실현 욕구단계로의 진입에 프로그램을 통해서 개입하는 것이다.이와 같이 욕구의 유형에 따른 프로그램과 서비스 종류는 다음과 같다.

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문제2. Bradshow(브래드쇼)의 욕구에 대해서 기술하시오

2)Bradshow의 욕구

매슬로우(Maslow)와는 달리 브래드쇼(Bradshow)는 욕구 인식 기준에 따라 4가지 욕구로 구분하였다. 인식 기준에 따른 구분은 욕구 측정에 대한 접근 방향이 다양함을 의미한다. 그는 욕구를 규범적 욕구, 감지된 욕구, 표출된 욕구,상대적 욕구로 구분하여 제시하였다(Brackshaw, 1972, 강병로, 2008 재인용).

① 규범적 욕구(normative need) : 전문가의 판단에 의해 규정된 욕구

먼저 규범적 욕구란 전문가가 욕구의 상태를 규정하는 것을 말한다. 즉, 바람직한 수준이 정해지고 실질적으로 존재하는 수준과 비교해서 개인이나집단이 바람직한 수준에 미치지 못하면 그들은 욕구가 있다고 본 것이다.예를 들어, 인구 1,000명당 복지관 수, 재가복지대상자 100명당 가정배달 음식 서비스 수, 지적장애인 500명당 사례관리자 수 등이 이에 해당한다./

② 인지적 욕구(penceived need) : 개개인이 느끼는 욕구

인지적 욕구는 개인의 생각이나 느낌으로 정의하는 욕구이다. 요구(want)에가까운 욕구의 성격이 있기 때문에 변화에 민감하고 사람들의 욕구는 수시로 변할 수 있다. 프로그램을 기획할 때 인지적 욕구를 이용하는 것에 대한단점은 규범적 욕구에는 하나의 기준이 존재하는 데 비해, 인지적 욕구는개인의 인식 정도에 의해 달라질 수 있기 때문에 반응에 따라 기준이 변경된다는 것이다. 예를 들어, 가정폭력피해여성의 가치, 수치심, 당혹, 무기력,두려움, 과거의 부정적인 경험 등이다.

③ 표현된 욕구(expressed need):서비스의 수요에 기초한 욕구

표현된 욕구는 특정한 욕구를 지닌 사람이 그 욕구를 충족하기 위해 실제적으로 어떤 행동을 하였는가에 초점을 두고 있다. 따라서 특정 서비스를실제로 받기 원하는 사람의 수로 표출된 욕구를 파악할 수 있다. 예를 들면, 주간/단기 치매노인 보호센터의 대기자 리스트를 통해 치매노인 보호서비스에 대해 표출된 욕구수준을 파악할 수 있다.

④ 상대적 욕구(comparative need):다른 사람이나 타 지역과 비교해서 정해지는욕구

상대적 욕구는 서로 다른 인구 집단 간의 상대적인 비교를 통해 욕구를 파악하려는 것이다. 즉, 어떤 서비스를 받고 있는 사람들과 비슷한 특성을 갖고 있으면서도 서비스를 받고 있지 않는 사람들의 경우에 그러한 서비스를받고자 하는 욕구가 있다고 규정하는 것을 의미한다. 예를 들면, 비슷한 인

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구학적 특성과 상황을 갖고 있는 A, B 두 지역이 있다고 가정해 보자. A지역에는 방과 후 교실 프로그램이 지역사회 차원에서 제공되고 있는데, B지역에는 그 프로그램이 없을 때 우리는 B지역 거주 아동/청소년과 그 부모들이 방과 후 교실 프로그램에 대한 욕구가 있을 것이라고 판단하는 것이며, 이때 방과 후 교실 프로그램의 시행에 대한 욕구가 바로 상대적 욕구인 욕구인 것이다.

이와 같은 브레드쇼의 욕구유형은 욕구를 측정하는 방법에 영향을 미치며, 그 세부내용은 아래의 표와 같다.

