건축물시설관리용역업

<img width="198" height="32" alt="" src="file:///C:/Users/user/AppData/Local/Temp/DRW00001da03748.gif" v:shapes="_x177663392"> <table style="border-right-color: currentColor; border-bottom-color: currentColor; border-left-color: currentColor; border-right-width: medium; border-bottom-width: medium; border-left-width: medium; border-right-style: none; border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-collapse: collapse; mso-table-overlap: never;"><tbody><tr><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 3.11pt 3.11pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 266.83pt; height: 86.25pt;">건축물시설관리용역업</td></tr></tbody></table>        2007년 5월              (사)한국건축물유지관리협회 <table style="border-right-color: currentColor; border-bottom-color: currentColor; border-left-color: currentColor; border-right-width: medium; border-bottom-width: medium; border-left-width: medium; border-right-style: none; border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-collapse: collapse; mso-table-overlap: never;"><tbody><tr><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 2.83pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 167.8pt; height: 72.11pt;">목 차</td></tr></tbody></table>  ■ 개 요 <p class="0" style="letter-spacing: 0pt; font-size: 16pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;"> ■ 현행법상(도급, 파견)  ■ “용역”이란  ■ 용역업체를 이용하는 기관  ■ 고용/근로 관계  ■ 용역업 형태  ■ 용역계약 <p class="0" style="letter-spacing: 0pt; font-size: 16pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;"> ■ 발전방향(대책) 1. 건축물시설관리용역업 인․허가 등록기준 정립 2. 건물관리학과 및 건물관리사 국가자격증제도<p class="0" style="letter-spacing: 0pt; font-size: 16pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;"> 3. 입찰제도개선(최저가 낙찰제 상향조정) 4. 건축물시설관리용역 노임단가 적용기준 정립   <img width="180" height="23" alt="" src="file:///C:/Users/user/AppData/Local/Temp/DRW00001da0374a.gif" v:shapes="_x177331920"> <table style="border-right-color: currentColor; border-bottom-color: currentColor; border-left-color: currentColor; border-right-width: medium; border-bottom-width: medium; border-left-width: medium; border-right-style: none; border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-collapse: collapse; mso-table-overlap: never;"><tbody><tr><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 2.83pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 238.54pt; height: 70.98pt;">건축물시설관리용역업</td></tr></tbody></table> ■ 개 요 ｏ 건축물유지관리용역업은 우리나라가 본격적인 산업화과정에 들어서는 1970년대부터 도입된 업종 ｏ 그 후 첨단산업의 발전으로 건축물의 규모도 대형화, 고층화, 자동화 추세 ｏ 건축물의 특성에 맞게 관리하는 기술과 경영능력을 갖춘 전문위탁관리 업체가 필요 ｏ IMF이후 노동시장은 급격히 변화 ｏ 세계경제의 흐름 속에 기업의 경쟁력과 유연성 ｏ 비정규직법 시행으로 노사관계의 변화 ｏ 건축물유지관리용역업활성화 <p class="0" style="letter-spacing: 0pt; font-size: 13pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;">■ 현행법상(도급, 파견)<table style="border-right-color: currentColor; border-bottom-color: currentColor; border-left-color: currentColor; border-right-width: medium; border-bottom-width: medium; border-left-width: medium; border-right-style: none; border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-collapse: collapse; mso-table-overlap: never;"><tbody><tr><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 144.59pt; height: 21.48pt;">구 분</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 144.59pt; height: 21.48pt;">도 급</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 144.59pt; height: 21.48pt;">파 견</td></tr><tr><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 2.83pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 144.59pt; height: 21.48pt;">적 용 법</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 2.83pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 144.59pt; height: 