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거대한 미국 정보 기관에서 일하고 싶습니까? 이력서를 스파이 기관이 아니라 스파이에게 IT 지원에서 물류, 보안에 이르기까지 모든 것을 제공하는 수백 개의 영리 계약자 중 한 곳으로 보내는 것이 더 합리적일 수 있습니다. 그렇게 하면 거의 확실히 더 많은 돈을 벌게 될 것입니다.
대규모 국내 감시를 폭로한 가디언과 워싱턴 포스트의 내부 고발자 에드워드 스노든 의 사례는 29세의 IT 전문가가 미국 정보의 가장 민감한 비밀에 어떻게 접근할 수 있는지에 대한 창을 열었습니다. 또한 국가 안보 장치가 확장됨에 따라 누설해야 한다고 느낄 수 있는 비밀을 점점 더 많은 사람들에게 위임하고 있음을 보여줍니다.
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미국 과학자 연맹(Federation of American Scientists)의 정보 관찰자 스티브 애프터굿(Steve Aftergood)은 "9·11 테러 이후 계약자 의존도가 엄청나게 높아졌다"고 말했다. "계약자는 정보 분석에서 죄수 심문에 이르기까지 작업을 수행하도록 요청받습니다."
매우 수익성이 높은 사업인 계약자에 의존하는 구조적 이유가 있습니다. 그러나 그 중 일부는 필연적으로 생겨났습니다. 할리우드의 유능하고 기술에 정통한 스파이 이미지에도 불구하고 16개의 미국 정보 기관이 사용하는 하드웨어와 소프트웨어의 대부분은 민간 기업에서 제공합니다. 성가신 미국 관료.
이는 첨단 기술 NSA에도 적용됩니다.
“계약자는 NSA의 임무에 필수적입니다. 그들은 분석가와 기술자를 제공합니다. 계약자는 기관의 신호 수집 및 분석 작업을 위한 맞춤형 기술을 구축합니다.”라고 The Watchers: Rise of America's Surveillance State 의 저자인 Shane Harris가 말했습니다 .
“많은 정보 기관과 마찬가지로 NSA는 사용자 지정 시스템을 구축하고 선반에서 많은 기술을 구입하지 않는 것을 선호합니다. 일부 계약자는 다른 계약자보다 더 중요합니다. 예를 들어 캘리포니아에 본사가 있었던 SAIC는 역사적으로 직원들이 NSA-West라고 농담삼아 부른 기관의 사명에 매우 충실했습니다. 그리고 NSA 기술자들은 정기적으로 민간 부문에서 일하며 종종 공무원과 동일한 프로젝트에 참여합니다.”
NSA나 국가정보국장실은 출판 당시 정보계에서 얼마나 많은 계약자가 일하고 있는지에 대한 가디언의 질문에 응답하지 않았다. 아웃소싱된 보안 기능에 대한 Washington Post 시리즈는 국토 안보부, 대테러 및 첩보 기관이 미국 전역의 10,000개 지역에서 1,931개 회사 와 거래 하고 있음을 발견했습니다 .
회사의 일요일 성명에 따르면 Snowden 은 지난 3개월 동안 Booz Allen Hamilton 과 NSA에 IT 지원 및 보안 경비 서비스를 제공하는 다른 계약업체에서도 근무했습니다.
가장 최근의 재무 보고서 에 따르면 Booz Allen은 2012 회계연도에 58억 6000만 달러의 매출을 올렸습니다. 이 보고서 는 25,000명의 직원 중 70%가 정부 보안 인가를 보유하고 있으며 "그 중 49%가 일급 비밀 이상"이라고 밝혔습니다. New York Times 는 수익 중 13억 달러가 정보 계약에서 나온다고 보고 했습니다.
비즈니스를 수행하는 스파이 기관과 회사의 긴밀함을 상징하는 전직 미국 국가 정보국장 John "Mike" McConnell은 현재 Booz Allen 부사장 입니다. McConnell의 후임자인 은퇴한 장군 James Clapper는 전직 회사 임원 입니다.
