환경정책기본법 제22조 2006-06-01 제22조 (특별종합대책의 수립) |
①환경부장관은 환경오염·환경훼손 또는 자연생태계의 변화가 현저하거나 현저하게 될 우려가 있는 지역과 제10조제1항의 규정에 의한 환경기준을 자주 초과하는 지역을 관계중앙행정기관의 장 및 시·도지사와 협의하여 환경보전을 위한 특별대책지역으로 지정·고시하고 당해 지역안의 환경보전을 위한 특별종합대책을 수립하여 관할시·도지사에게 이를 시행하게 할 수 있다.<개정 1997.12.13, 1999.12.31> |
②환경부장관은 제1항의 규정에 의한 특별대책지역내의 환경개선을 위하여 필요한 경우에 한하여 대통령령이 정하는 바에 의하여 그 지역내의 토지이용과 시설설치를 제한할 수 있다.<개정 1997.12.13> |
환경정책기본법시행령 제5조 2007-01-01 제5조 (특별대책지역내의 토지이용등의 제한) |
①환경부장관은 법 제22조제2항의 규정에 의하여 다음 각호의 1에 해당하는 경우에 특별대책지역내의 토지이용과 시설설치를 제한할 수 있다. <개정 1994.12.23> |
1. 법 제10조제1항 또는 제3항의 규정에 의한 환경기준을 초과하게 되어 주민의 건강·재산이나 생물의 생육에 중대한 위해를 가져올 우려가 있다고 인정되는 경우 |
2. 자연생태계가 심하게 파괴될 우려가 있다고 인정되는 경우 |
3. 토양 또는 수역이 특정유해물질에 의하여 심하게 오염된 경우 |
②환경부장관은 제1항 각호의 1에 해당하는 사유로 특별대책지역내의 토지이용과 시설설치를 제한하고자 할 때에는 그 제한의 대상·내용·기간·방법등을 정하여 고시하여야 한다. 이를 변경하는 때에도 또한 같다. <개정 1994.12.23> |
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(붙임 1)
환경부고시 제2009-292호
환경정책기본법 제22조에 따른 「팔당·대청호 상수원 수질보전 특별대책지역 지정 및 특별종합대책(환경부고시 제2009-173, 2009. 8. 24)」전부를 다음과 같이 개정·고시합니다.
2009년 12월 30일
환 경 부 장 관
팔당·대청호 상수원 수질보전 특별대책지역 지정 및 특별종합대책 고시 전부개정안
제1장 총칙
제1조(목적) 이 고시는 「환경정책기본법」 제22조 및 같은 법 시행령 제5조에 따라 팔당․대청호 상수원 수질보전 특별대책지역(이하 “특별대책지역”이라 한다)을 지정하고, 이 지역의 수질보전을 위한 특별종합대책(이하 “특별대책”이라 한다)을 규정함을 목적으로 한다.
제2조(정의) 이 고시에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.
1. “건축물”이란 「건축법」 제2조제1항제2호에 따른 건축물을 말한다.
2. “비오수배출시설”이란 급수설비 또는 상․하수도시설이 설치되어 있지 않으며, 오수․침출수 등이 유출되거나 용출될 우려가 없는 물질을 사용․저장하는 창고 또는 차고 등의 시설을 말한다.
3. “지역주민의 공공복리시설”이란 지역주민의 소득 및 복리에 기여하는 시설로서 별표 1과 같다.
제3조(특별대책지역) 제1조에 따른 특별대책지역은 팔당․대청호의 수질에 미치는 영향을 고려하여 Ⅰ권역과 Ⅱ권역으로 구분하며, 그 지역은 별표 2와 같다.
제4조(특별대책의 기본방침) ①특별대책은 팔당‧대청호의 수질을 Ⅰ등급 수질로 개선․유지하는 것을 목표로 한다.
②상수원수질에 영향을 크게 미치는 시설은 상수원보전의 측면에서 특별관리하며, 재산권행사의 제한을 최소화한다.
③특별대책의 구체적 집행계획은 지역주민의 의사를 반영하여 관할 광역시장 또는 도지사가 수립할 수 있다.
④특별대책의 추진과 관계되는 사항에 대하여 관할 광역시장 또는 도지사의 요청을 받은 관계부처의 장은 이를 우선적으로 정책 및 예산에 반영한다.
제2장 오염원의 관리
제5조(오수배출시설) ①건축연면적 400㎡ 이상의 숙박업․식품접객업 및 건축연면적 800㎡ 이상의 오수배출시설은 Ⅰ권역에의 입지를 허용하지 아니한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.
1. 발생되는 오수를 「하수도법」 제2조제9호에 따른 공공하수처리시설(이하 ‘공공하수처리시설이라‘ 이라 한다)에 전량 유입․처리하는 건축물
2. 지역주민의 공공복리시설로서 생물화학적산소요구량(BOD) 및 부유물질(SS)을 각각 20mg/L(수변구역은 10mg/L) 이하로 처리하여 방류하는 경우
3. 군사목적상 필요한 시설로서 환경부장관의 동의를 받은 경우
②제1항에 따른 규모 미만의 오수배출시설로서 Ⅰ권역 중 하수처리구역외 지역에서의 토지의 연접․인접 또는 필지 분할 등에 따른 입지기준은 별표 3과 같다.
③Ⅰ권역 중 하수처리구역에서의 오수배출시설의 입지기준은 별표 4와 같다.
④비오수배출시설은 특별대책지역에의 입지를 허용한다. 다만, Ⅰ권역에 동일 건축물에 비오수배출시설이 오수배출시설과 함께 설치되어 있는 경우에는 비오수배출시설의 건축연면적과 오수배출시설의 건축연면적을 합산한 총 건축연면적이 제1항 또는 제2항에 따른 규모 미만인 경우에만 입지를 허용한다.
⑤Ⅱ권역에는 오수 전량을 공공하수처리시설에 유입․처리하거나 생물화학적산소요구량(BOD) 및 부유물질(SS)을 각각 20mg/L(수변구역은 10mg/L) 이하로 처리하여 방류하는 오수배출시설은 입지를 허용한다.
제6조(폐수배출시설) ①특별대책지역에는 1일 폐수배출량이 200㎥ 이상인 폐수배출시설의 입지를 허용하지 아니한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.
1. Ⅱ권역에서 발생폐수를 생물화학적산소요구량(BOD) 30mg/L 이하로 처리한 후 방류하거나 공공하수처리시설에 유입시켜 처리하는 폐수배출시설
2. 도로․철도의 건설을 위한 터널공사의 시행에 따라 임시로 설치하는 폐수배출시설
②특별대책지역에는 「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 시행규칙」(이하 “시행규칙”이라 한다) 제4조에 따른 특정수질유해물질을 배출하는 폐수배출시설의 입지를 허용하지 아니한다.(개정 2008.3.6)
③제2항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 이 고시 또는 다른 법령의 규정에 적합한 범위에서 특정수질유해물질을 배출하는 폐수배출시설의 입지를 허용한다.
1. 도시계획구역 내의 출판․인쇄․사진처리 및 기록매체 복제시설, 병원시설, 세탁시설, 산업시설의 폐가스․분진, 세정․응축시설, 이․화학시험시설의 폐수배출시설로서 발생되는 특정수질유해물질을 전량 위탁처리하는 경우
2. 특별대책지역에 설치된 폐수배출시설 중 원료․부원료․제조공법 등의 변경에 의하여 시행규칙 제39조에서 정한 특정수질유해물질을 배출하는 폐수배출시설로서 「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」(이하 “법”이라 한다) 제2조제11호에 따른 폐수무방류배출시설을 설치하는 경우. 다만, 다음 각 목 모두에 해당하는 경우로 한정한다.
가. 시행규칙 별표 4 제2호에 따른 폐수배출시설의 분류가 변경되지 않는 경우
나. 2007. 12. 12일 이전에 법 제33조제1항 또는 제2항에 따라 폐수배출시설의 설치허가 또는 변경허가를 받거나 설치신고 또는 변경신고를 한 후, 설치․운영중인 시설
④Ⅰ권역에서 토지이용에 따른 폐수배출시설의 입지에 대해서는 별표 3 제3호의 입지기준을 적용한다.
제7조(가축분뇨배출시설) Ⅰ권역에는 「가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률」 제11조제1항에 따른 허가대상 가축분뇨배출시설의 입지를 허용하지 아니한다.(개정 2008.3.6)
제8조(폐기물처리시설) ①특별대책지역에는 「폐기물관리법」 제2조에 따른 폐기물처리시설 중 매립시설, 같은 법 제25조에 따른 폐기물처리업, 같은 법 제46조에 따른 폐기물재활용신고자가 설치하는 폐기물재활용시설 및 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률」제2조에 따른 건설폐기물처리업의 입지를 허용하지 아니한다.
②제1항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 입지를 허용한다.
1. 시장․군수․구청장이 해당 지역에서 발생하는 생활폐기물 또는 환경기초시설에서 발생되는 폐기물을 처리하기 위한 시설로서 폐수를 배출하지 않거나 발생된 폐수를 공공하수처리시설로 전량 유입․처리하는 경우
2. 시장․군수․구청장이 해당 지역에서 발생되는 생활폐기물 처리를 위해 수집․운반을 위탁해야 할 경우로서 해당 업체가 폐수를 배출하지 않거나 발생된 폐수를 공공하수처리시설로 전량 유입․처리하는 경우
3. 도자기파편재생시설(폐수를 배출하지 아니하거나 특정수질유해물질이 용출되지 아니하는 경우로 한정한다)
4. 폐목재로 숯․활성탄․톱밥등을 제조하거나 나무제품의 원료로 가공하는 시설(폐수를 배출하지 아니하는 경우로 한정한다)
5. 곡물류 또는 곡물부산물류로 「사료관리법」 제12조에 따라 성분등록을 한 사료를 제조하는 시설(폐수를 배출하지 아니하는 경우로 한정한다)
제9조(Ⅰ권역에서의 용도변경) ①Ⅰ권역 중 하수처리구역 외 지역에서 건축물의 용도변경 또는 증축․개축 등의 건축(이하 “용도변경”이라 한다)은 용도변경을 하고자 하는 시설의 입지가 이 고시를 비롯한 관계법령에 적합한 경우에는 허용한다. 또한, 지역주민의 공공복리시설이 아닌 건축물이 용도변경으로 인해 오수발생량이 감소하거나 동일한 경우에는 허용한다. 이 경우, 복합건축물 또는 동일 필지(별표 3에 따른 연접․인접 필지를 포함한다) 내의 건축물의 용도변경은 각각 또는 그 합계의 건축연면적이 이 고시에 따른 입지제한 규모를 초과하지 아니하여야 한다.
