Re:능곡 뉴타운 주민설명회 현장스케치

[들뢰즈]

안녕하세요^^

들뢰즈입니다. 활동이 뜸했던터에 글을 몇자 적어봅니다.

어제(16일) 능곡 뉴타운 재정비촉진계획(안) 주민설명회가 15시부터 17시까지 약 두시간에 걸쳐 진행되었습니다.

관심있는 분들을 위하여 현장 사항을 올려볼까 합니다.

지극히 개인적인 관점임을 알려드리며,

앞으로 저희 원당뉴타운의 성공적인 추진을 위한 벤치마킹으로 이해해주시길 비랍니다.

- 시작전 주변 전경 -

장소: 능곡교회 / 시작시간: 오후 3시

입구에서 부터 많은 분들이 서성이셨는데, 특히 눈에 띄던 부분은 능곡뉴타운 1-3구역에 관련하여 일어나고 있는(아마도 조합,조합장,업체선정 비리 등과 관련한듯 합니다) 사항을 가지고, 양쪽 관계자분들이 전단 등을 뿌리며 상대진영을 흠집내고  있더군요.(저희 원당뉴타운에서는 이런일이 일어나지 않기를 바랍니다)

사실 설명회를 듣고나니,,,1-3구역은 이미 의미가 없어진걸로 보입니다. 전체 능곡 2구역안에 흡수 포함되어, 단일사업장으로 진행은 어려워보입니다. 질의응답 시간에 각 구역 안에 세부 블럭으로 조합설립 진행이 가능하냐는 질문에 담당공무원(고양시청 뉴타운 담당자)은 어렵다는쪽에 무게를 두는 뉘앙스의 말만 하였습니다. (추후 검토해보겠다는 선에서 답변 마무리)

- 설명회 상황 -

능곡교회 좌석 약 3,000석 규모가 꽉찬걸로 보아 최소한 2,500명 이상이 참석하신듯 보여집니다.

시작은 대단한 열기처럼 느껴졌습니다.

몇분의 관련자 인사(담당 총괄교수님 지각하심 ㅡㅡ;)에 이어 제일엔지니어링(도시계획 용역업체) 담당자의 프리젠테이션이 있었습니다. 프리젠테이션 내용(내용은 뒤에서 설명)은 능곡뉴타운에 관한 계획안이었으나, 6개월의 용역기간의 결과물로 내놓기에는 터무니없이 성의가 없어보였습니다.

급조한듯한 자료(테마설정부터가 급조한 분위기에 어설픈 마스터플랜 등)등을 보니 고양시쪽에서 서두른듯한 인상이 농후했습니다. 총괄계획가 교수님의 탓인지, 엔지니어링측의 탓인지는 몰라도 1~2개월 정도 작업량을 가지고 설명을 하려니, 땀좀 났을겁니다.(참고로 교수님께서는 여섯개밖에 안되는 구역의 위치도 인지를 않하신듯,, 질문자의 질문에 연신 뒤돌아서 구역을 확인하시더군요)

어쨋든 프리젠테이션 후 5분간의 주민의견서 작성시간을 갖고, 이후 질의응답을 가졌습니다. 대부분의 분들이 프리젠테이션을 보신 후 빠져나가셨고, 약 100여명의 분들이 끝까지 남아 관심을 보이셨습니다.

질문은 나름 날카로운 부분도 있었고, 대부분은 개인의 이해관계에 해당되는 것들이었습니다.

질문답변은 총괄계획가 교수님과 고양시 뉴타운담당자(원당뉴타운도 담당하심)가 해 주셨습니다.

첫번째 설명회라는 것을 강조하시던 교수님,,,(열심히 일 안하신 티가 팍팍났습니다),,,

자세한건 각 구역별 설명회에서 나누자는 말씀,,,('뭉치면 산다'는 주민의식을 흐리려는 듯한 분위기가 느껴지고),,,

원칙적인 사항만 확인시켜 주는 공무원의 답변 등 별 소득은 없어보입니다.

어쨋든 약 40분에 걸친 질의 응답을 마치고, 별 탈(?)없이 설명회는 정리되었습니다.

나오다 보니, 문제의 1-3구역 또다른 분들이 전단을 나눠주시더 군요 (원만히들 해결하셔야 할텐데,,,,)

- 설명회 내용에 관련하여 -

대부분의 내용은 이미 다 아실만한 내용이라, 핵심만,,,그리고 저희 원당뉴타운 추진에 도움이 될만한 내용만 적도록 하겠습니다.

