혈액암(급성 골수성 백혈병) 투병 일천예순다섯(1065) 번째 날 편지,3(사회,경제)-2023년 8월 7일 월요일
사랑하는 큰아들에게
2023년 8월 7일 월요일이란다.
세계스카우트연맹은 7일 홈페이지 공지에서 "오늘 오전 대한민국 정부로부터 태풍 카눈의 영향이 예상됨에 따라 제25회 세계스카우트 잼버리의 모든 참가자가 새만금 캠프장에서 조기 철수할 계획이라는 확인을 받았다. 정부가 출국 계획을 조속히 진행하고, 참가자들이 본국으로 돌아갈 때까지 필요한 모든 자원과 지원을 제공할 것을 긴급히 요청한다."고 밝혔으니, 국제 망신이구나.
이어 “이런 어려움에도 캠프장의 참가자들과 한국 다른 지역으로 이전한 참가자들에 대해서는 호스트(정부)와 함께 계속해서 지원할 것"이라고 했는데, 새만금 세계스카우트 잼버리 대회는 12일까지 진행되기로 예정돼 있었다네.
세계스카우트연맹이 대원들을 전북 새만금 야영지에서 조기 철수하기로 결정해 ‘2023 새만금 세계스카우트 잼버리 대회’ 긴급대체계획(컨틴전시플랜)에는 스카우트 대원들의 숙소와 남은 일정을 서울 등 수도권으로 이동하는 내용이 반영됐다네.
사랑하는 큰아들아
여성가족부는 "새만금 잼버리 행사장 일대가 태풍 카눈의 영향권에 들어감에 따라 새만금에 체류 중인 스카우트 대원 전원을 서울과 수도권 등 다른 지역으로 이동할 계획"이라며, "이런 사실을 세계스카우트 연맹 측에 전달했고, 대원들의 안전한 이동 등을 위해 상세히 소통하고 있다. 스카우트 대원들이 많다 보니 현재 이동 지역 등을 선정하고 있는 중"이라네.
사랑하는 큰아들아
태풍이 한반도를 관통할 것으로 전망되면서, 잼버리 참가자들은 야영지를 떠나 서울 등 수도권으로 이동하게 될 것으로, 정부는 4만여 명에 달하는 잼버리 참가자들의 숙소를 서울 등 수도권 지역으로 이동하는 구체적 계획을 협의하고 있다네.
대통령실 관계자는 “정부의 컨틴전시 플랜을 세계스카우트연맹에 전달했고, 연맹은 잼버리 조직위원회 등과 함께 협의해 구체적인 내용을 확정, 발표할 예정”이라며, 공기업과 민간 기업 연수원, 대학 기숙사, 체육관 등 대규모 인원이 들어갈 수 있는 장소를 물색 중이라네.
참가자들의 숙소를 전북 부안 새만금에서 서울·수도권으로 옮기면, 폐영식 전날인 11일 개최될 것으로 예정된 ‘2023 새만금 세계스카우트잼버리’ 케이(K)팝 콘서트가 11일 서울 상암월드컵경기장에서 열리는 것으로 확정됐다네.
‘K팝 슈퍼 라이브’는 6일에 열릴 예정이었지만, 안전사고와 온열질환자 발생을 우려로, 폐영식이 개최되는 11일로 미뤄졌고, 장소도 새만금 야외 특설무대에서 전주월드컵경기장으로 변경됐지만, 세계스카우트연맹 측이 K팝 콘서트 장소 변경을 주최 측에 요구해 7일 오전 긴급회의 끝에 서울 상암월드컵경기장으로 장소가 다시 변경됐다네.
사랑하는 큰아들아
역대급 폭염과 이를 대비하기 위한 제반 시설 미비로 파행을 빚은 '2023 새만금 세계스카우트 잼버리'에 투입된 예산이 1171억 원에 달했지만, 총예산 중 화장실·샤워장 등 야영장 시설 조성에 투입된 금액은 129억 원에 그쳐 예산을 허투루 집행한 것이 아니냐는 지적이라네.
2018~2023년 잼버리 준비 기간 예산은 1171억1500만 원으로, 세부적으로 국비는 302억 원, 전북도 등 지방비로는 418억 원이 투입돼 총 720억 원에 달하는 세금이 잼버리에 투입된 셈이고, 나머지 예산은 잼버리 사업 자체 수입(400억 원)과 옥외 광고 수입(49억 원) 등으로 충당됐다네.
추가로 투입된 정부·지자체 예비비와 특별교부세 231억 원을 합하면 총사업비는 1402억1500만 원인데, 전체 사업비 중 가장 큰 비용이 들어간 항목은 '조직위 운영비'로, 주최 측은 인건비 등을 포함한 운영비로만 전체 사업비의 53%에 달하는 740억 원을 지출했다네.
잼버리 사무국 조직위는 각종 실무팀만 30개로 총인원은 117명이고, 여기에 정부 지원위(30명), 실무위원회(19명), 조직위(152명), 집행위(21명) 등 상위 기구와 전북도 등 지방정부 조직 등도 운영됐으나 이번 잼버리 사태에서 가장 큰 문제로 떠올랐던 행사에 필수적인 △기반 시설(235억 원) △야영장(129억 원) △직소천 활동장(36억 원) △대집회장(30억 원) 등 현장 인프라 구축에 필요한 시설비에는 조직위 운영비보다 훨씬 적은 사업비가 사용됐다네.