②공공하수처리시설의 시설용량을 초과하여 하수가 발생하는 하수처리구역 내에서 오수배출시설의 규모증설 없이 오염물질 배출이 적은 시설로 용도변경하는 경우에는 제1항을 준용하되, 연접․인접에 따른 건축연면적 합산규정을 적용하지 아니한다.
③비오수배출시설을 오수배출시설, 폐수배출시설, 가축분뇨배출시설 또는 폐기물처리시설로의 용도변경은 용도변경을 하고자 하는 시설의 입지가 이 고시를 비롯한 관계법령에 적합한 경우에만 허용한다.(개정 2008.3.6)
제10조(내수면어업) ①Ⅰ권역에는 「내수면어업법」 제6조, 제9조 및 제11조에 따른 어업의 신규 면허․허가 및 신고(증설포함)를 허용하지 아니하며, 같은 법 제6조에 따른 양식어업은 면허기간 연장도 허용하지 아니한다. 다만, 「수도법 시행령」 제12조제1항제4호 단서에 따른 어로행위는 그러하지 아니하다.
②Ⅱ권역에는 「내수면어업법」 제6조에 따른 양식어업의 신규 면허 및 면허기간 연장을 허용하지 아니한다.
③특별대책지역에서 양식어업을 영위하는 자는 시행규칙 제87조 별표 19에 따른 기타수질오염원 설치․관리자가 하여야 할 시설설치 또는 조치 사항을 준수하여야 한다.(개정 2006.4.14, 2008.3.6)
제11조(유․도선사업 등) ①Ⅰ권역에는 「유선 및 도선사업법」 제3조에 따른 유선․도선사업 및 「수상레저안전법」제39조에 따른 수상레저사업의 신규(증설을 포함한다) 면허․신고 및 등록(「하천법」 제33조제1항제1호ㆍ2호 및 같은 법 시행령 제35조제3호부터 제5호까지의 규정에 따른 하천점용허가 등을 포함한다)을 허용하지 아니한다.(개정 2008.3.6)
②제1항에도 불구하고 지역주민의 교통불편 해소를 목적으로 전기동력선을 이용하는 도선사업은 허용한다.
제12조(골프장 및 골프연습장) ①골프장의 입지는 「체육시설의 설치․이용에 관한 법률」 제13조제1항 및 같은 법 시행령 제12조제2호에 따른 「골프장의 입지기준 및 환경보전등에 관한 규정(문화관광부고시)」에 따른다.
②Ⅰ권역에는 천연잔디로 조성된 골프코스(단순한 퍼팅연습시설은 제외한다. 이하 같다)를 갖춘 골프연습장의 신규입지 및 증설을 허용하지 아니한다. Ⅱ권역에는 천연잔디로 조성된 골프코스를 갖춘 골프연습장은 시행규칙 제87조 별표 19에 따른 골프장 설치․관리자가 하여야 할 시설설치 또는 조치사항을 준수하는 조건으로 입지를 허용한다.(개정 2006.4.14, 2008.3.6)
제13조(광물채굴 및 채석) 특별대책지역에는 「광업법」 제3조에 따른 광물채굴 및 「산지관리법」 제2조제3호에 따른 석재의 굴취․채취를 허용하지 아니한다. 다만, 시장․군수가 공공목적상 필요하다고 인정하는 석재의 굴취․채취의 경우로서 지방환경관서의 장과 협의(「환경정책기본법 시행령」 제7조제1항 별표 2에 따른 사전환경성검토 협의대상 미만의 사업으로서 지방환경관서의 장, 지자체의 장, 지역주민과 협의체가 구성된 경우에는 협의체에서의 결정을 지방환경관서의 장과 협의한 것으로 본다)하는 경우에는 그러하지 아니하다.
제14조(집단묘지) 특별대책지역에는 「장사 등에 관한 법률」 제13조에 따른 공설묘지와 같은 법 제14조제1항제4호에 따라 법인이 설치하는 사설묘지의 신규입지는 허용하지 아니한다.
제3장 기타 오염관리 방안
제15조(국토의 계획 및 이용상의 용도지역 변경 억제) 자연환경보전지역, 농림지역 및 관리지역 중 보전․생산관리지역을 도시지역 중 공업지역으로의 변경은 제한하고 관광․휴양개발진흥지구로의 변경은 선별 허용한다.
제16조(질소․인의 규제) ①환경부장관은 호소의 부영양화 예방을 위하여 특별대책지역 내 규제대상 시설의 질소․인 규제방안을 마련하여 시행한다.
제17조(기존 특정수질유해물질 배출시설의 이전유도) 기존 폐수배출시설 중 특정수질유해물질 배출시설의 이전은 공업용지의 확보 등에 관하여 관계부처와 협의 후 단계적으로 시행한다.
제4장 대책의 추진방법 및 지원
제18조(세부집행계획의 수립) ①환경부장관은 「환경정책기본법」 제22조 및 같은 법 시행령 제5조에 따라 경기도지사와 충청북도지사에게 특별대책의 구체적인 세부집행계획을 수립(대전광역시장은 충청북도지사에게 협조)하여 시행하게 할 수 있다.
②경기도지사와 충청북도지사는 제1항에 따른 특별대책의 구체적인 세부집행계획을 수립하는 경우에는 규제대상에 해당하는 기존 시설을 포함하여 수립하고 환경부장관의 승인을 얻어 시행한다.
제19조(특별대책지역 지정에 따른 지원) ①특별대책지역 지정에 따른 지원사업의 대상은 수질보전을 위한 환경기초시설 설치․운영, 생활환경조성사업, 소득원개발사업으로 한다.
②환경기초시설 설치․운영, 생활환경조성사업 및 소득원개발사업에 있어서의 사업대상별 재원은 매 회계연도 예산상의 기준에 따르되, 추가지원이 필요할 때에는 별도의 협의를 거치도록 한다.
③규제기준 강화로 인하여 방지시설을 신설 또는 증설하는 사업자에게는 환경오염방지기금을 우선적으로 장기 저리융자 하도록 한다.
④팔당․대청호의 국고지원사업은 경기도지사 및 충청북도지사가 매년 2월말까지 기본계획을 각각 수립하여 해당 사업을 관장하는 소관부처에 요청하며, 관계부처는 이를 다음 해 예산사업에 우선하여 반영토록 하고, 특히 소득원개발사업은 연차별로 지원을 확대한다.
제20조(재검토기한) 「훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」(대통령훈령 제248호)에 따라 이 고시 발령 후의 법령이나 현실여건의 변화 등을 검토하여 이 고시의 폐지, 개정 등의 조치를 하여야 하는 기한은 2012년 12월 31일까지로 한다.
부칙<제2009- 호, 2009.12 >
제1조(시행일) 이 고시는 발령한 날부터 시행한다.
제2조(집단묘지의 입지제한에 대한 경과조치) 이 고시 시행당시(1999.3.26) 「매장 및 묘지 등에 관한 법률」 제8조에 따른 허가를 받아 설치중인 사설묘지 및 공설묘지에 대하여는 이 고시의 개정규정을 적용하지 아니한다.
제3조(내수면어업에 대한 경과조치) 이 고시 시행당시(2000.10.10) 「내수면어업법」 제6조, 제9조 및 제11조에 따른 면허 및 허가(신고 포함)를 받은 경우에는 이 고시의 개정규정을 적용하지 아니한다.
제4조(유․도선사업 등에 대한 경과조치) 이 고시 시행당시(2000.10.10) 「유선 및 도선사업법」 제3조 및 「수상레저안전법」 제24조에 따른 면허․신고 또는 등록을 받은 사업에는 이 고시의 개정규정을 적용하지 아니한다.
제5조(시설․건축물 등에 대한 경과조치) 이 고시 시행당시(2004.5.20) 다른 법령에 의하여 면허․인가․등록․허가․신고 등을 받은 시설 및 건축물 등은 당해 사항에 대하여 이 고시의 개정규정을 적용하지 아니한다.
제6조(광물채굴 및 채석에 대한 경과조치) 이 고시 시행당시(2004.5.20) 허가․신고를 받은 광업권 및 채석허가에 대해서는 1회에 한하여 그 기간을 연장할 수 있다.