21.48pt;">민 법</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 2.83pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 144.59pt; height: 21.48pt;">근로자 파견법</td></tr></tbody></table> ■ “용역”이란 ｏ 기업이 외부에서 인력을 공급받아 사용하는 형태를 통칭함 ｏ 사용사업주(“갑”)가 용역업체(“을”)에게 일정한 업무를 맡겨 수행하는 행위<p class="0" style="letter-spacing: 0pt; font-size: 13pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;"> ｏ 근로를 제공하는 근로자의 입장에서 보면 「용역고용」이란 「용역업체」<p class="0" style="letter-spacing: 0pt; font-size: 13pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;"> 에 고용되어 고용된 용역업체의 지휘, 통제 하에 이 업체와 「용역계약」 을 맺은 다른 업체(빌딩)에서 근무하는 형태 ■ 용역업체를 이용하는 기관 ｏ 정부, 지자체, 공기업 등 공공기관을 비롯하여 ｏ 대학, 병원, 백화점, 일반빌딩 등 매우 다양하고 광범위 함■ 고용/근로 관계 ｏ 근로기준법상 「근로관계」는 근로자가 사용자에게 근로를 제공하고 사용 자는 이에 대하여 임금을 지급함을 목적으로 체결된 계약(근로기준법 <p class="0" style="letter-spacing: 0pt; font-size: 13pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;"> 제17조)  ｏ 관계흐름도<p class="0" style="letter-spacing: 0pt; font-size: 13pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;"> <도급> <img width="0" height="0" alt="(null)" src="file:///C:/Users/user/AppData/Local/Temp/DRW00001da0374c.gif" v:shapes="_x177455584">  <img width="0" height="0" alt="(null)" src="file:///C:/Users/user/AppData/Local/Temp/DRW00001da0374e.gif" v:shapes="_x177456064"> <table style="border-right-color: currentColor; border-bottom-color: currentColor; border-left-color: currentColor; border-right-width: medium; border-bottom-width: medium; border-left-width: medium; border-right-style: none; border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-collapse: collapse; mso-table-overlap: never;"><tbody><tr><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 121.95pt; height: 30.42pt;"><p class="0" style="text-align: center; line-height: 130%; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt; -ms-text-autospace:; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;">건물주(갑)</td><td valign="middle" style="border-width: medium 0.28pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 121.95pt; height: 30.42pt;">계 약 </td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 121.95pt; height: 30.42pt;"><p class="0" style="text-align: center; line-height: 130%; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt; -ms-text-autospace:; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;">용역업체(을)</td></tr><tr><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; padding: 1.41pt; width: 121.95pt; height: 30.42pt;"> </td><td valign="middle" style="border-width: medium medium 0.28pt; border-style: none none solid; border-color: currentColor currentColor rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 121.95pt; height: 30.42pt;"> </td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; padding: 1.41pt; width: 121.95pt; height: 30.42pt;"> 고용, 근로관계<p class="0" style="text-align: right; line-height: 130%; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt; -ms-text-autospace:; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;">(채용,지휘,명령)</td></tr><tr><td valign="middle" style="border-width: medium 0.28pt medium medium; border-style: none solid none none; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; padding: 1.41pt; width: 121.95pt; height: 30.42pt;"> </td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 121.95pt; height: 30.42pt;"><p class="0" style="text-align: center; line-height: 130%; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt; -ms-text-autospace:; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;">근로자(병)</td><td valign="middle" style="border-width: medium medium medium 0.28pt; border-style: none none none solid; border-color: currentColor currentColor