진행일정은

어떻게 진행된다는 내용~ 언제쯤 된다는 내용~

결론은 하나더군요,,,내년 2009년 7월까지 다 정리해서 촉진계획 결정고시를 하겠다는것!

많은분들 헤깔려하십니다. 결정고시를 착공으로 아시는 듯,,,결국은 그때가야 비로서 조합설립과 추진이 가능하다는걸 모르시는듯 했습니다.(어르신들이 많아 그러리라 봅니다)

여기서 잠깐!

의미있는 뉴타운 담당공무원의 발언~

" 조합설립은 촉진계획 수립 이후 가능하나, 구역별 추진위원회의 진행 상황에 따라 지구지정고시 이후 조합원의 변동이나, 문제가 없을 시 조합설립 인가를 검토 중이다" 라는,,,,

발언에 관한 제 개인적인 판단은, 추진위원회 미리 만들어서 지구지정 고시 후 바로 조합설립인가를 받으라는 의미로 느껴짐. 빠른 진행을 하는 구역 조합별로 먼저 도움을 주겠다는 의미로도 느껴짐. 사업추진절차를 간소화하려는 의중이 있음.

아뭏튼,,,

결정고시 이후 6개 구역별로 조합설립이 우선되는 곳부터 사업시행인가가 나고~ 등등등 을 거쳐 이주, 착공의 수순을 밟겠다는 일반적인 내용이었습니다.(개인적으로 보건데 6구역, 1구역을 제외하고는 능곡뉴타운 진행에 어려움 보입니다)

테마나 개발방향 등은

솔직히 진부하기 그지없어 보이며, (도시재생 관련 컨셉,,,,웃음)

역사성,  지역성에 관하여 도대체 이분들이 뭔말을 하고 싶은지,,,약간은 한심스러웠습니다.

도시재생이 결코 잊혀져버린 수십년전의 지역의 맥을 되살리는데에만 있는것은 아니라고 봅니다. 지금의 능곡이 어디에서 공예의 역사라는 것이 느껴지는지,,,능곡역이 역사보전의 의미만 존재하는지,,,,흠,,,,

차라리,,,능곡의 발전가능한 교통성, 지리적 편의성, 접근성 등 좀더 직접적인 내용을 도시재생의 컨셉으로 끌어들여 테마를 잡았다면 하는 아쉬움이 있었습니다.(더 깊이 들어가면 위험하니 패스~)

자 이제 중요한 구역 관련 사항은

총 6개의 구역으로 나뉜것은 자료를 통해 보셨으리라 보구요. 존치구역이 있다는 것 정도,,,(일부분들 조짐 않좋더군요)

존치구역중에 존치정비구역(계획 수립 후에 노후도 구역지정 여건 갖추는 지역)은 그나마 괜찮은데,,,,존치관리구역으로 남은 지역분들 가만히 안계실듯 합니다. 사업구역 검토도 참조하세요^^

6개구역 간단 설명

1구역 : 능곡초교 옆 구역으로 경의선 복선에 따른 삼성로 지하차도 설치에 따라 도로확장이 확실 시 되며, 지정 구역 중 조합원 수가 가장 적어보여 빠른 사업진행이 예측됨.

2구역, 3구역 :높은 거주 밀도, 많은 세대수, 노후도 요건 떨어지는 관계로 사업진행 예측할 수 없음. 왜 이리 넓게 구역을 묶었는지, 도저히 이해 안감. 

4구역 : 문제의 구역. 기존 지역지구가 준주거지로 되어있어 영업, 또는 장사하시는 분들 이해관계 복잡함. 지금의 계획안이라면, 최악의 경우 뉴타운 구역지정에서 빠지려 할 수도 있음. 2구역 다음으로 사업진행 어려울 듯...

5구역 : 2, 3 구역과 마찬가지며, 노후도 요건 못미치는 주택은 2구역보다 더 심함. 예측컨데 2015년 이전 사업 시작 어려울 듯...

6구역 : 공무원 답변에서도 알 수 있듯이 가장 빠른 진행을 예측할 수 있는 구역. 전체가 상업지역으로 주상복합과 상가로만 이루어짐. 구능곡역 앞 버스정류장 뒤 부지는 업무용 랜드마크 고층 빌딩(3개)으로 계획됨. 가장 많은 혜택이 예상되는 구역.

