청소년복지론
서론
청소년복지에 대하여
청소년복지는 가정이나 사회환경으로부터 방치되거나 부적응으로 소외되는 청소년뿐만 아니라, 모든 청소년의 복지에 관심을 가진다. 청소년복지의 활동은 청소년의 기본적인 욕구를 만족할 수 있도록 하고, 최상의 발전을 할 수 있도록 돕기 위해서 청소년 자신에게 직접적으로 혜택을 제공하거나 가정이나 사회환경을 통해서 간접적으로 혜택을 제공하는 모든 청소년 사회복지 제도로 행정적, 전문적 활동을 지원하는 것을 말한다. 청소년복지는 사회구조가 변화하면서 불안정한 청소년의 열악한 문제와 욕구의 변화, 가치관의 변화, 사회환경과 경제적 위기 등 그 필요성이 제기되고 있다. 그래서 전체적으로 정부 공공기관과 민간기관의 상호협력을 강조하고, 청소년을 복지의 대상자일 뿐만 아니라, 사회변화의 주체로 인식하고 의사결정에 청소년의 적극적 참여와 자아 존중과 권리와 책임을 가질 수 있도록 돕는 역할을 하는 것이다.
청소년복지의 3대 관점: 문제 중심적 관점, 예방적 관점, 청소년 개발적 관점.
문제 중심적 관점:청소년을 사회적 지위나 위치, 역할의 관점에서 보기보다는 하나의 인간으로 발달하는 시기로 보는 관점이다. 과거의 청소년에 대한 초점은 문제 중심적이었다. 이렇듯 청소년에 대해서 문제 중심적으로 보는 견해는 사회 일반에 심리적으로 깊이 자리하게 되어 청소년을 위해 일하는 많은 전문가들도 청소년은 하나의 미성숙한 인격체로 해결되어야 하는 문제아 또는 구제해야 하는 비행 청소년으로 단정하는 때가 있었다. 이렇듯 청소년을 문제 중심적으로 본다는 것은 청소년을 완전한 인격체로 보는 것이 아니라 미성숙한 불완전한 인격체로 보는 데서 알 수 있다. 이러한 청소년의 특성을 잘 파악하여 사회에 잘 적응 할 수 있도록 청소년복지가 필요하다. 사회생활에 민감한 청소년의 성장 발달에 가정으로부터 시작하여 사회환경을 개선하고 청소년이 건강하게 성장할 수 있는 환경을 조성하는 것이 매우 필요한 상황이다. 주요 사업으로는 학교에서의 폭력, 폭행, 따돌림의 방지, 청소년 유해업소의 청소년고용 및 출입 등의 규제와 단속, 청소년 유해업소 정화를 위한 단체와 업무협약 추진, 청소년 유해 환경 점검, 단속 활동 강화, 폭력적이고 음란, 방탕한 유해매체 등을 규제하기 위한 법, 제도 마련 및 상시모니터링을 통하여 청소년 문제를 해결해야 한다.
예방적 관점 : 문제 중심적인 의견들을 비판하면서 중점적으로 강조되기 시작한 것으로 문제가 발생하고 난 후에 해결하려고 노력하기보다는 문제가 처음 발생하기 전에 예방하는 것이 더욱 효율적이며 비용에도 효과적일 수 있다는 해석에서 비롯된 관점이다. 현재 사회적으로 위기를 경험하고 있는 청소년을 대상으로 하는 복지적인 관여는 지극 타당하고 중요하다. 그래서 예방적 관점에서 청소년을 보호하고 육성하는데 중점을 두며 정책을 세울 필요성이 있다. 이것은 청소년복지 전문가들의 중요한 책임이며 의무라 할 수 있다. 예방을 위한 정책의 목적은 청소년에게 영향을 미치는 사회환경에 대한 적절한 규제를 통해 안전하고 건강하게 성장할 수 있는 환경을 조성하는데 있다. 예방적 차원의 실제적인 정책 내용으로는 청소년 상담 활동의 강화, 심각한 사이버상의 역기능 해법을 찾아 대응 체계를 구축, 사회 유해 환경 개선, 음란한 성에 대한 건강한 성 의식 조성 등을 들 수 있다.
