단독] 文정부, ‘탄소 40% 감축 불가능’ 전문가 내부보고 묵살했다
박상현 기자
서보범·오유진 인턴기자
입력 2022.07.28 05:00
정부가 작년 말 대통령 소속 탄소중립위원회(탄중위) 내부에서 2030 NDC(국가 온실가스 감축 목표) 대폭 상향안을 두고 “불가능하다”는 보고를 받고도 발표를 강행한 것으로 확인됐다. 특히 NDC 조정에 따라 감축 목표치가 19.5%에서 32.8%로 급격히 늘어난 건축 부문에서 “건축물 특성상 인·허가부터 설계·시공까지 최소 3년가량 걸리기 때문에 사실상 2027년이 NDC 마감 시한인데 해마다 6% 이상 감축은 불가하다” 등 합리적 의견이 제시됐지만 묵살된 것이다.
27일 본지 취재를 종합하면, 작년 NDC 시나리오 작성 과정에서 탄중위 분과위원회가 수차례 “(NDC 상향은) 불가능하다”는 의견을 낸 것으로 나타났다. 건물·수송 부문을 맡은 녹색생활위원회 분과위원장인 이명주 명지대 건축학과 교수가 “직접 배출량을 정부가 원하는 숫자만큼 줄이는 것은 현실적으로 불가능하다”며 전체 회의에서 윤순진 위원장에게 여러 번 항의한 일도 있었다.
건물은 감축량 계산 시 ‘완공 건물’만 포함한다. 따라서 건축에 걸리는 기간을 3년만 잡아도 2028~2030년 삽을 뜬 건물은 NDC에 기여할 수 없으며, 사실상 2022~2027년까지 5년 동안 해마다 6.5%씩을 줄여야 해 현실성이 없다는 게 이 교수 지적이었다. 작년 10월 NDC 목표가 발표된 후 현재까지 ‘그린 리모델링’, ‘제로 에너지 건축’ 등 시나리오 가운데 제대로 진행된 것도 없다. 기술 개발을 전제로 시나리오가 짜인 산업 부문에서도 “기술은 개발도 어렵지만 상용화까진 시간이 더 걸리기 때문에 2030년까지 신기술을 통한 NDC 달성을 장담할 순 없다”는 얘기가 나왔지만 반영되지 않았다.
문재인 정부 시절 임명된 ‘1기 탄중위’는 작년 말 NDC 발표를 앞두고 국회로부터 “목표치를 35% 이상으로 올려달라”는 요청을 받았다. 탄중위 8개 분과위에선 부문별 감축안을 재설계하고 실현 가능성 등을 점검했다. 이 과정에서 시민단체 출신 민간위원들은 “NDC 목표치를 50% 이상으로 더 높게 잡아야 한다”고 주장하기도 했다. 반면 민간위원 중 감축 목표 상향에 따른 실제 감축 방법을 제시해야 하는 전문가들 사이에선 “이대로는 안 된다”는 목소리가 나왔다. ‘40% 감축’을 달성하려면 당초 계획보다 약 1억t을 더 줄여야 하는데, 상용화된 기술만으론 더 이상 쥐어짤 곳이 없었기 때문이다.
하지만 문재인 대통령은 2018년 대비 26.3% 줄이기로 했던 NDC 목표를 40%까지 높여 국제사회에 공표했다. “한번 설정한 NDC 목표는 후퇴할 수 없다”는 파리협약에 따라 우리나라는 2030년까지 작년 기준 36%, 매년 4.5%가량을 줄여야 한다. 뒷감당은 현 정부의 몫이 됐다. 한화진 환경부 장관은 최근 NDC와 관련해 “부문별로 실현 가능한 감축량과 감축안을 다시 산출하겠다”고 밝혔다. 하지만 정부는 아직 탄중위 새 민간위원장 선정과 위원회 구성조차 끝내지 못했다.
탄중위는 국무총리와 민간위원장을 공동위원장으로 두고, 사무처 공무원 60여 명과 민간위원 75명으로 구성돼 있다. 공무원 대부분은 각 부처에서 파견 온 형태로, 지난 5월 파견 종료와 함께 전부 복귀했다. 윤순진 위원장은 월급을 받지 않는 비상근위원장으로 올 3월 정권 교체와 함께 사의를 표하고 사실상 탄중위를 떠났다. 현재 탄중위는 민간위원장을 포함한 민간위원 후보 100명을 추려 대통령실에 보고했고, 민간위원장 1명과 민간위원 35명에 대한 대통령의 결정을 기다리는 상황이다. 인사 검증 등 절차가 길어지면 출범이 더 늦어질 수도 있다. 이런 상황에서 작년 우리나라 온실가스 배출량 잠정치는 6억7960만t을 기록해 2020년(6억5660만t)보다 2300만t(3.5%) 늘었다.