제7조 (관리지역 관련 규정의 적용례) 제15조 및 별표 3 제2호다목(1)의 생산․보전관리지역과 관련된 규정은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제36조에 따라 관리지역이 같은 조 제1항제2호 각 목의 세부용도지역으로 지정되지 아니한 경우에는 종전의 「국토이용관리법」에 따른 준농림지역에 대하여 이를 적용한다
[별표 1]
지역주민의 공공복리시설
1. 관공서, 공공교육기관(유아교육, 초․중․고등학교 및 특수학교로 한정한다), 도서관, 금융기관
2. 종합병원을 포함한 의료시설, 사회복지시설(장애자․노인 등을 위한 의료․요양 및 휴양시설과 같이 외지인구 유입을 유발하는 시설은 제외한다)
3. 종교시설(기도원을 제외한다)
4. 공공용 체육시설, 대중목욕탕(숙박업겸업 시설은 제외한다)
5. 농업‧임업‧축산업협동조합이 현지 생산물을 가공 또는 저장하기 위한 시설
6. 마을공동시설(마을의 공동창고를 포함한다)
7. 취‧정수시설, 공공하수처리시설․분뇨처리시설․가축분뇨공공처리시설 등 수질오염의 방지를 위한 환경기초시설
8. 기타 국가 또는 지방자치단체가 직접 추진 또는 지원하는 사업으로서 지역주민의 소득 및 복리에 기여하는 시설
[별표 2]
팔당․대청호 상수원 수질보전 특별대책지역
1. 팔당호 상수원 수질보전 특별대책지역
행정구역 |
특별대책지역 Ⅰ권역 |
특별대책지역 Ⅱ권역 |
경기도 4시3군 60 읍․면․동 |
남양주시 : 화도읍(가곡리를 제외한 전역), 조안면 |
남양주시 : 화도읍(가곡리), 수동면 |
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여주군 : 능서면(구양리, 번도리, 내양리, 백석리, 왕대리), 홍천면, 금사면, 대신면, 산북면 |
여주군 : 능서면(구양리, 번도리, 내양리, 백석리, 왕대리를 제외한 전역) |
|
광주시 : 경안동, 송정동, 광남동, 오포읍, 초월면, 퇴촌면, 남종면, 중부면, 실촌읍, 도척면(방도2리를 제외한 전역) |
광주시 : 도척면(방도2리) |
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가평군 : 설악면(천안1리, 방일리, 가일리), 청평면(하천리, 청평리, 대성리, 삼회리) |
가평군 : 설악면(사룡리, 선촌리, 신천리, 회곡리, 천안2리, 이천리), 청평면(호명리, 고성리), 하면(대보2리), 상면(항사리, 덕현리, 임초1리) |
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양평군 : 양평읍, 강상면, 강하면, 양서면, 옥천면, 서종면, 개군면 |
양평군 : 용문면, 청운면(여물리, 비룡리) 단월면(행소리, 부안리, 덕수리, 보룡리, 봉상리, 삼가리), 지제면(송현리, 월산리, 지평리, 망미리, 대평리, 곡수리, 수곡리, 옥현리) |
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용인시 : 모현면 |
용인시 : 동부동, 중앙동, 유림동, 역삼동, 양지면, 포곡읍 |
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|
이천시 : 창전동, 중리동, 관고동, 안흥동, 갈산동, 증포동, 송정동, 증일동, 율현동, 진리동, 사음동, 단월동, 장록동, 고담동, 대포동, 부발읍(가좌리, 신하리, 마암리, 무촌리, 신원리, 대관리, 죽당리, 산촌리, 아미리, 고백리), 신둔면, 호법면, 마장면, 백사면, 모가면(신갈리) |
2. 대청호 상수원 수질보전 특별대책지역
행정구역 |
특별대책지역 Ⅰ권역 |
특별대책지역 Ⅱ권역 |
대전광역시 1구 |
동구 : 추동, 비룡동, 주산동, 용계동, 마산동, 효평동, 직동, 신하동, 신상동, 사성동, 오동, 세천동, 내탑동, 신촌동, 주촌동
※비룡동 및 세천동 중 대청호 수계바깥 지역은 제외 |
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충청북도 3군 11개 읍․면 |
청원군 : 문의면[남계리, 등동리 일부(무심천수계)를 제외한 전역] |
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보은군 : 회남면, 회북면(갈티리를 제외한 전역) |
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옥천군 : 안남면, 안내면(오덕리를 제외한 전역), 군북면(이백리, 자모리, 증약리를 제외한 전역) |
옥천군 : 옥천읍, 군서면, 이원면, 동이면, 청성면(능월리, 도장리를 제외한 전역), 군북면(이백리, 자모리, 증약리) |
비고 : 팔당·대청호 상수원 수질보전 특별대책지역 중 토지이용규제기본법 제8조에 따른 지형도면 고시대상은 (표 1)과 같으며, 관계도면은 관련 지방자치단체에 비치하여 이해관계인에계 보이고 있으며 토지이용규제정보시스템(http://luris.mltm.go.kr)에서 열람가능함(지형도면 게재 생략)
(표1)
구분 |
행정구역 |
특별대책지역 Ⅰ권역 |
특별대책지역 Ⅱ권역 |
팔당호 |
경기도 |
광주시 도척면(방도2리를 제외한 전역)
가평군 설악면(천안1리) |
광주시 : 도척면(방도2리)
가평군 설악면(천안2리), 하면(대보2리), 상면(임초1리) |
대청호 |
대전광역시 |
동구 : 비룡동 및 세천동 일부(대청호 특별대책지역내 수계바깥지역을 제외한 지역) |
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충청북도 |
청원군 : 문의면 동등리 일부(무심천수계)를 제외한 전역 |
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[별표 3]
특별대책지역 Ⅰ권역 내 하수처리구역 외 지역에서의 필지분할 등에 따른 입지제한기준
1. 필지분할시점의 적용은 다음과 같다.
가. 공동명의의 토지가 각 지분별로 나누어져 분할등기된 경우에는 분할등기된 날부터 각 소유자별로 필지가 분할된 것으로 본다.
나. 상속된 토지에 대해서는 각 상속인들에게 분할등기가 된 날부터 각 소유자별로 필지가 분할된 것으로 본다.
다. 분할등기된 필지 중 일부만을 건축허가 또는 건축허가를 위한 농지전용허가 등의 사전 인․허가를 신청하는 경우에는 이 건축허가 또는 건축허가를 위한 농지전용허가 등의 사전 인․허가된 날부터 필지가 분할된 것으로 본다.
2. Ⅰ권역 중 하수처리구역 외 지역에서 필지를 분할(합병을 포함한다. 이하 같다)하여 오수배출시설을 설치하는 경우에는 다음 기준을 따른다.
가. 특별대책지역 지정('90. 7.19) 이전부터 원필지(지적공부상 분할된 적이 없는 토지) 또는 별개의 필지로 되어 있는 토지의 경우
(1) 각 필지별로 제5조제1항에 따른 규제규모 미만의 오수배출시설의 설치를 허용한다.
(2) 해당 토지가 다음의 경우에 해당되는 경우에는 각 필지별 건축연면적을 모두 합산한 총 면적이 제5조제1항에 따른 규제규모 미만일 경우에는 오수배출시설의 설치를 허용한다.
(가) 토지가 연접되어 있으며 토지 또는 토지상의 건축물의 소유자가 같은 경우(명의신탁자를 포함한다. 이하 같다)
(나) 토지가 연접되어 있으며 토지 또는 토지상의 건축물의 소유자가 본인의 배우자, 직계 존‧비속(혼인한 비속은 제외) 또는 미혼의 형제자매인 경우로서 동일용도의 건축물인 경우
(다) 토지가 인접되어 있고 토지 또는 토지상의 건축물의 소유자가 같은 동일용도의 건축물인 경우
나. 특별대책지역 지정 이후부터 '97. 9.30일 이전까지 필지가 분할된 토지의 경우
(1) 건축허가 또는 건축허가를 위한 농지전용 등의 사전 인․허가를 신청하는 경우 그 신청일 6개월 이전부터 세대주를 포함한 세대원이 특별대책지역 Ⅰ권역에 주민등록이 되어 있고 실제로 거주하고 있는 자에 한하여 각 필지별로 제5조제1항에 따른 규제규모 미만의 오수배출시설의 설치를 허용한다. 다만, 상속된 토지가 각 상속인들에게 분할등기가 된 경우에는 주민등록상 거주지의 제한을 적용하지 아니한다.
(2) 가목 중 (2)의 규정을 준용한다.
다. '97. 10.1일 이후 필지를 분할한 토지의 경우
(1) 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제6조에 따른 관리지역 중 생산․보전관리지역에서는 「건축법 시행령」 별표 1 제1호가목에 따른 주거목적의 단독주택(1세대당 1개동의 주택에 한한다) 및 지역주민의 공공복리시설만 입지할 수 있으며, 다음의 건폐율 및 용적률 비율의 범위 안에서 각 필지별로 제5조제1항에 따른 규제규모 미만의 오수배출시설의 설치를 허용한다.
(가) '97. 9.30 이전부터 주민등록상 그 지역에 거주하고 있는 자 : 건폐율 100분의 50 이하, 용적률 100% 이하
(나) '97. 10.1 이후 타 지역에서 전입한 자 : 건폐율 100분의 30 이하, 용적률 60% 이하
(2) 가목(2) 및 나목(1)을 준용한다.
3. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제6조에 따른 농림지역에는 지역주민의 공공복리시설이 아닌 시설로서 다음 각 목의 어느 하나에 해당되는 경우에는 입지를 허용하지 아니한다.
가. 「건축법 시행령」 제3조의4 별표 1 관련
(1) 제2호의 공동주택
(2) 제3호 및 제4호의 근린생활시설(다만, 슈퍼마켓․소매점, 사무소, 세탁소, 이․미용원, 체육장, 현지에서 생산된 농림축산물을 저장․가공․처리하기 위한 제조업소는 제외한다)
(3) 제6호의 종교집회장 중 기도원
(4) 제15호의 숙박시설
(5) 제16호의 위락시설
나. 제6조제1항에 따른 폐수배출시설(다만, 현지에서 생산된 농림축산물을 저장․가공․처리하기 위한 시설은 제외한다)
다. 「농어촌정비법」 제9조에 따른 숙박시설․음식․취사시설 등을 제공하는 농어촌관광휴양사업
라. 「청소년기본법」 제3조제6호에 따른 청소년활동시설
마. 교육, 연구․시험시설(다만, 「학원의 설립․운영 및 과외교습에 관한 법률」 제2조제1호에 따른 학원 및 농림․환경 연구․시험시설은 제외한다)
바. 「사회복지사업법」 제2조제3호에 따른 사회복지시설
사. 「의료법」 제3조제1항에 따른 요양병원
[별표 4]
Ⅰ권역내 하수처리구역에서의 오수배출시설의 입지기준
1. 「하수도법」 제9조에 따라 하수처리구역으로 지정되어 공공하수처리시설이 정상가동중인 지역의 경우에는 제5조제1항 및 제2항에 따른 규모 이상의 오수배출시설을 설치할 수 있다. 다만, 하수처리구역 내에서 발생되는 오수가 공공하수처리시설의 처리용량을 초과하는 경우의 오수배출시설 입지는 별표 3을 준용한다.
2. 「하수도법」 제6조에 따라 인가를 받은 공공하수처리시설의 예정하수처리구역으로 지정된 지역의 경우에는 다음 각 목의 조건을 준수하여야 한다.