브래드쇼(Bradshaw)가 제시한 네 가지 욕구는 각기 다른 인식 기준에 의해 정의된 것이기에 일치하지 않을 경우가 많다. 그의 관점에서는 인지적 욕구 혹은 표현된 욕구는 설문지에 제시된 내용을 통해서만 욕구를 파악할 수 있다. 하지만 실제 사회적으로 필요한 욕구와 개인이 응답한 욕구 사이에는 차이가

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존재할 수 있기 때문에 하나의 접근방법만으로 욕구를 측정할 수 없다. 따라서 사회복지 프로그램을 기획할 때는 다양한 욕구 측정 방법을 통하여 대상자의 욕구에 대해 복합적으로 고려해야 한다. 욕구측정에 대해서는 다음 장에서 다시 살펴보도록 하자.

3. 욕구조사

1) 욕구조사의 필요성

욕구조사는 앞에서 살펴본 것처럼 대상자의 욕구를 다양한 사회조사 방법을 활용하여 사정(assessment)하고, 이를 바탕으로 프로그램 개발의 객관적인 근거로 삼기 위한 과정이다. 이때 대상자의 욕구의 범위는 클라이언트가 인지하는 욕구뿐만 아니라 비인지적이지만 잠재적인 또는 앞으로 발생가능한 욕구까지 포함한다.

대상자의 욕구가 무엇인지 정확하게 알고 있다면 이에 대한 적절한 개입방법을 개발하는 것은 어렵지 않을 것이다. 또한 이는 궁극적으로 클라이언트의 욕구의 해결과 삶의 질을 향상시킴으로써 사회복지 프로그램의 책임성을달성하고자 하는 것이다.

문제3. 욕구조사의 필요성에 대해서 기술하시오

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욕구조사의 필요성을 김학주(2008)는 ① 클라이언트와 관련 지역사회에 대한 정보획득, ② 프로그램 홍보 및 지역사회 교육, ③ 새로운 프로그램 개발의 기초자료로 활용, ④ 지역사회에 필요한 서비스의 수요 측정, ⑤ 기존의프로그램 수정 또는 보완, ⑥ 객관적이며 효과적인 평가도구 개발로 제시하였으며, Royse와 동료 학자들(2001)은 욕구조사의 필요성을 다음과 같이 정리하고 있다로이스

① 프로그램 실행과 성과의 준거

새로운 프로그램을 개발하기 위한 기획과정에서 첫 과업으로 수행되는 욕구조사는 기획의 정당성과 책임성을 확보하는 데 중요한 구실을 한다. 욕구조사를 통해서 나타난 클라이언트 집단의 욕구가 어느 정도 충족되고 있는지의 여부가 프로그램의 실행과 평가의 핵심적 잣대가 된다는 것이다.

② 기획의 방향과 기존 프로그램 방향 재설정

욕구조사에 의해서 밝혀진 클라이언트 집단과 욕구는 기획과정에서 새로운 프로그램이나 나아가야 할 중요한 방향을 제시한다. 또한 욕구조사를통해서 기존 서비스나 프로그램으로 충족되지 않는 욕구를 갖는 집단이 발견되는 경우 기존 프로그램의 방향을 다시 설정하는 경우가 있다.

③ 잠재적 클라이언트의 지리적 분포와 특성파악

욕구조사는 현존하는 기관의 프로그램 대상과 서비스를 받는 사람을 위시하여 클라이언트가 될 수 있는 욕구를 갖는 집단의 사람들이 갖는 인구사회학적 특성이 무엇인지에 관한 내용을 포함한다. 욕구조사는 이러한 점에서 잠재적 클라이언트에 대해서 기관의 프로그램을 홍보하는 역할도 하지만 잠재적 클라이언트의 규모와 확산 정도 그리고 특성도 파악할 수 있기때문에 유용한 자료로 제시해 준다.

④ 타 기관의 프로그램 조사와 서비스 활용의 장애요인 파악

욕구조사에 의해서 밝혀진 특정 클라이언트 집단의 욕구가 우선, 조사를 시행하는 기관의 서비스로 충족 가능한지에 관한 여부를 파악하고 그 밖의 지역사회 여타 기관에서 이러한 욕구충족을 위한 서비스가 존재하고 있는지의 여부를 확인하는 작업을 거친다. 그리고 욕구조사는 잠재적 클라이언트들이 어떤 이유로 기존의 서비스를 이용하지 못하는지에 관한 정보를 제공해 주기 때문에 절실히 요구되는 조사이다.