박상현 기자
박상현 기자
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신동준
2022.07.28 06:13:45
아주 나라 망치는 일이라면 물불 안가리고 다했구나…
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전승기
2022.07.28 06:16:05
군인과 과학자, 기업인을 철저히 싫어하는 인간이 대통령을 했으니 나라가 절단났다...
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백준선
2022.07.28 07:54:56
문가 당신부터 집에 전기 쓰지 마라 아니면 40프로는 빼고 쓰던가 겨울에 가스 , 석유 일체의 연료도 쓰지마라 이게 니가 실천 하려고 했던 탄소제로 실천 아니냐 중국산 태양광 으로 니 집구석 전체를 감싸던 말던 알아서 당신이 하고
임원택
2022.07.28 06:16:17
문가는 법도 도덕도 과학도 정치 경제도 뭣도 모르는 완죤 OOO 모사꾼에 불과한 어벙이였구먼~
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김소형
2022.07.28 07:00:20
하나같이 하는 짓이라곤 합리성이나 논리성은 무시하고 뇌피셜로 국가를 운영했군. 저걸 믿고 5년간이나 국가를 맡겼으니 바로 잡는데 몇년이나 걸릴꼬... 우선 감옥에 처넣고 보자. 제발.
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김기욱
2022.07.28 06:26:25
문정권 민주당정권 문정부 문재인 때 있었던 탈원전과 과련된 자료중 허위 거짓 조작 아닌게 있으면 말해봐라, 국정운영 탈을 쓰고 오르지 문재인 치적놀음에나 혈안이었든게 아닌가 하는 합리적 의심만 가득한 거다
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송문건
2022.07.28 07:08:10
달빛에 죽창을 돌리고 나라를 한번도 경험해 본적도 없게 작살 낼려고 한 뭉거시기 . . .
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송석우
2022.07.28 07:10:30
도대체 무슨 심보를 지녔을까? 정말 궁금하다.
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정성익
2022.07.28 07:42:00
문정권 쇼잉과 표만 생각했던 무능정권 이었다
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정의철
2022.07.28 07:03:05
지금부터 일년에 원전을 19기씩 착공하면 됨
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오수일
2022.07.28 07:35:46
거짓말과 사기가 알파요 오메가였던 정권. 문재인이를 본격 수사해야 한다.
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8
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이영근
2022.07.28 07:35:31
어떻게 문재인은 대한민국 망치는 일에 전력을 했을까? 마치 대형교회가 하나님나라 망치는 일에 전력을 다하는 것 처럼...
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여승재
2022.07.28 07:52:43
싸람이 먼저다 문재인이가 정은이보다 더 싫다.
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6
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성호철
2022.07.28 08:07:01
이래서 문재인 독재정권이라는거지. 전문가들 말도 무시하고 제멋대로.. 탄생부터가 어거지 선동과 사기로 이루어진 정통성 없는 파쇼정권.
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김두일
2022.07.28 07:57:15
강경 환경론자들이 득세하던 시절이라...
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박기순
2022.07.28 08:26:50
특검해야지요
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천재영
2022.07.28 08:25:37
윤석열이 문재인 보다 더 나라 망칠듯 ㅠㅠ
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임용태
2022.07.28 08:22:16
비싼돈으로 가공할 만한 탄소 중립으로 할 수 있는 것은 탈원자핵이나 아니면 원자핵이나 두개 중 하나를 선택기로에 서ㅓ 있다. 결국 인간의 선택에서 원자핵을 선택하기로 이제 세계는 들어 서 있다. 탈원자핵을 마지막 국가인 독일도 이제는 탈원자핵이 포기 수순으로 돌아 서 버렸다. 탈원자핵으로는 탄소중립이 안된다는 것도 그들도 안다는 것이다. 돈을 쓰면 목표에 안에서 시용해라 한다. 서양은 그것은 안다. 쓸데 없는 목표를 포기 할 줄 알며 이번에 러-우 전쟁에서 더욱 그 목표가 확실하다는 것을 알았을 것이다. 탄소중립은 절대로 탈핵화에서는 이루어 질 수 없다는 것은 그들안에서도 있어며 핵을 이용해서 탄소 중립을 할 것이다. 동양도 마찬가지이다. 탈 원전으로는 절대 할수 없다. 천문학적인 비용만 발생할 뿐이다. 핵무기도 비용 많이 발생한다. 물론 탈원전 보다는 엄청 적은 비용 이지만 이것도 부자 아니고는 엄두도 못낸다. 여깃서 문제가 생긴다. 나의 사견이다.
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