가. 다음 요건을 충족시키는 경우에만 예정하수처리용량의 범위내에서 건축물에 대하여 건축허가를 할 수 있으며, 이 경우 해당 시설물의 사용 및 입주시기를 공공하수처리시설의 정상가동 시기와 일치시키는 것을 조건으로 하여야 한다.
(1) 건축허가 신청서상의 공사기간이 2년을 초과하는 시설은 신‧증설되는 공공하수처리시설의 공정률이 20% 이상인 경우
(2) 건축허가 신청서상의 공사기간이 2년 미만인 시설은 신‧증설되는 공공하수처리시설의 공정률이 50% 이상인 경우
나. 조건부 건축허가를 받은 오수배출시설의 경우에는 당해 시설물을 사용 또는 입주와 동시에 발생오수를 공공하수처리시설로 전량 유입․처리하여야 한다.
「팔당․대청호 상수원 수질보전 특별대책지역 지정 및 특별종합대책」
현 행 |
개정안 |
제1장 총 칙
제1조(목적) 이 고시는 환경정책기본법 제22조 및 동법시행령 제5조의 규정에 의하여 팔당․대청호상수원수질보전특별대책지역(이하 “특별대책지역”이라 한다)을 지정하고, 동 지역내의 수질보전을 위한 특별종합대책(이하 “특별대책”이라 한다)을 규정함을 목적으로 한다. 제2조(정의) 이 고시에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. 1. “건축물”이라 함은 건축법 제2조제1항제2호의 규정에 의한 건축물을 말한다. 2. “비오수배출시설”이라 함은 급수시설 또는 상․하수도시설이 설치되어 있지 않으며, 오수․침출수 등이 유출되거나 용출될 우려가 없는 물질을 사용․저장하는 창고 또는 차고 등의 시설을 말한다. 3. “지역주민의 공공복리시설”이라 함은 지역주민의 소득 및 복리에 기여하는 시설로서 별표 1과 같다. 제3조(특별대책지역) 제1조의 규정에 의한 특별대책지역은 팔당․대청호의 수질에 미치는 영향을 고려하여 Ⅰ권역과 Ⅱ권역으로 구분하며, 그 지역은 별표 2와 같다. 제4조(특별대책의 기본방침) ①특별대책은 현재의 Ⅱ등급 수질을 Ⅰ등급 수질로 개선․유지하는 것을 목표로 한다. ②상수원수질에 영향을 크게 미치는 시설은 상수원보전의 측면에서 특별관리하며, 재산권행사의 제한을 최소화한다. ③특별대책의 구체적 집행계획은 관할 시․도지사에게 수립하게 함으로써 지역주민의 의사가 최대한 반영되도록 한다. ④특별대책의 추진과 관계되는 사항에 대하여 관할 시․도지사의 요청을 받은 관계부처의 장은 이를 우선적으로 정책 및 예산에 반영한다.
제2장 오염원의 관리
제5조(오수배출시설) ①건축연면적 400㎡ 이상의 숙박업․식품접객업 및 건축연면적 800㎡ 이상의 오수배출시설은 Ⅰ권역에의 입지를 허용하지 아니한다. 다만, 발생되는 오수를 하수종말처리시설에 전량 유입․처리하는 건축물이거나 지역주민의 공공복리시설로서 생물화학적산소요구량(BOD) 및 부유물질(SS)을 각각 20㎎/L(수변구역은 10㎎/L) 이하로 처리하여 방류하는 경우에는 그러하지 아니하다.
②제1항의 규정에 의한 규모 미만의 오수배출시설로서 Ⅰ권역 중 하수처리구역외 지역에서의 토지의 연접․인접 또는 필지 분할 등에 따른 입지기준은 별표 3과 같다. ③Ⅰ권역 중 하수처리구역에서의 오수배출시설의 입지기준은 별표 4와 같다. ④비오수배출시설은 특별대책지역에의 입지를 허용한다. 다만, Ⅰ권역에 동일 건축물에 비오수배출시설이 오수배출시설과 함께 설치되어 있는 경우에는 비오수배출시설의 건축연면적과 오수배출시설의 건축연면적을 각각 합산한 총 건축연면적이 제1항 또는 제2항의 규정에 의한 규모 미만인 경우에 한하여 입지를 허용한다. ⑤Ⅱ권역에는 오수를 하수종말처리시설에 유입․처리하여 방류하거나 생물화학적산소요구량(BOD) 및 부유물질(SS)을 각각 20㎎/L(수변구역은 10㎎/L) 이하로 처리하여 방류하는 오수배출시설의 경우에는 입지를 허용한다. 제6조(폐수배출시설) ①특별대책지역에는 1일 폐수배출량이 200㎥ 이상인 폐수배출시설의 입지를 허용하지 아니한다. 다만, Ⅱ권역에는 발생폐수를 생물화학적산소요구량(BOD) 30㎎/L 이하로 처리한 후 방류하거나 하수종말처리시설에 유입시켜 처리하는 경우에 한하여 입지를 허용한다.
<신 설>
②특별대책지역에는 「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 시행규칙」 (이하 “시행규칙”이라 한다) 제4조에 따른 특정수질유해물질을 배출하는 폐수배출시설의 입지를 허용하지 아니한다.(개정 2008.3.6) ③제2항에 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 이 고시 또는 다른 법령의 규정에 적합한 범위에서 특정수질유해물질을 배출하는 폐수배출시설의 입지를 허용한다. 1. 도시계획구역 내의 출판․인쇄․사진처리 및 기록매체 복제시설, 병원시설, 세탁시설, 산업시설의 폐가스․분진, 세정․응축시설, 이․화학시험시설의 폐수배출시설로서 발생되는 특정수질유해물질을 전량 위탁처리하는 경우 2. 특별대책지역에 설치된 폐수배출시설 중 원료․부원료․제조공법 등의 변경에 의하여 시행규칙 제39조에서 정한 특정수질유해물질을 배출하는 폐수배출시설로서 수질 및 수생태계 보전에 관한 법률(이하 “법”이라 한다) 제2조제11호에 따른 폐수무방류배출시설을 설치하는 경우. 다만, 다음 각 목 모두에 해당하는 경우에 한한다.
가. 시행규칙 별표 4 제2호에 따른 폐수배출시설의 분류가 변경되지 않는 경우 나. 2007. 12. 12일 이전에 법 제33조제1항 또는 제2항에 따라 폐수배출시설의 설치허가 또는 변경허가를 받거나 설치신고 또는 변경신고를 한 후, 설치․운영중인 시설(개정 2008.3.6) ④Ⅰ권역에서 토지이용에 따른 폐수배출시설의 입지에 대해서는 별표 3 제3호의 입지기준을 적용한다. 제7조(가축분뇨배출시설) Ⅰ권역에서는 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률 제11조제1항에 따른 허가대상 축산폐수배출시설의 입지를 허용하지 아니한다.(개정 2008.3.6) 제8조(폐기물처리시설) ①특별대책지역에는 폐기물관리법 제2조의 규정에 의한 폐기물처리시설 중 매립시설, 동법 제26조의 규정에 의한 폐기물처리업, 동법 제44조의2의 규정에 의한 폐기물재활용신고자가 설치하는 폐기물재활용시설의 입지를 허용하지 아니한다.
②제1항의 규정에도 불구하고 다음 각 호의 경우에는 입지를 허용한다.
1. 시장․군수․구청장이 당해 지역에서 발생하는 생활폐기물 또는 환경기초시설에서 발생되는 폐기물을 처리하기 위한 시설로서 폐수를 배출하지 않거나 발생된 폐수를 하수종말처리시설로 전량 유입․처리하는 경우 2. 시장․군수․구청장이 당해 지역에서 발생되는 생활폐기물 처리를 위해 수집․운반을 위탁해야 할 경우로서 해당 업체가 폐수를 배출하지 않거나 발생된 폐수를 하수종말처리시설로 전량 유입․처리하는 경우 3. 도자기파편재생시설(폐수를 배출하지 아니하거나 특정수질유해물질이 용출되지 아니하는 경우에 한한다) 4. 폐목재로 숯․활성탄․톱밥등을 제조하거나 나무제품의 원료로 가공하는 시설(폐수를 배출하지 아니하는 경우로 한정한다) <신 설>
제9조(Ⅰ권역에서의 용도변경) ①Ⅰ권역 중 하수처리구역외 지역에서의 건축물의 용도변경 또는 증축․개축 등의 건축(이하 “용도변경”이라 한다)은 용도변경을 하고자 하는 시설의 입지가 이 고시를 비롯한 관계법령에 적합한 경우에는 허용한다. 이 경우 복합건축물 또는 동일 필지(별표 3의 규정에 의한 연접․인접 필지를 포함한다)내의 건축물의 용도변경은 각각 또는 그 합계의 건축연면적이 이 고시의 규정에 의한 입지제한 규모를 초과하지 아니하여야 한다.
②하수종말처리시설의 시설용량을 초과하여 하수가 발생하는 하수처리구역내에서 오수배출시설의 규모증설 없이 오염물질 배출이 적은 시설로 용도변경하는 경우에는 제1항의 규정을 준용하되, 연접․인접에 따른 건축연면적 합산규정을 적용하지 아니한다. ③비오수배출시설을 오수배출시설, 폐수배출시설, 가축분뇨배출시설 또는 폐기물처리시설로의 용도변경은 용도변경을 하고자 하는 시설의 입지가 이 고시를 비롯한 관계법령에 적합한 경우에 한하여 허용한다.(개정 2008.3.6) 제10조(내수면어업) ①양식어업의 신규입지 및 면허기간 연장은 허용하지 아니한다.