2) 욕구조사의 실제

Lareau와 Heumann(1987)은 지역차원의 욕구조사에서 필수적으로 포함되어야 할 내용을 다섯 가지로 구분하였다. 

첫째, 지역주민들에 대한 인구 · 사회학적 정보를 제공해 주는 인구의 묘사

가장 영향을 많이 받는 사람들의 특성과 발생률 등을 분명하게 규정해야 한다.

사람의 숫자, 인종, 성, 연령, 지리적 위치/분포, 소득수준, 교육배경

(예시 1)

(문제)는 지역과 전국에서 해마다(... 명이) 겪고 있는 것이다. (문제)는_이라고 정의되며(...구층)에서 주로 발견된다. 지역차원에서는 (...문제)가 (...인구층....명)에게 영향을 미친다. 지난(...동안 문제는 (개선/악화/정체)되어왔고 그 이유는 이다.

둘째, 지역주민들이 지역사회에서 안고 있는 문제를 묘사하는 문제

(예시 1)이 문제의 원인은 원의 문제는_이다. 지역차원에서 이 문제의 주요 원인은 으로 여겨진다. 지역차면에서 주 단위나 전국 단위의 자료와 다르거나 특색이 있다.

셋째, 지역주민들이 그들의 문제를 해결하기 위해서 지역사회에서 이용하고 있는 서비스 또는 이용가능한 서비스에 대한 묘사

(예시 1)

문제는 개인에게 영향을 미칠 뿐만 아니라 치료, 서비스, 예방에의 비용이 든다. 이 문제에 영향을 끼치는 다른 사람들은 (누구이며, 어떤 방식으로)영향을 미친다. 이 문제를 다루지 않게 되면 나타나는 결과는 _이고, 다룰 때의 이득은 _이다.

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넷째, 지역주민들의 현재 충족되지 않은 욕구 파악

(예시 1)이 욕구/문제를 다루기 위해 각 대상 인구층에 대해 어떤 전략 등)이 구사되어왔다. 지역차원에서 문제는 지역의 어떤 지원)에 의해 집중적으로 다루어져야 한다. 서비스를 가로막는 장애는이다.

다섯째, 지역주민들이 우선적으로 필요한 프로그램이나 서비스의 종류 등이다.

(예시 1)
현장조사와 장애요인 분석 및 경험을 고려했을 때 이 지역사회에서 가장 유망한 접근방법은이 될 것이다.

(예시2)
'치매의 인지 및 행동 증상 경감을 위한 연극 프로그램을 중심으로'

- (사)굿하트 강동요양치료데이케어센터 2010년 개발 및 시행한 프로그램임

서울대학교 병원(2008)의 조사에 따르면 65세 이상 치매유병률은 2008년 8.4%이지만, 2010년에는9.08%로 증가하여 치매노인의 수는 52만여 명에 이르는 것으로 추계되며, 노인인구의 증가와 함께치매노인의 수도 지속적으로 증가할 것으로 보인다.치매는 인간의 뇌가 성숙하여 정상적인 지적 수준에 도달한 이후 질병이나 외상 등과 같은 후천적원인에 의해 손상됨으로써 고등정신기능에 장애가 나타나는 복합적인 임상증후군이다.

(중략)

치매노인의 인지 증상과 행동 증상은 뇌 병변에 의한 인지기능 저하가 주된 원인이지만, 부적절한환경과 환경 변화, 복잡한 과제수행에 대한 지나친 요구, 의사소통 제한과 대인관계상 갈등, 신체질병과 증상, 약물부작용 등도 그 원인이 다양하다.

(중략)

치매노인의 인지 및 행동 증상 중 일부는 약물치료로 통제되고 관리될 수 있으나, 약물치료로 통제가 어려운 증상도 있으며 약물부작용 등의 문제가 야기되기도 한다. 이러한 약물치료의 한계를 보완하기 위하여 비약물적 개입방법, 즉 음악치료, 미술치료, 원예치료 등의 예술치료 방법이 폭넓게 활용되고 있다. 그러나 이러한 예술치료 방법은 특정 영역의 표현력을 증진하는 데 강조점을 두고 있어복합적인 표현능력을 활용하지 못하는 제한점이 있다. 이에 반해 연극치료는 연극을 통해 극적 상상의 세계와 집단 예술 작업을 경험함으로써 사회적 상호작용, 의사소통능력, 상상력의 잠재적 가능성을 마음껏 표출하여 육체적, 정신적 문제를 스스로 치유하도록 돕는 표현치료방법이다(Jennings,2002).