청소년 개발적 관점 : 예방적 관점에서 더 나아가 청소년에게 문제가 발생하거나 위기 상황이 발생하지 않도록 예방하는 것뿐만 아니라 한걸음 더 나아가 청소년의 긍정적인 발달과 청소년의 사회복지 건강과 안녕에 기여하는 조건들을 적극적으로 강조하며 주장하는 관점으로 청소년은 관리될 수 있는 문제로서가 아니라 개발될 수 있는 무한한 자원으로 보는 것이다. 그래서 모든 청소년들은 사회복지서비스를 통해 개발할 수 있는 무한한 잠재력을 가지고 있고, 이때 청소년 개발은 모든 청소년들이 그 시기 전반을 통해 욕구에 응답하고 역량을 함양하기 위한 청소년기의 과정으로서 의미를 가지게된다.
임파워먼트에 대한 개념
임파워먼트란 (Empowerment)란 조직의 구성원들에게 조직을 위한 업무 수행에 필요한 권한과 능력을 심어주는 과정이다. 임파워먼트 곧 역량 강화란 조직의 구성원들의 개개인에게 조직을 위해 중요한 일을 할 수 있는 무한한 능력과 권한이 있다고 확신을 주는 역량을 강화하는 과정이다. 임파워먼트는 클라이언트를 문제 중심으로 보는것이 아니라 강점 중심으로 보고 클라이언트의 잠재 역량 및 자원을 인정하고 클라이언트 스스로 자생 회복력이 있음을 전제하여 클라이언트가 삶을 결정할 수 있도록 권한이나 능력을 제공하는 데 중점을 두었다. 클라이언트의 개인적 성향을 인정하고 스스로는 존엄하며 가치가 있으므로 아무리 힘들고 어려운 상황과 역경에 있는 클라이언트라도 원래 자신이 가지고 있는 잠재력, 능력, 강점을 가지고 있다는 것을 의미한다. 임파워먼트에 의한 실천은 클라이언트의 강점과 자존 능력을 확인하고 역량 강화를 개발하여 더욱 극대화하는 방향으로 펼쳐지기 때문에 청소년 사회복지실천의 기본적인 가치 실현에도 더욱 적합하다.
임파워먼트의 정의, 특성, 접근방법의 실천 원칙
임파워먼트는 능력배양이나 세력화와 힘이나 권위를 주는 것, 가능하게 하는 것, 허용하는 것으로 해석하면서 힘이란 것이 누가 누구에게 줄 수 있음을 내포하고 있는데, 사회복지 실천에서의 임파워먼트는 클라이언트로 하여금 자기 삶에 대한 자신의 결정권과 행동에 있어서 능력을 가질수 있도록 도와주는 것인데, 이는 클라이언트가 이미 가지고 있는 능력을 행동하는데 저해가 되는 사회적이며 개인적 장애들의 영향을 줄여주고 능력 사용에 대한 역량과 자신감을 늘려주고 사회환경으로부터는 개인에게로 능력을 전환 시켜 줌으로써 가능하다. 임파워먼트는 무력한 개인, 가족, 조직 및 공동체가 잠재적인 능력을 찾아내고 개발하여 스스로와 환경을 통제 할 수 있는 과정으로 정의 할 수 있다. 임파워먼트의 모델에서는 클라이언트는 잠재력을 가지고 있는 사람이며 문제 해결을 위한 충분한 자원으로 인식되며 클라이언트 참여를 강조하고 변화를 위한 전반적인 과정에서 클라이언트의 자기 결정권을 강조한다.