②양식어업을 영위하는 자는 「시행규칙」 제87조 별표 19에 따른 기타수질오염원 설치․관리자가 하여야 할 시설설치 또는 조치 사항을 준수하여야 한다.(개정 2006.4.14, 2008.3.6) ③Ⅰ권역에는 내수면어업법 제6조, 제9조 및 제11조의 규정에 의한 어업중 양식어업을 제외한 어업의 신규 면허․허가 및 신고(증설을 포함한다)를 허용하지 아니한다. 다만, 수도법시행령 제8조제4호 단서의 규정에 의한 어로행위는 그러하지 아니하다. 제11조(유․도선사업 등) Ⅰ권역에는 유선및도선사업법 제3조의 규정에 의한 유선․도선사업 및 수상레저안전법 제39조의 규정에 의한 수상레저사업의 신규(증설을 포함한다) 면허․신고 및 등록(하천법 제33조제1항제2호, 제7호 및 제9호의 규정에 의한 하천점용허가 등을 포함한다)을 허용하지 아니한다.(개정 2008.3.6)
<신 설>
제12조(골프장 및 골프연습장) ①골프장의 입지는 체육시설의설치․이용에관한법률 제13조제1항 및 동법 시행령 제12조제3호의 규정에 의한 골프장의입지기준및환경보전등에관한규정(문화관광부고시)에 의한다. ②Ⅰ권역에는 천연잔디로 조성된 골프코스(단순한 퍼팅연습시설은 제외한다. 이하 같다)를 갖춘 골프연습장의 신규입지 및 증설을 허용하지 아니한다. Ⅱ권역에는 천연잔디로 조성된 골프코스를 갖춘 골프연습장은「시행규칙」 제87조 별표 19에 따른 골프장 설치․관리자가 하여야 할 시설설치 또는 조치사항을 준수하는 조건으로 입지를 허용한다.(개정 2006.4.14, 2008.3.6) 제13조(광물채굴 및 채석) 특별대책지역에는 광업법 제3조의 규정에 의한 광물채굴 및 산지관리법 제2조제3호의 규정에 의한 석재의 굴취․채취를 허용하지 아니한다. 다만, 시장․군수가 공공목적상 필요하다고 인정하는 석재의 굴취․채취의 경우로서 지방환경관서의 장과 협의(환경정책기본법시행령 제7조제1항 별표2의 규정에 의한 사전환경성검토 협의대상 미만의 사업으로서 지방환경관서의 장, 지자체의 장, 지역주민과 협의체가 구성된 경우에는 협의체에서의 결정을 지방환경관서의 장과 협의한 것으로 본다)하는 경우에는 그러하지 아니하다.
제14조(집단묘지) 특별대책지역에는 장사등에관한법률 제12조의 규정에 의한 공설묘지와 제13조제1항제4호의 규정에 따라 법인이 설치하는 사설묘지의 신규입지는 허용하지 아니한다.
제3장 기타 오염관리 방안 제15조(국토의 계획 및 이용상의 용도지역 변경 억제) 자연환경보전지역, 농림지역 및 관리지역 중 보전․생산관리지역을 도시지역 중 공업지역으로의 변경은 제한하고 관광․휴양개발진흥지구로의 변경은 선별 허용한다. 제16조(오염총량관리제의 실시) 팔당호수질보전특별대책지역에 대해서는 한강수계상수원수질개선및주민지원등에관한법률 제8조의 규정에 따라 오염총량관리제를 실시할 수 있으며, 대청호수질보전특별대책지역에 대해서는 금강수계물관리및주민지원등에관한법률 제11조의 규정에 따라 오염총량관리제를 실시한다. 제17조(질소․인의 규제) ①환경부장관은 호소의 부영양화 예방을 위하여 특별대책지역내 규제대상 시설의 질소․인 규제방안을 마련하여 시행한다. 제18조(기존 특정수질유해물질 배출시설의 이전유도) 기존 폐수배출시설 중 특정수질유해물질 배출시설의 이전은 공업용지의 확보 등에 관하여 관계부처와 협의 후 단계적으로 시행한다.
제4장 대책의 추진방법 및 지원
제19조(세부집행계획의 수립) ①환경부장관은 환경정책기본법 제22조 및 동법시행령 제5조의 규정에 의하여 경기도지사, 충청북도지사에게 특별대책의 구체적인 세부집행계획을 수립(대전광역시장은 충청북도지사에게 협조)하여 시행하도록 한다. ②경기도지사와 충청북도지사는 특별대책의 구체적인 세부집행계획을 수립하여 환경부장관의 승인을 얻어 시행한다. 이 경우 규제대상에 포함되는 기존의 시설에 대하여도 특별대책 세부집행계획에 포함하여야 한다. 제20조(특별대책지역 지정에 따른 지원) ①특별대책지역 지정에 따른 지원사업의 대상은 수질보전을 위한 환경기초시설 설치․운영, 생활환경조성사업, 소득원개발사업으로 한다. ②환경기초시설 설치․운영, 생활환경조성사업 및 소득원개발사업에 있어서의 사업대상별 재원은 매 회계연도 예산상의 기준에 따르되, 추가지원이 필요할 때에는 별도의 협의를 거치도록 한다. ③규제기준 강화로 인하여 방지시설을 신설 또는 증설하는 사업자에게는 환경오염방지기금을 우선적으로 장기 저리융자 하도록 한다. ④팔당호의 국고지원사업은 경기도지사가, 대청호의 국고지원사업은 충청북도지사가 매년 2월말까지 기본계획을 수립하여 당해 사업을 관장하는 소관부처에 요청하며, 관계부처는 이를 다음 년도 예산사업에 우선하여 반영토록 하고, 특히 소득원개발사업은 연차별로 지원을 확대한다. 제21조(재검토기한) 「훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」(대통령훈령 제248호)에 따라 이 고시 발령후의 법령이나 현실여건의 변화 등을 검토하여 이 고시의 폐지, 개정 등의 조치를 하여야 하는 기한은 2012년 7월 31일까지로 한다.
부칙<제1999-37호, 1999.3.26> 제1조(시행일) 이 고시는 공포한 날부터 시행한다. 제2조(집단묘지의 입지제한에 대한 경과조치) 이 고시 시행당시 매장및묘지등에관한법률 제8조의 규정에 의한 허가를 받아 설치중인 사설묘지 및 공설묘지에 대하여는 이 고시의 개정규정을 적용하지 아니한다.
부칙<제2000-120호, 2000.10.10> 제1조(시행일) 이 고시는 공포한 날부터 시행한다. 제2조(내수면어업에 대한 경과조치) 이 고시 시행당시 내수면어업법 제6조, 제9조 및 제11조의 규정에 의한 면허 및 허가(신고 포함)를 받은 경우에는 이 고시의 개정규정을 적용하지 아니한다. 제3조(유․도선사업 등에 대한 경과조치) 이 고시 시행당시 유선및도선사업법 제3조 및 수상레저안전법 제24조의 규정에 의한 면허․신고 또는 등록을 받은 사업에는 이 고시의 개정규정을 적용하지 아니한다.
부칙<제2004-72호, 2004.5.20> 제1조(시행일) 이 고시는 공포한 날부터 시행한다. 제2조(시설․건축물 등에 대한 경과조치) 이 고시 시행당시 다른 법령에 의하여 면허․인가․등록․허가․신고 등을 받은 시설 및 건축물 등은 당해 사항에 대하여 이 고시의 개정규정을 적용하지 아니한다. 제3조(광물채굴 및 채석에 대한 경과조치) 이 고시 시행당시 허가․신고를 받은 광업권 및 채석허가에 대해서는 1회에 한하여 그 기간을 연장할 수 있다. 제4조 (관리지역 관련 규정의 적용례) 제15조 및 별표 3 제2호다목(1) 및 (2)의 관리지역 중 생산․보전관리지역과 관련된 규정은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제36조에 따라 관리지역이 동조제1항제2호 각 목의 세부용도지역으로 지정되지 아니한 경우에는 종전의 「국토이용관리법」에 따른 준농림지역에 대하여 이를 적용한다.(개정 2006.4.14)
부칙<제2008-46호, 2008. 3. 6> 이 고시는 2008년 4월 1일부터 시행한다.
부칙<제2008-191호, 2008. 12. 18 > 이 고시는 고시한 날부터 시행한다
[별표 1] 지역주민의 공공복리시설 1. 관공서, 공공교육기관(유아교육, 초․중․고등학교에 한한다), 도서관, 금융기관 2. 종합병원을 포함한 의료시설, 사회복지시설(장애자․노인 등을 위한 의료․요양 및 휴양시설과 같이 외지인구 유입을 유발하는 시설은 제외한다) 3. 종교시설(기도원을 제외한다) 4. 공공용 체육시설, 대중목욕탕(숙박업겸업 시설은 제외한다) 5. 농업‧임업‧축산업협동조합이 현지 생산물을 가공 또는 저장하기 위한 시설 6. 마을공동시설(마을의 공동창고를 포함한다) 7. 취‧정수시설, 하수종말처리시설․마을하수도․분뇨처리시설․축산폐수공공처리시설 등 수질오염의 방지를 위한 환경기초시설 8. 기타 국가 또는 지방자치단체가 직접 추진 또는 지원하는 사업으로서 지역주민의 소득 및 복리에 기여하는 시설
[별표 2] 생략
[별표 3] 특별대책지역 Ⅰ권역내 하수처리구역외 지역에서의 필지분할 등에 따른 입지제한기준
1. 필지분할시점의 적용은 다음과 같다. 가. 공동명의의 토지가 각 지분별로 나누어져 분할등기된 경우에는 분할등기된 날부터 각 소유자별로 필지가 분할된 것으로 본다. 나. 상속된 토지에 대해서는 각 상속인들에게 분할등기가 된 날부터 각 소유자별로 필지가 분할된 것으로 본다. 다. 분할등기된 필지중 일부만을 건축허가 또는 건축허가를 위한 농지전용허가 등의 사전 인․허가를 신청하는 경우에는 동 건축허가 또는 건축허가를 위한 농지전용허가 등의 사전 인․허가된 날부터 필지가 분할된 것으로 본다.
