한국사회복지사협회가
발간하는 ‘Social Worker’ 2016년 7월호 게재원고
아동복지사업의
시작
이용교/ 광주대학교
교수, 복지평론가
오늘날 사회복지는 공공부조, 사회보험, 사회서비스, 사회수당 등으로
구성되어 있다. 사회복지의 뿌리는 품앗이, 계, 향약, 환과고독(鰥寡孤獨)을 위한 구제사업 등 전통에서 찾을 수 있지만, 서양의 사회복지가
조선에 영향을 주고 그것이 이어진 경우가 많았다.
근대적 의미의 사회복지시설의 뿌리는 고아원에서 찾을 수 있고,
‘영해원’에서 그 연원을 찾을 수 있다. 조선교구 7대 교구장 블랑(J. Blanc 白圭三) 주교는 1885년 서울 곤당골(현 을지로 1가
미대사관 서측)에 영해원을 설립하고 운영에 어려움이 많아 프랑스 본부에 샬트르 성 바오로수녀회의 도움을 요청했다. 이에 1888년 7월 22일
수녀회로서는 처음으로 조선에 진출했다. 이 수녀회는 1696년 프랑스의 러베빌 라셔날이라는 작은 본당의 루이쇼베(Louis Chauvet)
신부가 “어린이를 교육하고 병자를 돌보기 위해 설립한 수도회”로 현재 31개국에서 약 4000명의 회원이 활동하고 있다.
1888년 6월 3일 마르세이유 항구를 떠난 자카리아 수녀와
에스트로 수녀는 도중에 사이공에서 같은 수녀회의 중국인 수녀 두 사람과 합류하여 인천 제물포에 도착했다. 조선 땅에 서양 수녀가 온다는 소식을
들은 수백명의 교인들은 마포까지 마중나와 이들을 환영했다. 이들은 정동의 임시수녀원에 머무르며 아동복지사업을 시작했다. 블랑 주교와 샬트르 성
바오로수녀회 수녀들이 온 길은 프랑스-베트남(사이공)-조선(인천 제물포-서울 마포)이었다.
천주교의 초기 아동복지는 오늘날 가정위탁사업과 비슷했다. 이웃돕기
차원을 넘어 조직적이고 지속적인 아동복지사업은 1854년 매스트르(Maistre) 신부에 의해 설립된 ‘영해회’ 사업에서 찾을 수 있다. 본디
영해회는 성영회(聖嬰會)로 버림받은 아동들을 위해 1843년 프랑스 파리에서 홀본 잔송(Holbon Jansong)에 의해 창설된
구제사업기관이었다. 주로 죽음의 위험에 처해 있는 어린이들에게 세례를 주고, 살아나면 그리스도교 가정에서 맡아 이를 키우도록 하는
구호사업이었다. 베르뇌(Berneux) 주교는 1857년 8월 2일자로 반포한 <장주교윤시제우서>에 ‘영해회 규칙’을 실어 각처
공소의 회장집에 비치하여 누구든지 볼 수 있게 했다.
이에 따르면, 영해회의 목적은 “죽을 위험이 있는 외교인 아이들을
양육하는 것”이었다. 그 방법은 신자 가정에 분산 양육하는 위탁보호이었다. 고아나 부양능력이 없는 부모에게 위탁받은 아동을 신자의 가정에서
보호하여 아동의 생명을 살리고 선교활동을 하는 이중의 목적을 가졌다. 당시 천주교에 대한 박해가 심해서 고아원과 같은 아동복지시설을 설립할 수
없었고, 신자가 가정에서 보호가 필요한 아동을 양육하면 매달 경제적 지원을 하는 방식이었다. 1857년 12월 20일 메스트르 신부가 충남
합덕에서 사망한 뒤에도 이 사업은 계속되어 1859년 보고서에 따르면, 미신자로서 대세(代洗)를 받고 죽은 아이가 701명이고, 프랑스의
고아원본부에서 보내온 경비로 양육하는 고아가 43명에 달했다.
영해회는 철들 때까지 양육하고 그후부터 생업을 위한 기술훈련(남자는
목공, 여자는 재봉 등)을 실시하여 나이가 차면 적당한 일자리를 주선하여 자립하는 방식이었는데, 이는 우리 전통사회의 수양제도와 비슷했다.