부즈 앨런만이 아니다. 민간 기업의 집합체는 배송에서 보안에 이르기까지 모든 정보를 인텔리전스 커뮤니티에 제공합니다. NSA 베테랑인 William J Black은 1997년에 NSA에서 은퇴했으며 그 직후 SAIC에 합류했으며 2000년에 NSA의 부국장으로 복귀했습니다. CIA의 9/11 이후 고문 프로그램과 관련하여 유죄 판결을 받은 유일한 미국인은 CIA 직원이지만 계약자 David Passaro 는 아프가니스탄 수감자를 살해했습니다.
계약 인력에 대한 의존은 때때로 정보 기관의 의회 감독관을 놀라게 했습니다. 2007년 상원 보고서에 따르면 9.11 테러 이후 스파이 커뮤니티가 인력을 20% 늘렸는데, 이는 고용 계약자에 달려 있는 급격한 변화였습니다. 회사와 기관은 일반적으로 비용을 절감하기 위해 기능을 아웃소싱하지만 상원 정보 위원회는 계약자가 정규직 공무원보다 비용이 더 많이 든다는 사실을 발견했습니다.
위원회는 "미국 정부의 민간인 직원의 평균 연간 비용이 $ 126,500 것으로 추정하고있다" 발견 , "A (오버 헤드 포함) '완전히로드의 핵심 계약자의 평균 연간 비용이 $ 250,000있다."
계약자 지원 외에도 NSA 및 FBI와 깊이 관련되어 있는 또 다른 수익성 있는 사익이 있습니다. 바로 통신 회사입니다.
Thomas Tamm은 법무부에서 일하면서 부시 행정부 에서 비밀리에 대외 정보 감시 법원에 대한 도청 요청을 준비하면서 그러한 관계를 긴밀하게 보았습니다 . 결국 Tamm은 스파이 활동의 범위가 너무 커서 이에 대한 정보를 New York Times에 누설하게 되었고, 이로 인해 Tamm은 자신의 부서의 십자선에 놓이게 되었습니다.
Tamm은 "우리는 거대한 통신 회사와 함께 침대에 누워 있었습니다."라고 말했습니다. “90일 후에 [감시 요청]을 갱신해야 한다는 압력이 항상 있었습니다. 한번은 Fisa에서 1, 2일 동안 실패하면 큰 문제가 무엇인지 물었습니다. 어쨌든 실시간으로 듣지 않습니다. 글쎄요, 통신 회사는 스위치를 켜고 껐다가 다시 켜는 데 많은 비용을 청구합니다.”
그러나 계약자에 대한 의존은 정보 커뮤니티에 위험을 수반합니다. 더 많은 계약업체를 고용할수록 더 많은 계약업체가 민감한 미국 보안 정보에 액세스할 수 있으므로 기밀 데이터를 대중의 눈에 띄지 않게 하는 것이 더 어려워집니다.
강력한 유혹은 더 많은 보안 정보를 구획화하여 한 명의 개인 사용자가 테라바이트의 민감한 데이터에 액세스할 수 있는 능력을 제한하는 것입니다. 그러나 그것은 시스템 관리자와 기술 전문가와 함께 하기 어려운 일입니다.
Shane Harris에 따르면, "정부가 하는 일 중 일부에 대해 깊은 반대를 하는 계약자들이 정보 커뮤니티 전체에 많이 있습니다." 비록 Snowden처럼 보복을 당할 의사가 있는 사람은 거의 없습니다.
스티브 애프터굿(Steve Aftergood)은 계약업체와 스파이 기관이 기밀 정보에 대한 개별 직원의 액세스를 제한하는 조치를 신속하게 취할 것으로 기대한다고 말했습니다. 그러나 미래의 유출을 막는 방법은 역설적이게도 미국 감시 장치에서 일부 기밀을 제거하는 것일 수 있다고 그는 말했습니다.
애프터굿은 "1년 전에 투명성이 더 높았더라면 스노든은 결국 자신과 다른 선택을 했을 가능성이 있다"고 말했다.
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