2. Ⅰ권역 중 하수처리구역외 지역에서 필지를 분할(합병을 포함한다. 이하 같다)하여 오수배출시설을 설치하는 경우 다음 기준에 의한다. 가. 특별대책지역 지정('90. 7.19) 이전부터 원필지 또는 별개의 필지로 되어 있는 토지의 경우 (1) 각 필지별로 제5조제1항의 규정에 의한 규제규모 미만의 오수배출시설의 설치를 허용한다. (2) 해당 토지가 다음의 경우에 해당되는 경우에는 각 필지별 건축연면적을 모두 합산한 총 면적이 제5조제1항의 규정에 의한 규제규모 미만일 경우에는 오수배출시설의 설치를 허용한다. (가) 토지가 연접되어 있으며 토지 또는 토지상의 건축물의 소유자가 같은 경우(명의신탁자를 포함한다. 이하 같다)
(나) 토지가 연접되어 있으며 토지 또는 토지상의 건축물의 소유자가 배우자, 본인의 직계 존‧비속(민법 제789조의 규정에 의하여 법정분가된 비속은 제외한다) 또는 본인의 미혼의 형제자매인 경우로서 동일용도의 건축물인 경우 (다) 토지가 인접되어 있고 토지 또는 토지상의 건축물의 소유자가 같은 동일용도의 건축물인 경우
나. 특별대책지역 지정 이후부터 '97. 9.30일 이전까지 필지가 분할된 토지의 경우 (1) 건축허가 또는 건축허가를 위한 농지전용 등의 사전 인․허가를 신청하는 경우 당해 신청일 6월 이전부터 세대주를 포함한 세대원이 특별대책지역 Ⅰ권역에 주민등록이 되어 있고 실제로 거주하고 있는 자에 한하여 각 필지별로 제5조제1항의 규정에 의한 규제규모 미만의 오수배출시설의 설치를 허용한다. 다만, 상속된 토지가 각 상속인들에게 분할등기가 된 때에는 주민등록상 거주지의 제한을 적용하지 아니한다.
(2) 가목중 (2)의 규정을 준용한다. 다. '97. 10.1일 이후 필지를 분할한 토지의 경우 (1) 국토의계획및이용에관한법률 제6조의 규정에 의한 관리지역 중 생산․보전관리지역에서는 건축법시행령 별표 1 제1호의 규정에 의한 주거목적의 단독주택(1세대당 1개동의 주택에 한한다) 및 지역주민의 공공복리시설의 경우에만 입지할 수 있으며, 다음의 건폐율 및 용적률 비율의 범위안에서 각 필지별로 제5조제1항의 규정에 의한 규제규모 미만의 오수배출시설의 설치를 허용한다.
(가) '97. 9.30 이전부터 주민등록상 당해 지역에 거주하고 있는 자 : 건폐율 100분의 50 이하, 용적률 100% 이하 (나) '97. 10.1 이후 타지역에서 전입한 자 : 건폐율 100분의 30 이하, 용적률 60% 이하 (2) 국토의계획및이용에관한법률 제6조의 규정에 의한 관리지역 중 생산․보전관리지역에서는 숙박시설 및 식품접객시설, 건축법시행령 별표 1 제2호의 규정에 의한 공동주택(아파트, 연립주택, 다세대주택)의 경우에는 설치를 허용하지 아니한다. (3) 가목 (2) 및 나목 (1)의 규정을 준용한다. 3. 국토의계획및이용에관한법률 제6조의 규정에 의한 농림지역에는 지역주민의 공공복리시설이 아닌 시설로서 다음 각목에 해당되는 경우에는 입지를 허용하지 아니한다.
가. 건축법시행령 제3조의4 별표 1 관련 (1) 제2호의 공동주택 (2) 제3호 내지 제4호의 근린생활시설(다만, 슈퍼마켓․소매점, 사무소, 세탁소, 이․미용원, 체육장은 제외한다)
(3) 제5호의 종교집회장 중 기도원 (4) 제11호의 숙박시설 (5) 제12호의 위락시설 나. 제6조제1항의 규정에 의한 폐수배출시설(다만, 현지에서 생산된 농림축산물을 저장․가공․처리하기 위한 시설은 제외한다) 다. 농어촌정비법 제2조 제8의2의 규정에 의한 숙박시설․음식․취사시설 등을 제공하는 농어촌관광휴양사업 라. 청소년기본법 제3조제5호의 규정에 의한 청소년수련시설 마. 교육, 연구․시험시설(다만, 학원의설립․운영및과외교습에관한법률 제2조제1호의 규정에 의한 학원 및 농림․환경 연구․시험시설은 제외한다) 바. 사회복지사업법 제2조제3호의 규정에 의한 사회복지시설 사. 의료법 제3조제1항의 규정에 의한 요양병원
[별표 4]
Ⅰ권역내 하수처리구역에서의 오수배출시설의 입지기준
1. 하수도법 제9조의 규정에 의하여 하수처리구역으로 지정되어 하수종말처리시설이 정상가동중인 지역의 경우에는 제5조제1항 및 제2항에 의한 규모 이상의 오수배출시설을 설치할 수 있다. 다만, 하수처리구역내에서 발생되는 오수가 하수종말처리시설의 처리용량을 초과하는 경우의 오수배출시설 입지는 별표 3의 규정을 준용한다. 2. 하수도법 제6조의 규정에 의하여 인가를 받은 하수종말처리시설의 예정하수처리구역으로 지정된 지역의 경우에는 다음 각목의 조건을 준수하여야 한다. 가. 다음 요건을 충족시키는 경우에 한하여 예정하수처리용량의 범위내에서 건축물에 대하여 건축허가를 할 수 있으며, 이 경우 당해 시설물의 사용 및 입주시기를 하수종말처리시설의 정상가동 시기와 일치시키는 것을 조건으로 하여야 한다. (1) 건축허가 신청서상의 공사기간이 2년을 초과하는 시설은 신‧증설되는 하수종말처리시설의 공정율이 20% 이상인 경우 (2) 건축허가 신청서상의 공사기간이 2년 미만인 시설은 신‧증설되는 하수종말처리시설의 공정율이 50% 이상인 경우 나. 조건부 건축허가를 받은 오수배출시설의 경우에는 당해 시설물을 사용 또는 입주와 동시에 발생오수를 하수종말처리시설로 전량 유입․처리하여야 한다.
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제1장 총칙
제1조(목적) 이 고시는 「환경정책기본법」 제22조 및 같은 법 시행령 제5조에 따라 팔당․대청호 상수원 수질보전 특별대책지역(이하 “특별대책지역”이라 한다)을 지정하고, 이 지역의 수질보전을 위한 특별종합대책(이하 “특별대책”이라 한다)을 규정함을 목적으로 한다. 제2조(정의) 이 고시에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 1. “건축물”이란 「건축법」 제2조제1항제2호에 따른 건축물을 말한다. 2. “비오수배출시설”이란 급수설비 또는 상․하수도시설이 설치되어 있지 않으며, 오수․침출수 등이 유출되거나 용출될 우려가 없는 물질을 사용․저장하는 창고 또는 차고 등의 시설을 말한다. 3. “지역주민의 공공복리시설”이란 지역주민의 소득 및 복리에 기여하는 시설로서 별표 1과 같다. 제3조(특별대책지역) 제1조에 따른 특별대책지역은 팔당․대청호의 수질에 미치는 영향을 고려하여 Ⅰ권역과 Ⅱ권역으로 구분하며, 그 지역은 별표 2와 같다. 제4조(특별대책의 기본방침) ①특별대책은 팔당‧대청호의 수질을 Ⅰ등급 수질로 개선․유지하는 것을 목표로 한다. ②상수원수질에 영향을 크게 미치는 시설은 상수원보전의 측면에서 특별관리하며, 재산권행사의 제한을 최소화한다. ③특별대책의 구체적 집행계획은 지역주민의 의사를 반영하여 관할 광역시장 또는 도지사가 수립할 수 있다. ④특별대책의 추진과 관계되는 사항에 대하여 관할 광역시장 또는 도지사의 요청을 받은 관계부처의 장은 이를 우선적으로 정책 및 예산에 반영한다.
제2장 오염원의 관리
제5조(오수배출시설) ①건축연면적 400㎡ 이상의 숙박업․식품접객업 및 건축연면적 800㎡ 이상의 오수배출시설은 Ⅰ권역에의 입지를 허용하지 아니한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다. 1. 발생되는 오수를 「하수도법」 제2조제9호에 따른 공공하수처리시설(이하 ‘공공하수처리시설이라‘ 이라 한다)에 전량 유입․처리하는 건축물 2. 지역주민의 공공복리시설로서 생물화학적산소요구량(BOD) 및 부유물질(SS)을 각각 20mg/L(수변구역은 10mg/L) 이하로 처리하여 방류하는 경우 3. 군사목적상 필요한 시설로서 환경부장관의 동의를 받은 경우 ②제1항에 따른 규모 미만의 오수배출시설로서 Ⅰ권역 중 하수처리구역외 지역에서의 토지의 연접․인접 또는 필지 분할 등에 따른 입지기준은 별표 3과 같다. ③Ⅰ권역 중 하수처리구역에서의 오수배출시설의 입지기준은 별표 4와 같다. ④비오수배출시설은 특별대책지역에의 입지를 허용한다. 다만, Ⅰ권역에 동일 건축물에 비오수배출시설이 오수배출시설과 함께 설치되어 있는 경우에는 비오수배출시설의 건축연면적과 오수배출시설의 건축연면적을 합산한 총 건축연면적이 제1항 또는 제2항에 따른 규모 미만인 경우에만 입지를 허용한다. ⑤Ⅱ권역에는 오수 전량을 공공하수처리시설에 유입․처리하거나 생물화학적산소요구량(BOD) 및 부유물질(SS)을 각각 20mg/L(수변구역은 10mg/L) 이하로 처리하여 방류하는 오수배출시설은 입지를 허용한다.