currentColor rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 121.95pt; height: 30.42pt;">  </td></tr></tbody></table> <p class="0" style="letter-spacing: 0pt; font-size: 13pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;"> <파견> <img width="0" height="0" alt="(null)" src="file:///C:/Users/user/AppData/Local/Temp/DRW00001da03750.gif" v:shapes="_x177580336">  <img width="0" height="0" alt="(null)" src="file:///C:/Users/user/AppData/Local/Temp/DRW00001da03752.gif" v:shapes="_x177580816">  <img width="0" height="0" alt="(null)" src="file:///C:/Users/user/AppData/Local/Temp/DRW00001da03754.gif" v:shapes="_x177581296"> <table style="border-right-color: currentColor; border-bottom-color: currentColor; border-left-color: currentColor; border-right-width: medium; border-bottom-width: medium; border-left-width: medium; border-right-style: none; border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-collapse: collapse; mso-table-overlap: never;"><tbody><tr><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 121.95pt; height: 30.42pt;"><p class="0" style="text-align: center; line-height: 130%; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt; -ms-text-autospace:; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;">건물주(갑)</td><td valign="middle" style="border-width: medium 0.28pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 121.95pt; height: 30.42pt;">계 약 </td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 121.95pt; height: 30.42pt;"><p class="0" style="text-align: center; line-height: 130%; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt; -ms-text-autospace:; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;">파견업체(을)</td></tr><tr><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; padding: 1.41pt; width: 121.95pt; height: 30.42pt;">근로관계<p class="0" style="text-align: center; line-height: 130%; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt; -ms-text-autospace:; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;">(지휘, 명령)</td><td valign="middle" style="border-width: medium medium 0.28pt; border-style: none none solid; border-color: currentColor currentColor rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 121.95pt; height: 30.42pt;"> </td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; padding: 1.41pt; width: 121.95pt; height: 30.42pt;"> 고용계약관계<p class="0" style="text-align: center; line-height: 130%; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt; -ms-text-autospace:; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;"> (채용, 임금)</td></tr><tr><td valign="middle" style="border-width: medium 0.28pt medium medium; border-style: none solid none none; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; padding: 1.41pt; width: 121.95pt; height: 30.42pt;"> </td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 121.95pt; height: 30.42pt;"><p class="0" style="text-align: center; line-height: 130%; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt; -ms-text-autospace:; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;">근로자(병)</td><td valign="middle" style="border-width: medium medium medium 0.28pt; border-style: none none none solid; border-color: currentColor currentColor currentColor rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 121.95pt; height: 30.42pt;">  </td></tr></tbody></table>※ 세부내용은 “근로자파견”의 판단기준에 관한 지침 참조 ■ 용역업형태<table style="border-right-color: currentColor; border-bottom-color: currentColor; border-left-color: currentColor; border-right-width: medium; border-bottom-width: medium; border-left-width: medium; border-right-style: none; border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-collapse: collapse; mso-table-overlap: never;"><tbody><tr><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 90.76pt; height: 17.65pt;">구 분</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 97.37pt; height: 17.65pt;">경비용역업</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 139.82pt; height: 17.65pt;">청소용역업</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 148.31pt; height: 17.65pt;">건축물시설관리용역업</td></tr><tr><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 90.76pt; height: 17.65pt;">계약형태</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 97.37pt; height: 17.65pt;">도급, 파견</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 139.82pt; height: 17.65pt;">도급, 파견</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 148.31pt; height: 17.65pt;">도급</td></tr><tr><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 90.76pt; height: 17.65pt;">관련법령</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 97.37pt; height: 17.65pt;">경비업법</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 139.82pt; height: 17.65pt;">공중위생관리법</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 148.31pt; height: 17.65pt;"><p class="0" style="text-align: center; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt; -ms-text-autospace:; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;">개별법적용(관련법없음)</td></tr><tr><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 90.76pt; height: 17.65pt;">인․허가요건</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 97.37pt; height: 17.65pt;">경찰청허가</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 139.82pt; height: 17.65pt;">시․구청 신고</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 148.31pt; height: 17.65pt;">인․허가 사항이 아님</td></tr><tr><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 90.76pt; height: 80.82pt;">업무범위</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 97.37pt; height: 80.82pt;">경비업무</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 139.82pt; height: 80.82pt;">청소업무</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 148.31pt; height: 80.82pt;">건축물시설관리업무<p class="0" style="text-align: center; line-height: 130%; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt; -ms-text-autospace:; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;">(전기,기계,자동제어,방재,소방,건축영선등에 대한 운전,관리,점검,경미한 보수업무)</td></tr><tr><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 90.76pt; height: 17.65pt;">근로자인적구성</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 97.37pt; height: 17.65pt;">단순노무</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 139.82pt; height: 17.65pt;">단순노무</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 148.31pt; height: 17.65pt;">기술노무</td></tr><tr><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 90.76pt; height: 17.65pt;">관련협회</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 97.37pt; height: 17.65pt;">(사)한국경비협회</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 139.82pt; height: 17.65pt;">(사)한국건물위생관리협회</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 148.31pt; height: 17.65pt;">(사)한국건축물유지관리협회</td></tr><tr><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 2.83pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 90.76pt; height: 17.65pt;">감독기관</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 2.83pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 97.37pt; height: 17.65pt;">경찰청</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 2.83pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 139.82pt; height: 17.65pt;">복지부</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 2.83pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 148.31pt; height: 17.65pt;">건교부</td></tr></tbody></table><p