사업비가 늘어난 배경에도 관심이 집중되는데, 애초 2017년 세계잼버리 유치 확정 당시 총사업비는 491억 원이었지만, 2020년 12월 전북도가 잼버리 부지의 상·하수도 시설, 그늘 등 기반시설 확충과 일종의 본행사 예행연습인 '프레잼버리' 사업비 증액을 이유로 사업비는 846억 원까지 늘었다네.
문제는 예산 증액 사유였던 프레잼버리 사업이 2022년 7월 취소됐다는 점인데, 주최 측은 코로나 확산을 문제 삼았지만, 실제로는 폭우로 인해 잼버리 부지가 진흙투성이가 되는 등 상·하수도 시설이 제대로 갖춰지지 못했고 폭염 대비 시설이 미비해 야영할 수 없었다는 점이 실질적인 이유로 떠올랐고, 이 같은 문제점은 그해 국정감사에서 지적되기도 했다네.
정치권에선 증액된 예산을 바탕으로 충분히 폭염과 폭우에 대비할 수 있었다는 점을 지적하는데, 증액 이후인 올해 5월과 7월에도 프레잼버리 취소 원인이었던 폭우로 인한 잼버리 부지 침수가 또 발생했기 때문이고, 주최 측이 요구한 대로 6년간 조직과 예산이 확대됐지만, 간척지인 새만금 야영장의 상·하수도 등 기반시설 공사는 뒷전으로 밀리면서 대응에 철저하지 못했다는 비판을 피하기 어렵다는 이야기도 나온다네.
실제 주최 측인 전북도는 공사 예상 기간만 2년인 기반시설 공사의 70%를 담당할 업체를 잼버리 개최를 1년 9개월 남겨둔 시점까지도 선정하지 못하고 있다가, 2021년에야 야영장 기반시설 공사업체를 선정하겠다며, 긴급 입찰 공고를 냈다네.
이 와중에 여가부·전북도 등 공무원들이 잼버리 준비 활동을 이유로 외유성 출장에 예산을 낭비했다는 지적도 나오는데, 유치부터 준비까지 지난 8년간 잼버리 탐방 목적으로 관계기관 공무원들이 다녀온 해외 출장 횟수가 99번에 달한다네.
공무원의 국외 출장기록이 등록된 ‘국외출장연수정보시스템’에 새만금이 잼버리 국내 유치 후보지로 결정된 2015년 9월 22일 이후 해외 출장보고서 제목에 ‘잼버리’를 적시한 기관은 전북(55회), 부안군(25회), 새만금개발청(12회), 여성가족부(5회), 농림축산식품부(2회) 등 5곳이라네.
세계스카우트 총회에서 새만금이 최종 개최지로 선정된 2017년 8월 16일 이전에는 유치전을 위한 출장, 이후에는 ‘선진 문물 탐방’ 목적의 출장이 많았는데, 전북 공무원 5명은 2018년 5월 ‘세계잼버리 성공개최 키맨 면담 및 사례조사’를 목적으로 스위스와 이탈리아를 6박 8일간 방문했다네.
하지만, 잼버리 관련 일정은 첫날 유럽스카우트 이사회 전(前) 의장 면담, 둘째 날 세계스카우트센터 방문 외엔 없었고, 나머지 기간에는 스위스 유명 관광지와 이탈리아 주요 도시들을 찾았는데, 두 나라는 잼버리를 개최한 적도 없는 곳이라네.
2018년 12월 전북도 공무원 등은 호주 스카우트연맹을 방문한다면서 호주로 출장을 갔고, 2019년엔 여가부와 전북도 공무원들이 제24회 세계잼버리를 참관한다는 명목으로 미국에 출장을 다녀왔음에도 국내 참가자 숫자가 예상보다 저조하자 작년 전북도의회는 도내 학생과 교직원의 1인당 참가비 153만 원 중 103만 원을 지원해주는 조례를 통과시키기도 했다네.
부안군 공무원 4명은 2019년 10월 영국 런던과 프랑스 파리로 10일간 출장을 떠나면서 ‘영국의 잼버리대회 개최지 연구 및 파리의 우수축제 연구’를 목적으로 제시했으나 런던은 103년 전인 1920년에 세계잼버리를 열었고, 파리에선 개최된 적도 없었는데, 출장 일정은 영국 버킹엄궁전·웨스트민스터사원, 프랑스 몽마르뜨 포도 축제·몽생미셸 수도원 방문 등 관광 코스로 짜여 있었네.
잼버리를 명목으로 크루즈여행을 다녀온 공무원들도 있는데, 부안군은 크루즈 기항지 조성을 추진 중인데, 잼버리 개최가 확정되자 ‘크루즈 거점 기항지 조성을 통한 잼버리 개최지 홍보’라는 명목으로 2019년 10월(13명) 중국 상해, 2019년 12월(5명) 대만 타이베이 등 2차례 관련 출장을 떠났다네.
2019년 7월 25일부터 9박 11일간 미국 잼버리에 출장을 간 예도 있는데, 부안군 군의원 5명과 의회 사무과 직원 3명 등 8명으로, 이들이 잼버리가 열린 찰스턴에 있던 기간은 이틀에 불과했고, 남은 기간은 뉴욕과 워싱턴DC에서 자유의 여신상·타임스퀘어 등을 방문했고, 출장 경비는 총 3294만 원에 달했다네.
사랑하는 큰아들아
아무튼, 오늘 오후 편지 여기서 마치니, 오늘 하루도 안전하고, 건강하고, 늘 평안하고, 행복하기를 간절히 바라고, 기도하며, 주님 안에서 안녕히…….
2023년 8월 7일 월요일 오후에 혈액암 투병 중인 아빠가
핸드폰에서 들리는 배경음악-[찬양곡] 기도하세요. 지금