제6조(폐수배출시설) ①특별대책지역에는 1일 폐수배출량이 200㎥ 이상인 폐수배출시설의 입지를 허용하지 아니한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다. 1. Ⅱ권역에서 발생폐수를 생물화학적산소요구량(BOD) 30mg/L 이하로 처리한 후 방류하거나 공공하수처리시설에 유입시켜 처리하는 폐수배출시설 2. 도로․철도의 건설을 위한 터널공사의 시행에 따라 임시로 설치하는 폐수배출시설 ②특별대책지역에는 「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 시행규칙」(이하 “시행규칙”이라 한다) 제4조에 따른 특정수질유해물질을 배출하는 폐수배출시설의 입지를 허용하지 아니한다.(개정 2008.3.6) ③제2항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 이 고시 또는 다른 법령의 규정에 적합한 범위에서 특정수질유해물질을 배출하는 폐수배출시설의 입지를 허용한다. 1. 도시계획구역 내의 출판․인쇄․사진처리 및 기록매체 복제시설, 병원시설, 세탁시설, 산업시설의 폐가스․분진, 세정․응축시설, 이․화학시험시설의 폐수배출시설로서 발생되는 특정수질유해물질을 전량 위탁처리하는 경우 2. 특별대책지역에 설치된 폐수배출시설 중 원료․부원료․제조공법 등의 변경에 의하여 시행규칙 제39조에서 정한 특정수질유해물질을 배출하는 폐수배출시설로서 「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」(이하 “법”이라 한다) 제2조제11호에 따른 폐수무방류배출시설을 설치하는 경우. 다만, 다음 각 목 모두에 해당하는 경우로 한정한다. 가. 시행규칙 별표 4 제2호에 따른 폐수배출시설의 분류가 변경되지 않는 경우 나. 2007. 12. 12일 이전에 법 제33조제1항 또는 제2항에 따라 폐수배출시설의 설치허가 또는 변경허가를 받거나 설치신고 또는 변경신고를 한 후, 설치․운영중인 시설 ④Ⅰ권역에서 토지이용에 따른 폐수배출시설의 입지에 대해서는 별표 3 제3호의 입지기준을 적용한다. 제7조(가축분뇨배출시설) Ⅰ권역에는 「가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률」 제11조제1항에 따른 허가대상 가축분뇨배출시설의 입지를 허용하지 아니한다.(개정 2008.3.6) 제8조(폐기물처리시설) ①특별대책지역에는 「폐기물관리법」 제2조에 따른 폐기물처리시설 중 매립시설, 같은 법 제25조에 따른 폐기물처리업, 같은 법 제46조에 따른 폐기물재활용신고자가 설치하는 폐기물재활용시설 및 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률」제2조에 따른 건설폐기물처리업의 입지를 허용하지 아니한다. ②제1항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 입지를 허용한다. 1. 시장․군수․구청장이 해당 지역에서 발생하는 생활폐기물 또는 환경기초시설에서 발생되는 폐기물을 처리하기 위한 시설로서 폐수를 배출하지 않거나 발생된 폐수를 공공하수처리시설로 전량 유입․처리하는 경우 2. 시장․군수․구청장이 해당 지역에서 발생되는 생활폐기물 처리를 위해 수집․운반을 위탁해야 할 경우로서 해당 업체가 폐수를 배출하지 않거나 발생된 폐수를 공공하수처리시설로 전량 유입․처리하는 경우 3. 도자기파편재생시설(폐수를 배출하지 아니하거나 특정수질유해물질이 용출되지 아니하는 경우로 한정한다) 4. 폐목재로 숯․활성탄․톱밥등을 제조하거나 나무제품의 원료로 가공하는 시설(폐수를 배출하지 아니하는 경우로 한정한다) 5. 곡물류 또는 곡물부산물류로 「사료관리법」 제12조에 따라 성분등록을 한 사료를 제조하는 시설(폐수를 배출하지 아니하는 경우로 한정한다) 제9조(Ⅰ권역에서의 용도변경) ①Ⅰ권역 중 하수처리구역 외 지역에서 건축물의 용도변경 또는 증축․개축 등의 건축(이하 “용도변경”이라 한다)은 용도변경을 하고자 하는 시설의 입지가 이 고시를 비롯한 관계법령에 적합한 경우에는 허용한다. 또한, 지역주민의 공공복리시설이 아닌 건축물이 용도변경으로 인해 오수발생량이 감소하거나 동일한 경우에는 허용한다. 이 경우, 복합건축물 또는 동일 필지(별표 3에 따른 연접․인접 필지를 포함한다) 내의 건축물의 용도변경은 각각 또는 그 합계의 건축연면적이 이 고시에 따른 입지제한 규모를 초과하지 아니하여야 한다. ②공공하수처리시설의 시설용량을 초과하여 하수가 발생하는 하수처리구역 내에서 오수배출시설의 규모증설 없이 오염물질 배출이 적은 시설로 용도변경하는 경우에는 제1항을 준용하되, 연접․인접에 따른 건축연면적 합산규정을 적용하지 아니한다. ③비오수배출시설을 오수배출시설, 폐수배출시설, 가축분뇨배출시설 또는 폐기물처리시설로의 용도변경은 용도변경을 하고자 하는 시설의 입지가 이 고시를 비롯한 관계법령에 적합한 경우에만 허용한다.(개정 2008.3.6) 제10조(내수면어업) ①Ⅰ권역에는 「내수면어업법」 제6조, 제9조 및 제11조에 따른 어업의 신규 면허․허가 및 신고(증설포함)를 허용하지 아니하며, 같은 법 제6조에 따른 양식어업은 면허기간 연장도 허용하지 아니한다. 다만, 「수도법 시행령」 제12조제1항제4호 단서에 따른 어로행위는 그러하지 아니하다. ②Ⅱ권역에는 「내수면어업법」 제6조에 따른 양식어업의 신규 면허 및 면허기간 연장을 허용하지 아니한다. ③특별대책지역에서 양식어업을 영위하는 자는 시행규칙 제87조 별표 19에 따른 기타수질오염원 설치․관리자가 하여야 할 시설설치 또는 조치 사항을 준수하여야 한다.(개정 2006.4.14, 2008.3.6)
제11조(유․도선사업 등) ①Ⅰ권역에는 「유선 및 도선사업법」 제3조에 따른 유선․도선사업 및 「수상레저안전법」제39조에 따른 수상레저사업의 신규(증설을 포함한다) 면허․신고 및 등록(「하천법」 제33조제1항제1호ㆍ2호 및 같은 법 시행령 제35조제3호부터 제5호까지의 규정에 따른 하천점용허가 등을 포함한다)을 허용하지 아니한다.(개정 2008.3.6) ②제1항에도 불구하고 지역주민의 교통불편 해소를 목적으로 전기동력선을 이용하는 도선사업은 허용한다. 제12조(골프장 및 골프연습장) ①골프장의 입지는 「체육시설의 설치․이용에 관한 법률」 제13조제1항 및 같은 법 시행령 제12조제2호에 따른 「골프장의 입지기준 및 환경보전등에 관한 규정(문화관광부고시)」에 따른다. ②Ⅰ권역에는 천연잔디로 조성된 골프코스(단순한 퍼팅연습시설은 제외한다. 이하 같다)를 갖춘 골프연습장의 신규입지 및 증설을 허용하지 아니한다. Ⅱ권역에는 천연잔디로 조성된 골프코스를 갖춘 골프연습장은 시행규칙 제87조 별표 19에 따른 골프장 설치․관리자가 하여야 할 시설설치 또는 조치사항을 준수하는 조건으로 입지를 허용한다.(개정 2006.4.14, 2008.3.6) 제13조(광물채굴 및 채석) 특별대책지역에는 「광업법」 제3조에 따른 광물채굴 및 「산지관리법」 제2조제3호에 따른 석재의 굴취․채취를 허용하지 아니한다. 다만, 시장․군수가 공공목적상 필요하다고 인정하는 석재의 굴취․채취의 경우로서 지방환경관서의 장과 협의(「환경정책기본법 시행령」 제7조제1항 별표 2에 따른 사전환경성검토 협의대상 미만의 사업으로서 지방환경관서의 장, 지자체의 장, 지역주민과 협의체가 구성된 경우에는 협의체에서의 결정을 지방환경관서의 장과 협의한 것으로 본다)하는 경우에는 그러하지 아니하다. 제14조(집단묘지) 특별대책지역에는 「장사 등에 관한 법률」 제13조에 따른 공설묘지와 같은 법 제14조제1항제4호에 따라 법인이 설치하는 사설묘지의 신규입지는 허용하지 아니한다.
제3장 기타 오염관리 방안 제15조(국토의 계획 및 이용상의 용도지역 변경 억제) 자연환경보전지역, 농림지역 및 관리지역 중 보전․생산관리지역을 도시지역 중 공업지역으로의 변경은 제한하고 관광․휴양개발진흥지구로의 변경은 선별 허용한다. <삭 제>
제16조(질소․인의 규제) ①환경부장관은 호소의 부영양화 예방을 위하여 특별대책지역 내 규제대상 시설의 질소․인 규제방안을 마련하여 시행한다. 제17조(기존 특정수질유해물질 배출시설의 이전유도) 기존 폐수배출시설 중 특정수질유해물질 배출시설의 이전은 공업용지의 확보 등에 관하여 관계부처와 협의 후 단계적으로 시행한다.
제4장 대책의 추진방법 및 지원
제18조(세부집행계획의 수립) ①환경부장관은 「환경정책기본법」 제22조 및 같은 법 시행령 제5조에 따라 경기도지사와 충청북도지사에게 특별대책의 구체적인 세부집행계획을 수립(대전광역시장은 충청북도지사에게 협조)하여 시행하게 할 수 있다. ②경기도지사와 충청북도지사는 제1항에 따른 특별대책의 구체적인 세부집행계획을 수립하는 경우에는 규제대상에 해당하는 기존 시설을 포함하여 수립하고 환경부장관의 승인을 얻어 시행한다. 제19조(특별대책지역 지정에 따른 지원) ①특별대책지역 지정에 따른 지원사업의 대상은 수질보전을 위한 환경기초시설 설치․운영, 생활환경조성사업, 소득원개발사업으로 한다. ②환경기초시설 설치․운영, 생활환경조성사업 및 소득원개발사업에 있어서의 사업대상별 재원은 매 회계연도 예산상의 기준에 따르되, 추가지원이 필요할 때에는 별도의 협의를 거치도록 한다. ③규제기준 강화로 인하여 방지시설을 신설 또는 증설하는 사업자에게는 환경오염방지기금을 우선적으로 장기 저리융자 하도록 한다. ④팔당․대청호의 국고지원사업은 경기도지사 및 충청북도지사가 매년 2월말까지 기본계획을 각각 수립하여 해당 사업을 관장하는 소관부처에 요청하며, 관계부처는 이를 다음 해 예산사업에 우선하여 반영토록 하고, 특히 소득원개발사업은 연차별로 지원을 확대한다.
