2021 경상남도 농업정책, 농가 소득 향상 및 청년농업인 육성 기반 마련

[시절속인연]

2021 경상남도 농업정책, 농가 소득 향상 및 청년농업인 육성 기반 마련

- 농어업인수당 도입, 빅데이터 활용 농산물 가격예측 시스템 개발

- 먹거리통합지원센터, 생산ㆍ유통ㆍ소비 선순환 체계 구축… 로컬푸드, 부울경 확대

- 스마트팜혁신밸리, 스마트축산시범사업… ICT 접목 농축산업 경쟁력 향상

경상남도 면적의 약 13.4%를 차지하는 논과 밭. 전국에서 생산되는 쌀의 약 9%가 경상남도에서 자라고 수확된다.

경상남도 내 148만 세대 중 농가는 12만 가구, 340만 도민 중에 26만 명가량이 농업에 종사한다.

경상남도는 농산품 소비 경향의 빠른 변화, 농업인구 고령화와 코로나19로 인한 인력난에 기후변화까지 안팎의 어려움 속에서도 농가 소득향상과 청년 창업농 육성 기반 마련으로 분주한 한 해를 보냈다. 

▶ 농가소득 향상 기반 마련 및 빅데이터 활용 수급 안정화 지원

경상남도 농업정책과은 내년부터 도입하는 농어업인 수당 지급을 위한 준비가 한창이다. 

지난해 '경상남도 농어업인수당 지급 조례'를 제정한 경상남도는 18개 시군, 농어업인 단체들과의 수차례 논의 끝에 지난 8월 지원대상과 금액 등에 대한 합의를 이뤘다.

민선7기 도정과 함께 출범한 '농어업특별위원회'와 경상남도연구원 산하 '농어업정책센터'가 많은 시간 농민단체와 머리를 맞댄 결과다.

지원대상은 경상남도 도내에 1년 이상 거주하면서 농어업경영체에 등록한 경영주 21만 3천 명과 공동경영주로 등록한 배우자 7만 7천 명 등 총 29만 명이다.

지원금액은 농어업경영체에 등록된 농어가에 연 30만 원, 공동경영주가 함께 등록된 농어가는 연 60만 원이며 수당은 지역화폐로 지급한다.

특히 타 시도의 농가 단위 지원방식과는 다르게 (배우자)공동경영주에 대한 지원을 포함해 수혜자의 폭을 넓혔다.

단순한 소득 보전을 넘어 여성 농어민의 직업적 지위 보장과 권익신장에 기여했다는데 의미가 있다. 

지난해 4월에는 전국 최초로 빅데이터 기반의 '주요 농산물 가격예측 시스템'을 마련했다.

시스템에는 마늘, 양파, 딸기 등 경상남도의 주요 농산물 품목에 대해 인공지능 빅데이터를 기반으로 가격예측 정보를 제공한다.

전국 32개 도매시장 가격정보와 기상청, 통계청, 농산물유통종합정보시스템 등의 기초자료와 연계한 시각화된 정보로 도민들이 알기 쉽게 구성돼 있다. 

지난해 겨울 시스템의 풋고추류의 가격 하락이 전망되자 경상남도는 농협의 출하상황, 농가 작황을 파악하고 생산자단체와 대책을 논의했다.

그 결과 지난해 12월 평년 대비 9.6% 정도 낮았던 청양고추의 도매시장가격은 지난 2월에는 평년 대비 3.6% 상승으로 이어졌다.

가격예측시스템의 정보를 바탕으로 한 선제적 수급 대응이 효과를 거둔 것이다. 

향후 농업인들이 가격예측 정보를 활용해 주도적으로 수급 상황에 대처할 수 있도록 지속적으로 기능 개선과 시스템 고도화 등 편의성 향상을 기할 방침이다. 

▶ 지역 내 생산-유통-소비의 선순환 체계 구축

경상남도는 농촌지역의 불안정한 생산과 판로문제, 도시지역의 먹거리 불안을 동시에 해결하기 위해 먹거리 선순환 체계 구축에도 힘쓰고 있다.

'먹거리통합지원센터'가 그중 하나다.

먹거리지원센터는 지역 내 중소농 생산자 조직을 통해 지역 학교에 식재료를 공급한다.