구역간 이해관계 및 추후 진행 예상

4구역/6구역 이해관계에 따라 복잡합니다.4구역 일부를 6구역에 내어준 느낌이 들고,(4구역분들 엄청 손해보실 듯) 교수님말씀은 6구역 고층업무빌딩의 상업지역편입을 2구역과 연계해서 설명하시던데, 이해가 않되는 부분이 있었습니다. 구역별 설명회에서 질문해볼까합니다.

4구역 기존 능곡재래시장은 결국 아파트로 밀어부치는것 같습니다. 어찌보면, 현재 사용현황으로는 6구역 상가지역보다 4구역 시장쪽이 그나마 상업지로서의 기능을 담당하고 있는데, 그러한 부분은 무시된듯 보입니다.(아마도 조합원수를 의식한 지역배분이 아닌가 합니다.좀더 숫적으로 적은쪽과 상대를 하겠다는,,,,)

2구역은 모두에서 언급했듯이 1-3구역(기존 재개발 추진 구역)만 보더라도 문제가 많은데, 저 많은 조합원 동의 얻으려면, 무한한 진통이 예상됩니다. 그걸 바라보는 3구역분들,,,조심스럽게 진행하겠지요,,,

1구역은 별 무리없이 진행되리라 보여집니다. 웬지 뉴타운 전체사업에서 약간 외곽으로 치우친 느낌이 구역분들 결속력 강화시키리라 예측됩니다. 5구역은,,,예상할 수가 없네요,,,죄송^^;

프리젠테이션에서는 마스터플랜도 있었고, 조감도도 있었고, 등등해서 여러자료가 있었지만,,,제가 보기엔 이거 많이 수정될거 같습니다. 일단 지역민들 이 사실 아시면 가만안계실 분들 많을 듯,,,산적한 문제를 이미 준비하는 쪽에서 알고 있는듯한 인상마저 풍겼습니다. 일단 던져놓고, 민원들어오면 바꿔가자는 식의 사업진행,,, 충분히 그래보였습니다. 총괄계획 교수님께서 뉴타운만 세번째라고 하시던데,,,기간 내공이 많이 쌓이신듯,,,어짜피 열심히 해놔봐야 여기저기서 민원넣고, 말많고 하면 결국은 이리손대고 저리손대고,,, 나중에는 사업성에 따라 움직일 수 밖에 없는 현실을 이미 잘 알고 계신듯,,,,그래서 열심히 안하신듯 합니다(그분을 평가하거나 그런건 아니구요, 지극히 개인적인 느낌입니다^^)

- 정리-

능곡뉴타운의 진행을 주의깊게 볼 필요가 있을것입니다. 능곡뉴타운의 진행이 곧 원당뉴타운의 진행일거구요.

인근 뉴타운 진행의 잘하고 있는점과, 잘못된점을 파악하고 있다면, 원당뉴타운의 성공적인 추진에 큰 도움이 되리라 생각되서, 글을 올립니다.

더욱 깊이 있는 내용은 구역별 설명회에서 말씀하신다고 하니, 그때도 다녀와서 글을 올려볼까 합니다.

각 구역별 설명회는

10월27일 저녁 7:30분 능곡민방위교육장 또는 여성회관 (장소는 예정입니다. 고양시청 홈페이지에 게시한답니다)에서 6구역을 시작으로 매주 5>4>3>2>1 구역 순으로 개별 설명회를 한다고 하니, 관심있으신 분들 참여해서 보는것도 괜찮을 것 같습니다.

두서없고 긴글 끝까지 읽어주셔서 감사합니다.

모두들 수고하세요^^

주교동 들뢰즈

[들뢰즈]

질문사항이나 의문사항 있으시면, 아는 한도에서 답변드리겠습니다 ^^

[sgk 장미]

정보 감사드리구요, 수고 많으셨습니다.^^

[aejoo]

더 많은 정보 부탁드립니다.^^

[원당발전]

상세한 정보와 의견 감사드립니다. 우리 원당뉴타운은 주민들에게 꿈과 희망을 줄 수 있는 계획이 나왔으면 좋겠습니다.

[wookie]

좋은 정보 감사드립니다.

[sm싸가지노땅]

정보감사합니다 ^^ 원당도 조기착공도 좋지만 정말 구체적인 계획이나왔으면하네요~