(중략)

주간보호센터에서 치매노인의 증상행동 관리는 가장 어려운 케어서비스(care service)문제이므로, 이를 경감하는 데 효과적이라고 알려진 연극치료 방법을 활용하여 문제행동을 효과적으로 경감 또는관리함으로써 치매노인의 자아존중감을 유지하고 이용 노인 간의 갈등을 방지하는 등 효과적인 센터운영을 도모해야 한다.

문제4. 욕구사정을 위한 방법들에 대해서 기술하시오

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4. 욕구사정을 위한 방법들

욕구를 사정하고 측정하기 위해서 다양한 욕구조사 방법들을 사용한다. 욕구를 사정하고 분석하는 데에는 여러 가지 방법들이 있지만 실제로 모든 방법들을 다 사용하지 않고, 대상집단의 욕구를 가장 잘 측정할 수 있는 방법만을 사용하거나 복합적으로 여러 방법을 함께 사용하는 경우도 있다.

욕구조사는 일종의 사회조사의 형태를 취하기 때문에 사회조사의 절차와방법을 그대로 적용한다. 일반적으로 욕구조사의 방법은 직접 관찰법, 사례조사법, 간접증거자료 조사법으로 분류하는데 넓은 의미로 양적 조사와 질적조사로 구분하여 살펴볼 수 있다.

또한 대상집단의 수준에 따라 클라이언트 중심(client-centered), 서비스 중심(service-oriented), 지역사회중심(community-based) 등으로 유형화할 수 있다(Gat, 1980;남세진 최성재, 1990 재인용).

먼저 직접적 관찰법으로는 ① 지역주민 중에서 표집된 주민에 대한 일반인구 조사방법, ② 특정한 인구사회학적 특성을 지닌 표적집단을 대상으로 한표적집단 조사방법, ③ 세심하게 짜인 몇 가지 질문을 통하여 특정한 관심사에 대한 올바른 판단을 하기 위한 델파이 (delphi)기법, ④ 중요한 정보를 제공해줄 수 있는 사람을 선발하여 심층면접을 진행하는 심층면접법) ⑤ 현장에서직접 보거나 듣는 관찰법, 실제 상황에 직접 들어가서 생활하는 과정에서조사하는 직접 경험법, 지역사회 공개토론회와 공청회 등이 있다. 사례조사법으로는 ① 서비스 제공자 조사, ② 주요 정보제공자 조사, ③ 서비스 기관의 서비스 이용통계분석법이 있다. 그리고 간접증거자료 조사방법으로는① 정부나 연구기관에서 발표하는 사회지표나 조사자료를 분석하는 사회지표분석법, ② 행정기관, 연구원 등에서 행정 및 관리를 위해 수집한 정보를분석하는 행정자료 조사방법 등이 있다(정무성, 2005; 권중돈 외, 2012).

욕구를 측정하는 위와 같이 다양한 방법들은 그 기법들 각기 장·단점이있고 중요한 정보를 제공해 준다. 다음의 <표 5-3>은 사회복지분야에서 가장 일반적으로 사용하는 욕구측정의 자료수집기법들이다.

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5. 욕구사정 방법의 유형별 분류

앞 장에서 살펴본 것처럼 브레드쇼의 욕구유형에 따라 욕구사정하는 방법이 직접조사방법, 사례조사방법, 간접조사방법으로 구분될 수 있다.

1) 직접조사방법 - 주로 인지적 욕구

대상집단에게 직접 물어보거나 검색을 해 욕구를 파악하는 방법으로 ① 사회조사(일반인구조사, 표적집단조사), ② 델파이 방법, ③ 관찰법, ④ 심층면접법,⑤ 지역사회 공개토론회, ⑥ 직접경험법 등이 있다.