제20조(재검토기한) 「훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」(대통령훈령 제248호)에 따라 이 고시 발령 후의 법령이나 현실여건의 변화 등을 검토하여 이 고시의 폐지, 개정 등의 조치를 하여야 하는 기한은 2012년 12월 31일까지로 한다.
부칙<제2009- 호, 2009.12 > 제1조(시행일) 이 고시는 발령한 날부터 시행한다. 제2조(집단묘지의 입지제한에 대한 경과조치) 이 고시 시행당시(1999.3.26) 「매장 및 묘지 등에 관한 법률」 제8조에 따른 허가를 받아 설치중인 사설묘지 및 공설묘지에 대하여는 이 고시의 개정규정을 적용하지 아니한다. 제3조(내수면어업에 대한 경과조치) 이 고시 시행당시(2000.10.10) 「내수면어업법」 제6조, 제9조 및 제11조에 따른 면허 및 허가(신고 포함)를 받은 경우에는 이 고시의 개정규정을 적용하지 아니한다. 제4조(유․도선사업 등에 대한 경과조치) 이 고시 시행당시(2000.10.10) 「유선 및 도선사업법」 제3조 및 「수상레저안전법」 제24조에 따른 면허․신고 또는 등록을 받은 사업에는 이 고시의 개정규정을 적용하지 아니한다. 제5조(시설․건축물 등에 대한 경과조치) 이 고시 시행당시(2004.5.20) 다른 법령에 의하여 면허․인가․등록․허가․신고 등을 받은 시설 및 건축물 등은 당해 사항에 대하여 이 고시의 개정규정을 적용하지 아니한다. 제6조(광물채굴 및 채석에 대한 경과조치) 이 고시 시행당시(2004.5.20) 허가․신고를 받은 광업권 및 채석허가에 대해서는 1회에 한하여 그 기간을 연장할 수 있다. 제7조 (관리지역 관련 규정의 적용례) 제15조 및 별표 3 제2호다목(1)의 생산․보전관리지역과 관련된 규정은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제36조에 따라 관리지역이 같은 조 제1항제2호 각 목의 세부용도지역으로 지정되지 아니한 경우에는 종전의 「국토이용관리법」에 따른 준농림지역에 대하여 이를 적용한다
[별표 1] 지역주민의 공공복리시설 1. 관공서, 공공교육기관(유아교육, 초․중․고등학교 및 특수학교로 한정한다), 도서관, 금융기관 2. 종합병원을 포함한 의료시설, 사회복지시설(장애자․노인 등을 위한 의료․요양 및 휴양시설과 같이 외지인구 유입을 유발하는 시설은 제외한다) 3. 종교시설(기도원을 제외한다) 4. 공공용 체육시설, 대중목욕탕(숙박업겸업 시설은 제외한다) 5. 농업‧임업‧축산업협동조합이 현지 생산물을 가공 또는 저장하기 위한 시설 6. 마을공동시설(마을의 공동창고를 포함한다) 7. 취‧정수시설, 공공하수처리시설․분뇨처리시설․가축분뇨공공처리시설 등 수질오염의 방지를 위한 환경기초시설 8. 기타 국가 또는 지방자치단체가 직접 추진 또는 지원하는 사업으로서 지역주민의 소득 및 복리에 기여하는 시설
[별표 2] 좌동
[별표 3] 특별대책지역 Ⅰ권역 내 하수처리구역 외 지역에서의 필지분할 등에 따른 입지제한기준
1. 필지분할시점의 적용은 다음과 같다. 가. 공동명의의 토지가 각 지분별로 나누어져 분할등기된 경우에는 분할등기된 날부터 각 소유자별로 필지가 분할된 것으로 본다. 나. 상속된 토지에 대해서는 각 상속인들에게 분할등기가 된 날부터 각 소유자별로 필지가 분할된 것으로 본다. 다. 분할등기된 필지 중 일부만을 건축허가 또는 건축허가를 위한 농지전용허가 등의 사전 인․허가를 신청하는 경우에는 이 건축허가 또는 건축허가를 위한 농지전용허가 등의 사전 인․허가된 날부터 필지가 분할된 것으로 본다. 2. Ⅰ권역 중 하수처리구역 외 지역에서 필지를 분할(합병을 포함한다. 이하 같다)하여 오수배출시설을 설치하는 경우에는 다음 기준을 따른다. 가. 특별대책지역 지정('90. 7.19) 이전부터 원필지(지적공부상 분할된 적이 없는 토지) 또는 별개의 필지로 되어 있는 토지의 경우 (1) 각 필지별로 제5조제1항에 따른 규제규모 미만의 오수배출시설의 설치를 허용한다. (2) 해당 토지가 다음의 경우에 해당되는 경우에는 각 필지별 건축연면적을 모두 합산한 총 면적이 제5조제1항에 따른 규제규모 미만일 경우에는 오수배출시설의 설치를 허용한다. (가) 토지가 연접되어 있으며 토지 또는 토지상의 건축물의 소유자가 같은 경우(명의신탁자를 포함한다. 이하 같다) (나) 토지가 연접되어 있으며 토지 또는 토지상의 건축물의 소유자가 본인의 배우자, 직계 존‧비속(혼인한 비속은 제외) 또는 미혼의 형제자매인 경우로서 동일용도의 건축물인 경우 (다) 토지가 인접되어 있고 토지 또는 토지상의 건축물의 소유자가 같은 동일용도의 건축물인 경우 나. 특별대책지역 지정 이후부터 '97. 9.30일 이전까지 필지가 분할된 토지의 경우 (1) 건축허가 또는 건축허가를 위한 농지전용 등의 사전 인․허가를 신청하는 경우 그 신청일 6개월 이전부터 세대주를 포함한 세대원이 특별대책지역 Ⅰ권역에 주민등록이 되어 있고 실제로 거주하고 있는 자에 한하여 각 필지별로 제5조제1항에 따른 규제규모 미만의 오수배출시설의 설치를 허용한다. 다만, 상속된 토지가 각 상속인들에게 분할등기가 된 경우에는 주민등록상 거주지의 제한을 적용하지 아니한다. (2) 가목 중 (2)의 규정을 준용한다. 다. '97. 10.1일 이후 필지를 분할한 토지의 경우 (1) 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제6조에 따른 관리지역 중 생산․보전관리지역에서는 「건축법 시행령」 별표 1 제1호가목에 따른 주거목적의 단독주택(1세대당 1개동의 주택에 한한다) 및 지역주민의 공공복리시설만 입지할 수 있으며, 다음의 건폐율 및 용적률 비율의 범위 안에서 각 필지별로 제5조제1항에 따른 규제규모 미만의 오수배출시설의 설치를 허용한다. (가) '97. 9.30 이전부터 주민등록상 그 지역에 거주하고 있는 자 : 건폐율 100분의 50 이하, 용적률 100% 이하 (나) '97. 10.1 이후 타 지역에서 전입한 자 : 건폐율 100분의 30 이하, 용적률 60% 이하 (2) <삭 제>
(2) 가목(2) 및 나목(1)을 준용한다.
3. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제6조에 따른 농림지역에는 지역주민의 공공복리시설이 아닌 시설로서 다음 각 목의 어느 하나에 해당되는 경우에는 입지를 허용하지 아니한다. 가. 「건축법 시행령」 제3조의4 별표 1 관련 (1) 제2호의 공동주택 (2) 제3호 및 제4호의 근린생활시설(다만, 슈퍼마켓․소매점, 사무소, 세탁소, 이․미용원, 체육장, 현지에서 생산된 농림축산물을 저장․가공․처리하기 위한 제조업소는 제외한다) (3) 제6호의 종교집회장 중 기도원 (4) 제15호의 숙박시설 (5) 제16호의 위락시설 나. 제6조제1항에 따른 폐수배출시설(다만, 현지에서 생산된 농림축산물을 저장․가공․처리하기 위한 시설은 제외한다) 다. 「농어촌정비법」 제9조에 따른 숙박시설․음식․취사시설 등을 제공하는 농어촌관광휴양사업 라. 「청소년기본법」 제3조제6호에 따른 청소년활동시설 마. 교육, 연구․시험시설(다만, 「학원의 설립․운영 및 과외교습에 관한 법률」 제2조제1호에 따른 학원 및 농림․환경 연구․시험시설은 제외한다) 바. 「사회복지사업법」 제2조제3호에 따른 사회복지시설 사. 「의료법」 제3조제1항에 따른 요양병원
[별표 4]
Ⅰ권역내 하수처리구역에서의 오수배출시설의 입지기준
1. 「하수도법」 제9조에 따라 하수처리구역으로 지정되어 공공하수처리시설이 정상가동중인 지역의 경우에는 제5조제1항 및 제2항에 따른 규모 이상의 오수배출시설을 설치할 수 있다. 다만, 하수처리구역 내에서 발생되는 오수가 공공하수처리시설의 처리용량을 초과하는 경우의 오수배출시설 입지는 별표 3을 준용한다. 2. 「하수도법」 제6조에 따라 인가를 받은 공공하수처리시설의 예정하수처리구역으로 지정된 지역의 경우에는 다음 각 목의 조건을 준수하여야 한다. 가. 다음 요건을 충족시키는 경우에만 예정하수처리용량의 범위내에서 건축물에 대하여 건축허가를 할 수 있으며, 이 경우 해당 시설물의 사용 및 입주시기를 공공하수처리시설의 정상가동 시기와 일치시키는 것을 조건으로 하여야 한다. (1) 건축허가 신청서상의 공사기간이 2년을 초과하는 시설은 신‧증설되는 공공하수처리시설의 공정률이 20% 이상인 경우 (2) 건축허가 신청서상의 공사기간이 2년 미만인 시설은 신‧증설되는 공공하수처리시설의 공정률이 50% 이상인 경우 나. 조건부 건축허가를 받은 오수배출시설의 경우에는 당해 시설물을 사용 또는 입주와 동시에 발생오수를 공공하수처리시설로 전량 유입․처리하여야 한다.
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