다만, 수양제도는 국가의 재정적 지원이 없이 민간 독지가가 실천했다면, 영해회는 아동을 돌보는 위탁부모에게 경제적 지원을 했다는 점에서 차이가
난다.
블랑 주교가 서울에 영해원을 설립하고(1885년), 샬트르 성
바오로수녀회가 진출한 시기(1888년)는 조선이 유럽의 여러 나라와 수교하고, 1886년 한불조약을 통해 “종교적 자유가 명문화”된 것과
밀접하게 관련된다. 블랑 주교는 정부와 사회로부터 버림을 받은 고아를 구제하고자 고아원을 설립하고 부설 기관으로 노인과 병자를 위한 양로원을
운영하였다.
블랑 주교는 1880년부터 버림받은 아동들을 구제하여 여교우나
자식이 없는 교우를 물색하여 양육하게 하고 보육료를 지급하였다. 이것은 이미 영해회가 하던 방식이었다. 그러다가 곤당골에 기와집 한 채를 사서
영해원(孀孩院)을 설립하고 교인 몇 명에게 이들을 보육하게 하였고, 1885년 3월 15일에는 ‘천주교 고아원’의 제1대 원장에 취임하였다.
그는 1888년 9월 8일 샬트르 성 바오로수녀회에 ‘천주교 고아원’의 운영을 맡겼으니 이것이 우리나라 최초의 근대적 사회복지시설이다.
아동복지사업은 천주교의 영해회- 영해원- 천주교 고아원으로 이어진 것이다.
당시 조선은 가난과 흉년, 전염병(콜레라 등)으로 기아와 고아가
많았고, 국가가 이들을 돌볼 형편이 아니었기에 ‘천주교 교아원’에 몰리는 경향이 있었다. 고아원에는 200여명의 아동이 살았다. 네 수녀는
40여일간 우리말을 익힌 후 종현(鐘峴, 현 명동)에 거처를 정하고 갖은 어려움을 극복해 가며 원을 운영했다. 수녀회에서 고아원의 운영은
수도회의 발전에 발판이 되었다. 이 수녀회는 1890년에 수련원(修鍊院)을 발족시키고, 4년 후 7명의 첫 수련자를 배출하였다. 초대 원장
자카리아 수녀는 과로로 이국땅에서 병사하였다. 이 수녀회는 1894년 인천에 수녀원을 설립하고 고아를 키웠으며, 1915년에 대구 바오로
수녀원에 고아원을 부설하였고(현 백백합보육원), 1932년에 전주 수녀원에 부설 영해원을 설립하였으며, 1946년 부산 범일동 성당에서 고아들을
구제하고자 소화보육원을 발족시키는 등 다양한 복지활동을 하였다.
이처럼 조선에 들어온 천주교 선교회의 활동은 기독교 선교회가 주로
고아원과 학교를 설립하고 병원을 운영한 것과 대조적이다. 또한, 우리나라 아동복지사업이 프랑스에서 동남아시아를 거쳐 왔다는 점에 주목할 필요가
있다. 이는 사회보험이 주로 독일에서 일본을 거쳐 한국에 들어왔다는 점과 대조적이다. 조선시대 말 유럽과 미국이 아시아로 진출할 때 중국의
광저우(광동, Canton)를 기반으로 했다는 점도 반드시 기억해야 할 것이다.
참고자료
샬트르 성 바오로 수녀회 서울관구(역사박물관)
http://www.spcseoul.or.kr/contents/sub3_1.asp
가톨릭사회복지 http://society.catholic.or.kr/3social_welfare/welfare3.html
가톨릭정보(성영회)
http://info.catholic.or.kr/dictionary/view.asp?ctxtIdNum=1780&keyword=&gubun=01
김현숙, 광저우 선교역사기행, 레베카, 2015.
평화신문
http://news.catholic.or.kr/WZ_NP/section/view.asp?tbcode=Sec02&cseq=1&seq=40988
평화신문
http://news.catholic.or.kr/WZ_NP/section/view.asp?tbcode=Sec05&cseq=4&seq=33734