① 사회조사(서베이; survey)는 일반인구조사와 표적집단조사로 구분할 수 있다. 일반인구조사는 일정한 지역 내에 거주하는 지역주민을 대상으로그들을 잠재적 클라이언트로 보고 그들이 인지하는 욕구를 파악하는 것이다. 표적집단조사는 지역사회 전체를 대표할 수 있는 일부 표본을 선정하여 질문지 또는 면접을 통하여 욕구를 조사하는 방법이다.

델파이 기법은 지역사회의 특정한 문제 및 욕구에 대해 소수의 전문가들에게 설문지 등의 방법을 사용하여 의견을 반복적으로 묻고 분석하여일정한 정도의 합의점에 도발하면 그것을 욕구로 파악하는 방법이다.델파이 기법은 광범위하고 장기적인 정책을 세우는 데 널리 사용되고있으며, 본 기법은 결과적으로 조사자가 지역문제에 대해서 전문가 구성원들 사이의 공통적인 인식에 대한 동의를 확보하게 됨으로써 지역문제나 욕구를 해결하기 위한 대책에 한 발 다가서게 되는 것이다(Chambers, et.al., 1992).

황성철(2005)과 장신재(2005)는 델파이 기법을 대상자를 직접 조사하는 것이아니기 때문에 간접적 조사방법으로 간주하였다.

③ 관찰법은 대상집단의 행동이나 사회현상을 현장에서 직접 듣거나 보아서 필요한 정보나 상황을 알아내는 방법이다.

④ 심층면접법은 주요한 정보를 제공해 줄 수 있는 사람을 다양한 형태로추출하여 심층적으로 면접하는 기법이다.

⑤ 지역사회 공개토론회는 지역사회 주민이 참여하여 욕구나 문제에 대한공개적인 논의를 하는 방법으로 지역사회 주민들이 특정한 장소와 특정한 시간에 초대되어 그들이 가지고 있는 욕구나 문제들에 대해서 자신들의 견해를 발의할 수 있는 방법이다.

⑥ 직접경험법은 노숙자가 되어 노숙자를 조사하는 것과 같이 실제 상황에조사자가 들어가서 그 현상을 알아내는 방법이다.

2) 사례조사방법 - 주로 표출된 욕구

알려고 하는 대상집단을 직접 상대하거나 관계를 하고 있는 제3자들을 접촉하여 증언을 듣는 방법으로 ① 프로그램 운영자조사, ② 주요 정보제공자조사, ③ 서비스 통계 이용 등이 있다.

① 프로그램 운영자조사는 서비스를 직접 제공하거나 프로그램을 운영하는 운영자를 만나서 이용자에 관련된 것을 조사하는 방법이다.

② 주요 정보제공자조사는 기관의 서비스 제공자, 관련전문가 등 지역사회의 전반의 문제를 알고 있는 사람들을 대상으로 손쉽고 편리하게 욕구를 조사하는 방법(공직자, 지역유지, 자문위원회, 주민참여운영위원회)이다.

③ 서비스 통계 이용은 기존의 서비스 기관에서 집계한 서비스 이용 통계를 분석하는 방법이다.

3) 간접조사방법 - 주로 규범적 욕구

조사대상 집단을 정확히 알지는 못하지만 얼마간 관련이 있는 정보의 출처들을 이용하여 대상집단의 욕구나 문제를 추산해내는 방법으로 ① 사회지표분석, ② 행정자료 조사 등이 있다.

① 사회지표분석은 기존의 사회적으로 인정된 측정지표를 통하여 경향이나 그 추이를 통해 욕구를 파악하는 방법(사회지표, 조사자료, 공공기록문서,보고서, 통계자료)이다.

② 행정자료 조사는 행정기관이나 은행, 각종 협회 및 사회단체에서 그들의 행정 및 관리를 위해서 수집한 정보를 대상자의 욕구를 파악하기 위해 분석하는 방법이다.

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황성철(2005)은 다양한 욕구조사방법을 직접적 욕구조사와 간접적 욕구조사로 구분하고 장·단점을 아래의 <표 5-5>와 같이 비교하였다.

[김윤미]

감사합니다

[박선주]

덕분에 잘 치뤘습니다 다음에도 화이팅! 감사합니다