class="0" style="letter-spacing: 0pt; font-size: 13pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;">■ 용역계약(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률)<table style="border-right-color: currentColor; border-bottom-color: currentColor; border-left-color: currentColor; border-right-width: medium; border-bottom-width: medium; border-left-width: medium; border-right-style: none; border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-collapse: collapse; mso-table-overlap: never;"><tbody><tr><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 45.48pt; height: 20.48pt;">구분</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 143.59pt; height: 20.48pt;">일반경쟁입찰</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 143.59pt; height: 20.48pt;">지명경쟁입찰</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 143.59pt; height: 20.48pt;">수의계약</td></tr><tr><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 45.48pt; height: 56.05pt;">계약방법</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 143.59pt; height: 56.05pt;">계약의 목적을 공고입찰자 모집</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 143.59pt; height: 56.05pt;">발주자 측에서 일정한 자격조건제시 입찰자 지명</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 143.59pt; height: 56.05pt;">발주자 측에서 미리 특정업체선정</td></tr><tr><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 45.48pt; height: 72.42pt;">장점</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 143.59pt; height: 72.42pt;">다수입찰참가업체 중에서 유리한 업체를 선택하므로 공정성</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 143.59pt; height: 72.42pt;">경험, 능력 등 검증된 업체를 지명하므로 신뢰성 확보</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 143.59pt; height: 72.42pt;">복잡한 입찰절차생략으로 경비절감 및 자본, 신용, 경험이 풍부한 업체선택</td></tr><tr><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 45.48pt; height: 56.05pt;">단점</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 143.59pt; height: 56.05pt;">낙찰업체의 신용, 기술, 경험, 능력 등에 대한 신뢰도 문제</td><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 143.59pt; height: 56.05pt;">지명과정에서 다소 공정성 염려</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 143.59pt; height: 56.05pt;">업체선정에 편견이 개입</td></tr><tr><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 2.83pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 45.48pt; height: 31.8pt;">비고</td><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 2.83pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 430.77pt; height: 31.8pt;" colspan="3">건축물시설관리용역업은 통상 지명경쟁입찰 및 수의계약으로 업체선정</td></tr></tbody></table><table style="border-right-color: currentColor; border-bottom-color: currentColor; border-left-color: currentColor; border-right-width: medium; border-bottom-width: medium; border-left-width: medium; border-right-style: none; border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-collapse: collapse; mso-table-overlap: never;"><tbody><tr><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 476.24pt; height: 15.82pt;"><p class="0" style="letter-spacing: 0pt; font-size: 13pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;">사단법인 한국건축물유지관리협회로 지명경쟁입찰을 의뢰하여 업체선정(이유)</td></tr><tr><td valign="middle" style="border-width: 0.28pt 2.83pt 2.83pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); padding: 1.41pt; width: 476.24pt; height: 57.42pt;"> ◆ 건실하고 신뢰성 있는 업체 선정 ◆ 부실업체 난립방지 예방 ◆ 공개경쟁입찰의 단점 해소</td></tr></tbody></table> <p class="0" style="letter-spacing: 0pt; font-size: 13pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;">■ 발전방향(대책) 1. 