농가는 계약재배를 통해 안정적인 소득을 보장받고, 학교는 안전하고 우수한 식재료를 공급받는 윈윈(win-win) 구조다.

10월 말 현재 김해, 밀양, 남해, 거창에 센터를 운영 중이며 연말에는 창녕, 고성, 합천 센터를 준공하고 내년에는 창원과 진주, 거제, 함안까지 확대할 계획이다. 

먹거리 선순환체계를 초광역 단위로 확대하는 부울경 먹거리 공동체 실현을 위한 부산, 울산과의 협업도 순조롭다.

지난 3월에 부산광역시 지역 학교급식에 경상남도 농산물을 공급하기 위한 농산물 공적조달체계를 구축했다.

이어 9월에는 부산 금정농협에 로컬푸드 직매장을 개장해 서부경상남도 8개 시군에서 생산된 130여 품목의 농산물을 매일 공급하고 있다. 

특히 내년 출범을 앞둔 부울경 특별지방자치단체의 7대 수행사무에 산업ㆍ경제, 교통ㆍ물류 등과 함께 농업분야에서는 유일하게 먹거리 공동체 사무가 포함돼 기대가 모아진다. 

▶ 농축산업 스마트화로 경쟁력 향상 및 청년 창업농 육성

정보통신기술(ICT)을 활용해 농업과 전후방 산업의 동반성장을 이끌기 위한 '경상남도 스마트팜 혁신밸리' 역시 내년 상반기 준공을 목표로 순항 중이다. 

'경상남도 스마트팜 혁신밸리'는 총 904억 원의 사업비를 투입해 청년창업 보육 실습농장, 임대형 스마트팜, 기술 표준화를 위한 실증단지 등으로 조성된다.

핵심기능인 청년창업보육센터는 지난 9월에 우선 준공했다. 

"부모님 세대처럼 힘들게 짓는 농사가 아닌 과학적인 농사를 짓고 싶어요"

"체계적인 교육기관이 없었는데 스마트팜 혁신밸리가 생겨서 든든해요"

청년창업보육센터에서는 스마트팜 창업을 희망하는 청년들을 대상으로 스마트팜 영농 전 과정을 무상 교육한다.

교육과정을 기준 이상으로 수료하면 혁신밸리 내 임대형 스마트팜을 최대 3년간 저렴하게 빌릴 수 있다.

청년농업인업인들은 초기 투자 부담이 낮은 임대형 스마트팜에서 충분한 실습 과정을 거치며 영농경험을 쌓고 종자돈을 마련해 독립경영의 꿈을 키울 수 있다는 장점이 있다. 

청년창업보육센터는 한 기수에 52명을 선발하는데 지난 5월 마감한 2기 교육생 모집에서는 3대 1의 경쟁률을 보일 만큼 관심이 높았다.

경상남도는 혁신밸리를 스마트농업을 선도할 청년창업농을 육성하고 스마트팜 기자재 연구ㆍ실증 기능을 집약한 스마트팜의 거점으로 육성한다는 계획이다.

한편 분뇨, 질병문제 해결 등에 한계가 많았던 축산분야의 스마트화도 활발히 진행되고 있다.

지난 1일 농림축산식품부가 주관한 스마트 축산 ICT 시범단지 조성 공모사업에 합천군 한우 스마트 축산단지가 선정됐다.

지난해 고성군 양돈 스마트 시범단지 조성사업에 이은 스마트 축산 분야 대규모 국책사업이다.

2024년까지 공모 사업과 기존 정책사업을 연계해 총 968억 원 규모로 기반시설, 관제ㆍ교육센터, 스마트 축사, 가축분뇨시설, 방역시설을 조성한다. 

농업정책과 국장는 시범사업을 통해 정보통신기술(ICT)을 접목한 환경, 질병 방역의 체계적 관리 및 생산성 향상을 가져오는 새로운 축산업 모델을 만든다는 목표다.

정연상 농업정책과 국장은 "올 한해 농가 소득향상과 청년 창업농 육성 기반 마련에 집중해왔다"며 "앞으로도 농업인의 소득 안정과 삶의 질 향상을 위해 적극적으로 노력하겠다"고 말했다.

※ 출처 : 경상남도(☞바로가기)