임파워먼트 접근
클라이언트 체계가 자신과 사회환경에 관한 통제력과 능력을 회복해서 스스로 문제를 자체적으로 해결하고 선택할 수 있는 능력을 갖는 과정을 말한다. 그러므로 임파워먼트 접근이란 사회적 차별과 장애와 억압 그리고 개인적인 문제로 인해 권리를 상실하고 무기력한 상태에 있는 개인이나 집단이 스스로의 권리와 참여기회 능력 자원을 회복하여, 스스로의 삶에 대한 결정권과 통제력을 가질 수 있도록 하는 것이다. 클라이언트의 적극적인 참여를 강조하고, 사회복지사와 클라이언트 간의 상호 협력적 관계를 강조하며 클라이언트 스스로 자신의 문제를 언어로 표현하고 자신의 사회적 가치를 이해하는데 초점을 두고 자기 주도적 집단과정을 강조한다. 강점 관점에 주안점을 두고 개인과 집단, 가족, 지역사회의 권한 회복과 통제력 획득을 위한 체계적인 개입을 촉구하며, 개인의 잠재적인 내적인 자원과 가지고 있는 강점을 강화함으로써 개인의 변화를 가져옴과 함께 개인이 주위의 환경을 인식하고 집단경험과 권익 활동을 통해 집단 간 체계적인 자원의 균등한 배분과 지역사회의 변화를 지향하는데도 초점을 맞춘다. 임파워먼트 접근은 시대적, 역사적인 관점과 비판적이론, 다문화 사회, 구조주의와 지식적접근, 페미니즘접근, 생태학적 접근, 지역사회 운동 등 사회환경에 전적으로 영향이 있다. 임파워먼트의 접근을 통해서 사회적으로 차별과 억제, 억압을 받아 온 개인이나 집단의 입장에서 사회 제도적인 불평등과 불합리한 것을 해결하고 이들의 권한을 회복시키는데 초점을 둔다.
청소년복지에서 임파워먼트가 필요한 이유에 대한 본인의 의견
청소년복지의 임파워먼트
청소년이 스스로 자신의 내적인 능력을 강화하고 자기 자신의 존중감과 효용성을 향상 발전시켜 임파워먼트 된다면 청소년복지를 성공적으로 완성하는데 긍정적인 영향을 미칠 수 있다. 더 나아가 사회적 능력을 발전시켜 사회환경의 다양한 상황에도 적절하게 잘 적응할 수 있을 것이다. 청소년이 좀 더 건강하고 바람직한 사회적인 주체로서 역할을 하기 위해서는 잠재되어있는 내적 힘을 강화하여 사회의 환경에 적절하게 잘 대응하는 튼튼하고 건강한 사회의 시민으로 성장할 수 있도록 해야 한다. 청소년의 임파워먼트는 강점 관점 개념을 기반으로 자기개발의 성찰이 가능한 적극적인 토론과 비판적인 정신이 필요한데 임파워먼트의 사례가 비판적 성찰을 기반으로 하는 활동으로 시작하기 때문이다. 이것은 임파워먼트 고유의 성질이며, 비판은 잘못된 것을 돌아보고 현재와 미래의 활동을 이해하고 청소년 스스로 상황과 경험을 활용하는 개념이기도 하다. 따라서 임파워먼트의 시작은 전통적인 고정관념에 대해 의문을 가지고 새로운 시각으로 현상을 바라보는 것에서 출발하며, 긍정적 시각으로 다양한 대안과 행동 양식을 접근 시도하여 이루는 것이라고 할 수 있다. 따라서 청소년 임파워먼트의 프로그램은 중요하며 이러한 활동은 청소년의 자신의 내적, 대인관계적, 사회적, 정치적 임파워먼트를 배양시키는데 도움을 준다. 특별히 강점 관점 중심의 자기인식과 이를 중심으로한 대인관계에 대한 성찰, 미래의 직업구상에 대한 실제적이고 구체적인 미래의 구상은 청소년의 자신의 내적, 대인관계적, 그리고 사회 환경및 정치적 임파워먼트에 긍정적인 영향을 주는 역할을 한다.