건축물시설관리용역업 인․허가 등록기준 정립 ｏ 관련법규 및 현행제도 : 없음 ｏ 현실태/문제점 ㆍ 경비업 및 청소업도 관련법에 의하여 인․허가업종으로 되어있으나 안전 문제가 더 요구되는 건축물시설관리업은 인․허가 없이 사업자등록증에 서비스업(건출물시설관리업)으로 되어있으면 누구나 영업을 할 수 있음으 로 영세업자 난립 및 책임부족으로 건축물시설관리의 허점을 노출 ㆍ 경제성장으로 건축물의 구조양상도 대형화, 고층화, 자동화 및 정보화 추세임 ㆍ 건축물은 관리기법에 따라 수명이 좌우되는 바 국가자산의 보호 및 안전 사고 예방 측면에서도 중요함 ㆍ 건축물을 전문적으로 관리하는 약7,500개 용역업체가 있지만 이 업체들 을 지도육성 및 규제하는 관련법규가 없는 실정임 ㆍ 건축물시설관리업을 규제하는 감독기관 및 법의 보호를 받지 못하여 사고발생시 책임한계 불명확 ㆍ 산업사회의 발전추세에 따라 현실에 맞는 관련법규 제정이 시급함<p class="0" style="text-align: center; line-height: 130%; font-size: 12pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; -ms-word-break: keep-all; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt;"> <table style="border-right-color: currentColor; border-bottom-color: currentColor; border-left-color: currentColor; border-right-width: medium; border-bottom-width: medium; border-left-width: medium; border-right-style: none; border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-collapse: collapse; mso-table-overlap: never;"><tbody><tr><td valign="middle" style="padding: 1.41pt; border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); width: 414pt; height: 122.14pt;"> ■ 건축물관리는 관리의 질에 따라 수명과 부가가치가 변한다는 사실을 인식 ■ 국가의 예산 및 안전사고 예방 측면에서도 체계적인 관리와 통제가 필요함 ■ 산업사회의 발전에 따라 신종업종에 대한 21세기에 맞는 관련법규 개정으로 국민의 삶의 질 향상</td></tr></tbody></table> ｏ 발전방향 ㆍ 건축법 제26조(건축물의 유지관리) 2항을 근거로 하여 시행령, 시행 규칙을 개정 2. 건물관리학과 및 건물관리사 국가자격증제도 ｏ 관련법규 및 현행제도 : 없음 ｏ 현실태/문제점 ㆍ 건축물의 구조양상도 대형화, 고층화, 자동화 및 정보화추세로서 전문적인 관리학과 및 건물관리사 국가자격증제도가 없는 실태임 ㆍ 건물관리는 관리의 질에 따라 수명과 부가가치가 변한다는 사실을 인식하여 국가예산절약 및 안전사고 예방측면에서도 체계적인 관리와 교육이 필요함 ㆍ 따라서 시대발전 추세에 맞게 대학에 관련 전문학과 및 국가관리기사 자격 증 제도를 신설하여 체계적인 건축물관리로 삶의 질 향상 및 향후 10,20년 후에 완공되는 다양한 최첨단 건축물관리를 위해 대학의 건물관리 교육이 시급함 ｏ 발전방향 ㆍ 건물관리학과 및 건물관리사 국가자격증제도 신설 ※ 건축물관리는 국민의 안전문제와 직결됨 <p class="0" style="letter-spacing: 0pt; font-size: 13pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;">3. 입찰제도개선(최저가 낙찰제 상향조정) ｏ 관련법규 및 현행제도 : 조달청 일반용역적격심사세부기준 ｏ 현실태/문제점 ㆍ 건물관리용역업은 직접인건비 비율이 85-90%이상을 차지함으로서 근로자 에게 상대적으로 저임금을 지급할 수밖에 없는 실정임 ㆍ 조달청 일반용역적격심사세부기준에서 낙찰자결정은 최저가입찰로서 종합평 점이 85점 이상이면 낙찰자로 결정하는데 문제점이 있으므로 종합평점을 95점이상으로 상향 및 입찰가격평점산식을 변경하여 근본적으로 시설분야<p class="0" style="letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;"> 용역(경비용역, 청소용역, 시설물관리용역) 낙찰하한율을 87.75%에서 90% 이상으로 상향조정이 필요함(근로자임금 상승효과로 실질적인 처우개선 및<p class="0" style="letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;"> 덤핑수주예방효과) ｏ 발전방향 ㆍ 입찰제도를 개선하여 덤핑수주방지 및 근로자에 대한 실질적인 인건비지급 으로 삶의 질 향상 ㆍ 수요기관(입찰발주처)에서 조달청으로 입찰의뢰시 입찰금액을 근본적으로 현실정에 맞게 상향조정4. 건축물시설관리용역노임단가 적용기준정립 ｏ 관련법규 및 현행제도 : 없음 ｏ 현실태/문제점 ㆍ 조달청 일반용역적격심사세부기준 제2조(정의) 제3항「시설분야용역」에서 “다”항「시설물관리용역」이 현행법상 서비스업으로 분류되어 정부고시 노 임단가를 적용할 수 있는 법적근거조항이 없음 ㆍ 재정경제부 원가계산에 의한 예정가격 작성준칙에 건축물시설관리용역노임 단가 적용기준 근거조항을 명시하여 객관적이고 합리적인 노임단가적용 ㆍ 제도적으로 양질의 서비스를 제공하여 쾌적한 전문 환경조성 및 근로자의 임금보장으로 국민의 삶의 질 향상 ㆍ 건축물시설관리용역 원가산정시 적용할 수 있는 노임단가 - 통계법 제4조에 의한 통계작성 승인기관(대한건설협회 : 공사부문, 중소 기업중앙회 : 제조부문)이 조사, 공포한 가격 - 엔지니어링기술진흥법시행령 제2조에 근거한 건설 및 기타엔지니어링 사업노임단가 - 사단법인 한국건축물유지관리협회에서 발표하는 원가계산기준의 노임단가<p class="0" style="line-height: 170%; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;"> (법적구속력이 없음) ㆍ 건축물시설관리용역원가계산 적용실태 - 발주처(건물주)에서 설계가격을 원가계산전문기관 의뢰하여 산정 - 발주처(건물주)에서 전년도 건축물시설관리용역비를 기준하여 산정 - 용역업체에서 견적서제출을 근거로 하여 원가계산 산정 ㆍ 시설분야(청소용역, 시설물경비용역, 시설물관리용역)에서 청소용역은 원가 계산에 의한 예정가격작성준칙에서 제30조(기타용역의 원가계산)에 근거조 항을 명시하여 원가계산시 적용을 하고 있음<p class="0" style="line-height: 170%; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt; -ms-layout-grid-mode: both; -ms-text-autospace:; mso-pagination: none; mso-padding-alt: 0pt 0pt 0pt 0pt; mso-font-width: 100%; mso-text-raise: 0pt;"> - 제30조(기타용역의 원가계산) 청소용역 등 단순용역에 대한 인건비의 기준단가는 통계법 제8조의 규정 에 따라 중소기업협동조합중앙회가 발표하는 제조부문 직종별 평균조사 노임 중 보통인부노임에 의하되 근로기준법에서 정하고 있는 제수당, 상 여금(기준단가의 연400%를 초과하여 계상할 수 없다), 퇴직급여충당금의 합계액으로 한다 ｏ 발전방향 ㆍ 원가계산에 의한 예정가격작성준칙에 건축물시설관리용역 노임단가 적용 기준 근거조항을 명시하여 서비스부분에 대한 노임단가 기준정립