청소년 교육에서의 임파워먼트
우리나라 청소년 교육에 있어서 청소년 역량 강화를 위한 다양한 임파워먼트 프로그램이 필요하며 다양한 실천이 필요하다 청소년은 심리 및 신체적인 과도기에 있기에 임파워먼트 프로그램의 참가 경험은 자라나는 청소년에게 무형의 귀중한 내적 자산으로 작용하며 가치와 의미를 찾을 수 있다. 따라서 청소년 중심의 임파워먼트 프로그램이 효과적이려면 다양한 프로그램이 현장으로부터 시도되고 활성화될 필요가 있다. 청소년 복지정책에 있어서 청소년 단기 임파워먼트 프로그램은 청소년에게 의미있고 현실적이고도 실천 가능한 프로그램이다. 이러한 역량 강화 프로그램의 실시는 청소년의 단합이나, 심리적 유대를 강화 시킬수 있다. 프로그램 중에 강점 관점을 중심으로 한 토론 활동과 게임 그리고 자신만의 로드맵 등을 생각해보는 활동들은 아주 유용한 활동으로써 자기 성찰에 보다 다양하게 접근할 수 있는 활동으로 활용될 수 있다. 이것은 청소년에 대한 서로의 관심을 높이고 서로 강점 관점의 차원에서 생각해보는 기회를 제공하며 개인에게도 효용성을 배가시킬 수 있다는 장점이 있다. 또한 사회적 그리고 정치적 차원에서도 미래의 로드맵을 스스로 만들어 갈 수 있는 능력을 가진 존재로 스스로 인식할 수있는 기회가 될 것이다. 이러한 활동은 청소년이 사회에 진출하기 전에 학습 활동을 통해서 꼭 경험할 필요가 있는 활동이 될 것이다. 이러한 경험적인 지식들이 향후 현장에서 깊이 있게 쌓여서, 청소년의 임파워먼트 향상에 도움이 될 수 있기를 바란다.
결론
청소년복지는 청소년의 도전을 받아들이고 청소년 자신의 재능을 강조 할 때 긍정적인 반응을 보인다. 청소년의 능력을 향상시키는 권한 부여 임파워먼트 프로그램은 청소년의 역량 강화에 큰 가치가 있다. 임파워먼트 프로그램은 내적인 능력을 강화하고 자기 자신의 존중감과 효용성을 향상 발전시켜 청소년기의 발달에 성공적인 영향을 줄 수 있다. 청소년복지 실천에 힘을 실어주는 임파워먼트를 활용하기 위해서는 현재에 초점을 맞추고 미래에 대한 인식을 종합하는 방법에 대한 명확한 이해가 필요하다. 청소년의 강점과 환경 자원에 대한 방향을 갖도록 권한 부여의 변화 과정에서 필수적인 배경이다. 특히 생태계의 관점에서 포괄적이고 통합된 틀을 제시한다. 그러므로 우리 현실에 맞는 실용적인 모델을 설립하여 적용하고 그 효과를 적극적으로 검증할 필요가 있다. 임파워먼트의 핵심은 권한부여, 권능강화, 권력주체화, 세력화, 역량강화 등이다. 사회복지 관점에서 권한 부여 모델은 클라이언트의 상황에 강점을 적용하고 클라이언트의 힘을 실현하며 상호간의 협조적인 역할을 강조함으로써 다양한 차원을 반영한다. 이렇듯 임파워먼트는 청소년에게는 더욱 적극적으로 활용할 만한 적합한 프로그램으로 다양하게 개발할 필요가 있다.
참고문헌
사회복지와 임파워먼트 : 정순둘, 김경미 외 3명 저
청소년복지의 이해 : 정규석, 김영미 저
사회복지 실천 기술론 : 김혜숙, 나임순 외 1명 저
청소년 권리와 청소년복지 : 이혜원, 이봉주 외 3명